1.09.00.00.00 Предпринимательство и хозяйственная деятельность / 09.15.00.00 Транспорт / 09.15.16.00 Перевозка пассажиров]
[ТСЗ:
1.Экономика / Транспорт. Дорожное хозяйство. Безопасность движения и полетов]
Постановление
Кабинета Министров Республики Узбекистан
О мерах по дальнейшему совершенствованию системы пассажирского транспорта в г. Ташкенте
Во исполнение Указа Президента Республики Узбекистан от 11 января 2006 г. № УП-3713 «О дальнейшем совершенствовании системы организации пассажирского транспорта в г. Ташкенте» и постановления Президента Республики Узбекистан от 18 января 2006 г. № ПП-262 «Об организации деятельности ассоциации «Тошшахартрансхизмат» и Департамента по лицензированию и координации движения всех видов пассажирского транспорта хокимията г. Ташкента» Кабинет Министров постановляет:
1. Утвердить:
Положение о Департаменте по лицензированию и координации движения всех видов пассажирского транспорта хокимията г. Ташкента согласно приложению № 1;
Положение о лицензировании деятельности по осуществлению перевозок пассажиров автомобильным транспортом по г. Ташкенту согласно приложению № 2;
2. Определить источниками финансирования деятельности Департамента по лицензированию и координации движения всех видов пассажирского транспорта хокимията г. Ташкента:
средства, поступающие от перевозчиков за приобретение пакетов тендерных документов;
средства, поступающие от перевозчиков в счет оплаты за оказываемые услуги и пользование объектами инфраструктуры городского пассажирского транспорта в размерах, предусмотренных контрактами;
часть государственной пошлины за выдачу лицензий на осуществление городских перевозок пассажиров автомобильным транспортом по г. Ташкенту, сборы за рассмотрение заявлений о выдаче лицензий;
1.09.00.00.00 Предпринимательство и хозяйственная деятельность / 09.15.00.00 Транспорт / 09.15.03.00 Железнодорожный транспорт / 09.15.03.04 Перевозка пассажиров и грузов, взаиморасчеты;
2.09.00.00.00 Предпринимательство и хозяйственная деятельность / 09.15.00.00 Транспорт / 09.15.16.00 Перевозка пассажиров;
3.09.00.00.00 Предпринимательство и хозяйственная деятельность / 09.15.00.00 Транспорт / 09.15.18.00 Лицензирование сферы транспортных услуг. Водительские права. Квалификационные требования к водителям, их подготовка, переподготовка, повышение квалификации]
3. Департаменту по лицензированию и координации движения всех видов пассажирского транспорта хокимията г. Ташкента совместно с ассоциацией «Тошшахартрансхизмат» в месячный срок разработать Программу мер по обновлению подвижного состава, снижению затрат и поэтапному повышению рентабельности пассажирских перевозок в городе Ташкенте, предусматривающую поэтапный перевод городского пассажирского транспорта на безубыточный принцип деятельности.
4. Определить, что по согласованию с Министерством финансов Республики Узбекистан прибыль от автобусных перевозок, осуществляемых предприятиями акционерной компании «Тошавтобустранс», может перераспределяться на частичное покрытие убытков электрического транспорта и Ташкентского метрополитена.
Министерству финансов Республики Узбекистан в десятидневный срок разработать и утвердить порядок указанного перераспределения прибыли между видами пассажирского транспорта в г. Ташкенте.
1.09.00.00.00 Предпринимательство и хозяйственная деятельность / 09.15.00.00 Транспорт / 09.15.16.00 Перевозка пассажиров;
2.09.00.00.00 Предпринимательство и хозяйственная деятельность / 09.15.00.00 Транспорт / 09.15.18.00 Лицензирование сферы транспортных услуг. Водительские права. Квалификационные требования к водителям, их подготовка, переподготовка, повышение квалификации]
разработку мероприятий, предусматривающих сохранение действующего уровня тарифов на перевозки в период реорганизации системы пассажирского транспорта, снижение затрат и поэтапное повышение рентабельности пассажирских перевозок в городе Ташкенте;
[ОКОЗ:
1.09.00.00.00 Предпринимательство и хозяйственная деятельность / 09.15.00.00 Транспорт / 09.15.16.00 Перевозка пассажиров]
внедрение автоматизированной системы управления пассажирскими перевозками в г. Ташкенте в течение 2006—2008 гг., обеспечивающей координацию работы городского пассажирского транспорта и прозрачность работы водителей на маршрутах движения.
[ОКОЗ:
1.07.00.00.00 Законодательство о финансах и кредите. Банковская деятельность / 07.22.00.00 Кредитование / 07.22.06.00 Отдельные виды кредитования / 07.22.06.05 Иностранные кредиты и займы. Кредиты в иностранной валюте]
6. Национальному банку внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан переоформить в установленном порядке обязательства акционерной компании «Тошшахарйуловчитранс» на акционерную компанию «Тошавтобустранс» по иностранным кредитам под гарантию Правительства Республики Узбекистан на приобретение 300 единиц автобусов «Мерседес-Бенц».
Министерству финансов Республики Узбекистан переоформить ранее выданную гарантию по обязательствам акционерной компании «Тошшахарйуловчитранс» на компанию «Тошавтобустранс» в пользу Национального банка внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан.
[ОКОЗ:
1.03.00.00.00 Гражданское законодательство / 03.03.00.00 Юридические лица / 03.03.05.00 Хозяйственные товарищества и общества / 03.03.05.05 Акционерные общества;
2.09.00.00.00 Предпринимательство и хозяйственная деятельность / 09.15.00.00 Транспорт / 09.15.16.00 Перевозка пассажиров]
7. Рекомендовать ассоциации «Тошшахартрансхизмат» совместно с акционерной компанией «Тошавтобустранс» и государственной компанией «Тошэлектротранс» в месячный срок оптимизировать численность управленческого персонала автобусных парков, трамвайно-троллейбусных депо и соответствующих служб для повышения материальной заинтересованности и ответственности работников, а также улучшения качества обслуживания пассажиров, соблюдения ритмичности движения на маршрутах и снижения себестоимости перевозок в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 11 января 2006 г. № УП-3713 «О дальнейшем совершенствовании системы организации пассажирского транспорта в г. Ташкенте».
О результатах проделанной работы информировать Министерство финансов Республики Узбекистан до 1 апреля 2006 года.
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Н.М. Ханова.
Премьер-министр Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЯЕВ
г. Ташкент,
31 января 2006 г.,
№11
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Кабинета Министров от 31 января 2006 года № 11
ПОЛОЖЕНИЕ
о Департаменте по лицензированию и координации движения всех видов пассажирского транспорта хокимията г. Ташкента
Департамент по лицензированию и координации движения всех видов пассажирского транспорта хокимията г. Ташкента (далее — Департамент) создан в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 11 января 2006 года № УП-3713 «О дальнейшем совершенствовании системы организации пассажирского транспорта в г. Ташкенте», постановлением Президента Республики Узбекистан от 18 января 2006 г. № ПП-262 «Об организации деятельности ассоциации «Тошшахартрансхизмат» и Департамента по лицензированию и координации движения всех видов пассажирского транспорта хокимията г. Ташкента» и является структурным подразделением хокимията г. Ташкента, уполномоченным для решения вопросов лицензирования, управления и координации деятельности в области транспорта, организации маркетинговых исследований и оптимизации маршрутной сети, создания условий для свободной конкуренции перевозчиков всех форм собственности на рынке пассажирских перевозок, соблюдения стандартов качества оказываемых услуг и графиков работы маршрутов с обеспечением безопасности перевозок, повышения заинтересованности водительского состава в сохранности транспортных средств.
I. Общие положения
1. Департамент осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями и другими актами Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, иными нормативно-правовыми актами и настоящим Положением.
2. Полное наименование Департамента:
на государственном языке — Тошкент шахар хокимлигининг Йўловчи транспортининг барча турлари харакатини лицензиялаш ва мувофиклаштириш департаменти;
на русском языке — Департамент по лицензированию и координации движения всех видов пассажирского транспорта хокимията г. Ташкента.
3. Местонахождение Департамента — г. Ташкент, ул. Амира Темура, 6.
4. Департамент является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, счета в учреждениях банка, печать с изображением Государственного герба Республики Узбекистан и со своим наименованием, штамп, эмблему и иную служебную атрибутику, а также реквизиты, необходимые для его деятельности.
5. Департамент может от своего имени заключать договоры, приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести ответственность, быть истцом и ответчиком в суде.
6. Департамент отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.
