toggle_night_mode
Акт на состоянии 11.01.2019
Перейти на действующую версию
Постановление
Президента Республики Узбекистан
Об организации деятельности Министерства экономики и промышленности Республики Узбекистан
[Извлечение]
1. Утвердить:
организационную структуру Министерства экономики и промышленности Республики Узбекистан согласно приложению № 1;
структуру центрального аппарата Министерства экономики и промышленности Республики Узбекистан согласно приложению № 2;
Положение о Министерстве экономики и промышленности Республики Узбекистан согласно приложению № 3;
структуру Агентства урбанизации при Министерстве экономики и промышленности Республики Узбекистан с предельной общей численностью управленческого персонала в количестве 30 единиц согласно приложению № 4;
структуру Института прогнозирования и макроэкономических исследований при Министерстве экономики и промышленности Республики Узбекистан согласно приложению № 5;
структуру Министерства экономики и промышленности Республики Каракалпакстан, типовую структуру главных управлений экономики и промышленности областей согласно приложениям №№ 6 и ;
предельную численность работников Министерства экономики и промышленности Республики Каракалпакстан, главных управлений экономики и промышленности областей, а также отделов экономики и промышленности районов и городов согласно приложениям №№ 7 и ;
разряды по оплате труда работников центрального аппарата Министерства экономики и промышленности Республики Узбекистан, Министерства экономики и промышленности Республики Каракалпакстан, главных управлений экономики и промышленности областей, отделов экономики и промышленности районов и городов согласно приложениям №№ 8, и.
См. последующую редакцию.
2. Предоставить министру экономики и промышленности Республики Узбекистан право:
См. последующую редакцию.
вносить изменения в структуру центрального аппарата Министерства экономики и промышленности Республики Узбекистан, Министерства экономики и промышленности Республики Каракалпакстан, главных управлений экономики и промышленности областей, а также подведомственных организаций в пределах установленной штатной численности;
См. последующую редакцию.
См. последующую редакцию.
привлекать в качестве консультантов высококвалифицированных специалистов государственных органов и иных организаций, ведущих проектных институтов, научных и образовательных учреждений, международных организаций, иностранных компаний, а также экспертов;
принимать на работу квалифицированных иностранных специалистов и устанавливать им размеры заработной платы и иных выплат в иностранной валюте.
См. последующую редакцию.
4. Определить порядок, в соответствии с которым:
юридические лица с долей государства в уставном фонде (капитале) в размере 50 процентов и более, а также юридические лица, в уставном фонде (капитале) которых 50 процентов и более принадлежит юридическому лицу с долей государства 50 процентов и более, ежегодно, в срок до 1 декабря, формируют и публикуют с одобрения их наблюдательных советов в обязательном порядке на сайте государственных закупок перечень материально-технических ресурсов для обеспечения текущей хозяйственной деятельности на предстоящий год (далее — Перечень);
с 1 января 2020 года не подлежат экспертизе в ГУП «Центр комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов» при Министерстве экономики и промышленности Республики Узбекистан (далее — Центр) технические задания, контракты и импортные контракты на государственные закупки товаров (работ, услуг) по Перечню (за исключением капитальных вложений) с возложением ответственности за соблюдение требований законодательства о государственных закупках и ценовое соответствие соответствующих товаров на органы управления;
См. последующую редакцию.
с 1 февраля 2019 года технические задания на государственную закупку товаров (работ, услуг) вносятся в Центр на экспертизу с установлением их предельной стоимости, формируемой на основе предварительных расчетов по итогам изучения среднерыночного уровня ценовых параметров;
контракты, импортные контракты и дополнительные соглашения к ним не подлежат обязательной экспертизе и регистрации в Центре;
См. последующую редакцию.
ответственность за соответствие заключенных контрактов и импортных контрактов техническому заданию, а также их исполнение несет государственный заказчик;
государственный заказчик может вносить в Центр на экспертизу контракты, импортные контракты на добровольной договорной основе;
за проведение комплексной экспертизы технических заданий на государственную закупку товаров (работ, услуг) взимается плата в размере 0,1 процента от установленной государственным заказчиком предельной стоимости без учета налога на добавленную стоимость, но не более 100-кратного минимального размера заработной платы.
См. последующую редакцию.
5. Министерству экономики и промышленности Республики Узбекистан в срок до 1 марта 2019 года внести:
обновленный порядок проведения экспертизы предпроектной, проектной, тендерной документации и контрактов Центром;
предложения об изменениях для внесения в Закон «О государственных закупках», предусматривающих в том числе обязательные требования к публикации Перечня на специализированных сайтах государственных закупок и контроля за соблюдением установленных требований;
предложения в Национальное агентство проектного управления при Президенте Республики Узбекистан по составу данных, подлежащих предоставлению и включению в систему «Электронное правительство», а также обеспечить обязательное использование Единой национальной информационной системы проектного управления в формате платформы по установленному протоколу.
6. Установить, что назначение на должность и освобождение от должности:
заместителей директора, включая первого заместителя директора Агентства урбанизации при Министерстве экономики и промышленности Республики Узбекистан, директора и заместителей директора Центра осуществляется министром экономики и промышленности Республики Узбекистан;
министра экономики и промышленности Республики Каракалпакстан, его заместителя — Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан по согласованию с министром экономики и промышленности Республики Узбекистан;
начальников главных управлений экономики и промышленности областей, их заместителей — хокимами областей по согласованию с министром экономики и промышленности Республики Узбекистан;
начальников отделов экономики и промышленности районов и городов — хокимами соответствующих районов (городов) по представлению начальников главных управлений экономики и промышленности областей, министра экономики и промышленности Республики Каракалпакстан и по согласованию с министром экономики и промышленности Республики Узбекистан.
См. последующую редакцию.
7. Распространить:
на работников Агентства урбанизации при Министерстве экономики и промышленности Республики Узбекистан условия оплаты труда, материального стимулирования и социальной защиты, установленные для работников центрального аппарата Министерства;
См. последующую редакцию.
на работников Министерства экономики и промышленности Республики Каракалпакстан, главных управлений экономики и промышленности областей, а также отделов экономики и промышленности районов и городов условия оплаты труда, предусмотренные в пункте 1 постановления Президента Республики Узбекистан от 9 января 2017 года № ПП-2722 «О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности и усилению материального стимулирования работников территориальных органов государственного управления».
См. последующую редакцию.
8. Министерству экономики и промышленности Республики Узбекистан (далее — Министерство) в месячный срок утвердить в установленном порядке штатное расписание работников центрального аппарата Министерства и обслуживающего персонала.
9. Министерству совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента обеспечить организацию деятельности малых промышленных зон с учетом:
приоритетов социально-экономического развития территорий путем эффективного использования природных и экономических ресурсов;
оптимального размещения проектов в целях насыщения внутреннего потребительского рынка качественными и востребованными товарами местного производства, эффективного использования бездействующих объектов и имеющихся местных трудовых ресурсов, особенно молодежи;
увеличения промышленного потенциала регионов и расширения рынков сбыта, производимой в малых промышленных зонах продукции на основе укрепления кооперационных связей между крупными и малыми предприятиями, в том числе за счет организации проектов по локализации и импортозамещению;
результатов автоматизированного мониторинга хода реализации проектов и производства промышленной продукции в малых промышленных зонах.
10. Совету Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятам областей в месячный срок:
совместно с территориальными подразделениями Министерства финансов Республики Узбекистан утвердить в установленном порядке штатное расписание и размеры выплат за выслугу лет работникам Министерства экономики и промышленности Республики Каракалпакстан, главных управлений экономики и промышленности областей;
обеспечить укомплектование территориальных подразделений Министерства квалифицированными специалистами, обладающими необходимыми знаниями и навыками, способными на высоком профессиональном уровне реализовывать возложенные на них задачи;
утвердить по согласованию с Министерством Положение о Министерстве экономики и промышленности Республики Каракалпакстан и типовые положения о главных управлениях экономики и промышленности областей, а также отделах экономики и промышленности районов (городов).
11. Установить, что:
текущее содержание и финансирование деятельности, а также выплата за выслугу лет работникам Министерства экономики и промышленности Республики Каракалпакстан, главных управлений экономики и промышленности областей, отделов экономики и промышленности районов (городов) осуществляются за счет средств республиканского бюджета Республики Каракалпакстан и областных бюджетов областей;
См. последующую редакцию.
Управление эксплуатации административного здания Министерства с предельной численностью 70 единиц приравнивается к бюджетной организации;
См. последующую редакцию.
директор Института прогнозирования и макроэкономических исследований при Министерстве экономики и промышленности Республики Узбекистан (далее — Институт) по статусу и условиям оплаты труда, медицинского и транспортного обслуживания приравнивается к заместителю министра.
См. последующую редакцию.
12. Государственному комитету Республики Узбекистан по инвестициям ежегодно обеспечивать привлечение грантов международных финансовых институтов и иностранных правительственных финансовых организаций для осуществления Институтом исследований в социально-экономической сфере.
См. последующую редакцию.
13. Включить Институт в:
перечень организаций для обязательной рассылки законов, постановлений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, постановлений и распоряжений Кабинета Министров, иных нормативно-правовых актов;
реестр обязательной рассылки бюллетеней статистической информации Министерства финансов, Министерства инновационного развития, Министерства внешней торговли, Министерства занятости и трудовых отношений, Государственного комитета по статистике, Государственного комитета по инвестициям, Государственного налогового комитета, Государственного таможенного комитета, Государственного комитета Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции, других министерств и ведомств.
См. последующую редакцию.
