1.11.00.00.00 Окружающая природная среда и природные ресурсы / 11.01.00.00 Общие вопросы охраны окружающей природной среды / 11.01.01.00 Основные положения]
[ТСЗ:
1.Природные ресурсы / Охрана окружающей природной среды]
Постановление
Кабинета Министров Республики Узбекистан
О мерах по дальнейшему совершенствованию экономических механизмов обеспечения охраны природы
В соответствии с законами Республики Узбекистан «Об охране природы», «Об охране атмосферного воздуха», «Об отходах», а также в целях дальнейшего совершенствования экономических механизмов обеспечения охраны природы в Республике Узбекистан Кабинет Министров постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке применения компенсационных выплат за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов на территории Республики Узбекистан согласно приложению № 1.
2. Установить, что:
а) базовые ставки компенсационных выплат за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов принимаются в коэффициентах от установленного минимального размера заработной платы;
б) компенсационные выплаты за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов на территории Республики Узбекистан взимаются органами Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды за исключением компенсационных выплат за сверхнормативные сбросы загрязняющих веществ в коммунальные канализационные сети и распределяются следующим образом:
(подпункт «б» пункта 2 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 марта 2019 года № 247 — Национальная база данных законодательства, 26.03.2019 г., № 09/19/247/2835)
74 процента — в Фонд экологии, охраны окружающей среды и обращения с отходами при Государственном комитете Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды;
26 процентов — в республиканский бюджет Республики Узбекистан.
в) компенсационные выплаты за загрязнение окружающей среды и размещение отходов на территории Республики Узбекистан в части, касающейся канализационных сбросов, взимаются Министерством жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан и распределяются следующим образом:
26 процентов — в республиканский бюджет Республики Узбекистан.
(пункт 2 дополнен подпунктом «в» постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 марта 2019 года № 247 — Национальная база данных законодательства, 26.03.2019 г., № 09/19/247/2835)
3. Внести изменения и дополнения в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 2.
4. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 3.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан — председателя правления АО «Узбекистон темир йуллари» А.Ж. Раматова и председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды Б.Т. Кучкарова.
Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ
г. Ташкент,
11 октября 2018 г.,
№ 820
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Кабинета Министров от 11 октября 2018 года № 820
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке применения компенсационных выплат за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов на территории Республики Узбекистан
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок применения компенсационных выплат за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов на территории Республики Узбекистан.
2. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:
компенсационные выплаты — выплаты за загрязнение окружающей природной среды (выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов) и другие виды вредного воздействия на нее;
базовые ставки компенсационных выплат — размеры ставок компенсационных выплат за выброс одной тонны или одного килограмма загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников в атмосферный воздух, сброс одной тонны загрязняющих веществ в водные объекты, на рельеф местности, в коммунальные канализационные сети, за размещение одной тонны отходов, принимаемые в коэффициентах от установленного минимального размера заработной платы;
аварийные выбросы и сбросы загрязняющих веществ — внезапное непреднамеренное загрязнение окружающей природной среды, вызванное аварией, происшедшей при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, являющее собой выброс в атмосферу и (или) сброс загрязняющих веществ в водные объекты или рассредоточение твердых, жидких или газообразных загрязняющих веществ в атмосфере, на участке земной поверхности и в недрах;
залповые выбросы загрязняющих веществ — резкое краткосрочное повышение величины массового выброса от источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, предусмотренное технологическим регламентом работы источника выброса (выделения) загрязняющего вещества;
токсичные отходы — отходы, в состав которых входят вредные вещества, которые при прямом или опосредованном контакте с организмом человека могут вызвать заболевания или отклонения в состоянии здоровья как в процессе контакта с ними, так и в отдельные периоды жизни и последующих поколениях, а также вызвать отрицательные изменения окружающей среды;
нетоксичные отходы — отходы, не содержащие вещества, способные вызывать нарушения физиологических функций организма и негативные последствия для окружающей среды;
размещение отходов — деятельность, связанная с завершением комплекса операций по осуществлению хранения и/или захоронения отходов.
