1.06.00.00.00 Законодательство о социальном обеспечении и социальном страховании. Социальная защита / 06.03.00.00 Финансирование социального обеспечения и социального страхования / 06.03.04.00 Бюджетное финансирование;
2.07.00.00.00 Законодательство о финансах и кредите. Банковская деятельность / 07.05.00.00 Республиканский бюджет / 07.05.06.00 Финансирование социальной и иных сфер]
[ТСЗ:
1.Финансы / Бюджет. Внебюджетные фонды]
Постановление
Президента Республики Узбекистан
О мерах по расширению масштаба финансирования проектов, формируемых на основе общественного мнения
В целях дальнейшего стимулирования представителей широкой общественности, принимающих активное участие в проводимых в стране процессах инициативного бюджетирования, решения актуальных проблем в регионах в кратчайшие сроки, а также повышения активности граждан в данных процессах:
[ОКОЗ:
1.07.00.00.00 Законодательство о финансах и кредите. Банковская деятельность / 07.07.00.00 Иные вопросы бюджетного устройства / 07.07.01.00 Консолидированный бюджет. Инициативный бюджет. Иные виды бюджетов]
1. Принять к сведению, что в процессах инициативного бюджетирования, проведенных в июле — сентябре 2022 года, победителями признаны 1 418 проектов, инициированных 1 221 сходом граждан махалли стоимостью 1 триллион сумов.
Одобрить предложение Министерства финансов и Министерства экономического развития и сокращения бедности о выделении согласно приложению № 1 дополнительно 335 миллиардов сумов на реализацию 364 проектов, каждый из которых в процессах инициативного бюджетирования, проведенных в июле — сентябре 2022 года, набрал более 2 тысяч голосов, но не был признан победителем.
[ОКОЗ:
1.07.00.00.00 Законодательство о финансах и кредите. Банковская деятельность / 07.05.00.00 Республиканский бюджет / 07.05.03.00 Расходы Республиканского бюджета;
2.07.00.00.00 Законодательство о финансах и кредите. Банковская деятельность / 07.06.00.00 Бюджет Республики Каракалпакстан. Местный бюджет]
Министерству финансов в трехдневный срок направить местным бюджетам в установленном порядке средства, сформированные за счет оптимизации неэффективных расходов в 2022 году, для реализации проектов в соответствии с приложением № 1 к настоящему постановлению.
2. Председателю Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимам областей, города Ташкента, районов и городов:
в трехдневный срок обеспечить перечисление Фонду гражданских инициатив средств, дополнительно выделяемых в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления, а также целевое использование средств этого Фонда;
[ОКОЗ:
1.02.00.00.00 Основы государственного управления / 02.08.00.00 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного строительства / 02.08.09.00 Государственная политика по социально-культурным вопросам / 02.08.09.01 Правовая пропаганда]
в двухнедельный срок совместно с Министерством по поддержке махалли и старшего поколения (Т. Худайбергенов) принять меры для организации работы по пропаганде процессов инициативного бюджетирования в махаллях, не принявших участие в голосовании.
3. Установить, что начиная с 2023 финансового года:
[ОКОЗ:
1.07.00.00.00 Законодательство о финансах и кредите. Банковская деятельность / 07.07.00.00 Иные вопросы бюджетного устройства / 07.07.01.00 Консолидированный бюджет. Инициативный бюджет. Иные виды бюджетов]
а) мероприятия, финансируемые в рамках программ «Обод кишлок» и «Обод махалла», определяются на основе общественного мнения путем голосования на информационном портале «Открытый бюджет».
При этом мероприятия, предлагаемые населением к реализации, выносятся на голосование отдельно по каждой махалле в форме одного пакета проектов;
[ОКОЗ:
1.02.00.00.00 Основы государственного управления / 02.05.00.00 Органы самоуправления граждан (см. также 01.16.00.00) / 02.05.01.00 Органы самоуправления граждан (сход);
2.07.00.00.00 Законодательство о финансах и кредите. Банковская деятельность / 07.06.00.00 Бюджет Республики Каракалпакстан. Местный бюджет;
3.07.00.00.00 Законодательство о финансах и кредите. Банковская деятельность / 07.07.00.00 Иные вопросы бюджетного устройства / 07.07.01.00 Консолидированный бюджет. Инициативный бюджет. Иные виды бюджетов]
б) 30 процентов дополнительных средств, сформированных в республиканском бюджете Республики Каракалпакстан, областных бюджетах областей и городском бюджете города Ташкента, перечисляются фондам гражданских инициатив районов (городов) в равной доле исходя из численности населения и количества махаллей на цели финансирования мероприятий в районах (городах), формируемых на основе общественного мнения;
в) для процессов инициативного бюджетирования планируется 5 процентов бюджетов районов (городов), но в размере не менее 6 миллиардов сумов.