14. Государственному комитету по инвестициям, Министерству финансов, Министерству, Фонду финансирования государственных программ развития при Кабинете Министров Республики Узбекистан за счет централизованных капитальных вложений в рамках Инвестиционной программы Республики Узбекистан на 2020 год обеспечить модернизацию инженерно-коммуникационных систем и реконструкцию технических помещений здания Института с определением по ним заказчиком Инжиниринговой компании «Тошкенткурилишинвест» и генеральным проектировщиком АО «Ташгипрогор».
См. последующую редакцию.
15. Разместить Министерство и Агентство урбанизации при Министерстве по адресу: город Ташкент, улица Ислама Каримова, 45а.
16. Государственному комитету по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции совместно с аппаратом хокима города Ташкента внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по выделению зданий для размещения Центра и до определения нового места расположения сохранить за ним занимаемые площади по адресу: город Ташкент, улица Ислама Каримова, 1.
17. Признать утратившим силу постановление Президента Республики Узбекистан от 28 апреля 2017 года № ПП-2934 «О мерах по коренному совершенствованию деятельности Министерства экономики Республики Узбекистан».
18. Министерству совместно с другими заинтересованными ведомствами в месячный срок:
обеспечить укомплектование вновь создаваемых подразделений Министерства квалифицированными специалистами, обладающими теоретическими знаниями и практическими навыками, необходимыми для выполнения возложенных на них задач;
внести на утверждение в Кабинет Министров проект Положения об Агентстве урбанизации при Министерстве экономики и промышленности Республики Узбекистан;
внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления;
привести принятые ими нормативно-правовые и иные акты в соответствие с настоящим постановлением.
19. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова, руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан З.Ш. Низомиддинова и заместителя Премьер-министра — министра финансов Республики Узбекистан Д.А. Кучкарова.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
10 января 2019 г.,
№ ПП-4105
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 10 января 2019 года № ПП-4105
Организационная структура
Министерства экономики и промышленности Республики Узбекистан
См. последующую редакцию.
См. последующую редакцию.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 10 января 2019 года № ПП-4105
СТРУКТУРА
центрального аппарата Министерства экономики и промышленности Республики Узбекистан
Общая предельная численность управленческого персонала — 199 ед.
* В общую штатную численность центрального аппарата Министерства не входит.
См. последующую редакцию.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 10 января 2019 года № ПП-4105
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве экономики и промышленности Республики Узбекистан
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет статус, задачи, функции, компетенцию и организационные основы деятельности Министерства экономики и промышленности Республики Узбекистан (далее — Министерство), а также функциональные обязанности и ответственность его руководителей.
2. Министерство является уполномоченным государственным органом по выработке и реализации государственной политики в области социально-экономического и индустриального развития страны, а также стратегии инвестиционной политики Республики Узбекистан.
3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Узбекистан, законами и постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, решениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, настоящим Положением и иными актами законодательства.
4. Решения Министерства, принятые в пределах его полномочий и имеющие нормативно-правовой характер, являются обязательными для исполнения органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах, хозяйствующими субъектами независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности.
5. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Узбекистан и своим наименованием.
6. Официальное наименование Министерства:
а) на государственном языке:
полное — Ўзбекистон Республикаси Иқтисодиёт ва саноат вазирлиги, сокращенное — Иқтисодиёт ва саноат вазирлиги;
б) на русском языке:
полное — Министерство экономики и промышленности Республики Узбекистан, сокращенное — Минэкономпром;
в) на английском языке:
полное — Ministry of Economy and Industry of the Republic of Uzbekistan, сокращенное — Ministry of Economy and Industry.
7. Министерство размещается по адресу: город Ташкент, улица Ислама Каримова, 45а.
Глава 2. Структура Министерства
8. В систему Министерства входят:
центральный аппарат Министерства;
Министерство экономики и промышленности Республики Каракалпакстан, главные управления экономики и промышленности областей (далее — территориальные управления Министерства);
отделы экономики и промышленности районов и городов (далее — районные и городские отделы Министерства);
Агентство урбанизации при Министерстве экономики и промышленности Республики Узбекистан;
См. последующую редакцию.
ГУП «Центр комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов»;
Институт прогнозирования и макроэкономических исследований;
Центр исследования отраслевых рынков и экспортоориентированного производства;
Управление эксплуатации административного здания Министерства экономики и промышленности Республики Узбекистан.
9. Территориальные управления подотчетны Министерству и соответственно Совету Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятам областей.
Районные и городские отделы Министерства подотчетны соответственно территориальным управлениям Министерства, хокимиятам соответствующих районов (городов).
10. Институт прогнозирования и макроэкономических исследований, Центр исследования отраслевых рынков и экспортоориентированного производства и Управление эксплуатации административного здания подчиняются министру экономики и промышленности Республики Узбекистан (далее — министр).
Глава 3. Задачи и функции Министерства и его территориальных управлений
§ 1. Задачи и функции Министерства
11. Основными задачами Министерства являются:
анализ и прогнозирование макроэкономических индикаторов и разработка на этой основе предложений по внедрению рыночных механизмов управления экономикой и формированию стратегий развития ее основных отраслей во взаимоувязке с состоянием реального сектора экономики, конъюнктурой на внешних рынках и тенденциями развития глобальной и региональной экономики;
стимулирование развития частного предпринимательства, создание благоприятных условий для улучшения деловой среды и сокращения доли «теневой» экономики, в том числе путем оптимизации участия государства в экономических процессах, устранения бюрократических препон, обеспечения доступности финансовых и производственных ресурсов, а также эффективного использования потенциала малых промышленных зон;
разработка стратегий (моделей) развития промышленности страны на основе эффективного размещения производственных сил, рационального использования имеющихся природных и экономических ресурсов регионов с целью обеспечения диверсификации и повышения конкурентоспособности национальной экономики, а также сопряженности отраслевого и территориального развития;
реализация системных мер по обеспечению сбалансированности товарных рынков на основе внедрения инновационных разработок и технологий, повышения производительности труда, ускоренного развития обрабатывающих отраслей и расширения производства готовой конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью;
выработка стратегических направлений развития внешнеэкономической деятельности с целью повышения экспортного потенциала национальной экономики путем проведения индустриальной политики, направленной на стимулирование выпуска экспортоориентированной продукции, снижения ее импортной зависимости на основе углубления локализации производства, а также расширение сотрудничества между регионами республики и зарубежных стран;
активизация государственной политики в сфере урбанизации, обеспечение эффективного государственного регулирования процессов урбанизации в увязке с рациональным размещением производств, застройкой жилых зон в комплексе с объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, а также внедрения современных рыночных механизмов в отношении земельных участков;
участие в выработке и реализации активной инвестиционной политики страны путем определения сфер и отраслей для привлечения инвестиций, способствующих устойчивому экономическому росту, повышению конкурентоспособности национальной экономики, укреплению промышленного потенциала и комплексному развитию территорий;
проведение комплексного анализа и выработка мер по повышению уровня и качества человеческого капитала, прежде всего в сельской местности, в качестве одного из главных ресурсов и факторов развития национальной экономики, повышения ее конкурентоспособности;
обеспечение внедрения современных информационно-коммуникационных технологий в деятельность экономических органов, переподготовка и повышение квалификации кадров, совершенствование форм и методов работы аппарата Министерства и его структурных подразделений, направленных прежде всего на достижение конкретных результатов во вверенной сфере, усиление персональной ответственности работников за своевременное и качественное выполнение возложенных на них задач;
обеспечение содействия в качественной и своевременной реализации проектов, финансируемых за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан и государственных целевых фондов, создание комплекса межведомственной системы экспертизы проектов, их предпроектной, проектной и тендерной документации, технических заданий в рамках формирования и реализации государственных программ развития и инвестиционных программ.
12. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
1) в сфере анализа и прогнозирования макроэкономических индикаторов и разработки предложений по внедрению рыночных механизмов управления экономикой и формированию стратегий развития ее основных отраслей:
осуществляет, исходя из целей и приоритетов социально-экономического развития страны, системный мониторинг и анализ процессов рыночных реформ и либерализации экономики и на этой основе вырабатывает меры по расширению масштабов либерализации и модернизации экономики;
вырабатывает на основе критического анализа предложения по расширению внедрения рыночных методов и механизмов управления экономикой, сокращению и оптимизации государственного регулирования экономикой;
осуществляет разработку и мониторинг основных макроэкономических показателей, проводит системный анализ уровня экономического и социального развития республики, территорий и отраслей;
разрабатывает меры по обеспечению макроэкономической стабильности и экономического роста во взаимоувязке основных макроэкономических показателей с денежно-кредитными агрегатами, параметрами государственного бюджета, внешнеторгового и межотраслевого балансов, а также конъюнктурой на мировом рынке и тенденциями развития глобальной и региональных экономик;
изучает тенденции развития экономических и социальных процессов, проводит комплексный системный анализ развития отраслей экономики и территорий, выявляет имеющиеся диспропорции в экономике и вырабатывает пути по их преодолению;
разрабатывает вариантные сценарии, программы и концепции развития республики в разрезе отраслей экономики и территорий на среднесрочный и долгосрочный периоды;
2) в сфере стимулирования развития частного предпринимательства, создания благоприятных условий для улучшения деловой среды и сокращения доли «теневой» экономики:
разрабатывает комплексные меры по стимулированию развития предпринимательской деятельности и увеличению доли частного сектора в отраслях экономики и малых промышленных зонах;
разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства, направленные на улучшение делового климата в стране и эффективное использование потенциала малых промышленных зон, устранение излишних бюрократических процедур при осуществлении предпринимательской деятельности;
вырабатывает практические меры и предложения по совершенствованию работы территориальных управлений Министерства, районных и городских отделов на основе обращений физических и юридических лиц;
вовлекает субъекты предпринимательства в процессы разработки мер по дальнейшему улучшению состояния делового климата и совершенствованию законодательной базы, а также усилению общественного контроля за практической реализацией принятых нормативно-правовых актов в сфере предпринимательской деятельности;
3) в сфере разработки стратегий (моделей) развития промышленности страны на основе рационального размещения производственных сил, эффективного использования имеющихся природных и экономических ресурсов регионов:
участвует в разработке мер по формированию благоприятного инвестиционного климата в Республике Узбекистан, в том числе улучшению условий для активизации инвестиционной деятельности и привлечения иностранных инвесторов;
разрабатывает долгосрочные и среднесрочные стратегии инвестиционной политики, взаимоувязанные с программами структурных преобразований и диверсификации отраслей промышленности, развития производственной и инженерно-коммуникационной инфраструктуры, комплексными программами социально-экономического и индустриального развития территорий;
разрабатывает предложения по повышению эффективности инвестиций, направляемых на реализацию производственных, инфраструктурных и социальных инвестиционных проектов;
разрабатывает предложения по обеспечению сопряженности темпов экономического роста и сбалансированного развития отраслей экономики и социальной сферы с потребностями в инвестиционных ресурсах, в том числе прямых иностранных инвестиций;
разрабатывает программные меры в сфере повышения энергоэффективности и снижения ресурсоемкости и капиталоемкости объектов социальной сферы;
разрабатывает отраслевые программы по повышению конкурентоспособности производств за счет снижения себестоимости производимой продукции, максимального использования производственных мощностей, внедрения современного оборудования и передовых ресурсосберегающих технологий;
обеспечивает рациональное и эффективное использование сырьевых ресурсов и высоколиквидной продукции на основе организации разработки важнейших материальных балансов и осуществляет мониторинг за их выполнением;
проводит глубокий анализ объемов и номенклатуры импортируемой продукции и на этой основе разрабатывает предложения по расширению производственных мощностей по локализации производства продукции, комплектующих изделий и материалов;
4) в сфере реализации системных мер по обеспечению сбалансированности товарных рынков:
разрабатывает и осуществляет мониторинг хода реализации политики в области индустриального развития страны;
организует разработку и реализацию программ модернизации и диверсификации базовых отраслей промышленности на основе углубленной переработки минеральных и сырьевых ресурсов с выпуском продукции с высокой добавленной стоимостью;
на основе глубокого анализа состояния и тенденций развития отраслей вырабатывает предложения по формированию эффективной структуры промышленности, обеспечению ее комплексного и сбалансированного развития;
координирует разработку программ модернизации и технического перевооружения отраслей промышленности и межотраслевых комплексов, основанных на внедрении передовых инновационных технологий;
проводит оценку развития отраслей промышленности и принимаемых мер по расширению производства конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью;
формирует в установленном порядке объемы и структуру поставок продукции (выполнения работ и услуг) для государственных нужд, а также мобилизационный план экономики страны;
организует работу по формированию и мониторингу государственного заказа на закупку и использование продовольственной и плодоовощной продукции;
разрабатывает предложения по развитию инфраструктуры по заготовке, хранению, обработке и логистике свежей плодоовощной продукции;
разрабатывает программы по углублению уровня переработки плодоовощной и мясомолочной продукции, расширению выпуска готовых продовольственных товаров;
5) в сфере выработки стратегических направлений развития внешнеэкономической деятельности с целью повышения экспортного потенциала национальной экономики:
разрабатывает практические меры по развитию экспортного потенциала Республики Узбекистан на основе глубокого анализа объемов и структуры экспорта, выявления резервов увеличения объемов и расширения номенклатуры экспорта;
разрабатывает ежегодные прогнозы экспорта и расчетные параметры импорта товаров (работ, услуг), внешнеторгового балансов в соответствии с принимаемыми мерами по стимулированию развития экспортного потенциала, рационализации импорта и оптимизации торгового баланса;
на основе изучения конъюнктуры на внешних рынках и тенденций развития зарубежных рынков разрабатывает предложения по освоению производства новых видов товаров для последующего продвижения их на экспорт;
проводит анализ объемов и номенклатуры импортируемой продукции и на этой основе разрабатывает предложения по расширению производственных мощностей по выпуску потребительских товаров, оптимизации ее импортной зависимости на основе углубления локализации производства готовой продукции, комплектующих изделий и материалов;
по поручению Правительства представляет интересы Республики Узбекистан в зарубежных странах и международных организациях и заключает в установленном порядке и в соответствии с нормами международного права договоры о сотрудничестве с компетентными организациями других государств по вопросам экономики и развития промышленности;
6) в сфере государственной политики урбанизации, обеспечения эффективного государственного регулирования процессов урбанизации:
осуществляет долгосрочное планирование темпов, этапов и результатов политики индустриализации, анализ долгосрочных демографических тенденций в городской и сельской местности, расчет демографической емкости городов в условиях быстрой индустриализации, потребности в трудовой силе в городах;
выявляет «полюсы роста», осуществляет выбор мест управленческих центров, согласование политики в сферах образования, формирования рынка труда, внутренней и внешней миграции;
разрабатывает комплексную программу по координации процессов миграции рабочей силы из сельской местности в города, предусматривающую институциональные и организационные мероприятия по обучению и переобучению сельских жителей новым промышленным специальностям;
осуществляет управление формированием городских агломераций с учетом создания городов-спутников, включающих социальную, инженерно-коммунальную и дорожно-транспортную инфраструктуру на основе внедрения передовых, энергосберегающих, экологически чистых технологий и материалов;
вырабатывает меры по регулированию комплексного развития городской системы расселения, формированию эффективного соотношения малых, средних, больших и крупных городов с учетом зарубежного опыта и мировой практики;
7) в сфере участия в выработке и реализации активной инвестиционной политики страны:
определяет основные направления для привлечения инвестиций в сопряженности с параметрами целевых отраслевых и территориальных программ развития;
участвует в разработке и реализации государственных программ развития и инвестиционных программ, обеспечивающих устойчивое развитие национальной экономики на среднесрочную и долгосрочную перспективу;
принимает участие в подготовке предложений по эффективной и качественной реализации инвестиционных проектов, включенных в государственные программы развития, инвестиционные программы, а также отраслевые и территориальные программы развития;
осуществляет согласование технических условий для формирования концепций (стратегий) развития отраслей, разрабатываемых министерствами, ведомствами, хозяйственными объединениями, в том числе разрабатываемых с привлечением иностранных консалтинговых компаний;
8) в сфере проведения комплексного анализа и выработки мер по повышению уровня и качества развития человеческого капитала:
координирует разработку прогноза баланса трудовых ресурсов, а также спроса и предложения рабочей силы на основе проведения глубокого анализа и прогноза демографических показателей, количественного и качественного изменения численности и структуры трудовых ресурсов, перспектив развития экономики;
разрабатывает на основе системного анализа показателей уровня жизни населения предложения по обеспечению роста доходов и покупательной способности населения, улучшению качества жизни и повышению материального благосостояния населения;
разрабатывает комплексные меры, направленные на совершенствование системы образования и обеспечение потребностей рынка труда квалифицированными специалистами;
участвует в разработке концепции, стратегии и программ развития, а также предложений по укреплению материально-технической базы учреждений системы образования, науки, здравоохранения, спорта, культуры, туризма и других объектов социальной инфраструктуры;
участвует в разработке предложений по совершенствованию нормативно-правовых актов в области труда и занятости населения, образования, здравоохранения, спорта, культуры и туризма;
9) в сфере внедрения современных информационно-коммуникационных технологий в деятельность экономических органов, переподготовки и повышения квалификации кадров, совершенствования форм и методов работы Министерства и его структурных подразделений:
определяет приоритетные направления разработки программных продуктов с учетом реальной потребности экономических органов;
обеспечивает выработку предложений по определению приоритетных направлений внедрения современных информационно-коммуникационных технологий в деятельности экономических органов;
координирует процесс развития и внедрения информационных технологий и коммуникаций, а также обеспечения информационной безопасности в подразделениях Министерства;
организует на системной основе переподготовку и повышение квалификации кадров, реализует меры по совершенствованию форм и методов работы руководителей и работников Министерства;
обеспечивает системную работу, направленную на постоянное повышение профессионального уровня работников Министерства;
10) в сфере содействия в качественной и своевременной реализации проектов, финансируемых за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан и государственных целевых фондов:
организует проведение в установленном порядке экспертизы предпроектной, проектной, тендерной документации в рамках формирования и реализации государственных программ развития и инвестиционных программ;
организует проведение в установленном порядке экспертизы технических заданий, контрактов, импортных контрактов на государственные закупки товаров (работ, услуг) и дополнительных соглашений к ним;
вырабатывает предложения по обеспечению качественной и своевременной реализации проектов, финансируемых за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан и государственных целевых фондов.
§ 2. Задачи и функции территориальных управлений Министерства
13. Основными задачами территориальных управлений Министерства являются:
системный анализ уровня социально-экономического и индустриального развития территорий, выявление имеющихся диспропорций, не задействованных в производстве минерально-сырьевых, трудовых и производственных резервов и потенциала территорий;
выработка предложений по ускоренному развитию промышленного потенциала территорий и импортозамещению производства исходя из стратегических приоритетов перспективного социально-экономического и индустриального развития страны и территорий, долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных прогнозов и программ комплексного развития территорий, углубления структурных преобразований и диверсификации структуры экономики территорий;
