Министерства юстиции Республики Узбекистан Министерства экономики Республики Узбекистан ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ И ПОДДЕРЖКЕ пРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Об утверждении Типового положения об инспекциях по регистрации субъектов предпринимательства при хокимиятах районов и городов
[Зарегистрировано Министерством юстиции Республики Узбекистан от 27 сентября 2003 г. Регистрационный № 1279]
Комментарий LexUz
Настоящее постановление утратило силу в соответствии с постановлением Министерства юстиции, Министерства экономики Республики Узбекистан от 28 апреля 2014 года №№ 3, 67 «О признании утратившими силу постановления «Об утверждении Типового положения об инспекциях по регистрации субъектов предпринимательства при хокимиятах городов и районов», а также изменений и дополнений к нему» (рег. № 1279-7 от 05.05.2014 г.).
Во исполнение пункта 7 постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 20 августа 2003 года № 357 «О кардинальном совершенствовании системы регистрационных процедур для организации предпринимательской деятельности», в целях дальнейшего формирования благоприятных условий для субъектов предпринимательства и поэтапного перехода на регистрационный принцип оформления, снятия бюрократических барьеров в развитии частного предпринимательства Министерство юстиции, Министерство экономики и Госкомимущество Республики Узбекистан постановляют:
1. Утвердить Типовое положение об инспекциях по регистрации субъектов предпринимательства при хокимиятах городов и районов согласно приложению.
2. Установить, что настоящее Типовое положение определяет единый порядок деятельности инспекций по регистрации субъектов предпринимательства и имеет обязательную силу для Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента, а также районных (городских) хокимиятов.
3. Хокимиятам районов (городов):
на основании данного Типового положения разработать и утвердить Положения об инспекции по регистрации субъектов предпринимательства соответствующего района (города);
обеспечивать во взаимодействии с органами юстиции вновь создаваемых субъектов предпринимательства Книгами регистрации проверок.
4. Министерству юстиции Республики Каракалпакстан, управлениям юстиции областей и города Ташкента обеспечить надлежащий контроль за неукоснительным соблюдением установленного порядка оформления регистрационных и разрешительных документов.
5. Признать утратившим силу приказ министра юстиции Республики Узбекистан «Об утверждении Типового положения об отделах государственной регистрации субъектов предпринимательства» от 24 сентября 2001 года № 165 мх (рег. № 1069 от 24 сентября 2001 года — Бюллетень нормативных актов, 2001 г., № 18).
Министр юстиции Республики Узбекистан A.А. ПАЛВАН-ЗАДЕ
г. Ташкент,
27 сентября 2003 г.,
№ 05-20-401
Заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан, министр экономики Республики Узбекистан Р.С. АЗИМОВ
г. Ташкент,
27 сентября 2003 г.,
№ 14
Председатель Госкомимущества Республики Узбекистан М.А. АСКАРОВ
г. Ташкент,
27 сентября 2003 г.,
№ 01/23-55
УТВЕРЖДЕНО постановлением Министерства юстиции, Министерства экономики и Госкомимущества Республики Узбекистан от 27 сентября 2003 года №№ 05-20-401, 14, 01/23-55
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
об инспекциях по регистрации субъектов предпринимательства при хокимиятах городов и районов
Настоящее Типовое положение об инспекциях по регистрации субъектов предпринимательства при хокимиятах районов и городов (далее — Типовое положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Республики Узбекистан, законами Республики Узбекистан «О государственной власти на местах», «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности», постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 20 августа 2003 года № 357 «О кардинальном совершенствовании системы регистрационных процедур для организации предпринимательской деятельности».
Типовое положение регламентирует единый порядок деятельности инспекций по регистрации субъектов предпринимательства и является обязательным для исполнения Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей, г. Ташкента и районными (городскими) хокимиятами.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. При хокимиятах районов (городов) создаются инспекции по регистрации субъектов предпринимательства (далее — инспекция), которые подотчетны хокимам соответствующих районов (городов).
Инспекция входит в структуру хокимията района (города) и не является юридическим лицом‚ не имеет в собственности‚ хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество‚ не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность и вступать от своего имени в гражданско-правовые отношения с другими лицами.
2. В своей деятельности инспекция руководствуется Конституцией Республики Узбекистан, законами Республики Узбекистан, постановлениями Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами Президента Республики Узбекистан, постановлениями Кабинета Министров Республики Узбекистан и настоящим Типовым положением‚ а также Положением о районной (городской) инспекции по регистрации субъектов предпринимательства‚ утверждаемым хокимом соответствующего района (города) на основании настоящего Типового положения.
3. Субъект предпринимательства или его учредитель (далее — заявитель) может обратиться в инспекцию за:
государственной регистрацией субъекта предпринимательства с одновременным оформлением разрешительных документов;
государственной регистрацией субъекта предпринимательства без оформления разрешительных документов;
Для оформления разрешительных документов в инспекцию могут обращаться и ранее зарегистрированные субъекты предпринимательства (с оформлением или без оформления разрешительных документов), а также зарегистрированные в Министерстве юстиции Республики Узбекистан, Министерстве юстиции Республики Каракалпакстан, управлениях юстиции областей.