4. Установить порядок, в соответствии с которым:
первый сезон процесса формирования мероприятий в рамках средств бюджетов районов (городов) и голосования за них на основе общественного мнения посредством информационного портала «Открытый бюджет» проводится ежегодно в феврале-марте, второй сезон-ежегодно в июне-июле;
процесс формирования мероприятий на последующий год в рамках программ «Обод кишлок» и «Обод махалла» и голосования за них на основе общественного мнения посредством информационного портала «Открытый бюджет» проводится ежегодно в ноябре-декабре.
5. Министерству экономического развития и сокращения бедности совместно с Министерством финансов в месячный срок внести на утверждение в Кабинет Министров новый порядок реализации программ «Обод кишлок» и «Обод махалла» на основе общественного мнения посредством процессов инициативного бюджетирования.
1.07.00.00.00 Законодательство о финансах и кредите. Банковская деятельность / 07.05.00.00 Республиканский бюджет / 07.05.03.00 Расходы Республиканского бюджета;
2.07.00.00.00 Законодательство о финансах и кредите. Банковская деятельность / 07.05.00.00 Республиканский бюджет / 07.05.06.00 Финансирование социальной и иных сфер;
3.07.00.00.00 Законодательство о финансах и кредите. Банковская деятельность / 07.07.00.00 Иные вопросы бюджетного устройства / 07.07.01.00 Консолидированный бюджет. Инициативный бюджет. Иные виды бюджетов]
При этом предусмотреть формирование программ на 2023 год посредством процессов инициативного бюджетирования, установление на уровне 8 миллиардов сумов предельного размера средств, выделяемых на пакеты проектов, а также ежегодное направление из Государственного бюджета средств в размере не менее 4 триллионов сумов, в порядке исключения на 2023 год — 2,7 триллионов сумов на финансирование указанных программ.
(абзац второй пункта 5 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 10 апреля 2023 года № ПП-117 — Национальная база данных законодательства, 11.04.2023 г., № 07/23/117/0207)
6. Министерству финансов, хокимиятам районов и городов обеспечить планирование средств в 640 миллиардов сумов на ремонт территориальных внутренних дорог в бюджетах районов и городов на 2023 год.
7. Министерству здравоохранения в двухнедельный срок изучить и внести в Кабинет Министров перечень 190 проектов оснащения медицинских учреждений медицинским оборудованием, поступивших в рамках второго сезона процесса инициативного бюджетирования в 2022 году.
При этом определить реализацию этих проектов в рамках средств, выделяемых Министерству здравоохранения на 2023 год.
[ОКОЗ:
1.02.00.00.00 Основы государственного управления / 02.04.00.00 Органы исполнительной власти на местах (хокимияты) (см. также 01.15.03.00) / 02.04.01.00 Общие положения;
2.02.00.00.00 Основы государственного управления / 02.05.00.00 Органы самоуправления граждан (см. также 01.16.00.00) / 02.05.02.00 Полномочия органов самоуправления граждан]
8. Возложить на помощников хокимов районов (городов) по вопросам развития предпринимательства, обеспечения занятости населения и сокращения бедности в махалле задачи проведения разъяснительной работы, оказания содействия в формировании проектов, осуществления контроля за их качественной и своевременной реализацией в целях широкого привлечения граждан к процессу инициативного бюджетирования.
9. Ввести с 1 января 2023 года в финансовых отделах хокимиятов районов и городов должность специалиста по управлению проектами, отобранными в процессе инициативного бюджетирования. При этом данные штатные единицы выделяются за счет оптимизации 200 штатных единиц в Государственном налоговом комитете и его структурных подразделениях, оставшаяся часть — в рамках общей штатной численности Министерства финансов.
