1.05.00.00.00 Законодательство о труде и занятости населения / 05.02.00.00 Труд / 05.02.02.00 Управление в сфере труда;
2.05.00.00.00 Законодательство о труде и занятости населения / 05.12.00.00 Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде. Ответственность за нарушение трудового законодательства / 05.12.01.00 Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде]
[ТСЗ:
1.Социально-культурные вопросы / Труд. Занятость населения]
Постановление
Кабинета Министров Республики Узбекистан
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСтВЕННОЙ ПРАВОВОЙ ИНСПЕКЦИИ ТРУДА И ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ УСЛОВИЙ ТРУДА МИНИСТЕРСТВА ТРУДА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
Настоящее постановление утратило силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 19 февраля 2010 года № 29 «Об организационных мерах по совершенствованию деятельности Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан по контролю и надзору за соблюдением законодательства о труде, занятости населения и охране труда».
Кабинет Министров постановляет:
Утвердить прилагаемые Положение о Государственной правовой инспекции и Положение о государственной экспертизе условий труда Министерства труда Республики Узбекистан.
УТВЕРЖДЕНО постановлением Кабинета Министров от 29 июля 1993 г. № 378
ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственной экспертизе условий труда
1. Государственная экспертиза условий труда является структурным подразделением Министерства труда Республики Узбекистан и в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, указами Президента Республики Узбекистан, постановлениями и иными решениями Олий Мажлиса Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров, приказами и распоряжениями Министерства труда Республики Узбекистан, другими нормативными актами, а также настоящим Положением, работает во взаимодействии с органами государственного надзора и контроля Республики Узбекистан.
2. Основными задачами Государственной экспертизы условий труда являются:
разработка и осуществление мер по социальной защите трудящихся, занятых на работах с неблагоприятными условиями труда на предприятиях, в организациях и учреждениях, независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности;
осуществление государственного контроля за условиями труда на производстве, предоставлением льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда;
разработка и совершенствование нормативно-методической основы, регулирующей льготы и компенсации за неблагоприятные условия труда.
3. Государственная экспертиза условий труда в соответствии с возложенными на нее задачами:
осуществляет государственный контроль за качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и правильностью применения списков и показателей, по которым устанавливаются льготные пенсии, сокращенный рабочий день и предоставляются дополнительные отпуска;
на основании предложений предприятий, министерств и ведомств подготавливает заключения об изменениях в списках на льготное пенсионное обеспечение, дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день;
согласно заказам предприятий, на основании аттестации производит экспертизу условий труда на рабочих местах;
рассматривает споры между администрацией и работниками предприятий по вопросам, входящим в ее компетенцию;
разрабатывает и обновляет нормативную базу для оценки условий труда, методы проведения аттестации рабочих мест и проведения экспертизы условий труда;
организует проведение научно-исследовательских работ по вопросам безопасности и других условий труда.
4. Государственной экспертизе условий труда предоставляется право:
при выполнении функциональных обязанностей беспрепятственно посещать предприятия, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, по предъявлению удостоверения установленного образца (приложение № 1);
производить экспертизу условий труда на предприятиях и выдавать администрации заключение по форме ГЭУ-1 (приложение № 2);
привлекать к выполнению экспертизы ученых и специалистов с оплатой в установленном порядке;
проверять на предприятиях документацию по установлению работникам льготных пенсий, дополнительных отпусков и сокращенного рабочего дня, а также выполнение мероприятий по улучшению условий труда, предусмотренных в коллективных договорах, выдавать предписания об устранении выявленных нарушений по форме ГЭУ-2 (приложение № 3);
выдавать администрации предприятия представления о приостановке действия принятых ею решений по льготному пенсионному обеспечению, дополнительным отпускам и сокращенному рабочему дню, не соответствующих законодательству, по форме ГЭУ-3 (приложение № 4);
привлекать должностных лиц предприятий и организаций к ответственности за нарушения норм и правил условий труда в соответствии с действующим законодательством;
получать от министерств, ведомств, предприятий и организаций необходимые материалы по условиям труда;
организовывать проведение контрольной аттестации рабочих мест по условиям труда, привлекая для этого, на договорных началах, необходимые организации и специалистов;
вносить в Министерство труда Республики Узбекистан предложения по дополнению и уточнению списков, по которым устанавливаются льготные пенсии, дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, для представления на рассмотрение Кабинета Министров Республики Узбекистан;
территориальные (Республики Каракалпакстан, г. Ташкента и областей) органы Государственной экспертизы условий труда с лабораториями, а также при районных и городских органах по труду.