Субъекты предпринимательства обращаются в инспекцию по мере необходимости оформления соответствующих разрешительных документов независимо от того, обращались ли они ранее в инспекцию за оформлением разрешительных документов или нет.
4. Общий срок с даты подачи заявления до государственной регистрации субъекта предпринимательства с выдачей разрешительных документов устанавливается в пределах от 7 рабочих дней до 1 месяца, с учетом сложности и трудоемкости оформления технических условий и других разрешительных документов.
5. Инспекцию возглавляет начальник, который назначается и освобождается от должности хокимом района (города). Сотрудники инспекции также назначаются и освобождаются от должности хокимом района (города).
Начальник и сотрудники инспекции являются государственными служащими и по условиям оплаты труда приравниваются к работникам соответствующих самостоятельных отделов хокимиятов.
6. Должностная инструкция сотрудников инспекции утверждается хокимом района (города)‚ в которой в обязательном порядке определяются функции‚ обязанности и персональная ответственность каждого сотрудника инспекции. При этом начальник инспекции несет персональную ответственность за эффективную организацию работы инспекции.
7. Инспекция состоит из:
1) отдела (специалиста) по государственной регистрации и постановке на учет со штатной численностью от 1 до 3 единиц;
2) отдела (сектора) по оформлению разрешительных документов со штатной численностью от 2 до 5 единиц.
Штатное расписание инспекции утверждается хокимом соответствующего района (города) в пределах вышеуказанных штатных единиц в зависимости от объема работы соответствующих отделов (секторов).
8. Не допускается создание дополнительных, отличных от инспекции структур по регистрации субъектов предпринимательства и оформлению разрешительных документов.
II. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ИНСПЕКЦИИ
9. Основными задачами инспекции являются:
а) прием и экспертиза документов заявителя, который предусматривает заниматься предпринимательской деятельностью, и необходимые для этого обоснования;
б) определение соответствующих инстанций, с которыми необходимо обязательное согласование и получение от них разрешений на осуществление предпринимательской деятельности в пределах их компетенции, такие как оформление в установленном порядке технических условий на подключение к инженерным коммуникациям (газоснабжение, энергоснабжение, водоснабжение, канализация, теплоснабжение, телефонная связь), перевод жилых помещений в категорию нежилых, строительство и реконструкция объектов, а также разрешения на изготовление печати и штампов;
в) государственная регистрация субъектов предпринимательства с учетом оформления вышеуказанных разрешительных документов, ведение реестра, а также постановка их на учет в налоговых и статистических органах;
г) выдача заявителю свидетельства о его государственной регистрации как субъекта предпринимательской деятельности вместе со всеми разрешительными документами;
д) взаимодействие с органами юстиции при обеспечении Книгой регистрации проверок вновь создаваемых субъектов предпринимательства.
10. В целях выполнения возложенных задач инспекция осуществляет следующие функции:
а) прием и экспертиза документов, представленных на государственную регистрацию (в том числе на государственную регистрацию изменений и дополнений учредительных документов), а также для исключения из государственного реестра в связи с ликвидацией;
б) ведение государственного реестра субъектов предпринимательства;
в) организация постановки на учет субъектов предпринимательства в налоговых и статистических органах и получение разрешения органов внутренних дел на изготовление печати и штампа;
г) выдача субъектам предпринимательства свидетельства о государственной регистрации с указанием присвоенных статистических кодов и идентификационного номера налогоплательщика, а также разрешения органов внутренних дел на изготовление печати и штампа;
д) осуществление ежеквартальной сверки с налоговыми и статистическими органами количества зарегистрированных и находящихся на учете зарегистрированных субъектов предпринимательства;
е) оформление предпроектных разрешительных (исходно-разрешительных) документов в уполномоченных органах и эксплуатационных организациях, в том числе геодезической топографической карты, архитектурно-планировочного задания, технических условий на подключение к инженерным коммуникациям (газоснабжение, энергоснабжение, водоснабжение, канализация, теплоснабжение, телефонная связь), необходимых для строительства, реконструкции и перепрофилирования объектов;
11. Не допускается возложение на инспекцию функций‚ не связанных с осуществлением государственной регистрации, ведением государственного реестра субъектов предпринимательства, а также с оформлением разрешительных документов.
12. Категорически запрещается возложение на заявителя обязанностей инспекции.
III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНСПЕКЦИИ
§ 1. Прием заявлений и документов, связанных с государственной регистрацией субъектов предпринимательства, а также оформлением разрешительных документов
13. Прием документов для государственной регистрации субъектов предпринимательства и оформления разрешительных документов осуществляется в явочном порядке или по почте (для государственной регистрации индивидуальных предпринимателей или дехканских хозяйств без образования юридического лица — только в явочном порядке) строго в соответствии с Положением о порядке государственной регистрации, постановки на учет субъектов предпринимательства и оформления разрешительных документов, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 20 августа 2003 года № 357.
