|
Акт на состоянии 30.08.2000
Перейти на действующую версию |
Постановление
Кабинета Министров Республики Узбекистан
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАССЛЕДОВАНИИ И УЧЕТЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ И ИНЫХ ПОВРЕЖДЕНИЙ ЗДОРОВЬЯ РАБОТНИКОВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ
См. последующую редакцию.
Во исполнение Закона Республики Узбекистан «Об охране труда», Трудового кодекса Республики Узбекистан и в целях установления на территории республики единого порядка расследования и учета несчастных случаев и иных повреждений здоровья работников, происшедших в связи с трудовой деятельностью на предприятиях, учреждениях, организациях всех форм собственности, а также у отдельных граждан по трудовому контракту, Кабинет Министров постановляет:
1. Утвердить Положение о расследовании и учете несчастных случаев и иных повреждений здоровья работников на производстве согласно приложению.
См. последующую редакцию.
2. Министерствам, ведомствам, корпорациям, ассоциациям, концернам довести указанное Положение до предприятий и организаций, обеспечить его изучение и неукоснительное выполнение.
3. Ввести в действие Положение о расследовании и учете несчастных случаев и иных повреждений здоровья работников на производстве с 1 июля 1997 года.
4. Министерству здравоохранения Республики Узбекистан в месячный срок разработать предусмотренную пунктом 1 раздела III Положения о расследовании и учете несчастных случаев и иных повреждений здоровья работников на производстве схему определения степени тяжести повреждений в результате несчастных случаев на производстве.
5. Считать с 1 июля 1997 года утратившим силу Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденное постановлением ВЦСПС и Госпроматомнадзора СССР от 17 августа 1989 года № 8—12.
Премьер-министр Республики Узбекистан У. СУЛТАНОВ
г. Ташкент,
6 июня 1997 г.,
№ 286
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Кабинета Министров от 6 июня 1997 года № 286
постановлением Кабинета Министров от 6 июня 1997 года № 286
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение устанавливает единый порядок расследования и учета несчастных случаев и иных повреждений здоровья работников, происшедших в связи с трудовой деятельностью на предприятиях, учреждениях, организациях всех форм собственности, а также у отдельных граждан по трудовому контракту на территории Республики Узбекистан.
Настоящее Положение также распространяется на:
граждан, отбывающих наказание по приговору суда, в период работы на производстве;
работодателей;
лиц по подряду и поручениям, выполняющих работы по гражданско-правовым контрактам;
граждан, участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
иностранных граждан, работающих по найму, если иное не предусмотрено специальным международным соглашением;
военнослужащих, в том числе проходящих альтернативную службу, направленных на предприятия для выполнения строительных, сельскохозяйственных и иных работ, не связанных с прохождением воинской службы;
студентов и учащихся при прохождении производственной практики на предприятии.
Примечание.
Несчастные случаи со студентами высших учебных заведений, учащимися колледжей, средних специальных учебных заведений, лицеев, профессионально-технических училищ и общеобразовательных школ, происшедшие во время учебно-воспитательного процесса, расследуются и учитываются в порядке, установленном Министерством народного образования, согласованным с Министерством труда.
См. последующую редакцию.
См. последующую редакцию.
2. Расследованию и учету подлежат несчастные случаи:
травмы, отравления, тепловые удары, взрывы, аварии, разрушения зданий, сооружений и конструкций, ожоги, обморожения, утопления, поражения электротоком и молнией, повреждения в результате контакта с животными, насекомыми и пресмыкающимися, а также иные повреждения здоровья при стихийных бедствиях (землетрясениях, оползнях, наводнениях, ураганах и др.), происшедшие при выполнении трудовых обязанностей (а также в командировках) на территории предприятия и за ее пределами;
при совершении каких-либо действий в интересах предприятия, хотя и без поручения работодателя;
при дорожно-транспортном происшествии, на железнодорожном, воздушном, морском и речном транспорте, электротранспорте;
в пути на работу или с работы на транспорте предприятия, сторонней организации, предоставившей его согласно договору (заявке);
в рабочее время на личном транспорте при наличии распоряжения работодателя о предоставлении права использования его для служебных поездок;
в рабочее время на транспорте или по пути следования пешком с работником по заданию работодателя, а также с работником, чья деятельность связана с передвижением между объектами обслуживания;
при проведении субботника (воскресника) независимо от места проведения, оказания шефской помощи предприятиями;
в рабочее время нанесение телесных повреждений другим лицом при исполнении трудовых обязанностей;
на транспортном средстве, территории вахтового поселка или арендного помещения с работником, находящимся на сменном отдыхе (проводник, работник рефрижераторной бригады, шофер-сменщик, работники морских и речных судов, а также с работающими вахтово-экспедиционным методом и др.).
См. последующую редакцию.
3. Не подлежат расследованию и учету случаи естественной смерти, самоубийства, умышленного повреждения своего здоровья пострадавшим, а также травмы, полученные пострадавшим при совершении им преступления (по заключению судебно-медицинской экспертизы или справки следственных органов).