II. Основные задачи и функции Департамента
7. Основными задачами Департамента являются:
координация движения всех видов транспорта, регулирование и оптимизация маршрутной сети, выполнение функций заказчика по городским пассажирским перевозкам, с правом выдачи лицензий и размещения маршрутов перевозок строго на тендерной основе;
формирование конкурентной среды и создание равных условий доступа на рынок транспортных услуг всех перевозчиков, включая частных, оценка эффективности и результативности работы общественного транспорта;
внесение согласованных с финансовыми органами предложений в хокимият г. Ташкента по установлению предельных тарифов на пассажирские перевозки городским автобусным и электрическим транспортом, осуществление контроля за их соблюдением;
внедрение автоматизированной системы управления пассажирскими перевозками в г. Ташкенте, включая автоматизацию системы учета оплаты проезда на наземном пассажирском транспорте и контроля на маршрутах движения городского пассажирского транспорта.
8. Для выполнения возложенных на него задач Департамент осуществляет следующие функции:
координирует деятельность всех видов пассажирского транспорта в г. Ташкенте;
выступает как единый заказчик городских пассажирских перевозок, на основе маркетинговых исследований пассажиропотока определяет необходимое количество автобусных и микроавтобусных маршрутов с выходом на основные развязки пассажирских потоков в тесной увязке с оптимальной численностью маршрутных и легковых такси, а также с маршрутами движения городского электрического транспорта и метрополитена, утверждает маршруты в установленном порядке;
осуществляет лицензирование деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом в городе Ташкенте;
организует и проводит открытые тендеры на размещение маршрутов городских пассажирских перевозок, заключает контракты на оказание услуг по перевозке пассажиров городским транспортом на маршруте с победителями тендеров;
согласовывает по представлению ассоциации «Тошшахартрансхизмат» план перевозок пассажиров транспортным организациям;
организует разработку комплексных программ развития пассажирского транспорта в г. Ташкенте и осуществляет контроль за их реализацией;
формирует единую информационную базу данных по стандартам, правилам, формам и методам регулирования деятельности городских перевозок с учетом международных норм;
организует внедрение автоматизированной системы управления городскими пассажирскими перевозками для обеспечения координации и ритмичного функционирования транспорта, а также контроля за соблюдением перевозчиками движения на маршрутах;
формирует совместно с хокимиятом г. Ташкента тарифы на проезд в пассажирском транспорте по согласованию с Министерством финансов Республики Узбекистан и Государственным комитетом Республики Узбекистан по демонополизации, поддержке конкуренции и предпринимательства, определяет размер скидок на проездные карточки с учетом безубыточной деятельности пассажирского транспорта;
разрабатывает и утверждает в установленном порядке единые формы проездных билетов, карточек для всех видов наземного пассажирского транспорта (кроме такси), а также документов, дающих право льготного проезда отдельным категориям граждан в автобусах, трамваях, троллейбусах и метро, согласовывает количество и типы проездных карточек, а также списки предприятий — распространителей проездных карточек;
оказывает методологическое и консультативное содействие перевозчикам в разработке технико-экономических обоснований проектов по обновлению парка подвижного состава, в осуществлении прогнозных расчетов окупаемости транспортных средств с учетом максимально активной их эксплуатации в нормативный амортизационный срок службы;
организует сбор и обобщение отчетности перевозчиков по установленным формам, анализирует показатели эксплуатационной и финансово-хозяйственной деятельности перевозчиков, выполнения ими договорных обязательств, представляет необходимые отчеты в Узбекское агентство автомобильного и речного транспорта и хокимият г. Ташкента.
III. Права Департамента
9. Для выполнения возложенных на него задач и функций Департамент имеет право:
осуществлять контроль за соблюдением условий контрактов, заключенных по результатам тендерных торгов;
временно передавать право полного либо частичного обслуживания указанных маршрутов (без тендера) правомочным перевозчикам при чрезвычайных ситуациях, а также в период между передачей прав на обслуживание маршрутов от одного перевозчика, утратившего право обслуживания, другому, определяемому на тендерной основе;
выносить решения, обязывающие перевозчика устранить выявленные нарушения и устанавливать сроки их устранения;
вносить в соответствующие государственные органы предложения о привлечении к предусмотренной законодательством ответственности лиц, виновных в нарушении правил эксплуатации транспортных средств.
10. Департамент возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности хокимом г. Ташкента по согласованию с Кабинетом Министров Республики Узбекистан. Начальник имеет двух заместителей, которых он назначает и освобождает от занимаемой должности по согласованию с хокимом г. Ташкента.
Начальник Департамента по статусу и материально-бытовому обеспечению приравнивается к заместителю хокима г. Ташкента.
11. Начальник Департамента:
осуществляет на основе единоначалия общее руководство деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций;
вносит, при необходимости, изменения в структуру аппарата управления Департамента в пределах утвержденной предельной численности и сметы расходов на его содержание;
в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Департамента.
Начальник осуществляет и другие полномочия в соответствии с законодательством.
12. Отделы и службы Департамента осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями и должностными инструкциями, утверждаемыми начальником Департамента.
V. Форма и система материального стимулирования
13. Департамент по согласованию с хокимиятом г. Ташкента утверждает штатное расписание персонала Департамента, определяет систему и формы материального стимулирования работников в соответствии с законодательством.
VI. Имущество и финансовые средства Департамента
14. Департамент в отношении закрепленного за ним государственного имущества реализует права владения и пользования в порядке, установленном законодательством.
15. Источниками финансирования деятельности Департамента являются:
средства, поступающие от перевозчиков в счет оплаты за оказываемые услуги и пользование объектами инфраструктуры городского пассажирского транспорта в размерах, предусмотренных контрактами;
часть государственной пошлины за выдачу лицензий, сборы за рассмотрение заявлений о выдаче лицензии;
средства, поступающие от перевозчиков за приобретение пакетов тендерных документов;
иные поступления, не запрещенные законодательством.
VII. Учет, отчетность и контроль
16. Департамент осуществляет оперативный и бухгалтерский учет результатов своей деятельности, ведет статистическую отчетность.
Бухгалтерские и статистические данные должны быть достоверными и представляться в объемах, в сроки и по формам, установленным законодательством.
17. Проверки деятельности Департамента осуществляются уполномоченными органами в соответствии с законодательством.
VIII Реорганизация и ликвидация Департамента
18. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляются в порядке, установленном законодательством.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Кабинета Министров от 31 января 2006 года № 11
ПОЛОЖЕНИЕ
о лицензировании деятельности по осуществлению перевозок пассажиров автомобильным транспортом по г. Ташкенту
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности по осуществлению перевозок пассажиров автомобильным транспортом по г. Ташкенту.
2. Лицензированию подлежит деятельность по осуществлению перевозок пассажиров автомобильным транспортом по г. Ташкенту, включая его пригород, осуществляемая на коммерческой основе.
Получение лицензии не требуется на осуществление перевозок, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, эпидемий, крупных аварий, ставящих под угрозу жизнь и здоровье населения и требующих аварийно-спасательных и восстановительных работ, а также предприятиям и учреждениям, предусмотренным в статье 9 Закона Республики Узбекистан «О лицензировании отдельных видов деятельности».
3. Решения о выдаче лицензий на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом по г. Ташкенту, а также, в установленных законодательством случаях, приостановлении, прекращении действия лицензий и их аннулировании принимаются Департаментом по лицензированию и координации движения всех видов пассажирского транспорта хокимията г. Ташкента (далее — Департамент).
4. На право осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом по г. Ташкенту, включая его пригород, выдаются типовые (простые) лицензии на:
городские и пригородные перевозки пассажиров автобусами;
городские и пригородные перевозки пассажиров микроавтобусами;
городские и пригородные перевозки пассажиров легковыми автомобилями.
Вместе с лицензией на каждое автотранспортное средство лицензиата выдаются лицензионные карточки. Порядок выдачи лицензионных карточек устанавливается Департаментом.
Доход (прибыль) лицензиата, полученный от использования автотранспортных средств, не обеспеченных лицензионными карточками, считается незаконным и подлежит изъятию в бюджет в соответствии с законодательством.
5. Лицензия выдается сроком на 5 лет. Срок действия лицензии исчисляется со дня выдачи лицензии.
Лицензионная карточка на каждое автотранспортное средство выдается на срок не более срока действия лицензии. В случае, если срок действия вещных прав или договора аренды меньше срока действия лицензии, то срок действия лицензионной карточки ограничивается сроком действия вещных прав или договора аренды. Действие лицензионной карточки исчисляется со дня выдачи лицензионной карточки.