14. Поступившее заявление и приложенные к нему документы принимаются канцелярией хокимията. При этом сотрудник канцелярии расписывается на втором экземпляре заявления с перечислением принятых документов и с указанием своей фамилии, имени и отчества, а также даты их принятия.
Сотрудник канцелярии обязан принимать документы, представляемые заявителем, в течение полного рабочего дня. Запрещается при приеме документов экспертиза или иная проверка представленных документов (за исключением случаев, когда сверяются паспортные данные со сведениями, приведенными в заявлении о государственной регистрации индивидуального предпринимателя или дехканского хозяйства без образования юридического лица)‚ а также отказ в приеме документов из-за отсутствия (недостаточности) документов или по другим причинам.
По желанию заявителя при приеме заявления в канцелярии может быть оказана консультативная помощь сотрудником инспекции.
15. В канцелярии районного (городского) хокимията ведется отдельная Книга регистрации заявлений о государственной регистрации и оформления разрешительных документов по форме, согласно приложению № 1 к настоящему Типовому положению, которая должна быть прошнурована, пронумерована и скреплена гербовой печатью соответствующего хокимията.
Все поступившие заявления о государственной регистрации (в том числе о внесении изменений и дополнений‚ исключении из государственного реестра), а также об оформлении разрешительных документов регистрируются в указанной книге, и на них проставляется регистрационный штамп канцелярии хокимията.
Не допускается прием заявления в инспекции без его регистрации в канцелярии.
При наличии компьютера и соответствующего программного обеспечения в канцелярии допускается дополнительный учет поступивших заявлений в компьютере.
16. После регистрации заявления и приложенных к нему документов в книге канцелярия в течение двух часов передает их непосредственно в инспекцию для рассмотрения в установленном порядке.
§ 2. Организация государственной регистрации субъектов предпринимательства
17. Функции инспекции по государственной регистрации субъектов предпринимательства (экспертизе представленных документов) и ведению государственного реестра осуществляются отделом (специалистом) по государственной регистрации и постановке на учет.
18. Государственная регистрация субъекта предпринимательства — юридического лица осуществляется на основании следующих документов, прилагаемых к заявлению:
два оригинала нотариально заверенных учредительных документов (для регистрации акционерных обществ, созданных на базе государственных предприятий, нотариального заверения не требуется);
документ, подтверждающий почтовый адрес субъекта предпринимательства (за исключением фермерских и дехканских хозяйств, а также акционерных обществ, создаваемых на базе государственных предприятий);
банковский платежный документ об уплате установленного размера регистрационного сбора (за исключением фермерских и дехканских хозяйств, а также акционерных обществ, создаваемых на базе государственных предприятий);
19. Для государственной регистрации отдельных категорий юридических лиц (акционерных обществ, создаваемых более чем одним лицом, обществ с ограниченной и дополнительной ответственностью и хозяйственных товариществ, фермерских хозяйств, а также субъектов предпринимательства, создаваемых путем реорганизации в форме слияния, разделения, выделения или преобразования) дополнительно к документам, указанным в пункте 18 настоящего Типового положения, представляются документы, указанные в пункте 12 Положения о порядке государственной регистрации, постановки на учет субъектов предпринимательства и оформления разрешительных документов, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 20 августа 2003 г. № 357.
20. Государственная регистрация субъектов предпринимательства без образования юридического лица осуществляется на основании следующих документов, прилагаемых к заявлению:
для государственной регистрации индивидуального предпринимателя:
две фотографии размером 3 х 4;
банковский платежный документ об уплате установленного размера регистрационного сбора;
эскизы печати и штампа в трех экземплярах (по усмотрению индивидуального предпринимателя);
для государственной регистрации дехканского хозяйства:
решение общего собрания сельскохозяйственного кооператива (ширката) о создании хозяйства или высшего органа управления либо работодателя (администрации) другого сельскохозяйственного предприятия и решение хокима района о предоставлении земельного участка;
эскизы печати и штампа в трех экземплярах (по усмотрению заявителя).
При подаче заявления для государственной регистрации индивидуального предпринимателя и дехканского хозяйства без образования юридического лица предъявляется паспорт.
21. Решение о государственной регистрации или мотивированном отказе в регистрации инспекцией принимается со дня получения заявления (с даты регистрации заявления) с приложением необходимых документов:
не позднее 2 рабочих дней — по индивидуальным предпринимателям и дехканским хозяйствам без образования юридического лица;
не позднее 3 рабочих дней — по всем субъектам предпринимательства в качестве юридического лица.
22. Решение о государственной регистрации оформляется путем внесения соответствующих данных о государственной регистрации в Государственный реестр. При этом для оформления государственной регистрации субъектов предпринимательства не требуется вынесение решения хокима района (города).
Отказ в государственной регистрации оформляется соответствующим письмом об отказе в государственной регистрации, подписываемым начальником инспекции.