разработка программных мер по опережающему развитию инженерной, дорожно-транспортной и коммуникационной инфраструктуры, улучшению транспортного обслуживания, кардинальному повышению уровня и качества оказываемых жилищно-коммунальных услуг, обеспечению населения качественной питьевой водой и системой санитарной очистки, а также внедрению современных информационно-коммуникационных технологий в деятельность территориального управления;
проведение глубокого анализа и выработка предложений по развитию сельского хозяйства, оптимальному размещению сельскохозяйственных культур, структурным преобразованиям в аграрном секторе, углубленной переработке сельскохозяйственного сырья;
системный анализ демографических процессов и половозрастной структуры населения территории, уровня и структуры его занятости, подготовка на этой основе предложений по обеспечению трудоустройства незанятого населения, особенно молодежи, за счет оптимального размещения производительных сил и создания новых рабочих мест, повышению уровня и качества жизни населения, развитию социальной инфраструктуры, улучшению жилищных условий, совершенствованию медицинского, образовательного и социально-культурного обслуживания населения;
координация деятельности и взаимодействие всех территориальных подразделений министерств и ведомств, органов хозяйственного управления при разработке программ комплексного развития территорий;
координация малых промышленных зон по отбору инвестиционных проектов для размещения на их территории.
14. Территориальные управления Министерства в соответствии с возложенными на них основными задачами осуществляют следующие функции:
а) в сфере системного анализа и прогнозирования макроэкономических показателей:
осуществление системного анализа уровня социально-экономического развития территорий;
проведение работы по выявлению имеющихся диспропорций, резервов и не вовлеченных в производство минерально-сырьевых ресурсов, трудового и производственного потенциала;
выработку, исходя из целей и приоритетов развития страны, предложений по дальнейшему реформированию, устойчивому и сбалансированному развитию экономики и промышленности территорий;
разработку краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных программ комплексного развития территорий, а также углубления структурных преобразований и диверсификации экономики территорий;
подготовку аналитических материалов по состоянию социально-экономического развития территорий, выполнение утвержденных программ по комплексному развитию и прогнозов основных параметров развития территорий;
б) в сфере развития промышленности и импортозамещения производства:
осуществление комплексного, системного анализа основных направлений и путей осуществления индустриальной политики, обеспечивающей производство конкурентоспособных видов продукции, в том числе локализуемой;
подготовку предложений по ускоренному развитию промышленного потенциала территорий, созданию новых высокотехнологичных производств по глубокой промышленной переработке минерально-сырьевых ресурсов;
выработку рекомендаций по организации выпуска конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью, а также увеличению объема и расширению ассортимента производимой продукции, в том числе локализуемой;
формирование территориальных программ развития в части промышленного потенциала и осуществление постоянного мониторинга за ходом их реализации, своевременным вводом новых и модернизацией действующих производств;
подготовку предложений по локализуемым и экспортоориентированным производствам для включения в государственные программы развития, инвестиционные программы, программы по развитию промышленности, в том числе по их модернизации, техническому и технологическому перевооружению на основе передовых ресурсосберегающих и энергоэффективных технологий;
осуществление постоянного мониторинга и анализа хода выполнения инвестиционных проектов и решений Президента Республики Узбекистан и Правительства по развитию отраслей промышленности на территориях, включая территориальные программы развития, строительство, ввод новых и модернизацию действующих производств;
выработку предложений по внедрению в промышленную эксплуатацию энергетических установок с использованием возобновляемых источников энергии, в том числе альтернативных и низкосортных видов топлива;
подготовку аналитических материалов о состоянии развития промышленности, в том числе локализации, ходе реализации мер по повышению энергоэффективности производства;
в) в сфере развития производственной, инженерной, дорожно-транспортной и коммуникационной инфраструктуры, а также внедрения современных ИКТ:
осуществление комплексного, системного анализа развития строительного комплекса, дорожно-транспортной и коммуникационной и социальной инфраструктуры территорий;
разработку и осуществление мониторинга исполнения территориальных инвестиционных программ, инвестиционных проектов и решений Правительства по развитию производственной, дорожно-транспортной, коммуникационной и социальной инфраструктуры;
разработку предложений для включения в программы по развитию производственной, дорожно-транспортной, коммуникационной и социальной инфраструктуры, в том числе коммунальной сферы (водоснабжения, канализации, теплоснабжения и санитарной очистки);
подготовку аналитических материалов о результатах реализации программ по развитию строительного комплекса, производственной, дорожно-транспортной, коммуникационной и социальной инфраструктуры;
принятие и реализацию мер по внедрению современных информационно-коммуникационных технологий в деятельность экономических органов регионов с обеспечением информационной безопасности;
г) в сфере развития сельского хозяйства:
подготовку предложений по дальнейшему развитию сельского хозяйства и оптимальному размещению сельскохозяйственных культур с выявлением дополнительных резервов для развития сельскохозяйственного производства;
разработку предложений по структурным преобразованиям в аграрном секторе территорий;
выработку прогнозных параметров и направлений развития сельского хозяйства, а также организации дальнейшей углубленной переработки сельскохозяйственной продукции;
д) в сфере социального развития, демографии, занятости населения:
проведение системного анализа демографических процессов, уровня и структуры занятости, уровня жизни населения, развития сферы услуг, туризма, отраслей образования, здравоохранения, культуры и спорта;
выработку предложений по повышению уровня и качества жизни населения, обеспечению роста доходов населения, повышению уровня покупательной способности;
разработку предложений по дальнейшему совершенствованию медицинского, образовательного и социально-культурного обслуживания населения, развитию адресной социальной поддержки и защиты отдельных слоев населения;
выработку предложений по развитию и регулированию рынка труда, обеспечению занятости населения, внедрению прогрессивных форм трудоустройства с учетом демографических факторов и перспектив развития экономики территории;
подготовку предложений по развитию сферы услуг и туризма, расширению перечня и повышению качества оказываемых услуг;
подготовку аналитических материалов по итогам реализации программ развития отраслей социальной сферы, обеспечения занятости населения, развития сферы услуг и туризма;
е) в сфере координации деятельности территориальных подразделений министерств и ведомств, органов хозяйственного управления:
координацию деятельности территориальных подразделений министерств и ведомств, органов хозяйственного управления по вопросам реализации государственной политики в области макроэкономической политики, экономических и социальных прогнозов, структурных реформ и сбалансированного социально-экономического развития страны;
проведение системного мониторинга и изучения хода реализации государственных программ развития, инвестиционных программ, программ развития промышленности, соответствующих решений Президента Республики Узбекистан и Правительства, а также инвестиционных проектов;
выработку предложений по повышению эффективности взаимодействия территориальных подразделений министерств и ведомств, органов хозяйственного управления при реализации государственных программ развития, инвестиционных программ, программ развития промышленности, соответствующих решений Президента Республики Узбекистан и Правительства, а также инвестиционных проектов;
ж) в сфере координации малых промышленных зон:
осуществление мониторинга за проведением конкурса по отбору инвестиционных проектов для размещения на территории малых промышленных зон на основании решений их административных советов;
осуществление мониторинга за своевременной и эффективной реализацией проектов на территории малых промышленных зон, в том числе организацией производства, с выработкой предложений по устранению имеющихся проблем;
внесение предложений по улучшению привлекательности малых промышленных зон и созданию благоприятных условий для их участников.
15. Положения о территориальных управлениях Министерства утверждаются Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимами соответствующих областей по согласованию с Министерством.
§ 3. Задачи и функции районных и городских отделов Министерства
16. Основными задачами районных и городских отделов Министерства являются:
участие в системном анализе уровня экономического и социального развития районов (городов), выявление имеющихся диспропорций, резервов и не вовлеченных в производство минерально-сырьевого, трудового и производственного потенциалов районов (городов);
участие в выработке совместно с отраслевыми структурами программных мер по ускоренному развитию промышленного потенциала районов (городов) исходя из стратегических приоритетов перспективного социально-экономического развития страны и территорий, краткосрочных и среднесрочных прогнозов и программ комплексного развития, углубления структурных преобразований и диверсификации экономики территорий;
участие в разработке программных мер по опережающему развитию инженерной, дорожно-транспортной и коммуникационной инфраструктуры, дальнейшему улучшению транспортного обслуживания, повышению уровня и качества оказываемых жилищно-коммунальных услуг, обеспечению населения качественной питьевой водой и системой санитарной очистки, а также внедрению современных информационно-коммуникационных технологий;
содействие в проведении глубокого анализа и выработка предложений по развитию сельского хозяйства, оптимальному размещению сельскохозяйственных культур, структурным преобразованиям в аграрном секторе, углубленной переработке сельскохозяйственного сырья;
подготовка предложений по обеспечению трудоустройства незанятого населения, особенно молодежи, за счет оптимального размещения производительных сил и создания новых рабочих мест, повышению уровня и качества жизни населения, развитию социальной инфраструктуры, улучшению жилищных условий, дальнейшему совершенствованию медицинского, образовательного и социально-культурного обслуживания населения.
17. Районные и городские отделы Министерства в соответствии с возложенными на них основными задачами осуществляют следующие функции:
а) в сфере системного анализа и прогнозирования макроэкономических показателей:
осуществление системного анализа уровня экономического и социального развития районов (городов);
выявление имеющихся диспропорций, резервов и не вовлеченных в производство минерально-сырьевых ресурсов, трудового и производственного потенциала;
выработку предложений по дальнейшему реформированию, устойчивому и сбалансированному развитию экономики исходя из целей и приоритетов развития территорий;