(абзац четвертый пункта 5 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 23 июля 1998 г. № 310)
Структура и численность подразделений Государственной экспертизы условий труда Республики Узбекистан, Министерством труда Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента, районов и городов.
Финансирование Государственной экспертизы условий труда осуществляется за счет республиканского и местных бюджетов.
6. Руководство Государственной экспертизы условий труда осуществляется, соответственно, Министерством труда Республики Узбекистан, Министерством труда Республики Каракалпакстан, главными управлениями по труду, занятости и социальной защите областей и г. Ташкента, районными и городскими органами по труду.
Государственная экспертиза условий труда имеет именной штамп.
(пункт 6 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 23 июля 1998 г. № 310)
Настоящее удостоверение дает право беспрепятственно посещать предприятия, учреждения, организации, кооперативы, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, внеочередного приобретения билета для проезда на всех видах транспорта.
На основании Положения о Государственной экспертизе условий труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 29 июля 1993 г. № 378, работникам Госэкспертизы условий труда предоставляется право:
— беспрепятственно посещать предприятия, учреждения, организации и кооперативы, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, и производить на них экспертизу условий труда, давать предписания об устранении выявленных нарушений;
— совместно с другими органами государственного надзора и контроля запрещать эксплуатацию производственных объектов и рабочих мест при нарушении санитарных норм и правил условий труда, впредь до проведения необходимых мероприятий;
— проверять на предприятиях документацию по установлению работникам льготных пенсий и дополнительных отпусков на соответствие ее действующему законодательству;
— вносить в орган, назначивший льготную пенсию, предложения о взыскании с предприятия денежных сумм, выплаченных с необоснованным отнесением рабочего места к Спискам производств, работ, профессий, должностей и показателей на льготное пенсионное обеспечение;
— давать администрации предприятия представления о приостановлении действия принятых на предприятии решений по льготному пенсионному обеспечению и дополнительным отпускам, не соответствующих действующему законодательству.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 Форма ГЭУ
Герб Республики Узбекистан
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА УСЛОВИЙ ТРУДА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ (указывается вид проведенной экспертизы)
(указывается наименование рабочего места, либо вид работ, профессия, должность, а также точное название участка, цеха, производства и предприятия)
На основании экспертизы условий труда, проведенной с _______ по___________, и представленных (перечень прилагается) документов установлено:
В зависимости от вида экспертизы заключение может содержать следующие разделы:
1. Характеристика условий труда (Этот раздел вводится при проведении экспертизы условий труда в соответствии с п. 4,3—4,6 и п. 4,8 методического положения о порядке проведения экспертизы условий труда, в нем приводится состояние факторов, формулирующих условия труда при выполнении соответствующего вида работы на данном рабочем месте или по группе рабочих мест, указываются вредные факторы производственной сферы и их значение в сравнении с нормативами).
2. Предоставленные льготы и компенсации и их соответствие условиям труда (указываются все виды льгот и компенсаций, предоставляемых трудящимся на данном рабочем месте или по данной профессии, виду работы, должности и основания их представления).
3. Выявленные отклонения от действующих норм и нормативов, либо нарушения действующего законодательства по данному виду экспертизы с указанием нарушенных законодательных и нормативных актов.
4. Выводы и решения (излагаются принятые на основе соответствующих документов выводы и принимаемые государственным экспертом решения по итогам проведенной экспертизы)
(наименование должности лица, составившего заключение)
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА УСЛОВИЙ ТРУДА
ПРЕДПИСАНИЕ
от ____________ 199___ г.
№ ____________
В соответствии с Положением о Государственной экспертизе условий труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от _____________ 199__ г. № _________ на основании экспертизы условий труда, проведенной с _________________ по ________________, заключения от ________________ № _______________ предлагается следующее:
№№ пп
Наименование выявленных нарушений
Срок устран.
Ответст. за исполнен.
(наименование должностного лица, давшего предписание)
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА УСЛОВИЙ ТРУДА
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
от_____________199__ г.
№_______
В соответствии с Положением о Государственной экспертизе условий труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан, на основании экспертизы условий труда, проведенной с__________ по ______________ , предлагается приостановить с момента получения настоящего представления действие принятых (указывается полное название предприятия или органа социального обеспечения) решений (указывается наименование документа) по (льготному пенсионному обеспечению или дополнительным отпускам) для:
1. (дается перечисление рабочих мест, либо видов работ, профессий, должностей)
2.
3.
(полное наименование должности государственного эксперта, составившего представление)__________________________________________
1. Государственная правовая инспекция труда (в дальнейшем именуется — «инспекция») является структурным подразделением Министерства труда Республики Узбекистан, а государственные правовые инспекции на местах являются нижестоящими подразделениями государственной правовой инспекции Министерства труда.
