ЦЕНТРАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
Об обеспечении неотвратимости ответственности за правонарушения в сфере организации и проведения выборов и референдума
В соответствии со
статьями 14 и
16 Избирательного кодекса Республики Узбекистан в целях обеспечения неотвратимости ответственности за правонарушения в сфере организации и проведения выборов и референдума, а также Центральная избирательная комиссия Республики Узбекистан постановляет:
1. Принять к сведению, что:
в соответствии со
статьями 512 — 519 Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности установлена административная ответственность за правонарушения в сфере организации и проведения выборов и референдума;
в соответствии с Избирательным
кодексом Республики Узбекистан,
Кодексом Республики Узбекистан об административной ответственности, законами Республики Узбекистан «
О прокуратуре», «
Об органах внутренних дел» протокол об административных правонарушениях в сфере организации и проведения выборов и референдума составляются уполномоченными должностными лицами органов прокуратуры и внутренних дел, Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан, областных, районных, городских избирательных комиссий и окружных избирательных комиссий;
в соответствии с Избирательным
кодексом Республики Узбекистан,
статьей 245 Кодекса об административной ответственности административные суды рассматривают дела об административных правонарушениях в сфере организации и проведении выборов и референдума.
2. Генеральной прокуратуре, Министерству внутренних дел Республики Узбекистан:
установить строгий контроль за предупреждением правонарушений и обеспечением неотвратимости ответственности лиц, совершивших правонарушения в сфере организации и проведении выборов и референдума в период избирательной кампании;
дать указание нижестоящим органам по оформлению дел о правонарушениях в сфере организации и проведения выборов и референдума уполномоченными должностными лицами органов прокуратуры и внутренних дел.
3. Утвердить Инструкцию по оформлению дел о правонарушениях в области организации и проведения выборов и референдума избирательными комиссиями и комиссиями по проведению референдума согласно
приложению № 1.
4. Внести изменения в некоторые постановления Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан согласно
приложению № 2.
5. Признать утратившим силу постановление Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан от 7 октября 2016 года № 751 «Об утверждении Методических рекомендаций по оформлению административного делопроизводства по правонарушениям в сфере организации и проведения выборов и референдума».
6. Опубликовать данное постановление на официальном веб-сайте Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан.
7. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя председателя Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан М. Истамова.
Председатель М. АБДУСАЛОМОВ
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к
постановлению Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан от 11 сентября 2019 года № 934
по оформлению дел о правонарушениях в области организации и проведения выборов и референдума избирательными комиссиями и комиссиями по проведению референдума
Настоящая Инструкция определяет порядок выявления, оформления и направления в суды правонарушений, в области организации и проведения выборов и референдума, избирательными комиссиями и комиссиями по проведению референдума, а также информирования правоохранительных органов о выявленных правонарушениях.
1. В случае выявления административных правонарушений, предусмотренных
статьями 512 — 519 Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности (далее — КоАО), члены Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан (далее — ЦИК), областных, районных, городских избирательных комиссий, окружных избирательных комиссий, окружных комиссий по проведению референдума оформляют дела об административных правонарушениях.
2. Настоящая Инструкция не распространяется на оформление правонарушений совершенные военнослужащими в области организации и проведении выборов и референдума.