4. Несчастный случай на производстве, вызвавший у работника потерю трудоспособности не менее одного дня или необходимость его перевода на другую более легкую работу в соответствии с медицинским заключением оформляется актом формы Н-1 (приложение 1).
Работодатель не позднее 3-х суток после окончания расследования обязан выдать пострадавшему или лицу, представляющему его интересы, акт формы Н-1 о несчастном случае, оформленный на государственном или другом приемлемом языке.
5. Ответственность за правильное и своевременное расследование и учет несчастных случаев на производстве, составление актов формы Н-1, разработку и реализацию мероприятий по устранению причин несчастного случая несет работодатель.
См. предыдущую редакцию.
6. Контроль за правильным и своевременным расследованием и учетом несчастных случаев на производстве, а также выполнением мероприятий по устранению причин, вызвавших несчастный случай, осуществляют: вышестоящий хозяйственный орган предприятия, профсоюзный комитет или иной представительный орган работников, государственный технический инспектор труда, технический инспектор труда профсоюзов (в членских организациях Совета Федерации профсоюзов Узбекистана), органы Агентства «Саноатконтехназорат» (на подконтрольных объектах).
См. последующую редакцию.
(пункт 6 раздела I в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 30 августа 2000 г. № 338)
7. В случае отказа работодателя в составлении акта формы Н-1, а также при несогласии пострадавшего или другого заинтересованного лица с содержанием акта формы Н-1 пострадавший или заинтересованное лицо обращается в профсоюзный комитет (предприятия) или иной представительный орган работников предприятия.
Профсоюзный комитет или иной представительный орган работников предприятия в течение 10 дней изучает обстоятельства причин несчастного случая, определяет нарушения правил и норм охраны труда, стандартов безопасности труда, если считает нужным требует от работодателя составления или пересоставления акта формы Н-1. При невыполнении работодателем этих требований профсоюзный комитет или иной представительный орган предприятия обращается к государственному техническому инспектору труда.
См. последующую редакцию.
8. В случаях обнаружения несоставления или неправильного составления акта формы Н-1 государственный технический инспектор труда имеет право потребовать от работодателя составления или пересоставления акта формы Н-1. Работодатель обязан выполнить заключение государственного технического инспектора труда.
См. последующую редакцию.
9. Разногласия между работодателем и государственным техническим инспектором труда разрешает главный государственный технический инспектор труда.
См. последующую редакцию.
II. ПОРЯДОК РАССЛЕДОВАНИЯ И УЧЕТА НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ И ИНЫХ ПОВРЕЖДЕНИЙ ЗДОРОВЬЯ РАБОТНИКОВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ
1. О каждом несчастном случае на производстве пострадавший или очевидец должен немедленно сообщить руководителю подразделения (цеха), а последний должен:
срочно оказать первую медицинскую помощь пострадавшему и организовать его доставку в медсанчасть или в другое лечебное учреждение;
сохранить до начала работы комиссии по расследованию обстановку на рабочем месте и состояние оборудования таким, каким оно было в момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью окружающих работников и не приведет к аварии);
руководитель предприятия (цеха), где произошел несчастный случай, обязан немедленно сообщить о случившемся работодателю, в профсоюзный комитет или иной представительный орган работников предприятия.
См. последующую редакцию.
2. Медсанчасть (здравпункт, поликлиника) предприятия в течение суток информирует работодателя и профсоюзный или иной представительный орган работников о каждом несчастном случае, происшедшем с работниками, обратившимися за помощью, в том числе о несчастных случаях, происшедших с командировочными и работниками посторонних организаций, производящими работы на производственных объектах предприятия.
3. По приказу работодателя создается комиссия в составе представителей работодателя и профсоюзного комитета или иного представительного органа работников.
Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на производстве, в расследовании не участвует.
Комиссия должна:
в течение трех суток провести расследование несчастного случая, выявить и опросить очевидцев и лиц, допустивших нарушения правил по охране труда, стандартов безопасности труда, по возможности получить объяснение от пострадавшего;
См. последующую редакцию.
составить акт формы Н-1 в трех экземплярах с указанием мер по устранению причин несчастного случая и подписав, передать работодателю для утверждения.
4. Работодатель принимает меры по устранению причин возникновения несчастного случая на производстве, в течение трех суток после окончания расследования утверждает акты формы Н-1 и направляет:
пострадавшему или лицу, представляющему его интересы, руководителю службы охраны труда (инженеру, специалисту) предприятия с материалами расследования, государственному техническому инспектору труда.
Несчастные случаи, оформленные актом формы Н-1, учитываются предприятием и регистрируются в журнале (приложение 2).
См. предыдущую редакцию.
Работодатель обязан также направить копии акта формы Н-1 профсоюзному комитету или иному представительному органу работников предприятия, представителю органа Агентства «Саноатконтехназорат» на подконтрольных предприятиях (объектах), министерству (корпорации, ассоциации, концерну), вышестоящему хозяйственному органу — по их требованию.
См. последующую редакцию.
