|
Акт на состоянии 01.04.2019
Перейти на действующую версию |
КОНСТИТУЦИОННЫЙ Закон Республики Узбекистан
О Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан
Комментарий LexUzВ соответствии с постановлением Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 12 декабря 2002 г. № 435-II «О введении в действие Конституционного Закона Республики Узбекистан «О Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан» настоящий Конституционный Закон введен в действие по итогам очередных выборов в Олий Мажлис Республики Узбекистан и формирования Законодательной палаты.
I. Общие положения
Статья 1. Цель настоящего Закона
Целью настоящего Закона является определение статуса Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан (далее — Законодательная палата), регулирование отношений по организации деятельности Законодательной палаты и ее взаимодействию с Сенатом Олий Мажлиса Республики Узбекистан (далее — Сенат) и другими государственными органами.
Статья 2. Законодательная палата
См. предыдущую редакцию.
Законодательная палата (нижняя палата) состоит из ста пятидесяти депутатов. Сто тридцать пять депутатов Законодательной палаты избираются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по территориальным одномандатным избирательным округам на многопартийной основе.
Пятнадцать депутатов Законодательной палаты избираются от Экологического движения Узбекистана.
(части первая и вторая статьи 2 в редакции Закона Республики Узбекистан от 25 декабря 2008 года № ЗРУ-194 — Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2008 г., № 52, ст. 510)
Работа Законодательной палаты основана на профессиональной, постоянной деятельности всех депутатов палаты.
См. последующую редакцию.
Статья 3. Правовые основы деятельности Законодательной палаты
Порядок деятельности Законодательной палаты определяется Конституцией Республики Узбекистан, настоящим Законом и другими законодательными актами.
Статья 4. Выборы в Законодательную палату
Порядок проведения выборов в Законодательную палату определяется Законом Республики Узбекистан «О выборах в Олий Мажлис Республики Узбекистан» и иными актами законодательства.
См. последующую редакцию.
Статья 5. Срок полномочий Законодательной палаты
Срок полномочий Законодательной палаты — пять лет.
По истечении срока своих полномочий Законодательная палата продолжает свою деятельность вплоть до начала работы Законодательной палаты нового созыва.
Статья 6. Депутат Законодательной палаты
Депутатом Законодательной палаты может быть гражданин Республики Узбекистан, достигший ко дню выборов двадцати пяти лет и постоянно проживающий на территории Республики Узбекистан не менее пяти лет.
Одно и то же лицо не может быть одновременно депутатом Законодательной палаты и членом Сената.
См. последующую редакцию.
На период своих полномочий депутаты Законодательной палаты не могут заниматься другими видами оплачиваемой деятельности, кроме научной и педагогической.
См. последующую редакцию.
Депутат Законодательной палаты пользуется правом неприкосновенности. Он не может быть привлечен к уголовной ответственности, задержан, заключен под стражу или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемого в судебном порядке, без согласия Законодательной палаты.
Депутату Законодательной палаты в установленном порядке возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью.
Комментарий LexUzСм.: часть первую статьи 104 Конституции Республики Узбекистан, часть третью статьи 18 «О статусе депутата Законодательной палаты и члена Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан», Регламент Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, утвержденного постановлением Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 9 августа 2022 года № 2406-IV.
Полномочия депутата Законодательной палаты могут быть прекращены досрочно в случаях и порядке, предусмотренных законом.
Статус депутата Законодательной палаты определяется законом.
Статья 7. Акты Законодательной палаты
Законодательная палата по вопросам, отнесенным к ее ведению, а также по вопросам организации внутренней деятельности палаты принимает постановления.
По общеполитическим, социально-экономическим и другим вопросам Законодательная палата может выступать с заявлениями и обращениями, которые оформляются постановлением палаты.
Постановления Законодательной палаты, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом, принимаются большинством голосов от общего числа депутатов.
II. Полномочия Законодательной палаты и организационные формы ее деятельности
Статья 8. Полномочия Законодательной палаты, относящиеся к совместному ведению с Сенатом
Полномочиями Законодательной палаты, относящимися к совместному ведению с Сенатом, являются:
1) принятие Конституции Республики Узбекистан, внесение в нее изменений и дополнений;
2) принятие конституционных законов, законов Республики Узбекистан, внесение в них изменений и дополнений;
3) принятие решения о проведении референдума Республики Узбекистан и назначении даты его проведения;
4) определение основных направлений внутренней и внешней политики Республики Узбекистан и принятие стратегических государственных программ;
5) определение системы и полномочий органов законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти Республики Узбекистан в соответствии с Конституцией Республики Узбекистан;
6) принятие в состав Республики Узбекистан новых государственных образований и утверждение решений о выходе их из состава Республики Узбекистан;
7) законодательное регулирование таможенного, валютного и кредитного дела;
8) установление налогов и других обязательных платежей;
9) законодательное регулирование вопросов административно-территориального устройства, изменение границ Республики Узбекистан;
10) образование, упразднение, переименование районов, городов, областей и изменение их границ;
11) принятие Государственного бюджета Республики Узбекистан по представлению Кабинета Министров Республики Узбекистан и контроль за его исполнением;
12) учреждение государственных наград и званий;
13) утверждение указов Президента Республики Узбекистан об образовании и упразднении министерств, государственных комитетов и других органов государственного управления;
14) образование Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан;
См. предыдущую редакцию.