II. Лицензионные требования и условия
6. К лицензионным требованиям и условиям при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по городу Ташкенту относятся:
а) обязательное соблюдение лицензиатом законодательства, правил перевозок, экологических требований при эксплуатации автотранспортных средств, их экипировки, осуществление мер по предупреждению дорожно-транспортных происшествий;
б) наличие в штате юридического лица должностных лиц, ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедших аттестацию на право занятия соответствующей должности, в порядке, установленном Департаментом;
в) наличие лицензионной карточки на каждом автотранспортном средстве, находящемся в эксплуатации у лицензиата;
г) соответствие индивидуальных предпринимателей и работников юридического лица квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении соответствующих перевозок автомобильным транспортом;
д) осуществление льготной перевозки отдельных категорий граждан в соответствии с законодательством;
е) осуществление регулярных пассажирских автомобильных перевозок (кроме легковых такси) на договорной основе с Департаментом по результатам тендеров;
ж) выполнение требований по безопасности перевозок и пожарной безопасности, поддержанию автотранспортного средства в исправном техническом состоянии, его сохранности, проведению технического осмотра, обеспечению техники безопасности, предрейсового технического осмотра автотранспортных средств и медицинского осмотра водителей;
з) своевременное получение лицензиатами дополнительных лицензионных карточек на вновь приобретаемые и пополняемые автотранспортные средства.
В лицензионном соглашении могут предусматриваться конкретные лицензионные требования и условия из числа перечисленных в настоящем пункте.
III. Документы, необходимые для получения лицензии
7. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет следующие документы:
а) заявление о выдаче лицензии с указанием: наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения (юридического адреса), наименования учреждения банка и номера расчетного счета в банке — для юридического лица; фамилии, имени, отчества, данных паспорта и водительского удостоверения, почтового адреса — для физического лица; лицензируемого вида деятельности (либо его части);
б) нотариально заверенные копии: свидетельства о государственной регистрации юридического лица — для юридического лица; свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя — для физического лица;
в) данные об имеющихся автотранспортных средствах на праве собственности, иных вещных правах или на основе договоров аренды, а также копию технического паспорта автотранспортного средства с отметкой о его технической исправности или акта технического осмотра группы автотранспортных средств (для юридических лиц), либо акта осмотра одиночного транспортного средства (для индивидуального предпринимателя) установленной формы, выданного соответствующим подразделением Государственной службы безопасности дорожного движения;
г) сведения о наличии у соискателя лицензии пунктов медицинского осмотра водителей и технического осмотра автотранспортных средств либо копию договора соискателя лицензии с организацией соответствующего профиля о предоставлении ему возможности проведения медосмотра и техосмотра;
д) копии документов, подтверждающих соответствующую установленным требованиям и условиям профессиональную квалификацию индивидуального предпринимателя или работников юридического лица;
е) копии документов, подтверждающих прохождение соответствующей аттестации должностными лицами юридического лица, ответственными за обеспечение безопасности дорожного движения, — для юридических лиц;
ж) документ, подтверждающий внесение соискателем лицензии сбора за рассмотрение заявления.
Требование от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
8. Документы доставляются в Департамент соискателями лицензии непосредственно в отдел лицензирования либо через средства почтовой связи с уведомлением об их получении.
Документы принимаются ответственным лицом Департамента по описи, копия которой направляется (вручается) заявителю с отметкой о дате приема документов.
IV. Рассмотрение заявления и принятие решения о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии
9. За рассмотрение заявления соискателя лицензии взимается сбор:
с физических лиц — в трехкратном размере минимальной заработной платы;
с юридических лиц, использующих до десяти автотранспортных средств, — в четырехкратном размере минимальной заработной платы, использующих десять и более автотранспортных средств, — в пятикратном размере минимальной заработной платы, установленной законодательством.
10. Сумма сбора за рассмотрение заявлений соискателей лицензий зачисляется на банковский счет Департамента. В случае отказа юридического или физического лица от поданного заявления в период рассмотрения его документов сумма сбора не возвращается.
11. Лицензирование деятельности по осуществлению перевозок пассажиров автомобильным транспортом по г. Ташкенту осуществляется в соответствии со схемой, приведенной в приложении к настоящему Положению.
12. Бланки лицензий и лицензионных карточек являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию, номер и степень защищенности. Образцы бланков лицензий и лицензионных карточек разрабатываются и утверждаются Департаментом и изготавливаются по его заказу типографским способом в ГПО «Давлат белгиси». Ответственность за учет, сохранность и целевое использование бланков лицензий несет руководитель Департамента.
13. Решение о выдаче лицензии соискателю лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по городу или об отказе в выдаче лицензии принимается в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения заявления соискателя лицензии.
Департамент уведомляет соискателя лицензии о принятом решении в течение трех дней после его принятия.
14. Уведомление о принятии решения на выдачу лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета, срока уплаты государственной пошлины.
Лицензии и лицензионные карточки оформляются Департаментом в двухдневный срок после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего оплату государственной пошлины, и подписания им лицензионного соглашения.
Лицензии подписываются начальником Департамента (его заместителем) и выдаются лицензиатам Департаментом.
15. Если лицензиат в течение трех месяцев с момента направления (вручения) уведомления о принятии решения на выдачу лицензии не представит в Департамент документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу лицензии, либо не подпишет лицензионное соглашение, Департамент вправе принять решение об аннулировании лицензии.
16. В случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии уведомление об отказе направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием конкретных причин отказа и срока, достаточного для того, чтобы соискатель лицензии, устранив указанные причины, мог представить документы для повторного рассмотрения.
17. В выдаче лицензии может быть отказано по основаниям, предусмотренным статьей 17 Закона Республики Узбекистан «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Соискатель лицензии имеет право обжаловать решение об отказе в выдаче лицензии, а также действия (бездействие) должностного лица Департамента в порядке, установленном законодательством.
18. В случае устранения соискателем лицензии причин, послуживших основанием для отказа в выдаче лицензии, повторное рассмотрение документов осуществляется в срок, не превышающий пяти дней со дня получения заявления соискателя лицензии со всеми необходимыми документами.
За повторное рассмотрение заявлений соискателей лицензии сбор не взимается.
Заявление, поданное по истечении срока, указанного в уведомлении об отказе в выдаче лицензии, считается вновь поданным.
V. Лицензионные соглашения, переоформление лицензии, продление срока ее действия, выдача дубликата
19. Лицензионные соглашения, определяющие взаимные права и обязательства лицензирующего органа и лицензиата, заключаются между Департаментом и лицензиатом и должны содержать:
фамилию, имя, отчество, должность лиц, подписавших соглашение;
реквизиты сторон;
наименование вида деятельности (или частей вида деятельности), на осуществление которого выдается лицензия;
срок действия лицензии;
лицензионные требования и условия, предъявляемые к лицензиату;
ответственность сторон за нарушение требований и условий лицензионного соглашения;
порядок контроля со стороны Департамента за выполнением лицензиатом требований и условий лицензионного соглашения.
Лицензионное соглашение составляется в двух экземплярах — по одному экземпляру для лицензиата и Департамента.
20. В случае преобразования лицензиата — юридического лица, изменения его наименования или места его нахождения (почтового адреса) лицензиат или его правопреемник обязан в недельный срок после прохождения перерегистрации подать в Департамент заявление о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.
В случае изменения фамилии, имени, отчества или места жительства лицензиата — физического лица лицензиат обязан в недельный срок после прохождения перерегистрации подать в Департамент заявление о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.
До переоформления лицензии лицензиат осуществляет указанную в ней деятельность на основании ранее выданной лицензии.
21. При переоформлении лицензии Департамент вносит соответствующие изменения в реестр лицензий. Переоформление лицензии осуществляется в течение пяти дней со дня получения Департаментом заявления о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов.
При переоформлении лицензии взимается сбор в половинном размере суммы, уплачиваемой за рассмотрение заявления соискателя лицензии о выдаче лицензии.
22. Продление срока действия лицензии осуществляется по заявлению лицензиата.
Заявление о продлении срока действия лицензии должно быть подано лицензиатом в Департамент не позднее двух месяцев до истечения срока действия лицензии.
Решение о продлении или об отказе в продлении срока действия лицензии принимается в порядке, предусмотренном для выдачи лицензии.
23. Взамен утраченной или пришедшей в негодность лицензии, срок действия которой не истек, по заявлению лицензиата может быть выдан дубликат.
При выдаче дубликата лицензии взимается сбор в половинном размере суммы, уплачиваемой за рассмотрение заявления соискателя лицензии о выдаче лицензии.