Глава 2. Объекты компенсационных выплат
3. Объектом компенсационных выплат является масса нормативных и сверхнормативных, аварийных, залповых выбросов, сбросов загрязняющих веществ, а также лимитного и сверхлимитного размещения отходов, включающая:
массу выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников и передвижных источников;
массу сбросов загрязняющих веществ в водные объекты, на рельеф местности;
массу токсичных и нетоксичных отходов, размещаемых на территории Республики Узбекистан;
массу сверхнормативных сбросов загрязняющих веществ в коммунальные канализационные сети городов и других населенных пунктов от юридических лиц, а также физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.
4. Объектами компенсационных выплат не являются:
а) забалансовые руды, относящиеся к разряду сырьевых ресурсов, находящиеся на специальном хранении и размещаемые на специально оборудованных накопителях различного вида;
б) отходы производства, размещаемые временно (до шести месяцев) на специально отведенных площадках и затем используемые как вторичное сырье;
в) очищенные сточные воды, используемые по согласованию с органами экологии и охраны окружающей среды для орошения технических культур и лесных насаждений;
г) вскрышные и вмещающие породы горной промышленности, размещаемые в пределах земельного отвода;
д) попутные пластовые воды, возвращаемые в отработанный пласт месторождения, а также закачиваемые в пласт для поддержания пластового давления;
е) отходы горнодобывающей промышленности, подлежащие дальнейшей переработке и размещаемые на специально оборудованных хвостохранилищах в качестве сырьевых ресурсов полезных ископаемых;
ж) отходы производства фосфорных удобрений (фосфогипс), подлежащие дальнейшей переработке и размещаемые на специально оборудованных местах хранения (отвалах) в качестве сырьевых ресурсов для производства минеральных удобрений и продукции для отраслей экономики.
Глава 3. Субъекты компенсационных выплат
5. Субъектами компенсационных выплат за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов на территории Республики Узбекистан являются:
юридические лица, которые осуществляют выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, размещают отходы на территории Республики Узбекистан;
юридические лица, а также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, осуществляющие сверхнормативные сбросы загрязняющих веществ в коммунальные канализационные сети городов и других населенных пунктов.
Организации, финансируемые исключительно из средств Государственного бюджета Республики Узбекистан (далее — бюджетные организации), не являются субъектами компенсационных выплат за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов на территории Республики Узбекистан.
Бюджетные организации уплачивают компенсационные выплаты по источникам доходов, являющимся источниками доходов, полученными вне основной деятельности, которая оказывает негативное воздействие на окружающую природную среду, в соответствии с настоящим Положением.
Глава 4. Порядок исчисления компенсационных выплат
6. Сумма компенсационных выплат за нормативные и сверхнормативные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, за лимитное и сверхлимитное размещение отходов исчисляется субъектами компенсационных выплат самостоятельно по видам деятельности, относящимся к первой и второй категориям воздействия на окружающую среду (далее — субъекты компенсационных выплат I и II категорий), в соответствии с установленными базовыми ставками компенсационных выплат согласно приложениям № 1, 2, 3 и 4 к настоящему Положению, на основании фактических данных по массе выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещения отходов, а также утвержденных в установленном законодательством порядке экологических нормативов.
7. Фактическая масса выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещения отходов определяется субъектами компенсационных выплат I и II категорий исходя из первичного учета, а также по результатам данных, подтвержденных государственным, ведомственным, производственным, общественным экологическим контролем, выполненным государственной, ведомственной лабораториями, лабораторией субъекта компенсационных выплат I и II категорий или экологической аудиторской организацией, аккредитованной в установленном законодательством порядке.
В случае расхождения показателей по фактической массе выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещения отходов, установленных вышеуказанными лабораториями или экологической аудиторской организацией, для расчетов компенсационных выплат принимаются данные результатов экологического государственного контроля или мониторинга источников загрязнения окружающей природной среды.
