О дополнительных мерах по организации работ санитарной очистки и обеспечению чистоты в населенных пунктах
В целях обеспечения исполнения Указа Президента Республики Узбекистан от 11 августа 2022 года № УП-189 «О первоочередных мерах по реформированию системы организации обращения с отходами»:
1. Принять к сведению решение органа управления Республиканского объединения специализированных предприятий по санитарной очистке о ликвидации данной организации.
2. Создать Республиканский центр организации работ санитарной очистки (далее — Центр), а также его региональные филиалы в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте на базе центров по организации услуг санитарной очистки.
внедрение в сферу и развитие информационно-коммуникационных технологий, совершенствование единой биллинговой системы учета абонентов и оплаты, в том числе электронных платежных систем;
покрытие расходов по использованию электронных платежных систем при взимании обязательных платежей за услуги по сбору и вывозу отходов в централизованном порядке;
полный охват населения услугами по сбору и вывозу бытовых отходов, последовательное продолжение работ, направленных на увеличение объемов сортировки и переработки бытовых отходов, внедрение в сферу современных инновационных технологий;
осуществление функций рабочего органа по формированию, технико-экономическому обоснованию и согласованию с уполномоченными органами тарифов на услуги по сбору и вывозу бытовых отходов;
широкое привлечение в сферу частного сектора, участие в реализации соглашений о государственно-частном партнерстве, разработку проектных предложений и бизнес-планов инвестиционных проектов, а также реализацию социальных проектов;
осуществление системного мониторинга и анализа состояния оказания услуг по сбору и вывозу бытовых отходов, координацию финансово-хозяйственной деятельности предприятий санитарной очистки, входящих в систему Государственного комитета по экологии и охране окружающей среды (далее — Госкомэкологии).
в) деятельность Центра и его региональных филиалов финансируется за счет следующих источников:
части сумм штрафов, взысканных за правонарушения в сфере обращения с отходами, и компенсационных выплат, взысканных за размещение отходов, оставшейся после перечисления в Фонд экологии, охраны окружающей среды и обращения с отходами;
отчисления от взысканных платежей за услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, оказанные государственными унитарными предприятиями физическим лицам;
средства Фонда экологии, охраны окружающей среды и обращения с отходами;
иные источники, не запрещенные актами законодательства;
г) обязательные платежи за услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов оплачиваются населением в срок до десятого числа месяца, следующего за периодом, за который начислена плата, на специальные транзитные банковские счета Центра и аккумулируются на его специальном банковском счете;
д) средства, аккумулированные на специальном банковском счете Центра, распределяются в порядке, установленном актами законодательства, и автоматически перечисляются на расчетные счета соответствующих организаций без платежных поручений;
е) Центр является правопреемником по правам и обязательствам государственных унитарных предприятий «Тоза худуд» в регионах, в которых в результате реализации проектов государственно- частного партнерства услуги санитарной очистки полностью переданы частному сектору;
6. Утвердить Адресную программу рекультивации полигонов твердых бытовых отходов в 2023-2024 годах согласно приложению № 3*.
Установить, что в рамках Адресной программы:
Госкомэкологии является заказчиком работ по рекультивации полигонов бытовых отходов;
расходы финансируются в равных размерах за счет средств бюджета Республики Каракалпакстан и местных бюджетов областей, а также Фонда экологии, охраны окружающей среды и обращения с отходами;
рекультивированные территории возвращаются в земли запаса органов исполнительной власти на местах.
Адресную программу строительства пунктов сбора твердых бытовых отходов в 2023-2024 годах согласно приложению № 4*;
Адресную программу строительства и оснащения полигонов строительных отходов в 2023-2024 годах согласно приложению № 5*.
Установить, что в рамках данных Адресных программ:
строительные работы организуются органами исполнительной власти на местах;
финансирование расходов производится за счет средств бюджета Республики Каракалпакстан и местных бюджетов областей;
построенные пункты сбора отходов передаются соответствующему предприятию санитарной очистки, обслуживающему территорию, на которой они расположены, а полигоны строительных отходов — частному партнеру на срок действия соглашения о государственно-частном партнерстве с условием привлечения дополнительных капитальных вложений и инвестиций и применения технологий сортировки и переработки отходов.
8. Утвердить Адресную программу дополнительного оснащения контейнерами для отходов объектов социальной сферы в 2022-2023 годах согласно приложению № 6*.
[ОКОЗ:
1.07.00.00.00 Законодательство о финансах и кредите. Банковская деятельность / 07.06.00.00 Бюджет Республики Каракалпакстан. Местный бюджет;
2.08.00.00.00 Жилищное законодательство. Коммунальное хозяйство / 08.03.00.00 Коммунальное хозяйство / 08.03.05.00 Благоустройство и содержание придомовых территорий. Уборка бытовых отходов]
При этом обеспечение контейнерами для отходов финансируется за счет дополнительных источников местных бюджетов, внебюджетных средств Министерства народного образования, Министерства дошкольного образования и Министерства здравоохранения.
9. Утвердить:
Адресную программу создания объектов обеззараживания медицинских отходов в 2023 году согласно приложению № 7*;
Адресную программу создания станций перезагрузки твердых бытовых отходов в 2023 — 2025 годах согласно приложению № 8*;
Адресную программу установки сортировочного оборудования на полигонах твердых бытовых отходов в 2023-2024 годах согласно приложению № 9*.
