938-сон 19.09.2019. Об утверждении Положения о наблюдателях от иностранных государств и международных организаций, участвующих на выборах Республики Узбекистан

Акт на состоянии 19.09.2019
Перейти на действующую версию

Постановление

Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан

Об утверждении Положения о наблюдателях от иностранных государств и международных организаций, участвующих на выборах Республики Узбекистан

В соответствии со статьями 14 и 16 Избирательного кодекса Республики Узбекистан Центральная избирательная комиссия Республики Узбекистан постановляет:

1. Утвердить Положение о наблюдателях от иностранных государств и международных организаций, участвующих на выборах Республики Узбекистан, согласно приложению № 1.

2. Признать утратившими силу некоторые акты Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан, согласно приложению № 2.

3. Опубликовать данное постановление на официальном веб-сайте Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан.

4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя председателя Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан М. Истамова.

Председатель М. АБДУСАЛОМОВ

г. Ташкент,

19 сентября 2019 г.,

№ 938

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Постановлению Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан от 19 сентября 2019 года № 938

ПОЛОЖЕНИЕ

о наблюдателях от иностранных государств и международных организаций, участвующих на выборах Республики Узбекистан

Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 8 Избирательного кодекса Республики Узбекистан, а также общепризнанными положениями международного права об организации и проведении выборов и определяет порядок деятельности наблюдателей от иностранных государств и международных организаций на выборах Республики Узбекистан.

См. последующую редакцию.

I. Общие положения

1. Деятельность наблюдателей от иностранных государств и международных организаций (далее — иностранные (международные) наблюдатели) регулируется Избирательным кодексом Республики Узбекистан, постановлениями Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан (далее — ЦИК) и настоящим Положением, а также общепринятыми стандартами и документами международных организаций, к которым присоединилась Республика Узбекистан.

См. последующую редакцию.

2. В соответствии с Избирательным кодексом Республики Узбекистан иностранные (международные) наблюдатели имеют право участвовать во всех мероприятиях по подготовке и проведению выборов.

II. Порядок приглашения иностранных (международных) наблюдателей и их аккредитации

3. После объявления начала избирательной кампании ЦИК через Министерство иностранных дел направляет приглашения избирательным органам иностранных государств и международным организациям.

Министерство иностранных дел приглашает на выборы иностранных (международных) наблюдателей по своей инициативе либо по предложению органов государственной власти, министерств, ведомств, научно-исследовательских институтов, других организаций и учреждений.

Иностранные государства и международные организации также могут обращаться в Министерство иностранных дел, выражая свое желание участвовать в выборах в качестве иностранных (международных) наблюдателей.

4. Иностранные государства, международные организации, приглашенные в качестве иностранных (международных) наблюдателей для участия в выборах, а также изъявившие такое желание представляют в Министерство иностранных дел список своих наблюдателей, копии их документов, удостоверяющих личность, электронные фотографии (формат jpg, не менее 100 кв, размером 600x600px) и анкеты, согласно приложению № 1 к данному Положению.

См. последующую редакцию.

5. Иностранные государства, международные организации должны представить соответствующие документы не позднее, чем за пятнадцать дней до дня голосования.

См. последующую редакцию.

6. Министерство иностранных дел вносит в ЦИК ходатайство с приложением документов наблюдателей от соответствующих иностранных государств, международных организаций. ЦИК в пятидневный срок принимает постановление об аккредитации иностранных (международных) наблюдателей.

Список аккредитованных иностранных (международных) наблюдателей публикуется на официальном сайте ЦИК.

7. В аккредитации иностранных (международных) наблюдателей может быть отказано в следующих случаях:

несоответствия документов, представленных на аккредитацию, требованиям настоящего Положения;

представления документов позже срока, установленного настоящим Положением;

противоречия национальному законодательству или угрозы суверенитету, безопасности и национальным интересам Республики Узбекистан деятельности иностранного (международного) наблюдателя или представившие его кандидатуру организации.

8. ЦИК аккредитованному иностранному (международному) наблюдателю выдает мандат, в соответствии с образцом, установленным приложением № 2 к настоящему Положению.

Мандат является основанием для осуществления иностранным (международным) наблюдателям своей деятельности в период подготовки и проведения выборов.

См. последующую редакцию.

III. Полномочия и порядок деятельности иностранных (международных) наблюдателей

9. Иностранные (международные) наблюдатели в пределах своей компетенции имеют право:

присутствовать на заседаниях избирательных комиссий;

участвовать на собраниях по выдвижению кандидатов, встречах кандидатов с избирателями;

См. последующую редакцию.