8. Сумма компенсационной выплаты за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов субъектами компенсационных выплат I и II категорий определяется по формуле:
П = (Mн * R * МРЗП) + (Mcн * R * МРЗП * Ккр), где:
П — сумма компенсационной выплаты за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов, в сумах;
Мн — масса выброса, сброса загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещения отходов в пределах утвержденных экологических нормативов, в тоннах или килограммах;
Мсн — масса выброса, сброса загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещения отходов свыше утвержденных экологических нормативов, в тоннах или килограммах;
R — базовая ставка за одну тонну выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещения отходов в коэффициентах от установленного минимального размера заработной платы;
МРЗП — минимальный размер заработной платы, в сумах;
Ккр — коэффициент кратности при превышении (снижении) утвержденных экологических нормативов выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещения отходов. Ккр определяется дифференцированно, в зависимости от увеличения (уменьшения) массы выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и размещения отходов от нормативов (лимитов).
В случаях когда фактическая масса выбросов, сбросов загрязняющих веществ, размещения отходов ниже утвержденных экологических нормативов выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещения отходов, сумма компенсационной выплаты за загрязнение окружающей природной среды и размещения отходов определяется по формуле:
П= (Mф * R * МРЗП):Ккр, где:
Мф — фактическая масса выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещения отходов.
Объем выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещения отходов, выше (ниже) утвержденных экологических нормативов
Показатели коэффициента кратности при превышении (снижении) утвержденных экологических нормативов выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и размещения отходов, Ккр
1.
от 1,001 до 1,049
1,2
2.
от 1,05 до 1,059
2,2
3.
от 1,06 до 1,1
2,5
4.
от 1,11 до 1,2
3,4
5.
от 1,21 до 1,3
4,4
6.
от 1,31 до 1,5
6,0
7.
от 1,51 до 2,0
8,0
8.
от 2,1 и выше
10,0
Коэффициент кратности при превышении утвержденных экологических нормативов выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещения отходов определяется как отношение фактической массы выбросов, сбросов загрязняющих веществ и размещения отходов к их утвержденным экологическим нормативам по каждому загрязняющему веществу, отходу в отдельности.
Коэффициент кратности при снижении утвержденных экологических нормативов выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещения отходов определяется как отношение их утвержденных экологических нормативов к фактической массе выбросов, сбросов загрязняющих веществ и размещения отходов по каждому загрязняющему веществу, отходу в отдельности.
9. Для расчета суммы компенсационной выплаты применяются:
фактические данные массы сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду;
данные по первичному учету выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещения отходов по их видам;
фактические данные ежегодной государственной статистической отчетности согласно установленным формам в области охраны природы, представленные субъектами компенсационных выплат;
данные результатов экологического контроля, мониторинга, выполненные инструментальным методом на источниках загрязнения.
При невозможности определения за отчетный период фактической массы выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещения отходов, их масса рассчитывается исходя из ожидаемой годовой массы по технологическому регламенту производства.
10. Субъекты компенсационных выплат по видам деятельности, относящимся к третьей и четвертой категории воздействия на окружающую среду (далее — субъекты компенсационных выплат III и IV категории) могут производить расчеты компенсационных выплат в порядке, установленном в пунктах 6 — 8 настоящего Положения, либо уплачивать их в фиксированных размерах.
При этом в случае непредставления расчетов в сроки, установленные пунктом 23 настоящего Положения, субъекты компенсационных выплат III и IV категории уплачивают компенсационные выплаты за нормативные и сверхнормативные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов в размере четырех и двух минимальных размеров заработной платы в год, соответственно.
Расчеты сумм компенсационных выплат за сверхнормативные сбросы загрязняющих веществ в коммунальные канализационные сети городов и других населенных пунктов для субъектов компенсационных выплат по видам деятельности, относящимся к III и IV категории воздействия на окружающую среду, производятся в установленном настоящим Положением порядке.
11. При отсутствии у субъектов компенсационных выплат утвержденных экологических нормативов выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещения отходов или при истекшем сроке их действия компенсационные выплаты производятся по видам деятельности, относящимся к:
I и II категориям — за всю фактическую массу выбросов, сбросов загрязняющих веществ, а также размещение отходов с применением коэффициента 20 (двадцать) к установленным размерам компенсационных выплат;
III и IV категории — с применением коэффициента 10 (десять) к установленным размерам компенсационных выплат.