разработку краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных программ комплексного развития районов (городов), а также углубления структурных преобразований и диверсификации экономики районов (городов);
подготовку аналитических материалов по состоянию социально-экономического развития районов (городов), выполнению утвержденных программ комплексного развития и прогнозов основных параметров социально-экономического развития районов (городов);
б) в сфере развития промышленности и импортозамещения производства:
проведение комплексного, системного анализа основных направлений и путей осуществления индустриальной политики, обеспечивающей производство конкурентоспособных видов промышленной продукции, в том числе локализуемой;
подготовку предложений по ускоренному развитию промышленного потенциала районов (городов), созданию новых высокотехнологичных производств по более глубокой промышленной переработке минерально-сырьевых ресурсов;
выработку рекомендаций по организации выпуска конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью, а также увеличению объема и расширению ассортимента производимой продукции, в том числе локализуемой;
подготовку предложений для включения в территориальные инвестиционные программы, а также осуществление мониторинга за ходом их реализации, своевременным вводом новых и модернизацией действующих производств;
подготовку предложений по локализующим и экспортоориентированным производствам для включения в инвестиционные программы, программы по развитию промышленности, в том числе по их модернизации, техническому и технологическому перевооружению на основе передовых ресурсосберегающих и энергоэффективных технологий;
подготовку аналитических материалов о состоянии развития промышленности районов (городов), в том числе локализации, о реализации мер по повышению энергоэффективности;
в) в сфере развития производственной, инженерной, дорожно-транспортной и коммуникационной инфраструктуры, а также внедрения современных ИКТ:
осуществление постоянного мониторинга и анализа хода выполнения инвестиционных проектов и решений Президента Республики Узбекистан и Правительства по развитию производственной, инженерно-коммуникационной, транспортной и социальной инфраструктуры;
разработку предложений для включения в краткосрочные и среднесрочные программы по развитию производственной, инженерно-коммуникационной, транспортной и социальной инфраструктуры, в том числе коммунальной сферы (водоснабжения, канализации, теплоснабжения, санитарной очистки);
выработку предложений по сбалансированному развитию и укреплению материально-технической базы строительно-подрядных организаций;
выработку предложений по развитию транспортного обслуживания, кардинальному повышению уровня и качества оказываемых жилищно-коммунальных услуг;
подготовку аналитических материалов о результатах реализации программ по развитию строительного комплекса, производственной, инженерно-коммуникационной, транспортной и социальной инфраструктуры;
г) в сфере развития сельского хозяйства:
подготовку предложений по дальнейшему развитию сельского хозяйства и оптимальному размещению сельскохозяйственных культур и выявление дополнительных резервов для развития сельскохозяйственного производства;
разработку предложений по структурным преобразованиям в аграрном секторе районов (городов);
разработку прогнозных параметров и направлений развития сельского хозяйства районов (городов);
д) в сфере подготовки предложений по обеспечению трудоустройства незанятого населения, особенно молодежи:
выработку предложений по повышению уровня и качества жизни населения, обеспечению роста доходов населения;
разработку предложений по совершенствованию медицинского, образовательного и социально-культурного обслуживания населения, развитию адресной социальной поддержки и защиты отдельных слоев населения;
выработку предложений по обеспечению занятости населения, особенно молодежи, внедрению прогрессивных форм трудоустройства с учетом демографических факторов и перспектив развития экономики территории;
подготовку предложений по развитию сферы услуг и туризма, расширению перечня и повышению качества услуг.
18. Положения о районных и городских отделах Министерства утверждаются территориальными управлениями Министерства по согласованию с хокимами соответствующих районов (городов).
Глава 4. Права и ответственность Министерства
§1. Права и ответственность Министерства
19. Министерство для осуществления возложенных на него задач и функций имеет право:
координировать деятельность органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
вносить в установленном порядке в Кабинет Министров Республики Узбекистан проекты нормативно-правовых актов, а также иные документы, связанные с выполнением задач и функций, возложенных на Министерство;
запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах, дипломатических и торговых представительств республики за рубежом, Центрального банка и коммерческих банков информацию для решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
получать на бесплатной основе в органах государственной статистики необходимую статистическую информацию;
разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
объявлять конкурсы и создавать конкурсные комиссии для отбора проектов по проведению научных исследований и разработок, выполняемых в рамках осуществления деятельности Министерства в соответствии с государственным заказом на выполнение этих работ;
участвовать в распределении бюджетных финансовых ресурсов, направляемых на научные исследования;
осуществлять контроль за выполнением органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах мероприятий по мобилизационной подготовке экономики республики и вносить в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по этим вопросам;
созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, с привлечением руководителей и специалистов государственного, хозяйственного управления и органов государственной власти на местах, а также хозяйственных объединений;
по поручению Президента Республики Узбекистан и Правительства представлять интересы страны в международных организациях и заключать в установленном порядке и в соответствии с нормами международного права договоры о сотрудничестве с компетентными организациями других государств по вопросам экономики и промышленности, а также научными институтами непосредственно или через подведомственные ему подразделения;
создавать в установленном порядке ведомственные научные и учебные центры для подготовки кадров в области развития экономики и промышленности, а также повышения квалификации работников;
осуществлять в установленном порядке издательскую деятельность и учреждать печатные органы для освещения задач в сфере экономики;
передавать в установленном порядке государственное имущество Министерства и его подведомственных структур из одного подразделения в другое на праве безвозмездного пользования в пределах своей организационной структуры;
заключать в установленном порядке договоры на выполнение работ по обслуживанию зданий, содержанию и эксплуатации инвентаря и хозяйственных принадлежностей, автотранспорта, средств связи, вычислительной, компьютерной и оргтехники, закупки программного обеспечения;
привлекать на договорной основе научные организации, ученых и специалистов, в том числе зарубежных, к решению вопросов, относящихся к компетенции Министерства;
принимать меры по улучшению материально-технической базы Министерства, его структурных подразделений и организаций, входящих в систему Министерства;
создавать и совершенствовать в соответствии с законодательством социальную инфраструктуру Министерства, формировать единую систему стимулирования и поощрения труда работников системы Министерства.
Министерство может иметь иные права в соответствии с законодательством.
20. Министерство несет ответственность за эффективное выполнение возложенных на него задач.
§ 2. Права и обязанности территориальных управлений Министерства
21. Территориальные управления Министерства имеют право:
запрашивать от структурных подразделений Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов, территориальных подразделений органов государственного и хозяйственного управления, а также иных организаций информационные материалы, необходимые для качественного осуществления возложенных задач;
давать рекомендации по совершенствованию деятельности территориальных подразделений органов государственного и хозяйственного управления, а также иных организаций по вопросам развития экономики и промышленности;
давать поручения и указания районным и городским отделам Министерства;
проводить совещания с участием руководителей и ответственных работников территориальных подразделений органов государственного и хозяйственного управления, а также иных организаций;
привлекать квалифицированных специалистов территориальных подразделений органов государственного и хозяйственного управления, а также научных организаций к подготовке информационно-аналитических материалов и разработке программных документов.
22. Территориальные управления Министерства обязаны:
осуществлять действенный контроль за своевременным и качественным выполнением актов законодательства, поручений министра экономики и промышленности и его заместителей, а также возложенных на территориальные управления задач и функций;
обеспечивать в установленном порядке разработку программ развития территорий в тесной взаимоувязке с соответствующими республиканскими программами и программами по развитию отраслей;
представлять Министерству объективную аналитическую информацию о тенденциях социально-экономического и промышленного развития территории, ходе исполнения прогнозов и программ развития территорий.
§ 3. Права и обязанности районных и городских отделов Министерства
23. Районные и городские отделы Министерства имеют право:
запрашивать от территориальных подразделений органов государственного и хозяйственного управления, а также иных организаций информационные материалы, необходимые для качественного осуществления возложенных задач;
давать рекомендации по совершенствованию деятельности районных и городских подразделений органов государственного и хозяйственного управления по вопросам развития экономики и промышленности;
проводить совещания с участием руководителей и ответственных работников районных и городских подразделений органов государственного и хозяйственного управления;
привлекать квалифицированных специалистов районных и городских подразделений органов государственного и хозяйственного управления, а также научных организаций к подготовке информационно-аналитических материалов и разработке программных документов.
24. Районные и городские отделы обязаны:
осуществлять действенный контроль за своевременным и качественным выполнением актов законодательства, поручений министра экономики и промышленности и его заместителей, руководителей территориальных управлений, а также возложенных на отдел задач и функций;
соблюдать порядок, методологию, принципы и сроки подготовки материалов для разработки программ развития территории в тесной взаимоувязке с соответствующими республиканскими программами и программами развития отраслей;
обеспечивать своевременность, комплексность и качество представляемых на рассмотрение хокимов районов (городов), территориальных управлений Министерства аналитических материалов о ходе исполнения прогнозов и программ развития территорий, а также других запрашиваемых материалов.
Глава 5. Функциональные обязанности руководителей Министерства
25. В соответствии с возложенными задачами на руководителей Министерства, территориальных управлений, районных и городских отделов Министерства возлагаются следующие функциональные обязанности:
а) министр экономики и промышленности:
осуществляет на основе единоначалия общее руководство деятельностью Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций;
определяет полномочия и степень персональной ответственности заместителей министра и других должностных лиц системы Министерства за руководство отдельными направлениями и участками деятельности Министерства, а также подведомственных организаций;
обеспечивает строгое соблюдение государственных интересов при рассмотрении внесенных в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложений и проектов нормативно-правовых актов по вопросам, входящим в сферу ведения подразделения, визирует подготовленные проекты документов. После принятия соответствующих актов обеспечивает организацию системного контроля за их реализацией;
в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения работниками системы Министерства;
утверждает смету расходов и штатное расписание центрального аппарата Министерства в пределах установленной численности;
вносит изменения в структуру центрального аппарата Министерства, территориальных управлений, районных и городских отделов Министерства, а также подведомственных организаций в пределах установленной численности;
утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата, подведомственных организациях, входящих в систему Министерства;
обеспечивает строгое соблюдение сроков исполнения обращений физических и юридических лиц согласно Закону Республики Узбекистан «Об обращениях физических и юридических лиц»;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством;
б) заместитель министра:
взаимодействует с соответствующими подразделениями Администрации Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан в сфере развития экономики и промышленности, организации экспертизы и качественной подготовки проектов нормативно-правовых актов;
по поручениям Премьер-министра Республики Узбекистан и заместителей Премьер-министра Республики Узбекистан координирует ход выполнения приоритетных задач и программ развития экономики и промышленности;
осуществляет непосредственное руководство соответствующими подразделениями Министерства в соответствии с утвержденной структурой министерства, а также других отраслей экономики государственного и хозяйственного управления, государственной власти на местах;
вносит в установленном порядке на утверждение министра кандидатуры на замещение должностей начальников и специалистов центрального аппарата Министерства, входящих в номенклатуру заместителей министра;
вносит предложения о переподготовке, повышении квалификации, поощрении и применении мер дисциплинарного взыскания к начальникам структурных подразделений, входящим в номенклатуру заместителей министра;
организует на системной основе работу по формированию резерва кадров в курируемых подразделениях;
в) начальник структурного подразделения Министерства:
обеспечивает качественное и своевременное выполнение задач по конкретным направлениям в рамках утвержденного положения о структурном подразделении;
проводит качественную оценку состояния развития курируемых отраслей, сфер экономики и территорий и вносит руководству Министерства конкретные предложения и механизмы реализации по дальнейшему их развитию;
г) начальник территориального управления Министерства:
организует деятельность территориальных управлений Министерства, в том числе работу своего заместителя, начальников отделов, их заместителей и специалистов в соответствии с возложенными задачами и функциями;
координирует деятельность районных и городских отделов Министерства;
проводит качественную оценку состояния развития территории и вносит руководству Министерства конкретные предложения и механизмы реализации по их дальнейшему развитию;
осуществляет в установленном порядке другие функции;
д) начальник районного и городского отдела Министерства:
организует деятельность отдела в соответствии с возложенными задачами и функциями;
распределяет поручения между специалистами отдела, а также осуществляет контроль за их своевременным и качественным выполнением;
осуществляет постоянное взаимодействие с территориальным управлением Министерства;
на системной основе проводит работу по анализу уровня развития экономики и промышленности территории;
вносит в установленном порядке на рассмотрение хокима района (города) территориальных управлений Министерства предложения по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
вносит на рассмотрение территориального управления Министерства предложения о поощрении отличившихся работников и наложении дисциплинарных взысканий на работников отдела;
осуществляет в установленном порядке другие функции.
Глава 6. Ответственность руководителей Министерства
26. Министр несет ответственность за:
качественное и своевременное выполнение задач, возложенных на него настоящим Положением и иными актами законодательства, а также принятие мер по устранению недостатков в работе Министерства;
достижение результатов реализуемых программ, стратегий и концепций, их влияние на социально-экономическое и промышленное развитие страны и территорий;
неукоснительное соблюдение исполнительской дисциплины в Министерстве, его структурных и территориальных подразделениях.
27. Заместители министра несут ответственность за:
результативность и своевременность выполняемых поручений по соответствующим направлениям;
эффективность и результативность принимаемых мер по обеспечению устойчивого развития отраслей экономики и промышленности по курируемым направлениям.
28. Начальники территориальных управлений Министерства несут ответственность за:
осуществление действенного контроля за своевременным и качественным выполнением актов законодательства, поручений руководителей Министерства, а также возложенных задач и функций;
обеспечение в установленном порядке разработки программ развития территорий в тесной взаимоувязке с соответствующими республиканскими и отраслевыми программами развития;
своевременное представление Министерству объективной аналитической информации о тенденциях социально-экономического и промышленного развития территории;
результативность влияния реализованных территориальных программ на социально-экономическое и промышленное развитие территорий;
обеспечение качественного и своевременного выполнения возложенных задач по развитию территорий.
29. Начальники районных и городских отделов Министерства несут ответственность за:
осуществление действенного контроля за своевременным и качественным выполнением актов законодательства, поручений руководителей Министерства и территориальных управлений Министерства, а также возложенных задач и функций;
соблюдение порядка, методологии, принципов и сроков разработки программ развития территории в тесной взаимоувязке с соответствующими республиканскими и отраслевыми программами развития;
обеспечение своевременности, комплексности и качества представляемых на рассмотрение территориального управления аналитических материалов;
совместно с руководителями хокимиятов за результаты реализации программ социально-экономического и промышленного развития районов (городов).
Глава 7. Организация деятельности Министерства
§ 1. Руководство Министерства
30. Министерство возглавляет министр, утверждаемый и освобождаемый от должности Президентом Республики Узбекистан.
Министр имеет одного первого заместителя и четырех заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности Президентом Республики Узбекистан.
См. последующую редакцию.
31. Назначение на должность и освобождение от должности:
заместителей директора, включая первого заместителя директора Агентства урбанизации при Министерстве, директора и заместителей директора ГУП «Центр комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов», директора и заместителей директора Института прогнозирования и макроэкономических исследований, директора и заместителя директора Центра исследования отраслевых рынков и экспортоориентированного производства и начальника Управления эксплуатации административного здания Министерства экономики и промышленности Республики Узбекистан осуществляется министром экономики и промышленности Республики Узбекистан;
министра экономики и промышленности Республики Каракалпакстан, его заместителя — Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан по согласованию с министром экономики и промышленности Республики Узбекистан;
начальников территориальных управлений Министерства, их заместителей — соответственно хокимами областей по согласованию с министром экономики и промышленности Республики Узбекистан;
начальников районных и городских отделов Министерства — хокимами соответствующих районов (городов) по представлению начальников территориальных управлений Министерства и по согласованию с министром экономики и промышленности Республики Узбекистан.
См. последующую редакцию.
§ 2. Порядок взаимодействия структурных подразделений центрального аппарата Министерства с его территориальными управлениями
32. Структурные подразделения центрального аппарата Министерства осуществляют тесное взаимодействие с территориальными управлениями Министерства по вопросам:
обеспечения своевременной реализации поручений Администрации Президента Республики Узбекистан, палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Кабинета Министров Республики Узбекистан, руководства Министерства, а также запросов депутатов Олий Мажлиса Республики Узбекистан, своевременного рассмотрения обращений физических и юридических лиц;
обеспечения взаимодействия территориальных управлений Министерства с подразделениями органов государственного и хозяйственного управления при разработке прогнозов и программ развития регионов во взаимоувязке с отраслевыми программами развития;
контроля и координации деятельности территориальных управлений Министерства по разработке программ развития регионов, направленных на обеспечение динамичного и сбалансированного социально-экономического и промышленного развития территорий, оптимальное размещение производительных сил, обеспечивающих эффективное использование природных и экономических ресурсов регионов, устранение диспропорций в социально-экономическом развитии, структуре экономики и промышленности;
осуществления системного мониторинга динамики основных экономических показателей, хода реализации проектов и мероприятий в рамках программ комплексного социально-экономического и промышленного развития территорий, выявления системных проблемных вопросов, препятствующих своевременному и качественному их исполнению с разработкой предложений по их решению;
проведения экспертизы и проработки проектов нормативно-правовых актов, внесенных органами государственной власти на рассмотрение и визирование, подготовки заключений по ним;
проведения анализа и оценки эффективности деятельности территориальных управлений, районных и городских отделов Министерства;
разработки и внедрения системы критериев оценки уровня социально-экономического и промышленного развития территорий, районов (городов);
реализации мер, направленных на сокращение дифференциации в уровне социально-экономического и промышленного развития регионов.
§ 3. Порядок взаимодействия Министерства с другими органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах и иными организациями
33. Министерство в сфере взаимодействия с органами государственного и хозяйственного управления и органами государственной власти на местах и иными организациями:
координирует деятельность органов государственного, хозяйственного управления и органов государственной власти на местах, территориальных управлений, районных и городских отделов Министерства по вопросам, отнесенным к его компетенции;
принимает участие в подготовке и внесении в установленном порядке предложений по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