15) рассмотрение и утверждение по представлению Президента Республики Узбекистан кандидатуры Премьер-министра Республики Узбекистан, а также заслушивание и обсуждение отчетов Премьер-министра по актуальным вопросам социально-экономического развития страны.
См. предыдущую редакцию.
Члены Кабинета Министров Республики Узбекистан утверждаются Президентом Республики Узбекистан по представлению Премьер-министра Республики Узбекистан внесенному после одобрения Законодательной палатой;
(абзац второй пункта 15 части первой статьи 8 в редакции Закона Республики Узбекистан от 5 марта 2019 года № ЗРУ-527 — Национальная база данных законодательства, 06.03.2019 г., № 03/19/527/2706 — Вступает в силу с 1 апреля 2019 года)
16) избрание Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека и его заместителя;
17) рассмотрение отчета Счетной палаты Республики Узбекистан;
18) утверждение указа Президента Республики Узбекистан об объявлении состояния войны в случае нападения на Республику Узбекистан или в случае необходимости выполнения договорных обязательств по взаимной обороне от агрессии;
19) утверждение указов Президента Республики Узбекистан об объявлении общей или частичной мобилизации, о введении, продлении и прекращении действия чрезвычайного положения;
20) принятие решения о ратификации и денонсации международных договоров Республики Узбекистан;
См. предыдущую редакцию.
21) осуществление парламентского контроля и иных полномочий, предусмотренных Конституцией Республики Узбекистан.
(пункт 21 части первой статьи 8 в редакции Закона Республики Узбекистан от 16 апреля 2014 года № ЗРУ-367 — СЗ РУ, 2014 г., № 16, ст. 177)
См. последующую редакцию.
Вопросы, относящиеся к совместному ведению палат, рассматриваются, как правило, вначале в Законодательной палате, а затем в Сенате.
Статья 9. Исключительные полномочия Законодательной палаты
К исключительным полномочиям Законодательной палаты относятся:
1) избрание Спикера Законодательной палаты и его заместителей, председателей комитетов и их заместителей;
2) решение вопросов о лишении депутата Законодательной палаты неприкосновенности по представлению Генерального прокурора Республики Узбекистан;
3) принятие Регламента и иных решений по вопросам, связанным с организацией своей деятельности и внутренним распорядком палаты;
См. предыдущую редакцию.
4) принятие постановлений Законодательной палаты по тем или иным вопросам в области политической, социально-экономической жизни, а также вопросам внутренней и внешней политики государства;
5) рассмотрение и одобрение по представлению Премьер-министра Республики Узбекистан кандидатур в члены Кабинета Министров Республики Узбекистан для последующего утверждения их на должности Президентом Республики Узбекистан.
(пункт 4 статьи 9 заменен пунктами 4 и 5 Законом Республики Узбекистан от 5 марта 2019 года № ЗРУ-527 — Национальная база данных законодательства, 06.03.2019 г., № 03/19/527/2706 — Вступает в силу с 1 апреля 2019 года)
См. последующую редакцию.
Статья 10. Заседание Законодательной палаты
Организационной формой деятельности Законодательной палаты являются ее заседания, проводимые в период сессии Законодательной палаты.
Очередные сессии проводятся, как правило, начиная с первого рабочего дня сентября по последний рабочий день июня следующего года.
Первое после выборов заседание Законодательной палаты созывается Центральной избирательной комиссией Республики Узбекистан не позднее чем через два месяца после выборов.
Первое заседание Законодательной палаты открывает Председатель Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан и председательствует на нем до избрания Спикера Законодательной палаты.
См. предыдущую редакцию.
На заседании Законодательной палаты и ее органов могут участвовать Президент Республики Узбекистан, Председатель Сената, Премьер-министр, члены Кабинета Министров, председатели Конституционного суда, Верховного суда, Высшего судейского совета, Генеральный прокурор Республики Узбекистан.
(часть пятая статьи 10 в редакции Закона Республики Узбекистан от 14 сентября 2017 года № ЗРУ-446 — СЗ РУ, 2017 г., № 37, ст. 978)
На заседание Законодательной палаты могут приглашаться представители государственных органов и негосударственных некоммерческих организаций, научных учреждений, специалисты и ученые, представители органов печати, телевидения, радио и других средств массовой информации.