2. Инспекция и ее подразделения на местах осуществляют государственный надзор за соблюдением законов о труде и занятости населения министерствами, ведомствами, хокимиятами, а также независимо от ведомственной принадлежности, форм собственности и хозяйствования всеми корпорациями, концернами, ассоциациями, предприятиями, организациями, учреждениями и собственниками.
3. Инспекция и ее подразделения на местах в своей деятельности руководствуются Конституцией и законами Республики Узбекистан, иными решениями Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров, приказами и распоряжениями Министерства труда Республики Узбекистан, другими нормативными актами, а также настоящим Положением.
4. На должностях государственных инспекторов труда могут работать лица, имеющие высшее юридическое образование и не менее трех лет стажа работы по данной специальности.
5. Государственным правовым инспекторам труда Министерства труда Республики Узбекистан и Министерства труда Республики Каракалпакстан областных и Ташкентского городского управлений по труду, занятости и социальной защите населения служебные удостоверения выдаются Министерством труда Республики Узбекистан.
6. Государственным правовым инспекторам труда районных органов по труду служебные удостоверения выдаются Министерством труда Республики Каракалпакстан, областными и Ташкентским городским управлениями по труду, занятости и социальной защите населения.
(пункт 6 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 23 июля 1998 г. № 310)
II. Основные задачи Государственной правовой инспекции (инспекторов) труда
1. Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства и Закона Республики Узбекистан «О занятости населения» администрацией, собственником на всех предприятиях, в учреждениях, организациях, министерствах, хокимиятах, концернах, ассоциациях независимо от ведомственной подчиненности, формы собственности и хозяйствования.
2 Обеспечение правовыми средствами выполнения представлений государственной правовой инспекции труда об устранении администрацией нарушений трудового законодательства и Закона Республики Узбекистан «О занятости населения».
3. Оказание содействия в осуществлении контроля и правовой помощи структурным подразделениям Министерства труда в выполнении трудового законодательства и Закона Республики Узбекистан «О занятости населения».
4. Проведение информационно-разъяснительной работы среди населения по трудовому законодательству и Закона Республики Узбекистан «О занятости населения».
5. Изучение практики работы министерств, ведомств, ассоциаций, концернов, предприятий и учреждений по выполнению трудового законодательства и Закона Республики Узбекистан «О занятости населения», оказание им практической и методической помощи.
III. Общие права государственных правовых инспекторов труда
Государственный правовой инспектор имеет право:
1. Беспрепятственно посещать без предварительного уведомления и в любое время министерства, ведомства, госкомитеты, ассоциации, концерны объединения, предприятия, учреждения, организации, малые предприятия и кооперативные хозяйства для проведения проверок и контроля по соблюдению законодательства о труде и Закона «О занятости населения», а также выполнения администрацией, собственником условий коллективного договора, соглашений по труду и соответствия их действующему законодательству.
2. Получать от должностных лиц и собственников сведения, справки и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверки.
3. Знакомиться со всеми документами и другими материалами, относящимися к предмету контроля.
4. Требовать от собственников и других должностных лиц устранения выявленных нарушений законов о труде и о занятости населения Республики Узбекистан.
5. Давать предписания, подлежащие обязательному исполнению должностными лицами, правомочными устранять допущенные нарушения законов о труде и о занятости населения (приложение 1).
6. Налагать штрафы на должностных лиц, виновных в нарушении законов о труде и о занятости населения в размере, определенном действующим законодательством (приложения 2 и 3).
7. Вносить представления вышестоящим органам предприятий и организаций или правоохранительным органам для принятия мер по отношению к должностным лицам, виновным в грубом нарушении законодательства о труде и занятости населения.
8. Приостанавливать действие приказов и других нормативных актов министерств, госкомитетов, ведомств, корпораций, концернов, ассоциаций, объединений, предприятий, организаций, учреждений, противоречащих законам о труде и занятости населения, а в необходимых случаях вносить предложения в Министерство труда Республики Узбекистан по их отмене в установленном порядке.
IV. Компетенция Государственной правовой инспекции (инспекторов) Министерства труда Республики Узбекистан
1. Инспекцию возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от занимаемой должности Министром труда.
2. Структура и штаты инспекции утверждаются Министром труда.
3. Инспекция осуществляет свою деятельность на основе рабочих планов, утверждаемых Министром труда Республики Узбекистан.