созданию объектов обеззараживания медицинских отходов в 2023 году осуществляется в рамках Программы развития социальной и производственной инфраструктуры Республики Узбекистан на 2023 — 2025 годы;
созданию станций перезагрузки твердых бытовых отходов — за счет средств, ежегодно предусматриваемых в параметрах местных бюджетов;
установке сортировочного оборудования на полигонах твердых бытовых отходов — за счет средств Фонда экологии, охраны окружающей среды и обращения с отходами, а также грантов, кредитов, средств лизинга или иных источников, не запрещенных законодательством;
создание объектов обеззараживания медицинских отходов и станций перезагрузки, приобретение техники и оборудования, а также установка сортировочного оборудования осуществляются Министерством экологии, охраны окружающей среды и изменения климата;
(абзац второй подпункта «б» пункта 9 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 31 мая 2023 года № УП-81 — Национальная база данных законодательства, 02.06.2023 г., № 06/23/81/0320)
объекты обеззараживания медицинских отходов и станции перезагрузки, их техника и оборудование, а также сортировочное оборудование в дальнейшем передаются частным партнерам на условиях государственно-частного партнерства на срок до 10 лет с правом собственности, но без права их продажи, дарения, залога или аренды;
средства, поступающие от реализации объектов обеззараживания медицинских отходов на основе государственно-частного партнерства, возвращаются в республиканский бюджет, станций перегрузки — в соответствующие местные бюджеты, сортировочного оборудования — в Фонд экологии, охраны окружающей среды и обращения с отходами.
10. Утвердить обновленный состав Республиканской комиссии по координации и совершенствованию системы обращения с отходами согласно приложению № 10.
Предоставить Республиканской комиссии по координации и совершенствованию системы обращения с отходами право внесения изменений в адресные программы, предусмотренные приложениями № № 3 — 9 к настоящему постановлению.
приняв меры по ликвидации в установленном порядке Республиканского объединения специализированных предприятий по санитарной очистке, обеспечить передачу Центру его имущества и других активов;
внести в Кабинет Министров проект постановления Правительства об утверждении Положения о Республиканском центре организации работ санитарной очистки;
совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.
12. Разместить безвозмездно Центр Государственной экологический экспертизы на основе права оперативного управления по адресу: город Ташкент, Мирзо-Улугбекский район, улица Сайрам, дом 15.
(пункт 12 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 31 мая 2023 года № УП-81 — Национальная база данных законодательства, 02.06.2023 г., № 06/23/81/0320)
13. Возложить на председателя Госкомэкологии Н.Н. Обломурадова, Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.
Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью организаций, ответственных за его исполнение, возложить на первого заместителя Премьер-министра А.Ж. Раматова.
Информацию по осуществляемым мерам представлять Президенту Республики Узбекистан каждые полгода.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
11 августа 2022 г.,
№ ПП-349
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 11 августа 2022 года ПП-349
СТРУКТУРА
центрального аппарата Республиканского центра организации работ санитарной очистки
Начальник
Отдел по работе с международными контрактами, инвестиционными и социальными проектами
5
Главный инженер — заместитель начальника
Заместитель начальника по эксплуатации
Производственно-технический отдел
2
Отдел эксплуатации специальной техники
2
Отдел бухгалтерского учета
3
Ведущий инженер по строительству и капитальному ремонту
1
Отдел Центральной диспетчерской и онлайн-наблюдения
2
Юрисконсульт
1
Отдел развития информационно-коммуникационных технологий, работы со средствами массовой информации, агитации и пропаганды
2
Отдел по работе с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
2
Ведущий специалист по кадрам
1
Ведущий специалист по контролю исполнительской дисциплины
1
Отдел планово-экономический, анализа и прогнозирования
2
Отдел развития государственно-частного партнерства
6
Заведующий канцелярией
1
Отдел инвестиций и реализации перспективных проектов
3
Отдел работ и объектов по переработке, реализации, утилизации отходов
2
Управление делами
1
Общая предельная численность управленческого персонала — 40 единиц.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 10 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 11 августа 2022 года ПП-349
СОСТАВ
Республиканской комиссии по координации и совершенствованию системы обращения с отходами
А.Ж. Раматов
—
первый заместитель Премьер-министра, председательКомиссии
Н.Н. Обломурадов
—
председатель Государственного комитета по экологии и охране окружающей среды, заместитель председателя Комиссии
Ш.А. Абидов
—
заведующий Секретариатом Кабинета Министров
А.Я. Хайдаров
—
заместитель министра финансов
А.М. Бобоев
—
заместитель министра экономического развития и сокращения бедности
Б.М. Абдуллаев
—
заместитель министра внутренних дел
Д.К. Адилов
—
первый заместитель министра строительства
Б.К. Юсупалиев
—
руководитель Службы санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья, Главный государственный санитарный врач
По должности
—
заместитель Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, заместители хокимов областей и города Ташкента по вопросам строительства, коммуникаций, коммунального хозяйства, экологии и озеленения
Б.Ш. Шукуров
—
заведующий отделом Кабинета Министров, секретарь Комиссии
Примечание: при переходе членов Комиссии на другую работу в ее состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности, либо лица, на которых возложено выполнение соответствующих функций.
(Национальная база данных законодательства, 11.08.2022 г., № 07/22/349/0733; 02.06.2023 г., № 06/23/81/0320; 06.01.2024 г., № 06/24/5/0008; 03.08.2024 г., № 06/24/106/0571; 04.10.2024 г., № 06/24/149/0772; 30.12.2024 г., № 06/24/230/1096)