(абзац четвертый пункта 4 раздела II в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 30 августа 2000 г. № 338)
В случаях, указанных в пунктах 7, 10, 11, 12, 13 настоящего раздела, акт формы Н-1 составляется и утверждается в четырех экземплярах. Направленный руководителю службы охраны труда (инженеру, специалисту) акт формы Н-1 с материалами расследования подлежит хранению в течение 45 лет. Направленные в другие инстанции акты формы Н-1 и их копии хранятся до минования надобности.
См. последующую редакцию.
5. В случае реорганизации предприятия акт формы Н-1 передается правопреемнику в порядке сдачи других ценных бумаг. Если предприятие ликвидируется, то акт формы Н-1 передается его вышестоящему хозяйственному органу. Если у предприятия нет вышестоящего хозяйственного органа, то акт формы Н-1 передается областному (Республики Каракалпакстан, города Ташкента) отделению пенсионного фонда.
См. последующую редакцию.
6. Несчастный случай, о котором пострадавший или очевидцы не сообщили работодателю в течение рабочего времени или от которого потеря трудоспособности наступила не сразу, расследуется по заявлению пострадавшего или лица, представляющего его интересы, а также по требованию (главного) государственного технического инспектора труда в срок не более месяца со дня подачи заявления. Вопрос о составлении акта формы Н-1 решается после всесторонней проверки заявления о несчастном случае с учетом всех обстоятельств, показаний очевидцев и других доказательств.
См. последующую редакцию.
7. Несчастный случай, происшедший на предприятии с работником, направленным другой организацией для выполнения ее задания либо для исполнения служебных обязанностей, расследуется комиссией, создаваемой работодателем предприятия, где произошел несчастный случай, с участием представителя организации, работником которой является пострадавший.
В пункте 3 акта формы Н-1 указывается наименование организации, которая направила работника. Несчастный случай учитывается организацией, работником которой является пострадавший.
Примечание.
См. предыдущую редакцию.
Несчастный случай, происшедший с работником другого предприятия в системе Агентства «Саноатконтехназорат», учитывается тем органом, которому подконтрольно предприятие (объект), где произошел несчастный случай.
См. последующую редакцию.
(примечание абзаца второго пункта 7 раздела II в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 30 августа 2000 г. № 338)
Предприятие, где произошел несчастный случай, один экземпляр акта формы Н-1 оставляет у себя для устранения причин несчастного случая, другие 3 экземпляра утвержденного акта направляет в организацию, работником которой является пострадавший для учета, хранения и направления адресатам, указанным в пункте 4 настоящего раздела.
8. Несчастный случай, происшедший с работником, временно переведенным работодателем на работу в другую организацию либо выполнявшим работы по совместительству, расследуется и учитывается этой организацией.
См. последующую редакцию.
9. Несчастный случай, происшедший с работником предприятия, производящего работы на выделенном участке другого предприятия, расследуется и учитывается предприятием, ведущим работы.
10. Несчастный случай, происшедший с личным составом военно-строительных отрядов (частей), привлеченным к работам на объектах народного хозяйства по договору, соглашению между воинской частью и предприятием и выполняющим их под руководством административно-технического персонала предприятия, расследуется работодателем с участием командования военно-строительного отряда (части). Несчастный случай учитывается предприятием.
См. предыдущую редакцию.
Несчастный случай, происшедший с личным составом горно- и газоспасательных военизированных частей, расследуется работодателем с участием представителя органа Агентства «Саноатконтехназорат».
См. последующую редакцию.
(абзац второй пункта 10 раздела II в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 30 августа 2000 г. № 338)
11. Несчастные случаи, происшедшие с лицами, содержащимися в учреждении по исполнению наказаний (УИН) и лечебно-трудовом учреждении (ЛТУ), привлеченными к труду на предприятии и выполняющими работу под руководством его административно-технического персонала, расследуется работодателем с участием представителя указанных учреждений. Несчастный случай учитывается предприятием.
См. последующую редакцию.
Несчастный случай, происшедший с лицом при выполнении хозяйственных работ в УИН и ЛТУ, а также на собственном производстве, расследуется и учитывается в порядке, установленном Министерством внутренних дел и Министерством здравоохранения.
12. Несчастный случай, происшедший с водителем автомобиля, направленным на сельскохозяйственные работы в составе сводной автоколонны, сформированной автотранспортным или иным предприятием, расследуется и учитывается этим предприятием. В расследовании принимает участие представитель предприятия, направившего работника.
13. Несчастный случай, происшедший с учащимися общеобразовательной школы, профтехучилища, среднего специального учебного заведения, студентами вузов, проходящими производственную практику или выполняющими работу под руководством персонала предприятия, расследуется предприятием совместно с представителем учебного заведения и учитывается предприятием.
Несчастные случаи, происшедшие на предприятии с учащимися общеобразовательной школы, профтехучилища, среднего специального учебного заведения, студентами вузов, проходящими производственную практику или выполняющими работу под руководством преподавателя на участке, выделенном предприятием для этих целей, расследуются учебным заведением совместно с представителем предприятия и учитываются учебным заведением.
См. последующую редакцию.
14. Один экземпляр утвержденного акта формы Н-1 в случаях, указанных в пунктах 10, 11, 12, 13 настоящего раздела, направляется на место постоянной работы, службы или учебы пострадавшего.
III. СПЕЦИАЛЬНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ
1. Специальному расследованию подлежат:
групповые несчастные случаи, происшедшие одновременно с двумя и более работниками;
См. последующую редакцию.
несчастные случаи со смертельным исходом;
несчастные случаи с тяжелым исходом.
Примечание: Медицинское заключение о степени тяжести повреждения дает лечебное учреждение.
См. последующую редакцию.
См. последующую редакцию.
2. О групповом, смертельном и несчастном случае с тяжелым исходом работодатель обязан немедленно сообщить согласно схеме (приложение 3) нижеследующим органам:
государственному техническому инспектору труда;
вышестоящему хозяйственному органу;
Министерству труда Республики Каракалпакстан, областному (города Ташкента) управлению по труду;
См. последующую редакцию.
в прокуратуру по месту, где произошел несчастный случай;
См. последующую редакцию.
в организацию, направившую работника, с которым произошел несчастный случай;
Министерству труда Республики Узбекистан;
См. последующую редакцию.
См. предыдущую редакцию.
местным органам Агентства «Саноатконтехназорат», если несчастный случай произошел на подконтрольном предприятии (объекте);
См. последующую редакцию.
(абзац восьмой пункта 2 раздела III в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 30 августа 2000 г. № 338)
областному (Республики Каракалпакстан, г. Ташкента) Совету профсоюзов, если несчастный случай произошел в членской организации СФП Узбекистана.
См. последующую редакцию.
См. последующую редакцию.
3. Групповой, смертельный и несчастный случай с тяжелым исходом на основании приказа областного (Республики Каракалпакстан, г. Ташкента) управления по труду специально расследует комиссия в следующем составе:
См. предыдущую редакцию.
председатель — (главный) государственный технический инспектор труда Республики Каракалпакстан, области (г. Ташкента) или представитель Агентства «Саноатконтехназорат» на подконтрольном предприятии (объекте);
(абзац второй пункта 3 раздела III в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 30 августа 2000 г. № 338)
члены — представитель вышестоящего хозяйственного органа, работодатель, председатель профсоюзного комитета или иного представительного органа работников предприятия по основной работе пострадавшего в случаях, предусмотренных в п.п. 7, 10, 11, 12 и 13 раздела II, и (главный) технический инспектор труда профсоюзов — в членских организациях СФП Узбекистана.
См. предыдущую редакцию.
Специальное расследование группового, смертельного и несчастного случая с тяжелым исходом на предприятиях (объектах), подконтрольных органу Агентства «Саноатконтехназорат», проводится комиссией, созданной на основании приказа республиканского или местного органа Агентства «Саноатконтехназорат», по согласованию с соответствующей Государственной технической инспекцией труда с участием представителя вышестоящего хозяйственного органа. Председателем комиссии назначается представитель этого органа. В состав комиссии входит (главный) государственный технический инспектор труда.
(абзац четвертый пункта 3 раздела III в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 30 августа 2000 г. № 338)
При происшествии групповых, смертельных и несчастных случаев с тяжелым исходом акт формы Н-1 оформляется в течение суток после составления комиссией акта специального расследования в соответствии с выводами комиссии.
Специальное расследование группового несчастного случая, при котором погибло два—четыре человека, проводится на основании приказа Министерства труда Республики Узбекистан комиссией в составе:
председатель — (главный) государственный технический инспектор труда Республики Узбекистан;
члены — один из руководителей вышестоящего хозяйственного органа, работодатель, председатель профсоюзного комитета или иного представительного органа работников предприятия.
См. предыдущую редакцию.
Аналогичный несчастный случай, происшедший на подконтрольном органу Агентства «Саноатконтехназорат» предприятии (объекте), расследуется комиссией, созданной на основании приказа органа Агентства «Саноатконтехназорат» по согласованию с Государственной технической инспекцией труда Министерства труда Республики Узбекистан с участием руководителя вышестоящего хозяйственного органа. Председателем комиссии назначается один из руководителей органа Агентства «Саноатконтехназорат». (Главный) государственный технический инспектор труда Республики Узбекистан входит в состав комиссии.
(абзац девятый пункта 3 раздела III в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 30 августа 2000 г. № 338)
Если несчастный случай произошел в членской организации СФП Узбекистана, то в состав комиссии включается главный технический инспектор труда профсоюзов.
Расследование несчастного случая, при котором погибло пять и более человек, проводится комиссией, созданной постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан.
См. последующую редакцию.
4. Комиссия по специальному расследованию в течение 15 дней расследует несчастный случай, организует проверки состояния охраны труда на предприятии (подразделении, цехе), если необходимо и на других предприятиях отрасли, составляет акт специального расследования (приложение 4) и оформляет другие материалы, предусмотренные в пункте 7 раздела III.
Члены комиссии организуют встречи с пострадавшими или членами их семей, при необходимости вносят предложения соответствующим органам или решают на месте вопросы оказания помощи социального характера, разъясняют пострадавшему или членам семьи погибшего их права.