VI. Контроль за соблюдением лицензионных требований и условий
24. Департамент при осуществлении контроля за соблюдением лицензионных требований и условий:
осуществляет в установленном законодательством порядке плановые проверки соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий;
осуществляет в установленном законодательством порядке внеплановые проверки соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий при наличии фактов, свидетельствующих об их нарушениях лицензиатом;
запрашивает и получает от лицензиата необходимую информацию по вопросам, возникающим при проведении проверок соблюдения лицензионных требований и условий;
составляет на основании результатов проверок акты (справки) с указанием конкретных нарушений лицензионных требований и условий;
выносит решения, обязывающие устранить выявленные нарушения лицензионных требований и условий, устанавливает сроки устранения таких нарушений;
в случаях, установленных законодательством, выносит решения или обращается в суд по вопросу приостановления, прекращения действия либо аннулирования лицензий;
в установленном порядке направляет в налоговые органы материалы о выявленных фактах осуществления деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по г. Ташкенту без лицензии для принятия мер, предусмотренных законодательством.
VII. Приостановление, прекращение действия, аннулирование лицензии
25. Приостановление действия лицензии производится в случаях и порядке, предусмотренных статьей 22 Закона Республики Узбекистан «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Решение Департамента о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в суд. В случае признания судом необоснованности приостановления действия лицензии Департамент несет перед лицензиатом ответственность в размере понесенного им ущерба.
26. Прекращение действия лицензии производится в случаях и порядке, предусмотренных статьей 23 Закона Республики Узбекистан «О лицензировании отдельных видов деятельности».
27. Аннулирование лицензии производится в случаях и порядке, предусмотренных статьей 24 Закона Республики Узбекистан «О лицензировании отдельных видов деятельности».
VIII. Реестр лицензий
28. Департамент в установленном порядке ведет реестр лицензий и лицензионных карточек.
В реестре лицензий должны быть указаны:
наименование юридического лица, его организационно-правовая форма, почтовый адрес, телефон;
фамилия, имя, отчество, местожительство, телефон — для физического лица;
сведения о выдаче лицензии в целом на вид деятельности;
основания и даты переоформления, продления срока действия, приостановления и возобновления действия лицензии;
основания и дата прекращения действия лицензии;
основания и дата аннулирования лицензии;
основания и дата выдачи дубликата.
29. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, является открытой для ознакомления с ней юридических и физических лиц, которые вправе получить за плату в Департаменте информацию из реестра лицензий в виде выписок о конкретных лицензиатах.
Плата за выдачу информации из реестра лицензий в размере половины минимальной заработной платы зачисляется на счет Департамента.
Информация из реестра лицензий органам государственной власти и управления предоставляется безвозмездно.
IХ. Порядок уплаты государственной пошлины
30. Государственная пошлина за выдачу лицензий на осуществление городских и пригородных перевозок пассажиров автомобильным транспортом по г. Ташкенту и продление срока их действия взимается в размерах, установленных Кабинетом Министров. При пополнении (увеличении) количества автотранспортных средств государственная пошлина дополнительно взимается за каждую лицензионную карточку.
Средства государственной пошлины за выдачу лицензий зачисляются на специальный счет Департамента, из них 75 процентов направляются в республиканский бюджет, остальные средства используются на развитие пассажирских перевозок по г. Ташкенту в порядке, установленном Департаментом, за исключением части, используемой на содержание Департамента в соответствии со сметой, согласованной с Министерством финансов Республики Узбекистан.
Х. Ответственность лицензирующего органа
За нарушение норм настоящего Положения и законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности Департамент несет ответственность в установленном порядке. При этом устранение недостатков в документах соискателей лицензий и других неясностей, возникших по обстоятельствам, не зависящим от соискателей лицензий, осуществляется Департаментом.
ПРИЛОЖЕНИЕ к Положению о лицензировании деятельности по осуществлению перевозок пассажиров автомобильным транспортом по городу Ташкенту
Схема лицензирования деятельности по осуществлению перевозок пассажиров автомобильным транспортом по г. Ташкенту (юридические и физические лица)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Кабинета Министров от 31 января 2006 года № 11
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации и проведении открытых тендеров на размещение пассажирских маршрутов в г. Ташкенте
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок организации и условия проведения открытых тендеров на размещение пассажирских маршрутов в г. Ташкенте, которые являются обязательными для перевозок пассажиров автотранспортными средствами.
2. Не подлежат размещению на тендерной основе перевозки, осуществляемые:
по временным маршрутам, вводимым при возникновении непредвиденных ситуаций на улично-дорожной сети, закрытии отдельных участков, транспортных узлов и площадей;
на основе почасовой оплаты по заказам предприятий, организаций;
по специальным маршрутам перевозки работников организаций к месту работы и обратно.
3. В тендерных торгах могут участвовать перевозчики, имеющие статус юридического лица, включая частных.
Запрещается участие в тендерных торгах в качестве альтернативных претендентов перевозчиков, имеющих непосредственную организационно-правовую или финансовую зависимость друг от друга, выраженную в форме актов учредительства, финансового участия, холдинга и других формах.
4. Заказчиком и организатором открытых тендеров выступает Департамент по лицензированию и координации движения всех видов пассажирского транспорта хокимията г. Ташкента (далее — Департамент), который принимает решение о проведении тендера, в случаях:
открытия новых маршрутов, по которым имеется маршрутная документация, характеризующая основные сведения о маршруте и утвержденная в установленном порядке, при наличии устойчивого пассажиропотока и условий, обеспечивающих выполнение требований к безопасности движения и к технико-эксплуатационным показателям маршрута, в том числе водительскому составу;
завершения или досрочного расторжения договора (контракта) по обслуживанию действующего маршрута пассажирских перевозок между Департаментом и перевозчиком.
Организация и проведение открытых тендеров и заключение контрактов осуществляются по схеме согласно приложению № 1.
5. На тендер выставляются маршруты в отдельности или в пакете. При формировании пакетов маршрутов учитывается значимость маршрутов и их рентабельность. Наряду с рентабельными маршрутами в пакет включаются социальные маршруты, необходимые для обслуживания населения.
6. Тендер проводится при наличии не менее двух участников. В случае, если на пакет маршрутов или маршрут претендует лишь один перевозчик, тендерная комиссия вправе закрепить за этим перевозчиком право работы на пакете маршрутов без проведения тендера, при условии соответствия тендерных предложений этого перевозчика предъявляемым требованиям.
При отсутствии заявок на участие в тендере Департамент должен организовать повторный тендер, при этом допускается пересмотр требований к пакету маршрутов или маршруту.
7. Департамент готовит перечень пакетов маршрутов, выставляемых на тендер, формирует пакет тендерной документации, публикует в средствах массовой информации за 30 дней до проведения тендера объявление о предстоящем тендере, содержащее информацию об организаторе тендера, дате, времени и месте проведения тендера, наименовании маршрутов, выставляемых на тендер, сроках подачи заявок на получение пакета тендерной документации и сдачи тендерных предложений, условиях оплаты за получение пакета.
8. Пакет тендерной документации включает в себя:
Положение об организации и проведении открытых тендеров на размещение пассажирских маршрутов в г. Ташкенте;
форму сведений об участнике;
инструкцию для участника тендера;
требования к организации перевозок пассажиров на маршрутах, выставленных на тендер;
форму тендерных предложений участника;
типовую форму контракта на оказание услуг пассажирским транспортом на маршруте;
один большой конверт для подачи тендерных предложений и сведений об участнике. На конверте печатается наименование пакета маршрутов или маршрута, выставляемого на тендер. Конверт не должен иметь никаких пометок или отличительных знаков, чтобы невозможно было выделить какого-либо участника тендера. Выдача пакета тендерной документации претенденту на участие в тендере регистрируется в специальном пронумерованном и прошнурованном журнале.
9. Желающие принять участие в открытом тендере должны подать письменную заявку в Департамент на получение пакета тендерной документации. Все заявки регистрируются в специальном пронумерованном и прошнурованном журнале.
10. Тендерная документация предоставляется претенденту после ее оплаты. Размер оплаты утверждается Департаментом исходя из стоимости изготовления конкурсной документации, тиражирования и распространения. Поступившие средства зачисляются на счет Департамента и используются для организации проведения тендеров.
11. Департамент по письменному запросу претендента обязан в письменной форме дать разъяснения, связанные с сутью или содержанием тендерной документации.
12. Для выполнения функций по выбору победителя тендера хокимиятом г. Ташкента формируется тендерная комиссия, в состав которой включаются ответственные работники хокимията г. Ташкента, Узбекского агентства автомобильного и речного транспорта, ассоциации «Тошшахартрансхизмат», подразделений Министерства финансов, Министерства внутренних дел, Министерства юстиции, Государственного налогового комитета, Государственного комитета Республики Узбекистан по демонополизации, поддержке конкуренции и предпринимательства и Торгово-промышленной палаты Республики Узбекистан по г. Ташкенту. Тендерную комиссию возглавляет начальник Департамента.