23. С согласия заявителя допускаются исправления и доработка в рабочем порядке недостатков‚ выявленных в ходе проведения экспертизы. При этом срок исправления и доработки не должен превышать сроки, установленные пунктом 21 настоящего Типового положения.
24. В течение одного дня со дня государственной регистрации инспекция официально представляет по месту расположения субъекта предпринимательства сведения о нем из государственного реестра:
по юридическим лицам — в статистический, налоговый органы и органы внутренних дел с приложением эскизов печати и штампа в трех экземплярах (при регистрации субъектов предпринимательства, создаваемых путем преобразования юридического лица, в органы внутренних дел также направляются печать и штамп преобразуемого юридического лица для уничтожения в установленном порядке);
по индивидуальным предпринимателям и дехканским хозяйствам без образования юридического лица — в налоговый орган и органы внутренних дел с приложением эскизов печати и штампа в трех экземплярах (по усмотрению индивидуального предпринимателя).
25. В двухдневный срок по получении указанных в пункте 24 настоящего Типового положения сведений:
налоговые органы — осуществляют постановку юридического лица, индивидуального предпринимателя, дехканского хозяйства без образования юридического лица на учет, в том числе в качестве плательщика страховых взносов во внебюджетный Пенсионный фонд, Фонд занятости и Дорожный фонд (для субъектов, являющихся плательщиками в соответствующие фонды), присваивают им идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и официально сообщают его в орган статистики и инспекцию;
статистические органы — включают юридическое лицо в Единый государственный регистр предприятий и организаций, заполняют регистрационную карту и официально сообщают инспекции и налоговому органу присвоенные субъекту предпринимательства коды;
органы внутренних дел осуществляют оформление разрешения на изготовление печати и штампа и направляют в инспекцию разрешения на изготовление печати и штампа с двумя экземплярами эскиза.
26. Инспекция после получения от статистических органов информации о присвоенных кодах, а от налоговых органов — ИНН, а также от органов внутренних дел разрешения на изготовление печати и штампа с двумя экземплярами эскиза:
27. При отказе в государственной регистрации субъекту предпринимательства возвращаются уплаченные им регистрационные сборы. При этом в копии сопроводительного письма (письма об отказе) делается запись заявителя о получении письма с указанием даты получения (при нарочном получении) или прилагается квитанция отделения почтовой связи (при отправлении по почте). К копии письма также прилагается документ, подтверждающий возврат заявителю регистрационного сбора.
В случае если заявитель изъявляет желание повторно сдать документы для государственной регистрации, регистрационный сбор может не возвращаться, о чем заявителем делается соответствующая запись в копии сопроводительного письма (письма об отказе).
28. В инспекции ведутся следующие государственные реестры субъектов предпринимательства:
а) Государственный реестр юридических лиц;
б) Государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
в) Государственный реестр дехканских хозяйств без образования юридического лица.
Государственные реестры являются официальными документами. Реестры должны быть прошнурованы, пронумерованы и скреплены гербовой печатью соответствующего хокимията. Данные о государственной регистрации вносятся в реестры по формам, установленным постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 20 августа 2003 года № 357.
При наличии компьютеров и соответствующего программного обеспечения допускается дополнительное ведение электронной базы данных о зарегистрированных субъектах предпринимательства.
29. Ведение государственного реестра включает в себя:
а) внесение записи в реестр в связи с регистрацией нового субъекта предпринимательства;
б) внесение соответствующей записи в реестр в связи с регистрацией изменений и дополнений в учредительные документы юридического лица;
в) внесение соответствующей записи в реестр на основании письменного уведомления органов статистики о внесении изменений в ЕГРПО (в связи с изменением основного вида деятельности юридического лица и его среднегодовой численности занятых);
г) внесение соответствующей записи в реестр на основании письменного уведомления субъектов предпринимательства об изменении почтового адреса;
д) внесение соответствующей записи в реестр на основании письменного уведомления индивидуального предпринимателя об изменении места и вида деятельности‚ указанных в выданном ему свидетельстве о государственной регистрации;
е) внесение соответствующей записи в связи с ликвидацией субъекта предпринимательства;
ж) внесение записей в связи с изменением других сведений о субъекте предпринимательства‚ указанных в Государственном реестре.
30. В соответствии со статьей 44 Гражданского кодекса Республики Узбекистан Государственный реестр субъектов предпринимательства является открытым для всеобщего ознакомления. Инспекция обязана выдавать заинтересованным лицам информацию (выписку) из Государственного реестра о субъектах предпринимательства.
§ 3. Организация оформления разрешительных документов
31. Функции инспекции по оформлению разрешительных документов осуществляются отделом (сектором) по оформлению разрешительных документов.
32. В соответствии с поступившими заявлениями инспекция оформляет разрешительные (в том числе исходно-разрешительные) документы, связанные с (со):
Инспекция принимает заявления и оформляет разрешительные (в том числе исходно-разрешительные) документы на любой стадии вышеуказанных процедур.