сотрудничает с органами государственного и хозяйственного управления, хокимиятами областей, районов (городов) в устранении диспропорций в социально-экономическом и промышленном развитии территорий, совершенствовании структуры экономики, размещения производительных сил, а также по иным вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
§ 4. Коллегия, другие совещательные, консультативные экспертные органы Министерства
34. В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), первого заместителя министра, заместителей министра, а также руководителей структурных подразделений Министерства, координирующих основные направления его деятельности.
Численность и персональный состав коллегии утверждаются Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Коллегия рассматривает вопросы, связанные с:
подготовкой и реализацией основных направлений деятельности Министерства, определенных в настоящем Положении;
организацией качественного выполнения конкретных задач и поручений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров;
обеспечением взаимодействия Министерства и других органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах;
оценкой результативности реализуемых программ, стратегий и концепций социально-экономического и промышленного развития с принятием дополнительных мер и внесением коррективов для повышения их эффективности;
подбором, расстановкой, подготовкой и переподготовкой кадров на должности, входящие в номенклатуру Министерства.
Коллегия вправе также рассматривать и другие вопросы, относящиеся к компетенции Министерства.
На заседания Коллегии Министерства приглашаются руководители органов государственного и хозяйственного управления, Центрального банка, коммерческих банков, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента.
Коллегия полномочна, если на ее заседании присутствует более половины ее состава. Решения принимаются простым большинством голосов.
Решения коллегии реализуются приказами министра экономики и промышленности и протоколами коллегии. В случае разногласий между министром и членами коллегии министр самостоятельно принимает решение, докладывая Кабинету Министров Республики Узбекистан о возникших разногласиях. Члены коллегии могут также сообщить свое мнение Кабинету Министров Республики Узбекистан.
Порядок деятельности коллегии определяется ее регламентом, утверждаемым коллегией.
35. При Министерстве образуется Общественный консультативный совет в составе первого заместителя министра (председатель Совета), руководителей и специалистов отдельных структурных подразделений Министерства, координирующих основные направления его деятельности, а также представителей субъектов предпринимательства и бизнес-ассоциаций.
Численность, персональный состав и положение об Общественном консультативном совете утверждаются приказом министра экономики и промышленности Республики Узбекистан.
На основании решения, принятого на заседании Общественного консультативного совета, председателю Совета предоставляется право вносить изменения и дополнения в его персональный состав.
Основными задачами Общественного консультативного совета являются:
выработка предложений по расширению рыночных методов и механизмов управления экономикой, дальнейшему сокращению и оптимизации государственного регулирования экономики;
обсуждение проблемных вопросов, препятствующих дальнейшему развитию частной собственности и предпринимательства, а также улучшению состояния делового и инвестиционного климата в республике;
критическое рассмотрение механизмов практической реализации нормативно-правовых актов, направленных на ускоренное развитие предпринимательской деятельности, дальнейшее укрепление правовых механизмов защиты и гарантий неприкосновенности частной собственности, ликвидацию бюрократических преград и сокращение необоснованного вмешательства в их деятельность, совершенствование системы оказания государственных услуг;
участие в совершенствовании законодательной базы, в том числе путем обсуждения разрабатываемых и вносимых на рассмотрение Министерства проектов нормативно-правовых актов.
Глава 8. Критерии оценки эффективности деятельности Министерства
36. Оценка эффективности деятельности:
министра, первого заместителя министра, заместителей министра, начальников территориальных управлений Министерства, начальников районных и городских отделов Министерства осуществляется на основании интегрированных показателей оценки эффективности деятельности, утверждаемых Кабинетом Министров Республики Узбекистан в установленном порядке;
начальников департаментов, управлений и отделов, а также работников центрального аппарата, территориальных управлений Министерства, руководителей и работников подведомственных организаций осуществляется на основе показателей оценки эффективности деятельности, утверждаемых министром экономики и промышленности Республики Узбекистан.
Глава 9. Финансирование деятельности Министерства и материальное стимулирование его работников
37. Финансирование деятельности Министерства и материальное стимулирование его работников осуществляется согласно законодательству.
38. Заработная плата работников Министерства состоит из должностного оклада, премий, доплат, надбавок и поощрительных выплат, предусмотренных законодательством.
Работникам центрального аппарата Министерства выплачивается ежемесячная надбавка за выслугу лет в следующих размерах (в коэффициентах к должностному окладу с учетом коэффициента стимулирования):
См. последующую редакцию.
от 1 до 3 лет — 0,3;
от 3 до 5 лет — 0,6;
от 5 до 10 лет — 0,8;
от 10 до 15 лет — 1,0;
от 15 до 20 лет — 1,2;
свыше 20 лет — 1,5.
Стаж работы, дающий право на получение надбавки за выслугу лет, исчисляется в соответствии с порядком, утверждаемым Министерством.
39. Источниками выплаты заработной платы работникам Министерства и осуществления материального стимулирования работников являются средства фонда оплаты труда, внебюджетного Фонда развития и материального поощрения работников Министерства, специального фонда материального стимулирования работников бюджетных учреждений и организаций, а также других источников не запрещенных законодательством.
Средства внебюджетного Фонда развития и материального поощрения работников Министерства формируются за счет комиссионных сборов в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 31 мая 2004 года № 251 «О дополнительных мерах по совершенствованию деятельности товарно-сырьевых бирж».
Положение о Фонде развития и материального поощрения Министерства утверждается Министерством и Министерством финансов Республики Узбекистан.
40. Содержание и финансирование деятельности территориальных управлений Министерства, районных и городских отделов (включая материальное стимулирование) осуществляются за счет средств республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей в порядке и на условиях, определяемых для работников Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей, районов (городов).
Глава 10. Отчетность Министерства перед Кабинетом Министров, соответствующими подразделениями Администрации Президента Республики Узбекистан и Президентом Республики Узбекистан
41. Министерство в сфере взаимодействия с Администрацией Президента Республики Узбекистан и Кабинетом Министров Республики Узбекистан:
вносит в установленном порядке проекты нормативно-правовых актов и иных документов, связанных с выполнением возложенных задач и функций;
обеспечивает подготовку совместно с органами государственного и хозяйственного управления предложений, рекомендаций и аналитических материалов для внесения в Администрацию Президента Республики Узбекистан, Кабинет Министров, направленных на решение социально-экономических проблем, оптимизацию государственного регулирования, либерализацию экономики и развитие промышленности;
разрабатывает и осуществляет мероприятия по подготовке, реализации и оценке эффективности инвестиционных проектов, вносит в Кабинет Министров Республики Узбекистан конкретные предложения по повышению эффективности инвестиционного процесса исходя из стратегии экономических и социальных преобразований в республике;
на регулярной основе организует рассмотрение у руководителей соответствующих комплексов Кабинета Министров Республики Узбекистан хода реализации важнейших направлений и задач развития экономики и промышленности, имеющихся в данной сфере системных проблем и недостатков;
осуществляет в установленном порядке иные функции.
42. Министерство на основе всестороннего глубокого анализа и обобщения информации территориальных управлений Министерства, соответствующих органов государственного и хозяйственного управления ежеквартально вносит в Администрацию Президента Республики Узбекистан и Кабинет Министров Республики Узбекистан аналитические материалы об итогах социально-экономического и промышленного развития страны.
43. По итогам каждого квартала Министерство осуществляет публикацию на своем веб-сайте пресс-релиза об итогах социально-экономического и промышленного развития страны за соответствующий отчетный период.
44. Территориальные управления Министерства ежеквартально на основе глубокого анализа и обобщения информации районных и городских отделов, а также информации территориальных подразделений органов государственного и хозяйственного управления вносят в Министерство, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента обобщенную аналитическую информацию о ходе достижения утвержденных прогнозных и целевых параметров социально-экономического и промышленного развития территорий и выявленных проблемах с обоснованными предложениями по их устранению.
45. Районные и городские отделы Министерства ежеквартально на основе всестороннего глубокого изучения и анализа хода достижения утвержденных прогнозных и целевых параметров социально-экономического и промышленного развития территорий вносят в территориальные управления Министерства, хокимияты районов (городов) аналитическую информацию о выявленных проблемах и обоснованные предложения по их устранению.
Глава 11. Заключительные положения
46. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в порядке, установленном законодательством.
См. последующую редакцию.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 10 января 2019 года № ПП-4105
СТРУКТУРА
Агентства урбанизации при Министерстве экономики и промышленности Республики Узбекистан
Примечание: предельная общая численность работников управленческого персонала — 30 шт. ед.
См. последующую редакцию.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 10 января 2019 года № ПП-4105
СТРУКТУРА
Института прогнозирования и макроэкономических исследований при Министерстве экономики и промышленности Республики Узбекистан
Всего 92 шт. ед., в том числе научный персонал — 66 шт. ед.
Численность вспомогательного персонала определяется в соответствии с установленными нормативами.
См. последующую редакцию.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 6
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 10 января 2019 года № ПП-4105
СТРУКТУРА
Министерства экономики и промышленности Республики Каракалпасктан
Предельная общая численность управленческого персонала — 55 единицы.
См. последующую редакцию.
См. последующую редакцию.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 6а
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 10 января 2019 года № ПП-4105
ТИПОВАЯ СТРУКТУРА
главных управлений экономики и промышленности областей
Предельная общая численность управленческого персонала — 41 — 55 единиц
(* в зависимости от категории территории).
См. последующую редакцию.
См. последующую редакцию.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 7
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 10 января 2019 года № ПП-4105
ПРЕДЕЛЬНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ
работников Министерства экономики и промышленности Республики Каракалпакстан и главных управлений экономики и промышленности области