13. Тендерная комиссия считается правомочной, если на заседании присутствуют не менее трех четвертей ее членов.
Решение комиссии принимается простым большинством голосов. При равенстве голосов решающим является голос председателя тендерной комиссии.
III. Требования к участнику тендера
14. Участник тендера обязан состоять на учете в налоговых органах и иметь соответствующую лицензию на осуществление городских пассажирских перевозок и лицензионные карточки на каждое автотранспортное средство, предлагаемое в тендерных предложениях. Участник тендера не вправе предлагать одни и те же автотранспортные средства на разные маршруты.
15. В случае обнаружения недостоверности информации о соответствии предъявляемым требованиям, влияющим на результат тендера, решением тендерной комиссии претендент отстраняется от участия в тендере.
16. Не допускаются к участию в процедурах тендерных торгов претенденты, находящиеся на стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, либо на имущество которых наложен арест.
IV. Критерии отбора и содержание тендерных предложений
17. Тендерные предложения включают в себя следующие показатели и информацию:
а) уровень тарифа за проезд 1 пассажира (сум);
б) марка (класс) автотранспортного средства, год выпуска;
в) общая вместимость пассажиров в автотранспортных средствах, предлагаемых для перевозки;
г) режим работы автотранспортных средств (час);
д) уровень интервала движения на маршруте (минут);
е) количество рейсов на маршрутах.
По всем пунктам тендерных предложений участник обязан представить полную и исчерпывающую информацию.
18. Тендерные предложения, скрепленные подписью и печатью претендента, представляются в Департамент в запечатанном конверте.
Прием тендерных предложений заканчивается за день до проведения тендера.
Тендерные предложения, поступившие после истечения срока их представления, не рассматриваются.
19. После сдачи тендерных предложений участники не имеют права вносить в них поправки.
V. Оценка тендерных предложений и определение победителя
20. Оценка поступивших от участников тендерных предложений производится оценочной (счетной) группой, формируемой тендерной комиссией.
21. Тендерные предложения рассматриваются и оцениваются следующим образом:
а) уровень тарифа за проезд 1 пассажира на автобусных маршрутах — по десятибалльной системе с применением повышающего коэффициента за каждый пункт снижения уровня;
б) уровень тарифа за проезд 1 пассажира на маршрутах маршрутных такси — по дифференцированным баллам;
в) марка (класс) автотранспортного средства, год выпуска — по дифференцированным баллам;
г) общая вместимость пассажиров в автотранспортных средствах, предлагаемых для перевозки, — по дифференцированным баллам;
д) вариант режима работы автотранспортных средств — по пятибалльной системе с применением повышающего коэффициента за каждый пункт увеличения режима работы;
е) уровень интервала движения на маршруте в межпиковое время (минут) — по пятибалльной системе с применением повышающего коэффициента за каждый пункт уменьшения интервала;
ж) количество рейсов на маршруте — по пятибалльной системе с применением повышающего коэффициента за каждый рейс, предлагаемый сверх требуемого количества.
Дифференцированная шкала баллов за марку (тип) подвижного состава автобусов и его возраст определяется согласно приложению № 2 и за предлагаемый интервал движения в межпиковое время — согласно приложению № 3.
22. Тендерная комиссия определяет и озвучивает предварительные итоговые оценки тендерных предложений по каждому участнику.
23. Предварительно до подписания контракта (в течение 3 дней после проведения тендера) Департамент вправе провести экспертизу достоверности тендерных предложений претендентов.
24. В случае выявления недостоверности тендерных предложений победителя тендера или отказа победителя тендера по собственной инициативе от заключения контракта Департамент вправе признать победителем следующего по наибольшему количеству баллов претендента, либо назначить проведение повторных тендерных торгов.
25. Если по результатам отбора несколькими претендентами набрано равное количество баллов, победитель определяется закрытым голосованием членов тендерной комиссии.
26. Результаты заседания тендерной комиссии по определению победителя тендера оформляются протоколом, который подписывается членами комиссии и утверждается председателем.
Победителю тендера выдается удостоверение, подтверждающее право работы на данном пакете маршрутов или маршруте, выигранном по тендеру. Удостоверение подписывается начальником Департамента (его заместителем) и заверяется печатью.
27. Срок подписания контракта с победителем не должен превышать 10 дней после проведения тендера.
На основании решения тендерной комиссии Департамент заключает с победителем тендера контракт на оказание услуг по перевозке пассажиров городским транспортом на маршрутах на срок не менее 3 и не более 5 лет, по форме согласно приложению № 4.
Контракт заключается на каждый маршрут из пакета маршрутов в отдельности.
По обращению Департамента тендерная комиссия решает вопрос о расторжении тендерного контракта с перевозчиком, допустившим нарушения.
При расторжении хотя бы одного из контрактов к пакету маршрутов, расторжению подлежат остальные контракты на маршруты из пакета маршрутов.
В случае соблюдения перевозчиком всех условий работы по контрактам на основании решения тендерной комиссии Департамент пролонгирует срок действия контрактов на один год без проведения тендера.
28. Каждый участник тендера по письменному обращению имеет право получить в письменной форме результаты оценки тендерных предложений в комиссии.
VI. Ответственность участников тендерных торгов
29. Департамент несет ответственность за:
внесение изменений и дополнений в тендерную документацию до истечения срока представления тендерных предложений без своевременного сообщения претендентам, приобретшим тендерную документацию, и без продления срока представления тендерных предложений на время, достаточное для корректировки тендерных предложений;
отказ в приеме заявлений и тендерных предложений, не обеспечение их учета, конфиденциальности и хранения до вскрытия;
нарушение срока заключения договора с победителем тендера;
невыполнение обязательств, предусмотренных по контракту с перевозчиком;
сохранность тендерных предложений в течение трех лет после завершения выполнения договорных обязательств между сторонами;
иные нарушения процедуры организации и проведения тендерных торгов.
30. Тендерная комиссия несет ответственность за:
принятие решений по этапам процедуры проведения тендерных торгов с меньшинством голосов и/или без учета критериев оценки тендерных предложений;
нарушение прав претендентов на охрану своей интеллектуальной собственности или коммерческой тайны;
установление критериев и требований в отношении к претендентам, не предусмотренных тендерной документацией;
допуск к участию в тендере организаций, имеющих непосредственную организационно-правовую или финансовую зависимость друг от друга, выраженную в форме актов учредительства, финансового участия, холдинга и других формах, а также претендентов, находящихся на стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, на имущество которых наложен арест;
необоснованное отстранение претендента от участия в тендере;
разглашение информации, допущенный сговор с участниками торгов, между членами тендерной комиссии или привлеченными специалистами, а также за другие противоправные действия;
нарушение процедуры объявления победителя тендера, несвоевременное информирование отсутствовавших участников;
иные нарушения процедуры тендера.
31. Победитель тендера несет ответственность за:
невыполнение или ненадлежащее выполнение условий заключенного контракта;
представление искаженной информации для мониторинга исполнения тендерных условий;
иные нарушения условий контракта.
32. Разногласия и споры, возникшие из процедуры тендера, жалобы на действия и решения Департамента или других участников тендера рассматриваются в порядке, установленном законодательством.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Положению об организации и проведения открытых тендеров на размещение пассажирских маршрутов в городе Ташкенте
Схема организации и проведения открытых тендеров и заключения контрактов
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Положению об организации и проведении открытых тендеров на размещение пассажирских маршрутов в г. Ташкенте
ДИФФЕРЕНЦИРОВАННАЯ ШКАЛА баллов за марку (тип) подвижного состава автобусов и его возраст
1.1. За марку (тип) автобуса на автобусных маршрутах:
Марка (тип)
Количество баллов за единицу подвижного состава
Мерседес-Бенц (модификации)
10,0
Икарус (модификации)
8,0
ЛАЗ, ЛИАЗ, ДЭУ (модификации)
6,0
ПАЗ, Отойул (модификации)
4,0
КАВЗ (модификации)
2,0
1.2. За марку (тип) микроавтобусов и мидибусов на линиях маршрутного такси:
Марка (тип)
Количество баллов за единицу подвижного состава
Мидибусы вместимостью свыше 23 чел.
10,0
Мидибусы вместимостью от 18 до 23 чел.
8,0
Микроавтобусы вместимостью от 15 до 18 чел.
6,0
Микроавтобусы вместимостью от 12 до 15 чел
4,0
Микроавтобусы вместимостью от 8 до 12 чел
2,0
Разъяснение: Баллы, определенные по маркам предлагаемых перевозчиком автобусов, суммируются и делятся на плановое количество требуемых транспортных средств согласно технико-эксплуатационной характеристике маршрута.