10. Министерству финансов:
[ОКОЗ:
1.07.00.00.00 Законодательство о финансах и кредите. Банковская деятельность / 07.07.00.00 Иные вопросы бюджетного устройства / 07.07.01.00 Консолидированный бюджет. Инициативный бюджет. Иные виды бюджетов]
в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения по предельному количеству проектов в одной махалле, которые могут быть признаны победителями в рамках процесса инициативного бюджетирования, минимальному количеству голосов, необходимому для признания проекта победителем, осуществлению контроля за качеством реализуемых проектов, привлечению к ним специалистов на договорной основе;
внедрить рейтинг активности районов (городов) и регулярно публиковать его результаты на информационном портале «Открытый бюджет» в целях оценки исполнения процесса инициативного бюджетирования в регионах.
11. Рекомендовать Национальному информационному агентству Узбекистана и Национальной телерадиокомпании Узбекистана совместно с органами государственной власти на местах регулярно доводить до сведения широкой общественности информацию о проделанной работе в рамках процесса инициативного бюджетирования.
[ОКОЗ:
1.21.00.00.00 Комплексные документы по внесению изменений и дополнений / 21.02.00.00 Указы и постановления Президента Республики Узбекистан]
12. Внести изменения в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 2.
13. Возложить на министра финансов Т.А. Ишметова, Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.
Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Д.А. Кучкарова.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
25 октября 2022 г.,
№ ПП-409
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 25 октября 2022 года № ПП-409
Размеры
средств, выделяемых на реализацию 364 проектов, каждый из которых набрал более 2 тысяч голосов в процессах инициативного бюджетирования, проведенных в июле–сентябре 2022 года, но не был признан победителем
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 25 октября 2022 года № ПП-409
Изменения, вносимые в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан
1. Пункт 9 постановления Президента Республики Узбекистан от 26 июня 2018 года № ПП-3802 «О мерах по коренному совершенствованию деятельности органов государственной налоговой службы» дополнить абзацем следующего содержания:
«Разрешить ГУП «Солик-сервис» привлекать дополнительных работников за счет средств Специального фонда для выполнения задач и функций, поставленных перед органами государственной налоговой службы. При этом, они по условиям оплаты труда приравниваются к сотрудникам органов государственной налоговой службы».
2. В тексте на государственном языке позицию 2.3 приложения № 5 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 28 апреля 2020 года № ПП-4699 «О мерах по широкому внедрению цифровой экономики и электронного правительства» изложить в следующей редакции:
«
2.3.
Ўзбекистон Республикаси Молия вазирлиги ҳузуридаги бюджетдан ташқари Пенсия жамғармасининг «Пенсия» дастурий таъминотини функционал кенгайтириш орқали Пенсия жамғармасини бошқариш ахборот тизимини яратиш.
Ахборот тизимини амалиётга жорий этиш
2023 йил декабрь
Давлат бюджетидан ажратилган маблағлар доирасида ва бюджетдан ташқари маблағлар
».
3. Абзац второй пункта 3 постановления Президента Республики Узбекистан от 13 апреля 2021 года № ПП-5072 «О дополнительных мерах по обеспечению активного участия граждан в бюджетном процессе» изложить в следующей редакции:
«средства, равные 5 процентам утвержденных расходов бюджетов районов (городов), но в размере не менее 6 миллиардов сумов, направляются на финансирование мероприятий, сформированных на основе общественного мнения, с учетом этапов, определенных в пункте 1 настоящего постановления».
4. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 22 сентября 2021 года № ПП-5250 «О мерах по дальнейшему расширению финансирования мероприятий, сформированных на основе общественного мнения посредством информационного портала «Открытый бюджет»:
а) в абзаце первом пункта 6 слова «Министерству по поддержке махалли и семьи» заменить словами «Министерству по поддержке махалли и старшего поколения»;
б) дополнить пунктом 61 следующего содержания:
«61. В срок до 1 января 2023 года Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций и Министерству финансов совместно с Технологическим парком программных продуктов и информационных технологий принять меры по дальнейшему совершенствованию информационного портала «Открытый бюджет» и обеспечению его качественной и непрерывной деятельности с привлечением передовых компаний».
5. В тексте на государственном языке в графе «Муддати» позиции 19 приложения № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 14 февраля 2022 года № ПП-128 «О дальнейшем повышении эффективности расходов Государственного бюджета Республики Узбекистан и совершенствовании деятельности органов государственного финансового контроля» слова «2022 йил июнь» заменить словами «2022 йил декабрь».
(Национальная база данных законодательства, 26.10.2022 г., № 07/22/409/0956; 11.04.2023 г., № 07/23/117/0207)