12. В случае выявления превышений утвержденных экологических нормативов выбросов, сбросов загрязняющих веществ и размещения отходов у субъектов компенсационных выплат III и IV категории, установленных по данным результатов экологического государственного контроля или мониторинга источников загрязнения окружающей природной среды Госкомэкологии, суммы компенсационных выплат определяются по формуле:
П = Mcн * R * МРЗП * Ккр.
13. Расчет компенсационной выплаты за нормативные выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух при сжигании моторного топлива производится в соответствии с базовыми ставками компенсационных выплат за всю массу загрязняющих веществ, без подразделения их на виды согласно приложению № 2 к настоящему Положению, а фактическая масса загрязняющих веществ принимается согласно приложению № 3 к настоящему Положению. Если инструментальными замерами юридического лица или органов экологии и охраны окружающей среды выявлено превышение установленных нормативов, то за эту массу производится компенсационная выплата как за сверхнормативные выбросы.
14. За нормативные и сверхнормативные (сверхлимитные) производственные отходы, не подлежащие дальнейшей переработке и размещаемые на специально оборудованных накопителях различного вида, компенсационная выплата производится в соответствии с настоящим Положением.
15. За размещение производственных сточных вод путем закачки в подземные горизонты компенсационные выплаты производятся как за жидкие отходы четвертого класса опасности в соответствии с настоящим Положением.
16. Компенсационные выплаты за массу нормативных и сверхнормативных (сверхлимитных) нетоксичных вскрышных пород добывающей промышленности, временно размещаемых за пределами отведенных площадок, производятся в соответствии с настоящим Положением.
Глава 5. Порядок исчисления компенсационных выплат в случаях аварийного и залпового выброса, сброса загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещения отходов
17. В случаях аварийного, залпового выброса, сброса загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещения отходов их масса определяется инструментальным методом.
Если массу аварийного, залпового выброса, сброса загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещения отходов невозможно определить инструментальным методом, она определяется расчетным способом исходя из технологического регламента производства.
18. Компенсационные выплаты за аварийные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, несанкционированное размещение отходов производятся за период времени с момента возникновения аварийного выброса, сброса загрязняющих веществ, несанкционированного размещения отходов до их ликвидации в десятикратном размере к установленным размерам компенсационных выплат по каждому загрязняющему веществу и виду отхода.
19. Из расчетов компенсационных выплат не исключается масса загрязняющих веществ, возвращаемых на предприятие для обезвреживания или дальнейшего вовлечения в производство в период ликвидации аварии и ее последствий.
20. В случаях утечки загрязняющих веществ из хвостохранилищ, накопителей или пульповодов в водные объекты или на рельеф местности, в том числе в пределах отведенных границ аварийных бассейнов субъекта компенсационных выплат, однако не имеющих гидроизоляционного покрытия, компенсационные выплаты за массу загрязняющих веществ производятся как за аварийный сброс в водные объекты, на рельеф местности.
21. Компенсационные выплаты за залповые выбросы, сбросы загрязняющих веществ производятся за период времени с момента возникновения залповых выбросов, сбросов загрязняющих веществ до их окончания согласно утвержденным экологическим нормативам в десятикратном размере к установленным размерам компенсационных выплат по каждому загрязняющему веществу.
22. При аварийных, залповых выбросах, сбросах загрязняющих веществ в окружающую природную среду, несанкционированное размещение отходов начисленную сумму оплачивает субъект компенсационных выплат, в ведении которого находятся объекты выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещения отходов, независимо от лиц, виновных в происшедших аварийных, залповых случаях.
Глава 6. Оформление расчетов компенсационных выплат и их согласование
23. Расчет суммы компенсационных выплат за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов составляется в двух экземплярах субъектами компенсационных выплат I и II категорий, а также III и IV категории, соответственно по формам согласно приложениям № 6 и 7 к настоящему Положению.
Один экземпляр представляется в органы экологии и охраны окружающей среды по месту размещения субъекта компенсационных выплат. Другой экземпляр проверенного и согласованного расчета остается у субъекта компенсационных выплат.