Например: на маршруте предполагается 6 графиков (или 6 автобусов марки ЛАЗ). Перевозчиком предлагается 8 автобусов ПАЗ. Количество баллов = 8 авт. х 4,0 балла : 6 графиков = 5,33.
2. За возраст подвижного состава:
Возраст
Количество баллов за единицу подвижного состава
от 1 года до 3 лет вкл.
10,0
от 3 лет до 5 лет вкл.
8,0
от 5 лет до 8 лет вкл.
6,0
от 8 лет до 10 лет вкл.
4,0
свыше 10 лет
2,0
Разъяснение: Баллы, определенные по каждому транспортному средству в зависимости от его возраста, суммируются, затем делятся на количество предлагаемых перевозчиком автобусов.
3. За общую вместимость подвижного состава (пятибалльная система):
Марка подвижного состава
Общая вместимость по паспорту
Корректирующий коэфф.
Кол-во баллов за 1 подв. сост.
Пример расчета:
1. В качестве базового (требуемого) по технико-эксплуатационным параметрам уровня рекомендуется автобус ЛАЗ 695
62
1,0*
5,0
2. Предлагаемая перевозчиком вместимость:
вариант 1:
110
1,77*
8,85
вариант 2:
37
0,6
3,0
Корректирующий коэффициент определяется делением предлагаемой вместимости на базовый (требуемый) по технико-эксплуатационным параметрам уровень (в данном примере — на вместимость автобуса ЛАЗ 695).
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Положению об организации и проведении открытых тендеров на размещение пассажирских маршрутов в г. Ташкенте
ДИФФЕРЕНЦИРОВАННАЯ ШКАЛА баллов за предлагаемый интервал движения в межпиковое время
Интервал движения (в мин.)
Причитается балл
Коэфф. повышения
Максимальный балл
1. Требуемый по технико-эксплуатационным параметрам интервал
5,0
х
х
2. Предлагаемый интервал _______ мин.
3. За снижение интервала:
на 3 мин.
5,0
1,05
5,25
на 6 мин.
5,0
1,1
5,5
на 9 мин.
5,0
1,15
5,75
на 12 мин.
5,0
1,2
6,0
на 15 мин.
5,0
1,5
7,5
св. 15 мин.
5,0
2,0
10,0
Разъяснение: Интервал движения на маршруте в межпиковое время определяется путем деления времени оборота на количество работающих автобусов.
Пример расчета:
требования к маршруту
предлагается перевозчикам
а) межпиковое время (с 10 до 17)
7 часов
7 часов
б) время оборота автобуса
1 час
1 час
в) кол-во работающих автобусов
4
5
г) интервал (в мин.)
15 мин.
12 мин.
За снижение интервала на 3 мин. присваивается 5,25 балла.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к Положению об организации и проведении открытых тендеров на размещение пассажирских маршрутов в г. Ташкенте
ТИПОВОЙ КОНТРАКТ на оказание услуг по перевозке пассажиров городским транспортом на маршруте
__________________________________________
(наименование маршрута)
«___» __________ 200_ г.
г. Ташкент
На основании решения тендерной комиссии Департамент по лицензированию и координации движения всех видов пассажирского транспорта хокимията г. Ташкента в лице начальника ______________, в дальнейшем «заказчик», с одной стороны, и перевозчик ___________________________________, в лице руководителя ________________, именуемый в дальнейшем «Перевозчик», с другой стороны, заключили настоящий контракт о нижеследующем:
Статья 1. Предмет контракта
1.1. Начиная с «___» _________ 200__ г. Заказчик представляет Перевозчику исключительное право организации и осуществления перевозок пассажиров на условиях, оговоренных в настоящем контракте, по автобусному/ микроавтобусному маршруту № _____ ___________________________________ (технико-эксплуатационная характеристика маршрута и требования к нему указаны в приложении № 1, схема маршрута — в приложении № 2).
1.2. Для перевозки пассажиров на маршруте Перевозчик будет использовать автобусы/микроавтобусы в количестве _____ единиц:
№
Марка автобуса/ микроавтобуса
Гос. номер
Вместимость по сидениям
Общая вместимость
1.
2.
3.и т. д.
с левосторонним управлением и дверьми для пассажиров, расположенными справа и обеспечивающими удобную посадку и высадку пассажиров.
Статья 2. Обязанности сторон
2.1. Заказчик обязан:
заблаговременно (как правило, за две недели) информировать Перевозчика об изменениях основных условий перевозок, маршрута движения и др.;
представить Перевозчику перечень категорий пассажиров, имеющих право на бесплатный или льготный проезд;
координировать работу по обеспечению ритмичной деятельности пассажирского транспорта на городских маршрутах;
оказывать Перевозчику диспетчерские услуги, вести контрольно-диспетчерскую документацию по форме согласно приложению № 3;
в месячный срок рассматривать предложения, поступившие от Перевозчика, по вопросам повышения эффективности перевозок путем изменения интервалов движения, размеров и количества автобусов/микроавтобусов, изменения тарифов и давать ему письменный обоснованный ответ;
рассматривать жалобы на работу пассажирского транспорта и принимать действенные меры по устранению выявленных недостатков;
решать совместно с уполномоченными органами вопрос возмещения потерь доходов, связанных с провозом пассажиров, пользующихся правом на бесплатный проезд, а также возмещения убытков в связи с применением предельных уровней тарифов;
осуществлять распределение доходов от реализации проездных карточек между перевозчиками независимо от форм собственности, согласно требованиям законодательства;
оказывать содействие в организации перевозочного процесса, обеспечении надлежащего состояния улично-дорожной сети, отвечающей требованиям безопасности движения.
2.2. Перевозчик обязан:
обеспечивать качественную перевозку пассажиров и высокую культуру обслуживания, подбор водительских кадров, имеющих соответствующую категорию на право управления транспортным средством, а также стаж работы на пассажирских перевозках не менее 3 лет;
организовывать и выполнять в течение всего срока действия настоящего контракта регулярные перевозки пассажиров на маршруте, переданном для транспортного обслуживания;
соблюдать установленный режим работы от ____ час. ____ мин., до ___ час. ____ мин., обеспечивать графики _____ и рейсы, _____ согласно установленным расписаниям движения (образец формы графика работы автобусов/микроавтобусов — в приложении № 4);
обеспечивать сбор выручки за проезд путем продажи разовых билетов и ее инкассацию в дневное и вечернее время;
применять тариф на перевозку пассажиров в размере ______ сум. за 1 пассажира;
вести анализ и учет выполнения количества рейсов, пассажиров, сбора доходов, учет ДТП и осуществлять контроль за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности перевозок пассажиров;
обеспечивать своевременное техническое обслуживание подвижного состава, уборочно-моечные работы снаружи и внутри салона, предрейсовый технический осмотр подвижного состава и медицинский осмотр водителей;
своевременно организовывать технический осмотр пассажирского транспорта в организациях, имеющих необходимые условия (оборудование для технического диагностирования, подъемные приспособления или осмотровые ямы, контрольно-измерительные приборы, ровную горизонтальную площадку с асфальтовым или бетонным покрытием) и квалифицированных специалистов; на станциях технического обслуживания; на диагностических станциях и постах технического контроля ГСБДД;
использовать для перевозки пассажиров подвижной состав, соответствующий установленным требованиям;
в салоне каждого транспортного средства на видном месте разместить сведения о водителе (фамилия, имя, отчество), выписку из Правил перевозки пассажиров и багажа, телефоны ЦДС, Перевозчика, тарификацию проезда, перечень лиц, имеющих право на бесплатный и/или льготный проезд, наглядную информацию о способах экстренного открытия люков, окон, дверей и удаления стекол в салоне автобуса/микроавтобуса в случае дорожно-транспортного происшествия, места расположения огнетушителя, аптечки, аварийных выходов;
своевременно сообщить Заказчику через диспетчерский пункт об имеющихся препятствиях на участках маршрута, где улично-дорожная сеть не отвечает требованиям и условиям безопасности движения или перевозок пассажиров.