Заседания Законодательной палаты проводятся открыто и гласно.
В случае необходимости Законодательная палата может принять решение о проведении закрытого заседания.
Порядок организации и проведения заседаний Законодательной палаты определяется Регламентом Законодательной палаты.
Статья 11. Совместные заседания Законодательной палаты и Сената
Совместные заседания Законодательной палаты и Сената проводятся при принесении присяги Президентом Республики Узбекистан, при выступлениях Президента Республики Узбекистан по важнейшим вопросам социально-экономической жизни, внутренней и внешней политики страны, выступлениях руководителей иностранных государств. По согласованию палат совместные заседания палат могут проводиться и по иным вопросам.
Совместное заседание палат проводится открыто и гласно.
Совместное заседание палат правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей соответственно от общего числа депутатов Законодательной палаты и членов Сената.
На совместных заседаниях палат председательствуют поочередно Спикер Законодательной палаты и Председатель Сената, если иное не установлено на совместном заседании.
По результатам обсуждения вопросов, заслушанных на совместном заседании палат, может быть принято совместное постановление палат. При этом голосование проводится, как правило, раздельно.
См. предыдущую редакцию.
Статья 12. Парламентский запрос, запрос депутата Законодательной палаты
См. предыдущую редакцию.
Законодательная палата вправе направить парламентский запрос должностным лицам государственных органов, органов хозяйственного управления с требованием дать обоснованное разъяснение или изложить свою позицию по вопросам исполнения законов, государственных программ в различных сферах и другим важнейшим вопросам, входящим в их ведение.
(часть первая статьи 12 в редакции Закона Республики Узбекистан от 9 января 2018 года № ЗРУ-459 — Национальная база данных законодательства, 10.01.2018 г., № 03/18/459/0536)
См. последующую редакцию.
См. предыдущую редакцию.
Депутат Законодательной палаты вправе направить должностным лицам государственных органов, органов хозяйственного управления запрос с требованием дать обоснованное разъяснение или изложить свою позицию, как правило, по вопросам, связанным с обеспечением прав и законных интересов избирателей соответствующего избирательного округа или Экологического движения Узбекистана.
(часть вторая статьи 12 в редакции Закона Республики Узбекистан от 9 января 2018 года № ЗРУ-459 — Национальная база данных законодательства, 10.01.2018 г., № 03/18/459/0536)
См. последующую редакцию.
См. предыдущую редакцию.
Ответ на парламентский запрос, запрос депутата Законодательной палаты должностные лица государственных органов, органов хозяйственного управления дают в порядке и сроки, установленные Регламентом Законодательной палаты.
(часть третая статьи 12 в редакции Закона Республики Узбекистан от 9 января 2018 года № ЗРУ-459 — Национальная база данных законодательства, 10.01.2018 г., № 03/18/459/0536)
См. последующую редакцию.
См. последующую редакцию.
III. Спикер Законодательной палаты и его заместители. Кенгаш, комитеты и комиссии Законодательной палаты
Статья 13. Спикер Законодательной палаты
На первом заседании после выборов из числа депутатов Законодательной палаты избирается Спикер Законодательной палаты большинством голосов от общего числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Законодательной палаты. Порядок выдвижения и избрания Спикера Законодательной палаты определяется Регламентом Законодательной палаты.
См. последующую редакцию.
Спикер Законодательной палаты на период исполнения своих обязанностей приостанавливает членство в политической партии и не может входить в состав фракции политической партии (далее — фракция) и депутатской группы.
См. последующую редакцию.
Спикер Законодательной палаты не может быть избран в состав комитетов Законодательной палаты.
Спикер Законодательной палаты может быть досрочно отозван по решению Законодательной палаты, принятому более чем двумя третями голосов депутатов Законодательной палаты тайным голосованием.
См. последующую редакцию.
По вопросам, входящим в его компетенцию, Спикер Законодательной палаты издает распоряжения.
Статья 14. Полномочия Спикера Законодательной палаты
Спикер Законодательной палаты:
1) созывает заседания Законодательной палаты и ее Кенгаша, председательствует на них;
2) осуществляет общее руководство подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Законодательной палаты;
3) направляет принятые Законодательной палатой законы для одобрения в Сенат;
4) координирует деятельность комитетов и комиссий Законодательной палаты;
5) организует контроль за исполнением законов Республики Узбекистан и актов Законодательной палаты;
6) распределяет обязанности между заместителями Спикера Законодательной палаты;
7) руководит работой по осуществлению межпарламентских связей и деятельностью групп Законодательной палаты, связанных с работой международных парламентских организаций;
8) утверждает уставы и состав редакционных коллегий печатных органов Законодательной палаты и сметы расходов на их содержание;
9) по согласованию с Кенгашем назначает и освобождает от должности главных редакторов печатных органов Законодательной палаты;
10) осуществляет руководство деятельностью печатных органов Законодательной палаты;
11) представляет Законодательную палату во взаимоотношениях с Сенатом, другими государственными органами, иностранными государствами, международными и иными организациями;
12) подписывает постановления Законодательной палаты и ее Кенгаша;
13) осуществляет руководство деятельностью аппарата Законодательной палаты, утверждает сметы расходов на содержание депутатов и аппарата Законодательной палаты;
См. последующую редакцию.