(Главный) технический инспектор труда профсоюзов по этому вопросу может выразить свое особое мнение.
См. последующую редакцию.
5. (Главный) государственный технический инспектор труда при несогласии с выводами комиссии, проводившей специальное расследование, а также в других случаях, когда он сочтет это необходимым, дает свое заключение (приложение 5).
См. последующую редакцию.
См. последующую редакцию.
6. По требованию комиссии по специальному расследованию работодатель обязан:
пригласить для участия в расследовании несчастного случая специалистов-экспертов, из которых может создаваться экспертная группа;
произвести технические расчеты, лабораторные исследования, испытания и другие работы;
выполнить фотоснимки места несчастного случая и представить другие необходимые материалы;
предоставить транспорт и средства связи, спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты, необходимые для расследования;
выделить отдельное оборудованное помещение для работы членов комиссии;
обеспечить печатание, размножение в необходимом количестве материалов специального расследования несчастного случая.
Расходы на проведение технических расчетов, лабораторных исследований, испытаний и другие работы, выполняемые приглашенными специалистами, а также на транспорт и средства связи оплачивает предприятие, где произошел несчастный случай.
Члены комиссии имеют право в ходе расследования получать письменные и устные объяснения от работодателя, руководителей предприятия и его структурных подразделений, очевидцев и других лиц.
Примечание.
Экспертная группа создается распоряжением председателя комиссии по специальному расследованию. Вопросы, требующие экспертного заключения, материалы с выводами экспертной группы оформляются письменно.
7. Материалы специального расследования должны включать:
акт специального расследования;
акт формы Н-1, составленный на каждого пострадавшего в отдельности;
планы, схемы, протокол осмотра и фотоснимки места происшествия несчастного случая;
схему места дорожно-транспортного происшествия;
протокол опросов, объяснения пострадавшего и очевидцев несчастного случая и других причастных лиц, а также должностных лиц, ответственных за соблюдение требований ГОСТов, стандартов ССБТ, правил и норм по охране труда, распоряжение об образовании экспертной группы и другие;
выписки из журналов регистрации о прохождении пострадавшими обучения и инструктирования по технике безопасности;
медицинское заключение о характере и тяжести повреждения, причиненного пострадавшему, причинах его смерти;
заключение экспертной группы (при необходимости) о причинах несчастного случая, результаты лабораторных и других исследований, экспериментов, анализов и т. п.;
справку о материальном ущербе в связи с аварией;
приказ или постановление об образовании комиссии по специальному расследованию;
выписки из инструкций, положений, приказов и других актов, устанавливающих нормы безопасности труда и ответственных за это лиц;
акт комиссии специального расследования о проверке состояния охраны труда на предприятии (подразделении, цехе);
в необходимых случаях заключение (главного) государственного технического инспектора труда.
См. последующую редакцию.
См. последующую редакцию.
См. предыдущую редакцию.
8. После окончания специального расследования в течение 15 дней (главный) государственный технический инспектор труда (инспектор органа Агентства «Саноатконтехназорат») направляет:
материалы расследования в прокуратуру по месту, где произошел групповой, смертельный или несчастный случай с тяжелым исходом;
копии всех материалов специального расследования в Министерство труда Республики Каракалпакстан областное (г. Ташкента), управление по труду, Министерство труда Республики Узбекистан и соответствующему министерству (корпорации, ассоциации, концерну), предприятию и его вышестоящему хозяйственному органу, в организацию, направившую пострадавшего.
См. последующую редакцию.
Копии материалов специального расследования направляются также органам Агентства «Саноатконтехназорат», если несчастный случай произошел на подконтрольном предприятии (объекте), областному (Республики Каракалпакстан, г. Ташкента) совету профсоюзов, если несчастный случай произошел в членской организации СФП Узбекистана.
(абзацы первый и четвертый пункта 8 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 30 августа 2000 г. № 338)
См. последующую редакцию.
9. Работодатель предприятия, где произошел несчастный случай (руководитель вышестоящего хозяйственного органа), обязан незамедлительно рассмотреть материалы специального расследования, издать приказ о выполнении предложенных комиссией мероприятий об устранении причин возникновения несчастного случая, о привлечении к ответственности лиц, допустивших невыполнение (нарушения) должностных и профессиональных обязанностей по охране труда и технике безопасности.
См. предыдущую редакцию.
Работодатель письменно информирует о выполнении мероприятий, предложенных комиссией спецрасследования, (главного) государственного технического инспектора труда, возглавившего проведение специального расследования, а также местные органы Агентства «Саноатконтехназорат» на подконтрольных объектах.
См. последующую редакцию.
(абзац второй пункта 9 раздела III в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 30 августа 2000 г. № 338)
10. Если у пострадавшего в период временной нетрудоспособности, явившейся следствием несчастного случая, наступила смерть, то работодатель обязан немедленно сообщить об этом государственному техническому инспектору труда и организациям, указанным в пункте 2 раздела III настоящего Положения.
См. последующую редакцию.
См. последующую редакцию.