2.3. Во время работы на маршруте водители обязаны:
иметь копию настоящего контракта, лицензионную карточку на право осуществления городских перевозок пассажиров, маршрутную документацию, путевой и билетно-учетный лист, отметки в путевых листах о прохождении технического осмотра автотранспортного средства и медицинского осмотра водителей перед выездом на линию, расписание движения и схему маршрута;
беспрепятственно перевозить пассажиров, пользующихся правом бесплатного и/или льготного проезда;
соблюдать расписание движения и производить порейсовую отметку в линейно-диспетчерских пунктах Заказчика с указанием количества проданных билетов;
правильно и четко объявлять пассажирам название каждого остановочного и следующего за ним пункта, а при изменении маршрута — объявлять об этом на каждой остановке, напоминать пассажирам о необходимости соблюдения правил поведения в салоне автобуса/микроавтобуса и своевременной оплате проезда и провоза багажа;
производить посадку и высадку пассажиров только на остановочных пунктах маршрута (кроме маршрутных такси, где посадка и высадка осуществляется по требованию пассажиров на остановочных пунктах);
не допускать в салоне распития спиртных напитков, курения, наличия неприятных запахов, возникающих при работе транспортного средства;
в случаях технической неисправности в системах и механизмах транспортного средства, угрожающих безопасности движения при дальнейшей эксплуатации автобуса/микроавтобуса, остановить автобус/микроавтобус, открыть все двери, а при необходимости и аварийные люки, освободить салон от пассажиров, пересадив их в другой, следующий по этому маршруту автобус/микроавтобус, с теми же билетами;
по первому требованию Заказчика и контролирующих органов, имеющих соответствующие полномочия на проверку и осмотр, представлять необходимую информацию и оказывать содействие лицу, имеющему разрешение на осмотр транспортного средства;
производить продажу билетов пассажирам, не создавая при этом каких-либо неудобств для них;
соблюдать Правила дорожного движения, Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и требования по обеспечению безопасности автобусных перевозок в Республике Узбекистан.
2.4. За оказываемые диспетчерские услуги и пользование объектами инфраструктуры городского пассажирского транспорта (автостанции, остановочные пункты) Перевозчик производит оплату в размере ____ сум. в месяц. Денежные средства перечисляются на расчетный счет Заказчика не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным.
Статья 3. Права сторон
3.1. Перевозчик имеет право:
вносить обоснованные предложения Заказчику по изменению или закрытию маршрута, пересмотру планового количества транспортных средств, расписаний, режима работы, изменению тарифов на провоз пассажиров;
отказаться или прекратить выполнять перевозки пассажиров на тех участках маршрута, где улично-дорожная сеть не отвечает требованиям и условиям безопасности движения или перевозок пассажиров;
по согласованию с Заказчиком производить замену автотранспортного средства на аналогичный автомобиль, обеспеченный соответствующей лицензионной карточкой;
иметь доходы от реализации проездных карточек в соответствии с установленным порядком, а также получать компенсацию потерь доходов в связи с перевозкой пассажиров, пользующихся правом бесплатного или льготного проезда;
требовать обеспечения необходимых условий по организации перевозочного процесса.
3.2. Перевозчик не имеет права передавать обслуживание маршрута третьему лицу.
3.3. Заказчик имеет право:
в период между передачей прав на обслуживание маршрутов от одного перевозчика, утратившего права обслуживания, другому, определяемому на тендерной основе, временно передавать право полного либо частичного обслуживания указанных маршрутов (без тендера) другим перевозчикам;
осуществлять контроль за выполнением условий настоящего контракта, составлять на основании результатов контроля акты (справки) с указанием конкретных нарушений, выносить решения, обязывающие Перевозчика устранить выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений;
вносить в соответствующие государственные органы предложения о привлечении к предусмотренной законодательством ответственности Перевозчика, виновного в нарушении правил эксплуатации транспортных средств.
Статья 4. Ответственность сторон
4.1. Заказчик несет ответственность за непринятие своевременных мер по обеспечению Перевозчика необходимыми условиями работы на маршрутах, устранению причин прекращения или ограничения перевозок на маршрутах из-за состояния улично-дорожной сети, перекрытия улиц без предварительного согласования с Перевозчиком в размере нанесенного ущерба.
4.2. По фактам нарушения Перевозчиком условий настоящего тендерного контракта Заказчик может обратиться с иском в судебные органы о возмещении понесенного материального и морального ущерба.
Статья 5. Отчетность Перевозчика
5. Перевозчик обязан ежемесячно представлять Заказчику отчет о работе на маршрутах по форме согласно приложению № 5 к настоящему контракту.
Статья 6. Порядок расторжения контракта
6.1. Досрочное расторжение контракта в одностороннем порядке осуществляется в случае, если одной из сторон нарушены условия контракта и другая сторона установила обоснованный срок их устранения, однако по истечении этого срока обязательства стороны, нарушившей контракт, не выполнены.
6.2. По истечении срока действия контракта или при досрочном расторжении контракта Перевозчик обязан высвободить маршрут от своих автотранспортных средств не позднее дня присуждения контракта другому перевозчику, который выиграл право работы на данном маршруте.
6.3. Не менее чем за 10 календарных дней Стороны обязаны в письменном виде уведомить друг друга о дате расторжения контракта или истечении срока его действия.
Статья 7. Прочие условия
7.1. Условия контракта могут быть пересмотрены по предложению одной из сторон, если объективно изменяются обстоятельства и условия деятельности. Решение о предлагаемых изменениях принимается сторонами в течение двух недель со дня получения письменного уведомления.
7.2. При соблюдении Перевозчиком условий контракта в течение всего срока, он пролонгируется, но не более чем на один год.
7.3. При возникновении чрезвычайных обстоятельств (землетрясения, наводнения, пожары, эпидемии и другие стихийные бедствия) и невозможности полного или частичного исполнения любой из сторон обязательств по настоящему контракту, срок их исполнения отодвигается соразмерно времени, в течение которого действуют такие обстоятельства, и на этот срок стороны освобождаются от ответственности по обязательствам контракта.
7.4. Если чрезвычайные обстоятельства будут продолжаться более 60 дней, то каждая из сторон имеет право отказаться от дальнейшего исполнения обязательств по настоящему контракту и в этом случае не будет иметь права на возмещение возможных убытков за счет другой стороны.
7.5. Все споры и разногласия, возникающие между сторонами из настоящего контракта или в связи с ним, будут регулироваться путем переговоров.
В случае, если стороны не достигнут договоренности путем переговоров, то споры и разногласия будут разрешаться в судебном порядке.
Статья 8. Срок действия контракта
8.1. Настоящий контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует в течение ______.
8.2. Настоящий контракт составлен в 2 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон.
Статья 9. Документы, прилагаемые к контракту
9. Неотъемлемой частью контракта являются:
технико-эксплуатационная характеристика маршрута и требования к нему (приложение № 1);
* Примечание. В случае преждевременного возврата транспортного средства с маршрута в результате его технической неисправности или поломки необходимо делать отметки о времени и причине происшедшей неполадки.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к постановлению Кабинета Министров от 31 января 2006 года № 11
УСТАВ
государственной компании «Тошэлектротранс»
I. Общие положения
1. Государственная компания «Тошэлектротранс» (далее — Компания), создана в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 11 января 2006 г. № УП-3713 «О дальнейшем совершенствовании системы организации пассажирского транспорта в г. Ташкенте», постановлением Президента Республики Узбекистан от 18 января 2006 г. № ПП-262 «Об организации деятельности ассоциации «Тошшахартрансхизмат» и Департамента по лицензированию и координации движения всех видов пассажирского транспорта хокимията г. Ташкента», в ее состав входят Ташкентский метрополитен, Трамвайное депо № 2, Трамвайно-троллейбусное депо № 3, Троллейбусное депо № 2, Служба пути, Служба по обслуживанию городского электрического транспорта, ГУП технического центра «Таштатрасервис», а также ООО «Элтранстаъминот» и ООО «Рем-элтранс» на договорной основе.
2. Компания является единым производственно-хозяйственным комплексом, предоставляющим транспортные услуги потребителям в г. Ташкенте.
3. Компания подотчетна Совету ассоциации «Тошшахартрансхизмат» и руководствуется в своей деятельности законами Республики Узбекистан и иными решениями Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями, распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, настоящим Уставом и другими нормативно-правовыми актами.
4. Компания является юридическим лицом — государственным унитарным предприятием, имеет самостоятельный и сводный балансы, счета, в том числе валютные, в учреждениях банков, эмблему, печать с изображением герба Республики Узбекистан, с указанием ее полного фирменного наименования на государственном языке.
5. Решения Компании, принятые в пределах ее полномочий, являются обязательными для исполнения предприятиями, входящими в ее состав.
6. Компания отвечает по своим обязательствам имуществом, на которое, в соответствии с законодательством, может быть обращено взыскание, и не несет ответственности по обязательствам предприятий, входящих в ее состав, и эти предприятия не отвечают по обязательствам Компании.
7. Компания осуществляет свою деятельность на принципах полного хозяйственного расчета.
8. Взаимоотношения между Компанией и входящими в ее состав предприятиями регулируются в соответствии с законодательством.
9. Местонахождение Компании: Республика Узбекистан, г. Ташкент, ул. Амира Темура, 6.