33. Оформление разрешительных документов на строительство объектов осуществляется инспекцией в следующем порядке:
1) оформление разрешительных документов осуществляется на основании соответствующего заявления с приложением копии решения хокима района (города) об отводе земельного участка под новое строительство;
2) инспекция в течение одного дня со дня поступления заявления направляет решение хокима об отводе земельного участка в районную (городскую) службу государственного кадастра недвижимости Главного управления геодезии, картографии и государственного кадастра при Кабинете Министров Республики Узбекистан (в поселках и городах) либо в районную службу по земельным ресурсам Государственного комитета по земельным ресурсам Республики Узбекистан (по остальной территории республики) для регистрации права на земельный участок;
3) параллельно с регистрацией права на земельный участок ответственный работник инспекции в однодневный срок подготавливает задание на проектирование с расчетами объемов нагрузок по инженерному обеспечению. При этом в необходимых случаях расчеты согласовываются с заявителем;
4) в однодневный срок инспекция подает в управление (отдел) по архитектуре и строительству района (города) соответствующую заявку об обеспечении:
разработки геодезической топографической карты;
получения соответствующих технических условий на подключение к инженерно-коммуникационным сетям (газоснабжение, электроснабжение, водоснабжение, канализация, теплоснабжение, телефонная связь);
разработки архитектурно-планировочного задания (части I и II);
при этом инспекции города Ташкента подают заявки на разработку геодезической топографической карты в институт инженерно-технических изысканий «Тошкенттадкикот»;
к заявке прилагается копия решения хокима об отводе земельного участка и задание на проектирование с расчетными объемами нагрузок по инженерному обеспечению;
5) обеспечение управлением (отделом) по архитектуре и строительству района (города) разработки геодезической топографической карты, получения соответствующих технических условий в виде технической регистрации в районных (городских) эксплуатационных организациях, а также разработка архитектурно-планировочного задания осуществляется в срок, не превышающий 18 рабочих дней, в порядке, установленном пунктами 30—39 Положения о порядке государственной регистрации, постановки на учет субъектов предпринимательства и оформления разрешительных документов, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 20 августа 2003 года № 357;
6) в случае направления управлением (отделом) по архитектуре и строительству района (города) ответа с отказом по причине невозможности выдачи технических условий в запрашиваемых параметрах инспекцией изучается обоснованность отказа в выдаче соответствующих технических условий. При установлении необоснованности отказа инспекция вправе вернуть документы в управление (отдел) по архитектуре и строительству для решения вопроса оформления разрешительных документов в течение установленных для данного этапа срока.
В случае обоснованности отказа инспекция не позднее дня, следующего за днем отказа, в письменной форме сообщает об этом заявителю. При этом по согласованию с заявителем параметры для технических условий могут быть изменены, и измененное задание на проектирование может быть направлено в управление (отдел) по архитектуре и строительству для оформления в установленном порядке и сроки соответствующих разрешительных документов;
7) после получения разработанного архитектурно-планировочного задания с техническими условиями и геодезическими топографическими картами инспекция оформляет соответствующее свидетельство об оформлении разрешительных документов и выдает его заявителю в порядке, установленном пунктом 40 настоящего Типового положения.
34. Оформление разрешения на перепрофилирование и реконструкцию объектов осуществляется инспекцией в следующем порядке:
1) после получения заявления заявителя с приложением проектно-сметной документации на существующий объект в тот же день инспекция направляет соответствующую заявку и проектно-сметную документацию на объект в управление (отдел) по архитектуре и строительству района (города);
2) управление (отдел) по архитектуре и строительству в течение двух дней после получения заявки выдает инспекции разрешение на перепрофилирование и реконструкцию объекта. На основании данного разрешения инспекция в течение одного дня обеспечивает в установленном порядке регистрацию объекта в службе кадастра недвижимости района (города);
3) при этом в случае необходимости перепрофилирования и реконструкции объекта с изменением объемов нагрузок по инженерному обеспечению прохождение процедур для получения разрешительных документов и регистрация объекта в службе кадастра недвижимости района (города) осуществляется в порядке, установленном пунктом 33 настоящего Типового положения;
4) в случае направления управлением (отделом) по архитектуре и строительству района (города) ответа с отказом в выдаче разрешения по причине невозможности перепрофилирования и реконструкции инспекцией изучается обоснованность отказа в выдаче соответствующего разрешения. При установлении необоснованности отказа инспекция вправе вернуть документы в управление (отдел) по архитектуре и строительству для решения вопроса оформления разрешения в течение одного дня.
В случае обоснованности отказа инспекция не позднее дня, следующего за днем отказа, в письменной форме сообщает об этом заявителю;
5) по получении разрешения на перепрофилирование и реконструкцию инспекция оформляет соответствующее свидетельство об оформлении разрешительных документов и выдает его заявителю в порядке, установленном пунктом 40 настоящего Типового положения.