Расчеты представляются для сверки и согласования в органы экологии и охраны окружающей среды по месту размещения субъекта компенсационных выплат по видам деятельности, относящимся к:
I и II категориям — один раз в квартал до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
III и IV категории — один раз в год 15 января года, следующего за отчетным.
Расчеты могут быть представлены субъектами компенсационных выплат в органы экологии и охраны окружающей среды непосредственно, через средства почтовой связи или в электронной форме с уведомлением об их получении.
Документы, представленные в электронной форме, подтверждаются электронной цифровой подписью субъекта компенсационных выплат.
В случае непредставления расчетов в срок до 15 января года, следующего за отчетным, субъекты компенсационных выплат III и IV категории уплачивают компенсационные выплаты в суммах, установленных абзацем вторым пункта 10 настоящего Положения.
24. Ответственное лицо органа экологии и охраны окружающей среды определяет правильность исчисления расчетов компенсационных выплат. При этом в течение двух рабочих дней:
один экземпляр проверенного расчета с подписью ответственного лица возвращается субъекту компенсационных выплат;
в случаях выявления неправильного исчисления расчетов компенсационных выплат, ответственное лицо возвращает их субъекту компенсационных выплат на доработку с указанием обоснованных недостатков.
В течение двух рабочих дней субъект компенсационных выплат, устранив выявленные недостатки, повторно представляет расчеты компенсационных выплат для рассмотрения и согласования.
25. Суммы компенсационных выплат, указанные в расчетах, сверяются с фактическими начисленными, уплаченными суммами авансовых компенсационных выплат за указанный период.
В случае установления разницы между уплаченными и начисленными суммами компенсационных выплат, сумма недостачи доплачивается субъектом компенсационных выплат в десятидневный срок со дня согласования расчета.
Излишки уплаченной суммы компенсационных выплат зачисляются в счет суммы погашения имеющейся задолженности (пени и др.) или в счет предстоящих платежей по авансовым компенсационным выплатам по согласованию с субъектами компенсационных выплат.
26. Согласование расчета компенсационных выплат с органом экологии и охраны окружающей среды не освобождает субъектов компенсационных выплат от ответственности за недостоверность сведений, указанных ими в согласованных расчетах.
При осуществлении государственного экологического контроля деятельности субъектов компенсационных выплат и выявлении в согласованных расчетах неправильного исчисления компенсационных выплат, производится их перерасчет, согласование за период со дня последней проверки (не превышающий трех календарных лет), а также выплата с взиманием пени в соответствии с настоящим Положением.
Глава 7. Порядок и сроки произведения компенсационных выплат
27. Субъекты компенсационных выплат I и II категорий ежеквартально производят авансовые компенсационные выплаты за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Авансовые компенсационные выплаты исчисляются исходя из фактической среднемесячной массы нормативных и сверхнормативных выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещения отходов по данным предыдущего квартала.
В случаях когда сумма компенсационной выплаты, исчисленная за квартал, составляет менее 10-кратного размера минимальной заработной платы, компенсационная выплата производится один раз в квартал до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. В этом случае расчеты массы нормативных и сверхнормативных (сверхлимитных) выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещения отходов на территории Республики Узбекистан согласовываются с органами экологии и охраны окружающей среды один раз в год в сроки, установленные для представления финансовой отчетности.
28. Субъекты компенсационных выплат III и IV категории уплачивают компенсационные выплаты за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов один раз в год до 25 января года, следующего за отчетным.
29. Субъекты компенсационных выплат уплачивают компенсационные выплаты по месту образования выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещения отходов.
30. Компенсационные выплаты за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов субъектами компенсационных выплат направляются на соответствующий транзитный казначейский лицевой счет органа экологии и охраны окружающей среды, который затем перечисляет данные средства в Фонд экологии, охраны окружающей среды и обращения с отходами Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды (далее — Госкомэкологии).
31. При несвоевременном перечислении средств взимается пеня в размере 0,1 процента от суммы задолженности по компенсационной выплате за каждый просроченный день, но не превышающая 50 процентов от общей суммы задолженности.