II. Основные цели, задачи и функции компании
10. Основными целями и направлениями деятельности Компании являются:
обеспечение устойчивой и безопасной работы пассажирского электрического транспорта и Ташкентского метрополитена с целью удовлетворения потребности населения в перевозках пассажирским транспортом, в том числе во взаимодействии с другими видами транспорта, при высоком уровне обслуживания пассажиров;
исследование конъюнктуры рынка перевозок пассажиров электрическим транспортом и Ташкентским метрополитеном, прогнозирование их развития;
разработка и реализация комплекса мер по повышению устойчивости работы и увеличению пропускной способности сети дорог;
выработка концепции развития и совершенствования электрического транспорта;
определение основных направлений экономического, научно-технического и социального развития электрического транспорта;
утверждение перспективных и годовых программ деятельности Компании;
определение потребности электрического транспорта и Ташкентского метрополитена в парке машин и средствах на их приобретение;
формирование централизованных фондов и резервов для финансирования капитальных вложений, научных исследований и выполнения других работ, имеющих общее значение;
разработка принципов экономических взаимоотношений и методики их реализации предприятиями Компании.
11. Для выполнения поставленных задач Компания обеспечивает выполнение следующих функций:
организация оперативного управления перевозочным процессом, разработка, утверждение и выполнение, совместно с входящими в ее состав предприятиями, графика движения электропассажирского транспорта и плана перевозок пассажиров по Компании в целом;
регулирование и организация движения электрического транспорта в условиях чрезвычайных ситуаций;
разработка единых принципов организации диспетчерской службы, автоматизации процессов управления перевозками, общего информационного обеспечения эксплуатационной работы;
формирование проектов комплексных программ развития электрического транспорта и Ташкентского метрополитена, годовых перспективных прогнозов по производственно-экономическим финансовым показателям в основной деятельности, а также в социальной сфере и в области охраны окружающей среды;
организация маркетинговых исследований в области перевозок пассажиров электрическим транспортом и Ташкентским метрополитеном, разработка, совместно с входящими в ее состав предприятиями, предложений по годовым перспективным прогнозам и схемам развития электрического транспорта на перспективу;
организация разработки и экспертиза проектов на реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий и объектов электрического транспорта, за счет бюджетных и инвестиционных средств;
определение совместно с предприятиями Компании приоритетных направлений научно-технического прогресса на электрическом транспорте, организация выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию и использованию принципиально новых технических средств, технологий и материалов, осуществление финансирования этих работ;
создание резервов основных видов материально-технических ресурсов для ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и иных непредвиденных работ;
организация работ по взаимодействию и сотрудничеству с поставщиками материально-технических ресурсов для нужд Компании;
обеспечение мобилизационной готовности Ташкентского метрополитена и электрического транспорта и формирование материальных ресурсов для работы в особый период;
осуществление внешнеэкономической и других видов деятельности, не запрещенных законодательством, осуществление в установленном порядке для обеспечения нужд Компании экспортно-импортных операций;
организация системы профессионального и экономического обучения кадров на основе потребности предприятий Компании, обеспечение содержания и развития материальной базы;
обеспечение подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров и специалистов в учебных заведениях и на производстве, а также их стажировки;
установление, в соответствии с законодательством, особых условий труда, режима рабочего времени и времени отдыха работников Компании, непосредственно связанных с движением транспорта и обслуживанием пассажиров.
12. Компания, наряду с перечисленными, выполняет следующие функции:
осуществляет контроль за соблюдением требований правил пользования электрическим транспортом, состоянием безопасности движения и сохранностью транспорта, проводит анализ причин нарушений безопасности движения, осуществляет меры по предупреждению аварий, экологических бедствий, разрабатывает правила нахождения в зонах повышенной опасности и проведения в них работ;
устанавливает порядок медицинского освидетельствования и осмотра персонала, связанного с движением транспорта, а также подвергающегося воздействию вредных неблагоприятных условий труда;
организует проведение работ по мобилизационной подготовке, гражданской защите транспорта;
осуществляет разработку единой методики мобилизационной подготовки с учетом специфики метрополитена;
обеспечивает взаимодействие с заинтересованными организациями по вопросу выполнения перевозок в особый период, содержания технических средств и материальных ценностей в мобилизационном госрезерве и специальном запасе;
обеспечивает проведение необходимых мероприятий по защите государственных секретов;
определяет в установленном порядке объемы выполняемых работ и услуг, исходя из потребностей населения.
III. Управление деятельностью компании
13. Управление деятельностью Компании осуществляется исполнительным органом — директором, который назначается и освобождается от должности хокимом г. Ташкента по представлению ассоциации «Тошшахартрансхизмат».
14. Директор Компании имеет заместителя — главного инженера, которого назначает на должность по согласованию с хокимом г. Ташкента.
Директор Компании и его заместитель входят в состав правления по должности.
15. Директор Компании:
осуществляет руководство деятельностью Компании и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Компанию задач и соблюдение настоящего Устава, распределение обязанностей между заместителем директора, отделами, службами и секторами, определяет их полномочия в решении вопросов деятельности Компании;
утверждает годовые отчеты и балансы финансово-хозяйственной деятельности предприятий Компании;
без доверенности в пределах своих полномочий распоряжается в установленном порядке средствами Компании, открывает в банках расчетные счета, представляет Компанию в отношениях с государственными органами и другими юридическими и физическими лицами Республики Узбекистан как на территории республики, так и за ее пределами, заключает договоры от имени Компании, выдает доверенности на совершение таких договоров;
издает приказы, распоряжения, указания, инструкции и другие акты по вопросам, входящим в его компетенцию;
принимает решения, которые являются обязательными для исполнения всеми должностными лицами и работниками Компании;
рассматривает вопросы и вносит в установленном порядке предложения по разгосударствлению и приватизации предприятий, входящих в состав Компании;
решает вопросы о целесообразности дальнейшей деятельности нерентабельных предприятий;
утверждает формы, системы и размеры оплаты труда работников Компании, а также рассматривает и утверждает предложения о поощрении работников по итогам хозяйственной деятельности;
утверждает номенклатуру должностей и в соответствии с ней производит прием, увольнение, перемещение и перевод работников Компании;
принимает в установленном законодательством порядке меры дисциплинарного взыскания к работникам Компании;
устанавливает должностные оклады и надбавки к ним, а также различного рода доплаты и компенсационные выплаты в целях социальной защиты сотрудников аппарата, поощряет работников Компании;
применяет в установленном порядке меры морального и материального стимулирования передовых работников Компании и иные виды поощрения;
вводит в установленном порядке форму одежды и знаки различия для отдельных категорий работников Компании.
IV. Уставный фонд, имущество, средства и финансы компании
16. Уставный фонд Компании формируется за счет государственного имущества, находящегося на балансах предприятий, входящих в ее состав и государственной доли ООО «Элтранстаъминот» и ООО «Рем-элтранс».
17. Имущество Компании составляют основные и оборотные средства, а также иное имущество и денежные средства, стоимость которых отражается в балансе Компании.
18. Имущество Компании принадлежит Компании на праве полного хозяйственного ведения.
19. Имущество Компании образуется за счет следующих источников:
части имущества ликвидированной АК «Ташшахарйуловчитранс» на правах правопреемника;
доходов, полученных от оказания услуг, а также других видов хозяйственной деятельности;
доходов от ценных бумаг, приобретенных Компанией;
кредитов банка и других кредиторов;
иных источников, не запрещенных законодательством.
20. Компания использует находящиеся в ее ведении имущество и средства в интересах входящих в ее состав предприятий, в установленном порядке может строить, реконструировать, приобретать, получать и сдавать в аренду всякого рода движимое и недвижимое имущество, совершать иные действия, не противоречащие законодательству.
21. Прибыль, получаемая Компанией в результате его хозяйственной деятельности, после уплаты налогов в соответствии с законодательством остается в собственности Компании и используется для создания фондов Компании.
V. Учет, отчетность и контроль
22. Компания ведет оперативный и бухгалтерский учет результатов своей деятельности, а также ведет статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством.
23. Компания в установленном порядке представляет органам государственного управления необходимые сведения о результатах своей финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством.
VI. Прекращение деятельности компании
24. Прекращение деятельности Компании осуществляется в установленном законодательством порядке.
(Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2006 г., № 4-5, ст. 29, № 22, ст. 194, № 28-29, ст. 272; 2010 г., № 23, ст. 182; 2011 г., № 7-8, ст. 58; 2012 г., № 38, ст. 437; 2013 г., № 37, ст. 485, № 41, ст. 545; 2015 г., № 37, ст. 487; 2017 г., № 7, ст. 95, № 17, ст. 300, № 33, ст. 863; Национальная база данных законодательства, 11.06.2018 г., № 09/18/434/1339)