Наименование регионов по категориям

Предельная численность работников
(единиц)

Территории I категории

Республика Каракалпакстан

55

Андижанская область

55

Кашкадарьинская область

55

Самаркандская область

55

Ташкентская область

55

Ферганская область

55

Территории II категории

Бухарская область

47

Навоийская область

47

Наманганская область

47

Сурхандарьинская область

47

Хорезмская область

47

Территории III категории

Джизакская область

41

Сырдарьинская область

41

См. последующую редакцию.
См. последующую редакцию.
См. последующую редакцию.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 7а
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 10 января 2019 года № ПП-4105
ПРЕДЕЛЬНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ
работников отделов экономики и промышленности городов и районов

Должность

Предельная численность в:

административных центрах

городах областного подчинения

сельских районах

Начальник отдела

1

1

1

Главный специалист

2

1

0-1

Ведущий специалист

2

1

0-1

Специалист I категории

1

1

1

Всего

6

4

3-4

См. последующую редакцию.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 8
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 10 января 2019 года № ПП-4105
РАЗРЯДЫ
по оплате труда работников центрального аппарата Министерства экономики и промышленности Республики Узбекистан

Должность

Разряды по ЕТС

Министр

19

Первый заместитель министра

18

Заместитель министра

18

Начальник департамента,
первый заместитель директора Агентства

17

Заместитель начальника департамента,
заместитель директора Агентства

17 (-3%)

Начальник управления

17 (-5%)

Заместитель начальника управления

16

Начальник отдела

16

Заместитель начальника отдела

15

Заведующий канцелярией, начальник службы, помощник министра

15

Главный специалист

13

Ведущий специалист

12

См. последующую редакцию.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 8а
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 10 января 2019 года № ПП-4105
РАЗРЯДЫ
по оплате труда работников Министерства экономики и промышленности Республики Каракалпакстан, главных управлений экономики и промышленности территории областей

разряды по ЕТС

Должность

I категория

II категория

III категория

Министр экономики и промышленности Республики Каракалпакстан, начальник главного управления

16

15

14

Заместитель министра экономики и промышленности Республики Каракалпакстан, заместитель начальника главного управления

15

14

13

Начальник отдела

14

13

12

Заместитель начальника отдела

14 (-5%)

13 (-5%)

12 (-5%)

Главный специалист

13

12

11

Ведущий специалист

12

11

10

См. последующую редакцию.
См. последующую редакцию.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 8б
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 10 января 2019 года № ПП-4105
РАЗРЯДЫ
по оплате труда работников отделов экономики и промышленности районов и городов

разряды по ЕТС

Должность

Разряды по ЕТС в:

административных центрах

городах областного подчинения

сельских районах

Начальник отдела

14

13

12

Главный специалист

13

12

11

Ведущий специалист

12

11

10

Специалист I категории

11

10

9

См. последующую редакцию.
(Национальная база данных законодательства, 11.01.2019 г., № 07/19/4105/2464, 15.05.2019 г., № 06/19/5717/3132, 14.08.2019 г., № 07/19/4417/3560, 06.09.2019 г., № 06/19/5811/3691, 20.09.2019 г., № 07/19/4461/3772, 14.12.2019 г., № 06/19/5894/4161; 27.03.2020 г., № 07/20/4653/0376; 16.04.2020 г., № 07/20/4678/0440; 09.07.2020 г., № 06/20/6021/1047; 28.09.2020 г., № 06/20/6075/1330; 01.04.2022 г., № 06/22/95/0267; 01.03.2025 г., № 06/25/27/0196; 22.04.2025 г., № 07/25/147/0367)