IV. ОТЧЕТНОСТЬ О НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЯХ И АНАЛИЗ ПРИЧИН ИХ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
1. Все несчастные случаи, оформленные актом по форме Н-1, включаются в отчетность.
См. последующую редакцию.
2. На основании актов формы Н-1 работодатель составляет отчет о пострадавших при несчастных случаях на производстве по утвержденным органом статистики формам и представляет его в установленном порядке в соответствующие организации.
См. последующую редакцию.
3. Работодатель обязан провести анализ причин несчастных случаев на производстве, обеспечить рассмотрение их в трудовом коллективе и осуществить мероприятия по профилактике производственного травматизма.
4. Министерство, корпорация, ассоциация, концерн ведут учет и анализ всех несчастных случаев, доводят его до сведения подведомственных организаций и предприятий. По согласованию с соответствующим профсоюзным или иным представительным органом разрабатывают мероприятия по профилактике несчастных случаев и контролируют их выполнение.
См. последующую редакцию.
См. предыдущую редакцию.
5. Несчастный случай со смертельным исходом обсуждается в вышестоящих хозяйственных органах совместно с соответствующим вышестоящим профсоюзным или иным представительным органом работников и на коллегии Агентства «Саноатконтехназорат» (если несчастный случай произошел на подконтрольном объекте) при участии (главного) государственного технического инспектора труда.
См. последующую редакцию.
(пункт 5 раздела IV в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 30 августа 2000 г. № 338)
См. предыдущую редакцию.
6. Несчастный случай, при котором погибло два и более человек, рассматривается на коллегии Министерства труда Республики Каракалпакстан, Совете областного (г. Ташкента), управления по труду, коллегии Агентства «Саноатконтехназорат», если несчастный случай произошел на подконтрольном предприятии (объекте), при участии (главного) государственного технического инспектора труда. Решение коллегии Министерства труда Республики Каракалпакстан, совета областного (г. Ташкента) управления по труду обязательно к исполнению.
См. последующую редакцию.
(пункт 6 раздела IV в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 30 августа 2000 г. № 338)
7. По требованию (главного) государственного технического инспектора труда, ведущего специальное расследование, органы прокуратуры, здравоохранения (судебно-медицинская экспертиза), Госавтоинспекции, государственного пожарного надзора не позднее 3-х суток обязаны представить копии документов и материалов, касающихся несчастного случая.
См. последующую редакцию.
См. предыдущую редакцию.
8. Органы прокуратуры информируют о прохождении дел Государственную техническую инспекцию труда, орган Агентства «Саноатконтехназорат».
См. последующую редакцию.
(пункт 8 раздела IV в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 30 августа 2000 г. № 338)
9. Виновные в нарушении настоящего Положения привлекаются к ответственности согласно действующему законодательству.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
|
«Утверждаю» |
|
Форма Н-1 |
Работодатель |
| Направляется по одному экземпляру: |
|
____________________________ |
— пострадавшему (в случае смерти семье) | |
| «____»_______________ 19__ г. | — руководителю службы охраны труда (инженеру, специалисту) | |
| печать предприятия | | — (главному) государственному техническому инспектору труда |
| | | |
| | | |
| |
АКТ № |
|
|
о несчастном случае и ином повреждении здоровья на производстве | ||
| 1. Название предприятия________________________________________________________ | ||
| 1.1. Адрес предприятия _________________________________________________________ | ||
| | (область, город, район, улица, дом) | |
| 1.2. Форма собственности _______________________________________________________ | ||
| | (государственная, акционерная, частная и т. д.) | |
| 1.3. Место, где произошел несчастный случай_______________________________________ | ||
| |
(подразделение, цех) | |
| 2. Министерство, корпорация, ассоциация, концерн __________________________________ | ||
| 3. Предприятие, направившее работника____________________________________________ | ||
|
(название, адрес, | ||
| ____________________________________________________________________________ | ||
|
министерство, корпорация, ассоциация, концерн) | ||
| 4. Фамилия, имя, отчество пострадавшего __________________________________________ | ||
| ____________________________________________________________________________ | ||
| 5. Пол: мужской, женский (подчеркнуть) | ||
| 6. Возраст (указать число полных лет) ______________________________________________ | ||
| 7. Профессия, должность ________________________________________________________ | ||
| 7.1. Разряд, класс_______________________________________________________________ | ||
| 8. Стаж работы, при выполнении которой произошел несчастный случай _________________ ____________________________________________________________________________ | ||
| 9. Инструктаж, обучение по безопасности труда: | ||
| 9.1. Инструктаж вводный (дата) ___________________________________________________ | ||
| 9.2. Обучение по безопасности труда (дата) _________________________________________ | ||
| 9.3. Первичный (периодический) инструктаж (дата) ___________________________________ | ||
| 9.4. Проверка знаний для работ повышенной опасности (дата) __________________________ ____________________________________________________________________________ | ||
| 9.5. Прохождение предварительного и периодического медосмотра ______________________ ____________________________________________________________________________ | ||
| 10. Дата и время несчастного случая ______________________________________________ | ||
| |
(число, месяц, год) | |
| ____________________________________________________________________________ | ||
|
(количество полных часов от начала работы) | ||
| 11. Обстоятельства несчастного случая _____________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ | ||
| 11.1. Причины несчастного случая ________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ | ||
| 11.2. Оборудование, явившееся причиной травмы ____________________________________ ____________________________________________________________________________ | ||
| 11.3. Нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения ___ __________________________________________________________________ | ||
|
(согласно медицинскому заключению) | ||
| 11.4. Диагноз _________________________________________________________________ | ||
|
(предварительный, окончательный) | ||
| 12. Мероприятия по устранению причин несчастного случая | ||
|
| ||
| 13. Лица, допустившие нарушения законодательства о труде, правил и норм по охране труда ____________________________________________________________________________ | ||
|
(Ф.И.О., должность, наименование предприятия) | ||
| ____________________________________________________________________________ | ||
|
(статьи, пункты законов, правил и нормативных документов, нарушенных ими) | ||
| 14. Очевидцы несчастного случая _________________________________________________ | ||
| Акт составлен ________________________________________________________________ | ||
|
(число, месяц, год) | ||
|
|
_________________________________________ | |
| |
(Ф.И.О., подпись) |
|
|
Члены комиссии |
___________________________________________ | |
| |
(Ф.И.О., подпись) |
|
См. последующую редакцию.