Глава 8. Права и обязанности субъектов компенсационных выплат в отношении компенсационных выплат
32. Субъекты компенсационных выплат имеют право:
получать консультации и необходимую методическую помощь по вопросам исчисления и уплаты компенсационных выплат на бесплатной основе со стороны Госкомэкологии или его территориальных органов;
на своевременный зачет сумм, излишне уплаченных компенсационных выплат или взысканных пени в соответствии с настоящим Положением;
обжаловать решения Госкомэкологии или его территориального органа и действия их должностных лиц в установленном законодательством порядке.
Субъекты компенсационных выплат могут иметь и иные права в соответствии с законодательством.
33. Субъекты компенсационных выплат обязаны:
своевременно исчислять и уплачивать компенсационные выплаты за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов;
представлять на согласование в территориальный орган Госкомэкологии расчеты суммы компенсационных выплат в соответствии с настоящим Положением;
обеспечивать достоверность сведений в расчетах компенсационных выплат и своевременное устранение допущенных ошибок в расчетах компенсационных выплат;
соблюдать требования настоящего Положения.
Субъекты компенсационных выплат могут нести и другие обязанности в соответствии с законодательством.
34. При реорганизации субъекта компенсационных выплат права и обязанности по компенсационным выплатам переходят к его правопреемнику.
35. Внесение суммы компенсационных выплат за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов не освобождает субъектов компенсационных выплат от обязанности возмещения ущерба, причиненного этими выбросами, сбросами и размещением отходов.
Глава 10. Права и обязанности Госкомэкологии и его территориальных органов в отношении компенсационных выплат
36. Госкомэкологии и его территориальные органы имеют право:
запрашивать от субъектов компенсационных выплат расчеты компенсационных выплат по формам, установленным настоящим Положением;
проводить осмотр (обследовать) источники негативного воздействия на окружающую природную среду, независимо от места их нахождения, в том числе производственные помещения, объекты, передвижные источники, территории, а также проводить инвентаризацию источников выбросов, сбросов и мест размещения отходов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, принадлежащих субъекту компенсационных выплат в установленном законодательством порядке;
определять массу выбросов, сбросов загрязняющих веществ и отходов расчетным методом, используя информацию субъектов компенсационных выплат;
требовать от субъектов компенсационных выплат устранения выявленных недостатков в расчетах компенсационных выплат и необходимой информации и данных, которые подтверждают расчеты, контролировать выполнение устранения выявленных недостатков в расчетах компенсационных выплат;
инициировать взыскание недоимки по плате, а также взыскивать пеню в установленном законодательством порядке;
привлекать квалифицированных специалистов и экспертов для проведения проверки правильности расчетов компенсационных выплат за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов;
предъявлять в судебные органы иски, связанные с взысканием компенсационных выплат.
Госкомэкологии и его территориальные органы могут иметь и иные права в отношении исчисления и взимания компенсационных выплат в соответствии с законодательством.
37. Госкомэкологии и его территориальные органы обязаны:
оказывать субъектам компенсационных выплат консультации и необходимую методическую помощь по вопросам исчисления компенсационных выплат;
ежегодно обновлять базу данных по субъектам компенсационных выплат на основании утвержденных экологических нормативов;
бесплатно информировать субъектов компенсационных выплат по их запросам о действующем порядке, требованиях, правилах и иных вопросах в области исчисления и взимания компенсационных выплат за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов на территории Республики Узбекистан;
регулярно оповещать посредством средств массовой информации субъектов компенсационных выплат о сроках предоставления расчетов компенсационных выплат и последствиях их несвоевременного предоставления.
Госкомэкологии и его территориальный орган могут нести и другие обязанности в отношении исчисления и взимания компенсационных выплат в соответствии с законодательством.
Глава 11. Заключительные положения
38. Контроль за правильностью применения настоящего Положения осуществляется органами экологии и охране окружающей среды в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.