35. Оформление разрешительных документов на перевод жилых помещений (или их части) в категорию нежилых осуществляется инспекцией в следующем порядке:
1) процедуры по переводу жилых помещений в категорию нежилых осуществляются инспекцией на основании представленного заявителем заявления с приложением:
копии документа, удостоверяющего право собственности или иное вещное право заявителя на существующее помещение;
плана помещения, изготовленного кадастровым бюро технической инвентаризации;
нотариально заверенного письменного согласия совладельцев помещения и совершеннолетних членов семьи на перевод;
2) инспекция в однодневный срок со дня получения заявления согласовывает с бюро технической инвентаризации района (города) документы на перевод и передает их на рассмотрение в районный (городской) хокимият, который в двухдневный срок передает в инспекцию соответствующее решение хокима района (города).
Отказ в переводе может быть обжалован заявителем в порядке, установленном законодательством.
3) Инспекция по получении решения хокима о переводе жилого помещения (или его части) в категорию нежилых представляет его в службу кадастра недвижимости района (города), которая в течение одного дня в установленном порядке производит регистрацию и выдает соответствующее свидетельство.
4) В случае изъявления заявителем желания по изменению параметров помещения инспекция в день получения решения хокима района (города) о переводе жилого помещения в категорию нежилых подает в установленном настоящим Типовым положением порядке соответствующую заявку в управление (отдел) по архитектуре и строительству района (города) для получения технических условий на подключение к инженерно-коммуникационным сетям. Прохождение последующих процедур осуществляется в порядке, установленном пунктом 33 настоящего Типового положения.
§ 4. Учет и выдача документов, связанных с государственной регистрацией субъектов предпринимательства и оформлением разрешительных документов
36. В целях оперативного взаимодействия между инспекцией и районными (городскими) налоговыми органами, органами статистики и внутренних дел обмен соответствующей информацией, необходимой при осуществлении постановки на учет (сведения из государственного реестра, информация о присвоенных ИНН и статистических кодах, а также выдача и прием разрешений на изготовление печати и штампа), осуществляется, как правило, путем представления данной информации нарочно ответственными сотрудниками указанных органов без оформления соответствующей сопроводительной документации.
При наличии соответствующих технических средств допускается обмен информацией через электронную почту, оформленной в соответствии с законодательством.
Хокимы районов (городов) обязаны принять необходимые организационные меры по обеспечению оперативного взаимодействия налоговых органов, органов статистики и внутренних дел района (города) при обмене ими соответствующей информацией.
37. В целях обеспечения учета обмена информацией между соответствующими органами при постановке на учет субъектов предпринимательства инспекцией ведется журнал учета документооборота по постановке на учет по форме согласно приложению № 2 к настоящему Типовому положению.
Журнал учета документооборота по постановке на учет должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен гербовой печатью соответствующего районного (городского) хокимията.
Журнал учета документооборота по постановке на учет используется инспекцией для фиксации (учета):
официального представления налоговым, статистическим органам и органам внутренних дел сведений о субъекте предпринимательства из Государственного реестра;
принятия от налоговых и статистических органов официальных сообщений о присвоенных ИНН и статистических кодах, а также разрешений органов внутренних дел на изготовление печати и штампа с двумя экземплярами эскиза.
38. Для обеспечения учета взаимодействия с соответствующими уполномоченными органами и эксплуатационными организациями при оформлении разрешительных документов инспекцией также ведется журнал учета документооборота по оформлению разрешительных документов по форме согласно приложению № 3 к настоящему Типовому положению.
Журнал учета документооборота по оформлению разрешительных документов должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен гербовой печатью соответствующего районного (городского) хокимията.
39. После окончания необходимых регистрационных и разрешительных процедур инспекция в установленный срок выдает:
субъектам предпринимательства — юридическим лицам — свидетельство о государственной регистрации юридического лица по установленной форме и учредительные документы с отметкой «зарегистрировано», заверенные печатью районного (городского) хокимията, а также разрешение на изготовление печати и штампа с эскизом;
индивидуальному предпринимателю и дехканскому хозяйству без образования юридического лица — свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (дехканского хозяйства без образования юридического лица) по установленной форме, а также разрешение на изготовление печати и штампа с эскизом (по их усмотрению);
субъекту предпринимательства (согласно заявлению) — свидетельство об оформлении разрешительных документов по установленной форме, подписываемое начальником инспекции, с приложением соответствующих документов:
технических условий на подключение к инженерно-коммуникационным сетям, выданных эксплуатационными организациями;
архитектурно-планировочного задания;
разрешения на перепрофилирование или реконструкцию, а также свидетельства о регистрации, выданного службой кадастра недвижимости;
решения хокима района (города) о переводе жилого помещения в категорию нежилых, а также свидетельства о регистрации, выданного службой кадастра недвижимости;
Вновь создаваемым субъектам предпринимательства также в установленном порядке выдается Книга регистрации проверок.
Свидетельство о государственной регистрации, а также свидетельство об оформлении разрешительных документов подписываются начальником инспекции и заверяются гербовой печатью соответствующего районного (городского) хокимията.