См. последующую редакцию.
14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Конституцией Республики Узбекистан, настоящим Законом и Регламентом Законодательной палаты.
Спикер Законодательной палаты вправе вносить вопросы, отнесенные к его компетенции, на рассмотрение Кенгаша.
Статья 15. Заместители Спикера Законодательной палаты
См. предыдущую редакцию.
Заместители Спикера Законодательной палаты избираются из числа депутатов Законодательной палаты тайным голосованием большинством голосов от общего числа депутатов на срок полномочий Законодательной палаты. Порядок выдвижения и избрания заместителей Спикера Законодательной палаты определяется законом и Регламентом Законодательной палаты.
Фракция, созданная в Законодательной палате, имеет гарантированное право на замещение ее представителем одной должности заместителя Спикера Законодательной палаты.
Комментарий LexUzДействие части второй статьи 15 приостановлено до 1 января 2008 года в соответствии с Законом Республики Узбекистан от 23 июля 2007 года № ЗРУ-105 в части норм, касающихся заместителей Спикера Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
Для избрания заместителя Спикера Законодательной палаты фракция, как правило, вносит кандидатуру руководителя своей фракции.
Заместитель Спикера Законодательной палаты может быть избран в состав одного из комитетов Законодательной палаты.
Комментарий LexUzДействие части четвертый статьи 15 приостановлено до 1 января 2008 года в соответствии с Законом Республики Узбекистан от 23 июля 2007 года № ЗРУ-105 в части норм, касающихся заместителей Спикера Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
Заместители Спикера Законодательной палаты выполняют по поручению Спикера Законодательной палаты отдельные его функции и замещают Спикера Законодательной палаты в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.
(текст статьи 15 в редакции Закона Республики Узбекистан 11 апреля 2007 г. № ЗРУ–90 — Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2007 г., № 15, ст. 153)
См. последующую редакцию.
См. последующую редакцию.
Статья 16. Кенгаш Законодательной палаты
См. предыдущую редакцию.
В целях эффективной организации деятельности Законодательной палаты образуется Кенгаш Законодательной палаты.
(часть первая статьи 16 в редакции Закона Республики Узбекистан от 29 декабря 2015 года № ЗРУ-396 — СЗ РУ, 2015 г., № 52, ст. 645)
Кенгаш Законодательной палаты собирается между заседаниями палаты по мере необходимости.
В состав Кенгаша Законодательной палаты входят Спикер Законодательной палаты, его заместители, руководители фракций и депутатских групп, председатели комитетов Законодательной палаты.
См. последующую редакцию.
Кенгаш Законодательной палаты по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает постановления большинством голосов от общего числа его членов.
Статья 17. Избрание комитетов Законодательной палаты
Для ведения законопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, вносимых в Законодательную палату, контроля за исполнением законов Республики Узбекистан и решений, принимаемых палатой, из числа депутатов Законодательной палаты на срок полномочий Законодательной палаты избираются комитеты в составе председателя, его заместителя и членов.
Должности председателя комитета, его заместителя и членов определяются пакетным (общим) решением с учетом партийной или групповой принадлежности депутатов и количества голосов избирателей, полученных на выборах.
См. последующую редакцию.
Все члены комитетов Законодательной палаты пользуются равными правами.
Депутат, не избранный в состав комитета, вправе участвовать в его работе с совещательным голосом.
Комитеты Законодательной палаты ответственны перед Законодательной палатой и подотчетны ей.
Статья 18. Полномочия комитетов Законодательной палаты
См. предыдущую редакцию.
Комитеты Законодательной палаты:
1) разрабатывают по собственной инициативе или по поручению Законодательной палаты проекты законов Республики Узбекистан и иных решений Законодательной палаты по вопросам, относящимся к их ведению;
2) осуществляют предварительное рассмотрение законопроектов и их подготовку к рассмотрению Законодательной палатой;
См. последующую редакцию.
3) дают заключения по проектам законодательных актов, вносят предложения в Кенгаш о включении законопроекта в повестку дня заседания Законодательной палаты, о продолжении работы над ним или его отклонении с мотивированным обоснованием;
См. последующую редакцию.