39. Споры, возникающие в области компенсационных выплат за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов, разрешаются в установленном законодательством порядке.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Положению о порядке применения компенсационных выплат за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов на территории Республики Узбекистан
БАЗОВЫЕ СТАВКИ
компенсационных выплат за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух на территории Республики Узбекистан
Базовая ставка компенсационных выплат за выброс одной тонны загрязняющего вещества в атмосферный воздух в коэффициентах от установленного минимального размера заработной платы
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Положению о порядке применения компенсационных выплат за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов на территории Республики Узбекистан
БАЗОВАЯ СТАВКА
компенсационных выплат за выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух при сжигании одной тонны моторного топлива (за исключением индивидуального транспорта) на территории Республики Узбекистан
Базовая ставка компенсационных выплат за выброс 1 тн загрязняющих веществ в атмосферный воздух (в коэффициентах от установленного минимального размера заработной платы)
1.
Авиационный бензин
0,0042
2.
Автобензин этилированный
0,0090
3.
Автобензин неэтилированный
0,0033
4.
Дизельное топливо автомобильное
0,0033
5.
Дизельное топливо для тепловозов
0,0033
6.
Реактивное топливо
0,0024
7.
Сжатый природный газ
0,0022
8.
Сжиженный нефтяной газ
0,0038
9.
Топливо для водного транспорта (флотский мазут)
0,0652
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Положению о порядке применения компенсационных выплат за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов на территории Республики Узбекистан
МАССА
выброса загрязняющих веществ при сжигании одной тонны моторного топлива
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к Положению о порядке применения компенсационных выплат за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов на территории Республики Узбекистан
БАЗОВАЯ СТАВКА
компенсационных выплат за сброс загрязняющих веществ в водные объекты, на рельеф местности и в коммунальные канализационные сети на территории Республики Узбекистан
Базовая ставка компенсационных выплат за сброс одной тонны загрязняющего вещества в коэффициентах от установленного минимального размера заработной платы
1.
Азот аммонийный
2,3805
2.
Азот нитратный
0,1398
3.
Азот нитритный
70,0777
4.
Акриловая кислота
2,8041
5.
Алюминий
15,5692
6.
Анилин
10528,6686
7.
Антио (ядохимикат)
105,3163
8.
Ацетон
14,0084
9.
Ацетонитрил
0,9814
10.
Бензол
2,1063
11.
Бериллий
4483,2794
12.
БПК полная, БПК 5
0,4179
13.
Бутанол (нормальный)
35,1054
14.
Бутифос
3510,5437
15.
Ванадий
10,5316
16.
Взвешенные вещества
0,0344
17.
Висмут (+5)
10,5316
18.
Висмут (+3)
2,1063
19.
Вольфрам
494,1796
20.
ДДТ технический
10,5316
21.
Диметилформамид
10,5317
22.
Диэтиловый эфир
10,5316
23.
Железо (общий)
1,7238
24.
Жиры
172,8100
25.
Кадмий
54,8616
26.
Калий
0,0129
27.
Кальций
0,0047
28.
Капролактам
1,0532
29.
Карбофос
10,5316
30.
Кобальт
39,5344
31.
Краситель черный
1,7118
32.
Кремний
0,3587
33.
Ксилол
14,0204
34.
Магний
0,0217
35.
Масло легкое талловое
21,0633
36.
Масло соляровое
210,6326
37.
Медь (от фона)
549,1338
38.
Метанол
7,0102
39.
Молибден (ион)
988,3593
40.
Мочевина (карбамид)
0,0857
41.
Мышьяк
18,2266
42.
Натрий
0,0054
43.
Нефть и нефтепродукты
196,5035
44.
Натрий тиосульфат
0,8558
45.
Никель
54,8860
46.
Нитрат аммония
70,0467
47.
Нитробензол
105,3163
48.
ОЖК (оксилированные жирные кислоты)
7,0700
49.
Роданиды
7,0102
50.
Ртуть
210,6326
51.
Свинец
53,1065
52.
Селен
1053,5706
53.
Сера
0,1304
54.
Сероуглерод
0,8967
55.
Скипидар
5,2658
56.
СПАВ
3,4562
57.
Стирол
7,0374
58.
Стронций
0,5266
59.
Сулема
10596,8416
60.
Сульфаты
0,0085
61.
Сурьма
17,9331
62.
Сухой остаток (минерализация)
0,0033
63.
Теллур (к фону)
105,3163
64.