40. В случае подачи заявления только на государственную регистрацию свидетельство о государственной регистрации, учредительные документы с отметкой «зарегистрировано», заверенные печатью районного (городского) хокимията, а также разрешение на изготовление печати и штампа с эскизом выдаются не позднее одного дня со дня получения от статистических органов информации о присвоенных кодах, а от налоговых органов — ИНН, а также от органов внутренних дел соответствующего разрешения.
В случае подачи заявления только на оформление разрешительных документов свидетельство об оформлении разрешительных документов с приложением соответствующих разрешительных документов выдается заявителю не позднее одного дня со дня получения соответствующего (последнего) разрешительного документа от уполномоченных органов.
В случае подачи заявления на государственную регистрацию с одновременным оформлением разрешительных документов все необходимые документы субъекту предпринимательства выдаются одновременно не позднее одного дня со дня получения последнего разрешительного документа или информации о присвоенных статистических кодах и ИНН.
41. Инспекция ведет отдельную папку по каждому зарегистрированному субъекту предпринимательства, в которую подшиваются: копия свидетельства о государственной регистрации; заявление заявителя и приложенные к нему документы; документы, связанные с постановкой на учет (информация статистических и налоговых органов и т. п.), документы‚ связанные с регистрацией изменений и дополнений в учредительные документы и ликвидацией субъектов предпринимательства; письменные уведомления органов статистики о внесенных изменениях в ЕГРПО; письменные уведомления субъектов предпринимательства об изменении их почтового адреса и об изменении места и вида деятельности индивидуальных предпринимателей; другие документы, связанные с изменением иных сведений о субъекте предпринимательства‚ указанных в Государственном реестре.
В случае подачи заявления также на оформление разрешительных документов к вышеуказанным документам приобщаются копия свидетельства об оформлении разрешительных документов и другие документы, связанные с оформлением разрешительных документов (в том числе платежные документы об уплате соответствующих расходов, указанных в пункте 51 настоящего Типового положения).
Папки хранятся в инспекции под реестровым номером.
42. По другим документам (корреспонденциям), поступающим в инспекцию, делопроизводство ведется в соответствии с номенклатурой, утвержденной хокимом района (города) в установленном порядке.
IV. ФИНАНСИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНСПЕКЦИИ
43. В районном (городском) хокимияте для финансирования деятельности инспекции открываются следующие специальные субсчета:
1) специальный субсчет хокимията для финансирования деятельности инспекции (далее — субсчет по финансированию инспекции);
2) специальный субсчет для возмещения расходов по оформлению разрешительных документов (далее — субсчет по возмещению расходов).
44. Средства субсчета по финансированию инспекции формируются за счет средств, поступающих от сборов за государственную регистрацию.
В этих целях регистрационные сборы уплачиваются на специальный субсчет по финансированию инспекции.
45. Средства, поступившие на субсчет по финансированию инспекции, используются для покрытия материальных затрат инспекции‚ связанных с осуществлением государственной регистрации и постановкой на учет субъектов предпринимательства, оформлением соответствующих исходно-разрешительных документов в уполномоченных органах, формирования фонда оплаты труда инспекции, оплаты услуг банка по обслуживанию банковских счетов, а также на другие цели по финансированию инспекции для осуществления возложенных на него задач.
Использование средств для указанных целей осуществляется финансово-хозяйственным подразделением соответствующего районного (городского) хокимията в общеустановленном порядке по годовой смете, разрабатываемой районным (городским) хокимиятом совместно с финансовым отделом исходя из прогнозов поступления сборов и планируемых расходов. Смета расходов и штатное расписание утверждаются хокимом района (города) и согласовываются с соответствующим финансовым отделом.
Неиспользованные средства от поступления регистрационных сборов в конце года используются по решению хокима района (города).
Бухгалтерия районного (городского) хокимията ежеквартально сдает отчет о расходовании средств субсчета по финансированию инспекции по форме и срокам, установленным для бюджетных организаций, в соответствующие финансовые отделы.
46. При оформлении разрешительных документов оплата услуг уполномоченных органов за выдачу соответствующих разрешительных документов осуществляется исключительно через инспекцию.
В этих целях заявители при подаче заявления либо по мере оформления инспекцией соответствующих разрешительных документов в субсчет по возмещению расходов перечисляют (уплачивают) соответствующие суммы, необходимые для оформления разрешительных документов, указанных в заявлении.
При этом в субсчет по возмещению расходов поступают средства заявителей для возмещения расходов инспекции по оформлению разрешительных документов в следующих размерах:
за регистрацию права на земельный участок с юридических лиц — в размере 50 процентов, с физических лиц — в размере 10 процентов минимальной заработной платы;
за разработку геодезической топографической карты — по тарифу, установленному Государственным комитетом по архитектуре и строительству по согласованию с Министерством финансов, но не более 5 минимальных размеров заработной платы;
за разработку архитектурно-планировочного задания — по тарифу, установленному Государственным комитетом по архитектуре и строительству по согласованию с Министерством финансов, но не более 20 минимальных размеров заработной платы;
за регистрацию объекта в службе кадастра недвижимости с юридических лиц — в размере 50 процентов, с физических лиц — в размере 10 процентов минимальной заработной платы.