4) дают заключения и предложения по проекту Государственного бюджета Республики Узбекистан;
5) по предложению фракций и депутатских групп изучают на местах вопросы целевого расходования и эффективного использования бюджетных средств;
См. последующую редакцию.
6) по поручению Законодательной палаты или по рекомендации ее Кенгаша выступают ответственными по конкретному законопроекту или другому вопросу, отнесенному к ведению палаты;
7) создают рабочие группы по рассмотрению внесенных законопроектов, привлекают в их состав представителей государственных органов и негосударственных некоммерческих организаций, научных учреждений, специалистов и ученых, руководителей хозяйствующих субъектов;
См. последующую редакцию.
8) заслушивают представителей субъектов права законодательной инициативы по вопросам, касающимся внесенного ими проекта закона;
См. последующую редакцию.
9) готовят предложения по изменению или дополнению текста внесенных проектов законов Республики Узбекистан, а также постановлений, принимаемых Законодательной палатой;
10) запрашивают от государственных органов и других организаций, должностных лиц документы, экспертные заключения, статистические и иные данные;
См. предыдущую редакцию.
11) заслушивают сообщения руководителей государственных органов, органов хозяйственного управления о соблюдении ими законов, выполнении постановлений Законодательной палаты и ее Кенгаша, решений комитетов Законодательной палаты;
(пункт 11 части первой статьи 18 в редакции Закона Республики Узбекистан от 9 января 2018 года № ЗРУ-459 — Национальная база данных законодательства, 10.01.2018 г., № 03/18/459/0536)
См. последующую редакцию.
См. предыдущую редакцию.
12) периодически с выездом на места изучают состояние исполнения государственными органами, органами хозяйственного управления законов, постановлений Законодательной палаты, правоприменительную практику;
(пункт 12 части первой статьи 18 в редакции Закона Республики Узбекистан от 9 января 2018 года № ЗРУ-459 — Национальная база данных законодательства, 10.01.2018 г., № 03/18/459/0536)
См. последующую редакцию.
13) осуществляют мониторинг за своевременным принятием подзаконных актов во исполнение вновь принятых законов
Комитеты Законодательной палаты могут осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательными актами.
(текст статьи 18 в редакции Закона Республики Узбекистан от 23 сентября 2016 года № ЗРУ-411— СЗ РУ, 2016 г., № 39, ст. 457)
Статья 19. Организация работы комитетов Законодательной палаты
Комитеты Законодательной палаты организуют работу в соответствии со своими планами, а также поручениями и рекомендациями Законодательной палаты, ее Спикера и Кенгаша.
Порядок деятельности комитетов Законодательной палаты определяется Регламентом Законодательной палаты.
Статья 20. Заседания комитетов Законодательной палаты
Заседания комитетов Законодательной палаты проводятся по мере необходимости между заседаниями палаты.
Заседания комитетов Законодательной палаты правомочны, если на них присутствует не менее половины состава комитета.
Заседания комитетов Законодательной палаты проводятся открыто. В случае необходимости комитеты Законодательной палаты могут принять решение о проведении закрытого заседания.
На заседания комитетов могут приглашаться представители государственных органов и негосударственных некоммерческих организаций, научных учреждений, специалисты и ученые, представители органов печати, телевидения, радио и других средств массовой информации.
См. последующую редакцию.
Статья 21. Решения комитетов Законодательной палаты
Комитеты Законодательной палаты принимают решения по рассматриваемым вопросам большинством голосов от общего состава членов комитета.
Решения комитетов Законодательной палаты, направляемые в государственные органы, подлежат обязательному рассмотрению ими с сообщением о результатах или принятых мерах не позднее чем в месячный срок, если иное не установлено в решении.
Статья 22. Комиссии Законодательной палаты
Законодательная палата для исполнения конкретных задач может создавать комиссии.
Комиссии создаются из числа депутатов Законодательной палаты на заседании Законодательной палаты. При этом определяется цель создания комиссии и ее полномочия.
Комиссии прекращают свою деятельность после выполнения возложенных на них задач или досрочно по решению Законодательной палаты.
Порядок организации и деятельности комиссий определяется Регламентом Законодательной палаты.
IV. Депутатские объединения
См. последующую редакцию.
Статья 23. О депутатских объединениях
Депутаты Законодательной палаты могут создавать депутатские объединения на политической, профессиональной и иной основе в форме фракций и депутатских групп.
Фракция — депутатское объединение, создаваемое депутатами, выдвигаемыми от политической партии в целях выражения ее интересов в Законодательной палате, и зарегистрированное в установленном порядке.
См. предыдущую редакцию.
Депутаты, избранные в состав Законодательной палаты от Экологического движения Узбекистана, вправе создавать депутатские группы.