присутствовать на избирательном участке, наблюдать за ходом подготовительной работы, размещением кабин или комнат для тайного голосования и опечатыванием избирательных урн, за регистрацией избирателей, выдачей им избирательных бюллетеней;

наблюдать за процессом голосования в день выборов;

быть информированным о месте и времени проведения досрочного голосования и наблюдать за этим процессом;

осуществлять наблюдение за процессом голосования по месту пребывания избирателя с его согласия;

присутствовать при подсчете голосов и составлении протокола избирательной комиссии;

запрашивать и получать заверенные соответствующей избирательной комиссией копии документов о результатах выборов;

осуществлять наблюдение в сопровождении лично нанятого переводчика;

осуществлять фото-, видеосъемку, аудиозапись, не нарушая избирательного процесса и тайны голосования (кроме мест содержания под стражей и лишения свободы, воинских частей, лечебных учреждений);

обращаться к представителям средств массовой информации по результатам наблюдения;

носить не содержащие признаков предвыборной агитации нагрудные знаки с указанием фамилии, имени и отчества, наименования организации, которую они представляют;

присутствовать при получении окружными избирательными комиссиями протоколов от участковых избирательных комиссий о результатах подсчета голосов и в процессе определения результатов выборов по округу;

См. последующую редакцию.

сообщить в окружную избирательную комиссию не позднее, чем за три дня до выборов о желании наблюдать за избирательным процессом на избирательных участках, образованных в местах содержания под стражей и лишения свободы, воинских частях;

См. последующую редакцию.

сообщать о своих наблюдениях членам участковой избирательной комиссии, не вмешиваясь в их работу, а также информировать вышестоящие избирательные комиссии, если есть основания считать, что на соответствующем избирательном участке были допущены нарушения требований избирательного законодательства и международных норм;

публично излагать свое мнение об избирательном законодательстве и подготовке и проведении выборов.

Иностранные (международные) наблюдатели также пользуются другими правами в соответствии с законодательством.

10. Обязанности иностранных (международных) наблюдателей:

соблюдать в своей деятельности Конституцию, законы Республики Узбекистан, в том числе правила пребывания в Узбекистане, общепризнанные нормы международного права об организации и проведении выборов;

выполнять свои обязанности по проведению международного наблюдения за выборами в соответствии с принципами беспристрастности и политического нейтралитета, отказаться от выражения каких бы то ни было предпочтений по отношению к избирательным комиссиям, государственным органам, должностным лицам, участникам выборов;

предъявлять мандат, выданный ЦИК, вместе с документом, удостоверяющим личность, при посещении избирательных комиссий всех уровней, органов государственной власти и управления и других организаций;

основывать свои заключения проведённым наблюдением и фактическим материалом;

11. Иностранным (международным) наблюдателям запрещается:

находиться в кабине или комнате для тайного голосования, когда избиратель делает свои отметки в избирательном бюллетене;

оказывать влияние на граждан, распространять какие-либо агитационные материалы или литературу;

спрашивать у избирателей как они проголосовали, или оказывать какую-либо помощь избирателям при внесении отметки в избирательный бюллетень;

вмешиваться в деятельность избирательной комиссии, в том числе в опечатывание избирательных урн, их вскрытия, подсчета голосов;

носить символические знаки какой-либо партии или кандидата;

объявлять в день выборов и за день до начала голосования результаты опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов и других исследований, связанных с выборами.

Участие иностранных (международных) наблюдателей в мероприятиях и процессах, не связанных с подготовкой и проведением выборов, осуществляется по предварительному согласованию с ЦИК.

12. Срок полномочий иностранных (международных) наблюдателей начинается со дня выдачи мандата и заканчивается в день официального объявления результатов выборов.

В случае принятия ЦИК решения о проведении повторного голосования или повторных выборов, мандат иностранных (международных) наблюдателей продлевается на соответствующий период.

IV. Гарантии деятельности иностранных (международных) наблюдателей

13. Во время пребывания в Республике Узбекистан иностранные (международные) наблюдатели находятся под защитой Республики Узбекистан и им обеспечивается права и свободы, установленные законодательством.

14. Министерство иностранных дел Республики Узбекистан, Центральная избирательная комиссия, окружные избирательные комиссии и участковые избирательные комиссии в рамках своих полномочий оказывают содействие деятельности иностранных (международных) наблюдателей.

См. последующую редакцию.

15. Избирательные комиссии после регистрации иностранного (международного) наблюдателя на основании его мандата и документа, удостоверяющего личность, создают условия для их полноценного и свободного осуществления своих полномочий.

16. Иностранные (международные) наблюдатели осуществляют свою деятельность независимо.