3. При выявлении правонарушений в области организации и проведении выборов и референдума, в соответствии со
статьями 512 — 519 КоАО следует обратить особое внимание на признаки следующих правонарушений:
вмешательство в деятельность избирательных комиссий, комиссий по проведению референдума и создание препятствий их работе;
неисполнение решений избирательных комиссий и комиссий по проведению референдума, неправомерный отказ в рассмотрении их обращений или нарушение без уважительных причин сроков их рассмотрения;
нарушение прав кандидата, доверенного лица, наблюдателя или уполномоченного представителя политической партии;
нарушение кандидатом, доверенным лицом, представителем политической партии, должностным лицом условий и порядка проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам, вынесенным на референдум;
опубликование или распространение иными способами заведомо ложных сведений о кандидате, политической партии с целью воздействия на результаты выборов;
умышленное уничтожение или повреждение информационных и агитационных материалов в ходе подготовки и проведения выборов и референдума;
нарушение порядка финансирования выборов и референдума, а также нарушение порядка опубликования (обнародования) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов;
4. В случаях выявления совершения административных правонарушений, указанных в
статьях 512 — 519 КоАО, согласно
статьям 280 и
281 КоАО председателем, заместителем председателя и членами ЦИК, областных, районных, городских избирательных комиссий, окружных избирательных комиссий, окружных комиссий по проведению референдума может быть оформлен протокол об административном правонарушении. Протокол оформляется в порядке, предусмотренном
статьей 281 КоАО по форме согласно
приложению к настоящей Инструкции.
5. Протокол подписывается лицом, его составившим, и лицом, совершившим административное правонарушение, а при наличии свидетелей и потерпевших — также этими лицами.
В случае отказа лица, совершившего правонарушение, подписать протокол, в нем делается об этом запись. Лицо, совершившее правонарушение, вправе представить прилагаемые к протоколу объяснение и замечание по его содержанию, а также изложить мотивы своего отказа от подписания.
6. При составлении протокола правонарушителю разъясняются его права и обязанности, предусмотренные
статьей 294 КоАО, о чем делается запись в протоколе. В частности, разъясняется, что:
лицо, привлекаемое к административной ответственности, вправе знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства, при рассмотрении дела пользоваться юридической помощью адвоката, выступать на родном языке и пользоваться услугами переводчика, обжаловать постановление по делу;
дело об административном правонарушении рассматривается в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.
7. В соответствии с
частью первой статьи 284 КоАО в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности составить его на месте, если составление протокола является обязательным, правонарушитель может быть доставлен в орган внутренних дел или в помещение органа самоуправления граждан сотрудником органа внутренних дел или иным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении.
8. В соответствии с
пунктом 1 частью первой статьи 287 КоАО, органы внутренних дел могут осуществить административное задержание правонарушителя за противоправные деяния, предусмотренные статьями
512,
518 и
519 КоАО.
9. Если при составлении протокола возникла необходимость доставки правонарушителя в орган внутренних дел или в помещение органа самоуправления граждан, административного задержания, члены избирательных комиссий могут обратиться к сотрудникам органов внутренних дел.
10. Исходя из требований
статьи 282 КоАО, протокол вместе с иными документами и вещественными доказательствами по делу не позднее одних суток с момента совершения или обнаружения правонарушения, предусмотренного
статьями 512 — 519 КоАО, направляется в районный (городской) административный суд.
11. К протоколу об административном правонарушении прилагаются:
1) копия выписки из документа, подтверждающего личность лица, привлекаемого к административной ответственности;
2) объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности;
3) показания потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, если они имеются;
4) иные материалы, подтверждающие факт совершения административного правонарушения.
12. Орган, составивший протокол об административном правонарушении, при представлении материалов дела в административный суд с нарушением требований, предусмотренными
статьями 281 и
282 КоАО, на основании обоснованного письменного требования данного суда, должен устранить недостатки в течение 12 часов.
13. В случае выявления административных правонарушений, предусмотренных
статьями 512 — 519 КоАО члены ЦИК, областных, районных, городских избирательных комиссий, окружных и участковых избирательных комиссий, окружных и участковых комиссий по проведению референдума могут информировать правоохранительные органы и вышестоящие избирательные комиссии о правонарушении.
14. В информации должны быть указаны:
персональные данные правонарушителя (если имеются);
сведения о месте, времени совершения и сущности административного правонарушения;
фамилии, адреса свидетелей и потерпевших, если они имеются;
иные необходимые сведения.
15. Поступившие сведения рассматриваются правоохранительными органами в установленном законодательством порядке.
16. Окружные избирательные комиссии и окружные комиссии по проведению референдума информируют о составлении протокола об административном правонарушении, не позднее дня направления в суд данного протокола, соответствующую областную, районную, городскую избирательную комиссию и ЦИК.