(часть третья статьи 23 в редакции Закона Республики Узбекистан от 25 декабря 2008 года № ЗРУ-194 — Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2008 г., № 52, ст. 510)
Решение о вступлении депутата Законодательной палаты во фракцию или депутатскую группу принимается на их заседаниях.
Депутат Законодательной палаты может быть членом только одной фракции или депутатской группы.
См. предыдущую редакцию.
Депутат, выдвинутый от политической партии и избранный в Законодательную палату, может быть членом фракции только этой партии.
(часть шестая статьи 23 в редакции Закона Республики Узбекистан 11 апреля 2007 г. № ЗРУ–90 — Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2007 г., № 15, ст. 153)
Порядок организации и деятельности депутатских объединений определяется Регламентом Законодательной палаты.
См. последующую редакцию.
Статья 24. Порядок образования фракций и депутатских групп
Правом на образование фракции или депутатской группы обладают не менее девяти депутатов Законодательной палаты.
Фракции и депутатские группы подлежат учетной регистрации. На заседании Законодательной палаты руководитель или иной представитель фракции и депутатской группы информирует палату о создании соответственно фракции или депутатской группы, что фиксируется в протоколе заседания Законодательной палаты.
О создании фракции и депутатской группы Законодательная палата принимает постановление.
См. последующую редакцию.
См. последующую редакцию.
Статья 25. Полномочия фракции и депутатской группы
См. последующую редакцию.
Фракция и депутатская группа:
См. последующую редакцию.
1) вносит предложения и замечания по повестке дня заседания Законодательной палаты, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
2) пользуется правом на гарантированное предоставление слова представителю фракции, депутатской группы в прениях по каждому вопросу, обсуждаемому на заседании Законодательной палаты;
См. последующую редакцию.
3) ставит вопрос о создании согласительных и иных комиссий;
4) обращается на заседании Законодательной палаты к должностным лицам органов государственной власти и управления с требованием дать обоснованное разъяснение или изложить свою позицию по вопросам, входящим в их ведение;
См. последующую редакцию.
5) распространяет мнение фракции, депутатской группы по обсуждаемому на заседании Законодательной палаты вопросу среди депутатов Законодательной палаты;
См. последующую редакцию.
6) участвует в работе Кенгаша, комитетов и комиссий палаты;
7) вносит свои предложения по законопроектам и проектам иных решений, обсуждаемым Законодательной палатой;
См. последующую редакцию.
8) ставит вопрос о заслушивании на заседании Законодательной палаты членов правительства по вопросам их деятельности;
9) запрашивает у государственных органов и их должностных лиц материалы и документы, необходимые для деятельности фракции, депутатской группы;
См. последующую редакцию.
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
См. предыдущую редакцию.
Статья 251. Парламентское большинство и парламентская оппозиция. Объединение фракций в блок
Фракция, получившая большинство мест в Законодательной палате, составляет парламентское большинство.
См. предыдущую редакцию.
Парламентское большинство могут составить также несколько фракций и депутатов, избранных от Экологического движения Узбекистана, создающих блок исходя из близости или совпадения своих программных целевых задач.
Фракции, а также депутаты, избранные от Экологического движения Узбекистана, не разделяющие курс и программу вновь сформированного правительства или отдельные ее направления, могут объявить себя оппозиционными.
(части вторая и третья статьи 251 в редакции Закона Республики Узбекистан от 25 декабря 2008 года № ЗРУ-194 — Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2008 г., № 52, ст. 510)
См. последующую редакцию.
Объединение фракций в блок не ограничивает их самостоятельности в осуществлении прав, предусмотренных законом.
Фракция, объявившая себя парламентской оппозицией, наряду с предусмотренными законом для фракций полномочиями имеет право:
См. предыдущую редакцию.
на внесение альтернативной редакции проекта закона до рассмотрения в первом чтении законопроекта по тому же вопросу, а также проекта постановления Законодательной палаты;
(абзац второй части пятой статьи 251 в редакции Закона Республики Узбекистан от 29 декабря 2015 года № ЗРУ-396 — СЗ РУ, 2015 г., № 52, ст. 645)
на занесение в протокол пленарного заседания Законодательной палаты своего особого мнения по обсуждаемым вопросам;
на гарантированное участие ее представителей в согласительной комиссии по отклоненному Сенатом закону.
См. последующую редакцию.
Гарантированные законом права парламентской оппозиции не могут быть ущемлены парламентским большинством.
(статья 251 дополнена в соответствии с Законом Республики Узбекистан 11 апреля 2007 г. № ЗРУ–90 — Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2007 г., № 15, ст. 153)
Статья 26. Прекращение деятельности фракции и депутатской группы
См. последующую редакцию.
Деятельность фракции и депутатской группы прекращается в случаях:
1) собственной инициативы фракции или депутатской группы;
2) истечения срока полномочий Законодательной палаты;
3) уменьшения числа депутатов, входящих во фракцию или депутатскую группу, ниже предела, необходимого для их образования.