V. Ответственность за нарушение избирательного законодательства и прав иностранных (международных) наблюдателей

17. Иностранные (международные) наблюдатели не вправе осуществлять деятельность, выходящую за рамки полномочий, определенных настоящим Положением, а также использовать свой статус в осуществлении деятельности, не связанной с наблюдением подготовки, проведения выборов и хода избирательной кампании.

18. Если иностранный (международный) наблюдатель нарушит требования законодательства Республики Узбекистан, общепринятые правила и нормы международного права, ЦИК может досрочно прекратить полномочия иностранного (международного) наблюдателя.

19. Лица, нарушившие права иностранных (международных) наблюдателей, несут ответственность в установленном порядке.

VI. Заключительные положения

20. Настоящее Положение согласовано с Министерством иностранных дел Республики Узбекистан.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Положению о наблюдателях от иностранных государств и международных организаций, участвующих на выборах Республики Узбекистан

Анкета на аккредитацию иностранного (международного) наблюдателя
APPLICATION FORM for registration as a foreign (international) observer

1.	Фамилия Family name Имя First name Отчество Patronymic
2.	Дата рождения (день, месяц, год) Date of birth (day, month, year) Место рождения Place of birth
3.	Гражданство Present nationality
4.	Документ, удостоверяющий личность Identification document Номер Number Дата выдачи Date of issue Действителен до (день, месяц, год) Date of expiry (day, month, year)
5.	Знание языков Knowledge of languages
6.	Место работы (полное название, адрес, телефон, факс, адрес электронной почты) Place of work (full name, address, phone, fax of the organization)
7.	Должность Position/Designation
8.	Название организации, которую Вы представляете в качестве иностранного (международного) наблюдателя: Name of organization/state You represent as foreign (international) observer Телефон (факс) Phone (fax)
9.	Домашний адрес Present home address Телефон Phone Факс Fax E-mail
10.	Опыт иностранного (международного) наблюдения, в т.ч. в Узбекистане (страна, год, в составе какой миссии): Experience from election observation, including in Uzbekistan (country, year, mission)
11.	Дата прибытия в Республику Узбекистан Date of arrival to the Republic of Uzbekistan
12.	Дата отъезда из Республики Узбекистан Date of departure from the Republic of Uzbekistan
13.	Дата Date	Подпись Signature

См. последующую редакцию.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Положению о наблюдателях от иностранных государств и международных организаций, участвующих на выборах Республики Узбекистан

ОБРАЗЕЦ И ОПИСАНИЕ

мандата иностранного (международного) наблюдателя

Мандат иностранного (международного) наблюдателя является документом, подтверждающим его статус.

Мандат оформляется на двустороннем образцовом бланке с реквизитами размером 140 х 100 мм (на узбекском и русском, узбекском и английском языках), приведенными в образце.

В мандате указывается порядковый номер, имя и фамилия иностранного (международного) наблюдателя, название страны и (или) организации, направившей его в качестве представителя, а также подпись председателя Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан, заверенная голограммой круглой гербовой печати Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан.

См. последующую редакцию.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Постановлению Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан от 19 сентября 2019 года № 938

ПЕРЕЧЕНЬ

некоторых актов Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан, признаваемых утратившими силу

1. Постановление Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан от 9 октября 1999 года № 35 «Положение о наблюдателях от иностранных государств и международных организаций на выборах Президента Республики Узбекистан и депутатов Олий Мажлиса Республики Узбекистан».

2. Постановление Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан от 9 ноября 1999 года № 57/1 «Об удостоверении наблюдателей от иностранных государств и международных организаций на выборах Президента Республики Узбекистан и депутатов Олий Мажлиса Республики Узбекистан».

3. Пункт 1 постановления Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан от 18 сентября 2004 года № 198 «О положениях и инструкциях Центральной избирательной комиссии, связанных с проведением выборов в Олий Мажлис Республики Узбекистан», а также приложение № 1 к нему.

4. Пункт 1 постановления Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан от 17 сентября 2009 года № 417 «О нормативно-правовых актах Центральной избирательной комиссии, связанных с проведением выборов в Олий Мажлис Республики Узбекистан», а также приложение № 1 к нему.

5. Абзац шестой пункта 1 постановления Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан от 11 сентября 2014 года № 618 «Об утверждении нормативно-правовых актов связанных с проведением выборов в Олий Мажлис Республики Узбекистан», а также приложение № 5 к нему.

6. Постановление Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан от 15 сентября 2016 года № 734 «Об утверждении Положения о международных и иностранных наблюдателях, участвующих в выборах Президента Республики Узбекистан».