Пояснения к заполнению акта формы Н-1
Пункт 7. Если у пострадавшего несколько профессий, то указывается та, при работе по которой произошел несчастный случай
Пункт 8. Указывается число полных лет стажа работы, если стаж работы меньше года, то указывается число месяцев и дней
Пункт 11.1. Указываются организационные и технические причины, основная — первой, остальные — в порядке значимости.
Пункт 11.2. Название, тип, марка, год выпуска, предприятие—изготовитель оборудования, явившегося причиной травмы.
Пункт 11.3. На основании справки (заключения) судебно-медицинского учреждения указывается состояние алкогольного или наркотического опьянения пострадавшего
См. последующую редакцию.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
ЖУРНАЛ
регистрации несчастных случаев на производстве
|
| |||
|
(наименование предприятия, учреждения, организации) | |||
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
СХЕМА
сообщения о несчастном случае на производстве
1. Название предприятия, вышестоящий хозяйственный орган, министерство, корпорация, ассоциация, концерн.
См. последующую редакцию.
2. Дата, время, место происшествия, выполняемая работа и краткое описание обстоятельств, при которых произошел несчастный случай.
3. Число пострадавших, в том числе погибших.
4. Фамилия, имя, отчество, возраст, профессия, должность пострадавшего (погибшего).
5. Дата, время отправления сообщения, фамилия, должность лица, подписавшего сообщение.
ПРИЛОЖЕНИЕ 4
АКТ
специального расследования несчастного случая (аварии)
| _____________________________________________________________________________ | |||
|
(группового, со смертельным, тяжелым исходом) | |||
| происшедшего «__»_____________________ 19__ г. | |||
| в ______ч. _______мин. с ________________________________________________________ | |||
| |
(фамилия, имя, отчество, пострадавшего) | ||
| _____________________________________________________________________________ | |||
|
(профессия, должность, место работы, название | |||
| _____________________________________________________________________________ | |||
|
предприятия, вышестоящего хозяйственного органа, | |||
| _____________________________________________________________________________ | |||
|
министерства, корпорации, ассоциации, концерна) | |||
| _____________________________________________________________________________ | |||
| Комиссия, назначенная __________________________________________________________ | |||
| |
(приказ) | ||
| _____________________________________________________________________________ | |||
| в составе: председателя __________________________________________________________ | |||
| |
(Ф.И.О., должность, место работы) | ||
| членов комиссии _______________________________________________________________ | |||
| |
(Ф.И.О., должность, место работы) | ||
| с участием приглашенных специалистов _____________________________________________ | |||
| _____________________________________________________________________________ | |||
|
(Ф.И.О., должность, место работы) | |||
| произвела с «__»___________ по «__»___________ 199__ г. специальное расследование данного несчастного случая и составила настоящий акт. | |||
Примечание. Если расследуется групповой несчастный случай, то указываются сведения отдельно по каждому пострадавшему. Сведения о членах семьи приводятся только при несчастных случаях со смертельным исходом.
См. последующую редакцию.
1. СВЕДЕНИЯ О ПОСТРАДАВШЕМ (ПОСТРАДАВШИХ)
Фамилия, имя, отчество, год рождения, профессия, должность, стаж работы общий и по профессии (в том числе на данном предприятии), время прохождения обучения, инструктажа, проверки знаний по охране труда, семейное положение пострадавшего, сведения о членах семьи, находящихся на его иждивении (фамилия, имя, отчество, год рождения, родственные отношения с пострадавшим).
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕДПРИЯТИЯ, ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ, ЦЕХА, МЕСТА РАБОТЫ
Следует дать краткую характеристику места, где произошел несчастный случай, указать какие опасные и вредные производственные факторы могли воздействовать на пострадавшего.