См. последующую редакцию.
Кроме случаев, указанных в части первой настоящей статьи, фракция распускается также в случае прекращения деятельности соответствующей политической партии.
V. Рассмотрение законопроектов. Согласительные процедуры
См. последующую редакцию.
Статья 27. Законодательная инициатива
См. предыдущую редакцию.
Право законодательной инициативы в Законодательной палате принадлежит Президенту Республики Узбекистан, Республике Каракалпакстан в лице ее высшего органа государственной власти, депутатам Законодательной палаты, Кабинету Министров Республики Узбекистан, Конституционному суду, Верховному суду, Генеральному прокурору Республики Узбекистан и реализуется посредством внесения законопроекта субъектами права законодательной инициативы в Законодательную палату.
(часть первая статьи 27 в редакции Закона Республики Узбекистан от 14 сентября 2017 года № ЗРУ-446 — СЗ РУ, 2017 г., № 37, ст. 978)
Проекты законов, предусматривающие сокращение государственных доходов или увеличение государственных расходов, а также изменения по статьям бюджета, могут быть внесены лишь при наличии положительного заключения Кабинета Министров Республики Узбекистан.
См. последующую редакцию.
Статья 28. Предварительное рассмотрение законопроекта комитетом Законодательной палаты
См. предыдущую редакцию.
После внесения законопроекта в Законодательную палату ее Кенгаш в порядке, установленном Регламентом Законодательной палаты определяет ответственный комитет, который будет осуществлять предварительное рассмотрение законопроекта.
(часть первая статьи 28 в редакции Закона Республики Узбекистан от 29 декабря 2015 года № ЗРУ-396 — СЗ РУ, 2015 г., № 52, ст. 645)
В предварительном рассмотрении проекта закона вправе участвовать фракции и депутатские группы.
См. последующую редакцию.
По результатам предварительного рассмотрения законопроекта ответственный комитет ставит вопрос перед Кенгашем Законодательной палаты о его включении в повестку дня заседания Законодательной палаты либо о возвращении законопроекта органу (лицу), его внесшему.
См. предыдущую редакцию.
В случае, если внесенный законопроект не соответствует Закону Республики Узбекистан «О порядке подготовки проектов законов и их внесения в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан», Закону Республики Узбекистан «О нормативно-правовых актах» и Регламенту Законодательной палаты, Кенгаш Законодательной палаты может принять решение о возвращении законопроекта субъекту права законодательной инициативы.
(часть четвертая статьи 28 в редакции Закона Республики Узбекистан от 29 декабря 2015 года № ЗРУ-396 — СЗ РУ, 2015 г., № 52, ст. 645)
Статья 29. Принятие закона Законодательной палатой
Законодательная палата рассматривает законопроект, как правило, в нескольких чтениях.
Закон принимается Законодательной палатой большинством голосов от общего числа депутатов палаты.
Для принятия Конституции Республики Узбекистан, внесения в нее изменений и дополнений, принятия конституционного закона и внесения в него изменений и дополнений требуется большинство в две трети голосов от общего числа депутатов Законодательной палаты.
Голосование может быть открытым или тайным.
Решение о форме и способе голосования принимается Законодательной палатой открытым голосованием большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании Законодательной палаты.
Закон, принятый Законодательной палатой, не позднее десяти дней со дня принятия направляется в Сенат.
Сенат принимает решение об одобрении закона либо о его отклонении.
Закон, отклоненный Сенатом, возвращается в Законодательную палату.
Если Законодательная палата большинством в две трети голосов от общего числа депутатов вновь одобрит закон, он считается принятым Олий Мажлисом Республики Узбекистан и направляется Законодательной палатой Президенту Республики Узбекистан для подписания и обнародования.
Статья 30. Согласительная комиссия
По отклоненному Сенатом закону Законодательная палата и Сенат на паритетных началах могут образовывать из числа депутатов Законодательной палаты и членов Сената согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.
Члены согласительной комиссии от каждой из палат большинством голосов избирают из своего состава сопредседателя комиссии.
Согласительная комиссия рассматривает каждое возражение Сената в отдельности с целью выработки единого текста закона. Согласительная комиссия вправе принимать решение об изменении редакции отдельных статей закона, в отношении которых не имелось возражений Сената, в случае, если такое изменение обусловлено редакцией статей закона, выработанных на основе предложений Сената.
По результатам своей работы согласительная комиссия принимает заключение, содержащее предложения по преодолению разногласий.
Порядок образования, состав и работа согласительной комиссии определяются Регламентом.