Через субсчет по возмещению расходов также осуществляется оплата стоимости Книги регистрации проверок, выдаваемых вновь созданным субъектам предпринимательства.
47. При осуществлении разрешительных процедур запрещается требование инспекцией от заявителей расходов, не предусмотренных пунктом 46 настоящего Типового положения.
В случае отказа соответствующими уполномоченными органами в выдаче разрешительных документов средства, уплаченные (перечисленные) заявителем, возвращаются ему.
48. Уплата регистрационных сборов, а также перечисление (уплата) средств, указанных в пункте 46, производятся заявителями отдельными платежными документами.
Также в платежных документах отдельно указываются разрешительные документы, на оформление которых производится платеж.
49. Перечисление средств по оплате услуг уполномоченных органов на счета данных органов осуществляется инспекцией после или одновременно с оформлением соответствующих документов.
Заявитель на любой стадии оформления разрешительных документов вправе отказаться от оформления этих документов и требовать возврата уплаченных им средств. В данном случае средства заявителя возвращаются на основании соответствующего заявления не позднее 3 дней со дня его подачи.
50. В районных (городских) инспекциях, на доступных для ознакомления заявителями местах, должна быть вывешена информация о размерах регистрационных сборов, а также о размерах оплаты услуг уполномоченных органов по оформлению разрешительных документов.
51. Использование средств субсчета по возмещению расходов для соответствующих целей осуществляется начальником инспекции.
Категорически запрещается использование средств субсчета по возмещению расходов на другие цели.
52. Для учета поступивших на субсчет по возмещению расходов средств и их расходования в инспекции ведется журнал учета расходования средств по оформлению разрешительных документов по форме согласно приложению № 4 к настоящему Типовому положению. Он должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен гербовой печатью районного (городского) хокимията. Журнал заполняется ответственным сотрудником инспекции.
53. Внутренний контроль за расходованием средств субсчета по возмещению расходов осуществляется бухгалтерией районного (городского) хокимията путем ежеквартального подсчета и сверки поступивших и израсходованных сумм с выпиской из банковского счета.
V. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПОРЯДКА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ И ОФОРМЛЕНИЯ РАЗРЕШИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ
54. Контроль за неукоснительным соблюдением установленного порядка государственной регистрации и оформления разрешительных документов осуществляется органами юстиции.
55. Должностные лица, нарушившие порядок государственной регистрации и оформления разрешительных документов, привлекаются к ответственности в установленном порядке.
Вред, причиненный субъектам предпринимательства и их учредителям в результате нарушения порядка государственной регистрации и оформления разрешительных документов, подлежит возмещению виновными лицами в установленном порядке.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Типовому положению об инспекциях по регистрации субъектов предпринимательства при хокимиятах городов и районов
№
Ф.И.О или наименование заявителя
Дата поступления заявления, номер (индекс) регистрационного штампа канцелярии
Цель заявления (на государственную регистрацию, на оформление разрешительных документов и т. д.)
Отметка о передаче заявления в инспекцию, подпись сотрудника инспекции о получении
Информация об исполнении
Номер и дата исходящего документа
Книга регистрации заявлений о государственной регистрации и оформлении разрешительных документов Хокимият __________ района (города) ________ области
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Типовому положению об инспекциях по регистрации субъектов предпринимательства при хокимиятах городов и районов
№
Название субъекта предпринимательства
Дата получения сведения органом статистики
Ф.И.О. и подпись ответственного сотрудника органа статистики
Дата получения информации от органа статистики о присвоенных статистических кодах
Ф.И.О. и подпись ответственного сотрудника инспекции
Дата получения сведения налоговым органом
Ф.И.О. и подпись ответственного сотрудника налогового органа
Дата получения информации от налогового органа о присвоенном ИНН
Ф.И.О. и подпись ответственного сотрудника инспекции
Дата получения сведения и эскиза печати и штампа органом внутренних дел
Ф.И.О. и подпись ответственного сотрудника органа внутренних дел
Дата получения от органа внутренних дел разрешения с эскизом печати и штампа
Ф.И.О. и подпись ответственного сотрудника инспекции
Журнал учета документооборота по постановке на учет Инспекция по регистрации субъектов предпринимательства ____________ района (города) ___________ области
Журнал учета расходования средств по оформлению разрешительных документов Инспекция по регистрации субъектов предпринимательства ____________ района (города) ___________ области
* В случае возврата, в данной графе в качестве назначения платежа делается запись «возврат».
(Бюллетень нормативных актов министерств, государственных комитетов и ведомств Республики Узбекистан, 2003 г., № 17-18; Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2009 г., № 52, ст. 583; 2010 г., № 49, ст. 457; 2011 г., № 52, ст. 574; 2012 г., № 48-49, ст. 543; 2013 г., № 52, ст. 700; 2014 г., № 4, ст. 55)