Если несчастный случай произошел в результате аварии на объекте, в акт включаются дополнительно:
характеристика объекта (для объектов котлонадзора и подъемных сооружений, наименование и тип объекта, его основные параметры, заводской номер, завод-изготовитель, год изготовления и установки, дата последнего освидетельствования и обследования, а также назначенный срок освидетельствования);
данные о категории и характере аварии;
данные о потерях продукции (в натуральном выражении и в сумах), убытки, понесенные аварией (в сумах).
3. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ
Необходимо указать, что предшествовало несчастному случаю, как протекает процесс труда, кто руководил этим процессом, описать действия пострадавшего (пострадавших) и других лиц, связанных с несчастным случаем, изложить последовательность событий, назвать опасный (вредный) производственный фактор, машину, инструмент или оборудование, являющееся причиной травмы.
4. ПРИЧИНЫ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ
Следует указать основные технические и организационные причины несчастного случая, изложить, какие конкретные требования трудового законодательства, правил и норм охраны труда, должностных инструкций по безопасному ведению работ нарушены (дать ссылку на соответствующие статьи, пункты), а также нарушения государственных стандартов, указать, какие опасные и вредные производственные факторы превышали допустимые нормы и уровни.
5. МЕРОПРИЯТИЯ ПО УСТРАНЕНИЮ ПРИЧИН НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ, ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ ПРАВИЛ И НОРМ ОХРАНЫ ТРУДА
Мероприятия, предложенные комиссией, должны состоять из мер по ликвидации последствий аварии с несчастным случаем, устранению причин несчастного случая и предупреждению повторного возникновения подобного происшествия. Они могут быть изложены в виде таблицы по прилагаемой форме или перечислены в тексте с указанием содержания мероприятий, сроков выполнения и ответственных лиц.
| Мероприятия | Срок исполнения | Ответственный исполнитель |
| | | |
6. ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОМИССИИ О ЛИЦАХ, ДОПУСТИВШИХ НАРУШЕНИЯ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПРАВИЛ И НОРМ ОХРАНЫ ТРУДА
В этом разделе назвать лиц, ответственных за свои действия или бездействие, которые привели к несчастному случаю (аварии с несчастным случаем), указать несоблюденные ими статьи, пункты законодательства, правил и нормативных документов по охране труда, должностные инструкции и другие нормативные документы, утвержденные в установленном порядке. Комиссией по расследованию предлагаются меры по наказанию в отношении ответственных лиц. Предложенные меры наказания не освобождают (в случаях возникновения) от уголовной ответственности. В акте специального расследования должна быть сделана запись о том, что члены комиссии имели встречи с пострадавшим(и) или членами их семей, рассмотрели на месте вопросы оказания материальной помощи и социального характера, разъяснили их законные права в соответствии с действующим законодательством.
В заключительной части акта специального расследования дается перечень прилагаемых материалов в соответствии с пунктом 7 раздела III Положения.
|
Председатель комиссии |
____________________________ |
| |
| |
(Ф.И.О., дата, подпись) |
| |
|
Члены комиссии |
____________________________ |
| |
| |
(Ф.И.О., дата, подпись) |
| |
ПРИЛОЖЕНИЕ 5
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
(главного) государственного технического инспектора труда
| По несчастному случаю ________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ | |||
| происшедшему «____» ______________ 19__ г. в _____ ч. _____ мин. с ___________________________________________________________________________ | |||
|
(фамилия, имя, отчество пострадавшего) | |||
| ____________________________________________________________________________ | |||
|
(должность или профессия пострадавшего, название | |||
| ____________________________________________________________________________ | |||
|
предприятия, вышестоящего хозяйственного органа, | |||
| ____________________________________________________________________________ | |||
|
министерства, корпорации, ассоциации, концерна) | |||
| На основании материалов специального расследования, проведенного комиссией с «__»__________ 19__ г. по «__»_________ 19__ г. прихожу к выводу, что ______________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ |
См. последующую редакцию.
Далее (главному) государственному техническому инспектору труда необходимо дать обоснование в соответствии с нижеследующим, с какими выводами комиссии, проводившей специальное расследование, он не может согласиться:
См. последующую редакцию.
полученные дополнительно объяснения очевидцев несчастного случая, которых комиссия не опросила, либо которые решили изменить свои первоначальные показания;
медицинское заключение о характере повреждения, полученного пострадавшим, причинах его смерти;
правила и нормативные документы по охране труда, требования которых были не соблюдены, что привело к созданию условий, приведших к несчастному случаю;
заключение других экспертных групп;
иные документы, имеющие отношения к данному несчастному случаю.
После обоснования (главный) государственный технический инспектор труда должен сформулировать тот раздел (разделы) акта специального расследования, который, как он считает, изложен без учета имеющихся дополнительных сведений (документов), относящихся к данному несчастному случаю.
В необходимых случаях, заключение (главного) государственного технического инспектора труда заканчивается требованием к работодателю о пересоставлении акта формы Н-1 с приведением его содержания в соответствие с данными, установленными дополнительным расследованием несчастного случая.
Заключение составляется на бланке (главного) государственного технического инспектора труда и направляется в инстанции, указанные в пункте 8 раздела III настоящего Положения.
См. последующую редакцию.