4. Инспекция:
осуществляет методическое руководство, оказывает помощь, координирует и направляет деятельность всех нижестоящих инспекций (инспекторов) труда;
рассматривает заявления, предложения и жалобы министерств, ведомств, предприятий, а также отдельных граждан;
рассматривает, изменяет и отменяет ранее изданные предписания и постановления о наложении штрафа и других актов нижестоящих инспекторов труда;
разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства о труде и занятости населения;
вносит важнейшие вопросы по применению законодательства о труде и занятости населения на рассмотрение коллегии Министерства труда Республики Узбекистан;
дает обязательные указания и поручения нижестоящим инспекциям (инспекторам) труда и структурным подразделениям Министерства труда Республики Узбекистан.
V. Компетенция инспекций Министерства труда Республики Каракалпакстан, областных и Ташкентского городского управлений по труду, занятости социальной защите населения
1. Государственные правовые инспекции (инспектора) труда Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента (в дальнейшем именуются — «областей») осуществляют государственный надзор за соблюдением законов о труде и занятости населения на территории соответствующих областей на основании Положения, утвержденного Министерством труда Республики Узбекистан.
2. Областные инспекции являются структурными подразделениями (секторами) областных управлений по труду и ими руководит главный инспектор, назначаемый на должность начальником областного управления.
3. Государственные правовые (главные) инспектора труда областных управлений назначаются на должность начальником областного управления по согласованию с начальником инспекции Министерства труда Республики Узбекистан.
4. Областные инспекции (инспектора) труда рассматривают, отменяют и вносят изменения в нормативные акты, принятые государственными правовыми инспекторами районных органов по труду, а также оказывают им методическую помощь и направляют их деятельность.
(пункт 4 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 23 июля 1998 г. № 310)
5. Областные инспекции труда представляют полугодовые и годовые отчеты в установленном порядке в Государственную правовую инспекцию Министерства труда Республики Узбекистан.
VI. Права и обязанности государственных правовых инспекторов районных органов по труду
1. Государственные правовые инспектора районных органов по труду осуществляют государственный надзор и контроль за соблюдением законов о труде и занятости населения в пределах соответствующего района.
2. Государственные правовые инспектора районных органов по труду назначаются на должность директором органа по труду по согласованию с главным правовым инспектором областного управления и находятся в непосредственном административном подчинении директора органа по труду.
3. Государственные правовые инспектора районных органов по труду обеспечивают своевременное и качественное выполнение указаний и поручений вышестоящих правовых инспекторов труда.
4. Государственные правовые инспектора районных органов по труду вносят предложения по применению и совершенствованию законов о труде и занятости населения, а также представляют ежеквартальный отчет о проделанной работе в вышестоящую инспекцию труда.
(раздел VI в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 23 июля 1998 г. № 310)
VII. Предписания государственных правовых инспекторов труда
1. Должностное лицо, получившее предписание государственного правового инспектора труда, обязано сообщить об исполнении в указанный срок.
2. Предписания государственных правовых инспекторов труда можно обжаловать в 10-дневный срок со дня выдачи предписания в вышестоящую правовую инспекцию (инспектору) труда или же в народный суд.
3. Заключения Государственной правовой инспекции (инспектора) Министерства труда Республики Узбекистан по обжалуемым предписаниям являются окончательными и подлежат обязательному исполнению. Жалобы по заключениям рассматриваются в судебном порядке.
Министерство труда Республики Узбекистан Государственная правовая инспекция труда
ПРЕДПИСАНИЕ
На основании Положения о Государственной правовой инспекции труда требую выполнения нижеследующего: _____________________________________________________________
нарушен ___________________________________________________________________________ (указывается нарушение требований какого закона)
На основании ст.___ Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности и основываясь на Положении о Государственной правовой инспекции труда ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. На тов.____________________________________________________________________ (указывается Ф.И.О. нарушителя закона)
наложить штраф в размере_________________________________________________ руб.
2. Сумму штрафа перечислить на расчетный счет____________________________________
3. Об исполнении данного постановления сообщить в Государственную правовую инспекцию труда.
Примечание. Постановление заполняется в трех экземплярах, после чего составляется протокол согласно приложению 2. Один экземпляр выдается на руки оштрафованному лицу. Второй экземпляр представляется для принятия мер по его исполнению руководителю предприятия. Третий экземпляр остается на руках у Государственного правового инспектора труда. Постановление можно обжаловать в течение 10 дней со дня его вручения в районный (городской) народный суд.
(пункт 3 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 23 июля 1998 г. № 310)
(Собрание постановлений Правительства Республики Узбекистан, 1993 г., № 7, ст. 29; Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2001 г., № 7, ст. 36; 2007 г., № 19-20, ст. 195)