Комментарий LexUzДля подробной информации см. Порядок образования и организации деятельности согласительной комиссии палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, утвержденный постановлениями Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 8 ноября 2005 года № 152–I и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 3 декабря 2005 года № 112–I
Статья 31. Рассмотрение предложений согласительной комиссии
Законодательная палата в течение десяти дней со дня представления заключения согласительной комиссии должна рассмотреть ее предложения и принять решение.
Законодательная палата принимает решение по предложениям согласительной комиссии большинством голосов от общего числа депутатов.
При принятии предложений согласительной комиссии закон подлежит повторному рассмотрению Законодательной палатой. В этом случае закон принимается в обычном порядке и направляется в Сенат для одобрения.
Если при повторном рассмотрении закона, отклоненного Сенатом, Законодательная палата не приняла его в редакции согласительной комиссии и выразила свое несогласие с решением Сената об отклонении закона, он ставится на голосование в ранее принятой редакции.
Если Законодательная палата большинством в две трети голосов от общего числа депутатов вновь одобрит закон, он считается принятым Олий Мажлисом Республики Узбекистан и направляется Законодательной палатой Президенту Республики Узбекистан для подписания и обнародования.
Статья 32. Подписание закона и его обнародование
Закон, одобренный Сенатом, в течение десяти дней направляется Президенту Республики Узбекистан для подписания и обнародования.
Президент Республики Узбекистан в течение тридцати дней подписывает закон и обнародует его.
Президент Республики Узбекистан вправе возвратить закон со своими возражениями в Олий Мажлис Республики Узбекистан.
См. последующую редакцию.
Статья 33. Повторное рассмотрение Законодательной палатой закона, возвращенного Президентом Республики Узбекистан
Закон, возвращенный Президентом Республики Узбекистан, повторно рассматривается Законодательной палатой, которая принимает одно из следующих решений:
1) принять закон с учетом замечаний и предложений Президента Республики Узбекистан;
2) снять закон с дальнейшего рассмотрения;
3) одобрить закон в ранее принятой редакции.
В случае одобрения закона в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Законодательной палаты закон направляется в Сенат для одобрения.
См. последующую редакцию.
VI. Заключительные положения
Статья 34. Роспуск Законодательной палаты
Законодательная палата может быть распущена решением Президента Республики Узбекистан, принятым по согласованию с Конституционным судом Республики Узбекистан, в случаях:
возникновения в составе Законодательной палаты непреодолимых разногласий, ставящих под угрозу ее нормальное функционирование, или неоднократного принятия ею решений, противоречащих Конституции Республики Узбекистан;
возникновения непреодолимых разногласий между Законодательной палатой и Сенатом, ставящих под угрозу нормальное функционирование Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
В случае роспуска Законодательной палаты новые выборы проводятся в течение трех месяцев.
Законодательная палата не может быть распущена в период действия чрезвычайного положения.
См. последующую редакцию.
Статья 35. Регламент Законодательной палаты
Порядок деятельности Законодательной палаты, ее органов и должностных лиц, а также депутатских объединений определяется Регламентом Законодательной палаты.
См. последующую редакцию.
Статья 36. Аппарат Законодательной палаты
Организационное, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности Законодательной палаты, ее органов и депутатов осуществляет аппарат Законодательной палаты.
Структура, штаты, размер оплаты труда и материально-техническое обеспечение работников аппарата Законодательной палаты, а также расходы на их содержание утверждаются Спикером Законодательной палаты.
Трудовые отношения работников аппарата Законодательной палаты не зависят от срока полномочий Законодательной палаты.
Аппарат Законодательной палаты является юридическим лицом.
Порядок организации и деятельности аппарата Законодательной палаты определяется Положением, утверждаемым Спикером Законодательной палаты.
Статья 37. Финансирование деятельности Законодательной палаты
Финансирование деятельности Законодательной палаты осуществляется из средств Государственного бюджета Республики Узбекистан.
См. последующую редакцию.
Статья 38. Печатные органы Законодательной палаты
Законодательная палата имеет свои печатные органы.
Президент Республики Узбекистан И. КАРИМОВ
г. Ташкент,
12 декабря 2002 г.,
№ 434-II
(Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2002 г., № 12, ст. 215; 2003 г., № 5, ст. 67; Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2007 г., № 15, ст. 153; 2008 г., № 52, ст. 510; 2011 г., № 16, ст. 160; 2014 г., № 16, ст. 177; 2015 г., № 52, ст. 645; 2016 г., № 39, ст. 457; 2017 г., № 37, ст. 978; Национальная база данных законодательства, 10.01.2018 г., № 03/18/459/0536; 06.03.2019 г., № 03/19/527/2706, 11.05.2019 г., № 03/19/536/3114, 28.08.2019 г., № 03/19/557/3657, 05.09.2019 г., № 03/19/563/3685; 10.08.2020 г., № 03/20/631/1153; 19.12.2023 г., № 03/23/883/0949; 19.02.2024 г., № 03/24/909/0133)