17. Областные, районные, городские избирательные комиссии информируют ЦИК о составлении протокола об административном правонарушении, не позднее дня направления в суд данного протокола.
18. Дела о правонарушениях в области организации и проведении выборов и референдума в соответствии с
КоАО рассматриваются районными (городскими) административными судами.
19. Настоящая Инструкция согласована с Верховным судом Республики Узбекистан.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к
Инструкции по оформлению дел о правонарушениях в области организации и проведения выборов и референдума избирательными комиссиями и комиссиями по проведению референдума
|
ПРОТОКОЛ № _____
о правонарушении в сфере организации и проведения
выборов и референдума
«____» _____________ 20__год ____________________________________________________________ часов
___________________________________________________________________________________________
(наименование территории) |
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Данный протокол составлен мной, _______________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________ |
|
(фамилия, имя и отчество, должность, лица, составившего протокол)
____________________________________________________________________________________________ |
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Гражданин (ка) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| _______________________________________________________ |
|
(Дата и место рождения) |
(национальность) |
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
| Гражданство (1-Гражданин (ка) Республики Узбекистан, 2-иностранный гражданин (ка), 3-лицо без гражданства) |
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
______________________________________
(адрес)
___________________________________________
(место работы) |
_________________
(телефон)
_________________ (телефон) |
|
|
|
|
|
|
| Документ, подтверждающий личность: ____________________________________________________________ |
| |
|
|
|
|
|
(вид, серия, номер, время и наименование органа, выдавшего документ) |
|
Мне разъяснили мои права и обязанности, определенные в статье 294 КоАО Республики Узбекистан: ____________________________________________________________________________________________ |
|
(подпись правонарушителя) |
|
«______» ___________ 20____год время __________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
(место совершения правонарушения и его описание) |
т. е. совершено правонарушение, предусмотренное статьей _________КоАО.
Свидетели или понятые: с требованиями статьи 298 КоАО ознакомлены |
|
1. __________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, год рождения)
____________________________________________________________________________________________
(адрес, подпись)
2. __________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, год рождения)
____________________________________________________________________________________________
(адрес, подпись) |
Ознакомился с протоколом, по его содержанию излагаю следующее:
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________ |
|
(объяснение правонарушителя) |
(подпись правонарушителя) |
|
К протоколу прилагаются: _______________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
(заключение медицинского обследования, акт, вещественное доказательство, объяснительная, другие документы, имеющие отношение к делу) |
| О месте и времени рассмотрения административного дела предупрежден: |
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
______________
(подпись) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Лицо, составившее протокол:_____________ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
(подпись) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к
постановлению Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан от 11 сентября 2019 года № 934
некоторых постановлений Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан, в которые внесены изменения
1. Пункт 96 Положения о порядке деятельности окружных избирательных комиссий по выборам в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан, областные, районные и городские Кенгаши народных депутатов утвержденным постановлением Центральной Избирательной комиссии Республики Узбекистан от 23 июля 2019 года № 924, изложить в следующей редакции:
«96. Оформление административного делопроизводства по правонарушениям в области организации и проведения выборов в Законодательную палату и местные Кенгаши осуществляется на основании Инструкции Центральной избирательной комиссии по оформлению дел о правонарушениях в области организации и проведения выборов и референдума избирательными комиссиями и комиссиями по проведению референдума».
2. Пункт 119 Положения о порядке деятельности участковых избирательных комиссий по проведению выборов в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан, областные, районные и городские Кенгаши народных депутатов, утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан от 23 июля 2019 года № 924, изложить в следующей редакции:
«119. Оформление административного делопроизводства по правонарушениям в области организации и проведения выборов в Законодательную палату и местные Кенгаши осуществляется на основании Инструкции Центральной избирательной комиссии по оформлению дел о правонарушениях в области организации и проведения выборов и референдума избирательными комиссиями и комиссиями по проведению референдума».