Титан
10,5387
65.
Толуол
2,1063
66.
Уксусная кислота
105,3163
67.
Фенол
295,7057
68.
Фозалон
1052,9540
69.
Формальдегиды
10,1078
70.
Фосфор общий
7,0211
71.
Фториды
7,0211
72.
Фурфурол
0,7010
73.
Фосфаты
0,2825
74.
Хлор (остаточный)
0,5266
75.
Хлорат натрия
0,0527
76.
Хлорбензол
526,5815
77.
Хлориды
0,0029
78.
Хром (+3)
1,7064
79.
Хром (+6)
778,4603
80.
Цианиды
15,8137
81.
Циклогексан
105,3163
82.
Цинк
54,8857
83.
Этилбензол
1053,1630
84.
Этилен
0,1402
Примечания:
По специализированным предприятиям коммунального обслуживания применяется коэффициент 0,2 к установленным ставкам.
Для объемов коммунально-бытовых стоков, принимаемых от населения предприятиями, выполняющими функции по их очистке, применяется коэффициент 0,5 к установленным ставкам.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к Положению о порядке применения компенсационных выплат за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов на территории Республики Узбекистан
БАЗОВАЯ СТАВКА
компенсационных выплат за размещение отходов на территории Республики Узбекистан
Виды отходов
Единицы измерения
Базовая ставка компенсационных выплат за размещение одной тонны отходов в коэффициентах от установленного минимального размера заработной платы
Токсичные отходы, в том числе:
I класс токсичности — чрезвычайно опасные
т
0,0813
II класс токсичности — высокоопасные
т
0,0408
III класс токсичности — умеренно опасные
т
0,0245
IV класс токсичности — малоопасные
т
0,0082
Нетоксичные отходы:
добывающей промышленности
т
0,0001
перерабатывающей промышленности
куб.м
0,0004
Другие нетоксичные отходы
т
0,0022
ПРИЛОЖЕНИЕ № 6 к Положению о порядке применения компенсационных выплат за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов на территории Республики Узбекистан
Штамп юридического лица (плательщика) Территориальный орган по экологии и охране окружающей среды _____________________________________________________________________________________ района (города) Плательщик________________________________________________________________________________________
(полное наименование субъекта компенсационных выплат)
Идентификационный номер налогоплательщика__________________________________
Ответственное лицо за расчет __________________________________________________________________________
Адрес, номер телефона субъекта компенсационных выплат__________________________________________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 7 к Положению о порядке применения компенсационных выплат за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов на территории Республики Узбекистан
Штамп юридического лица (плательщика) Территориальный орган по экологии и охране окружающей среды _____________________________________________________________________________________ района (города) Плательщик________________________________________________________________________________________
(полное наименование субъекта компенсационных выплат)
Идентификационный номер налогоплательщика__________________________________
Ответственное лицо за расчет __________________________________________________________________________
Адрес, номер телефона субъекта компенсационных выплат__________________________________________________
суммы компенсационных выплат за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов для субъектов компенсационных выплат по видам деятельности, относящимся к ____ категории воздействия на окружающую среду
за 20___ год
Наименование объектов компенсационной выплаты
Ингредиенты
Масса (т, кг, куб. м)
Размер минимальной заработной платы (сумов)
Базовая ставка (R)
Коэффициенты кратности при превышении (снижении), при истекшем сроке их действия или в случае аварии
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Кабинета Министров от 11 октября 2018 года № 820
Изменения и дополнения, вносимые в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан
1. В постановлении Кабинета Министров от 3 февраля 2010 г. № 11 «О дополнительных мерах по улучшению природоохранной деятельности в системе коммунального хозяйства» (СП Республики Узбекистан, 2010 г., № 2, ст. 4):
а) в пунктах 1 и 6 слова «юридических и физических лиц» заменить словами «юридических лиц, а также физических лиц»;
б) в абзаце четвертом пункта 3 слова «из которых 60 процентов перечисляются в республиканский бюджет, 40 процентов» заменить словами «из которых 26 процентов перечисляются в республиканский бюджет, 74 процента».
в абзаце пятом пункта 3 слова «юридических и физических лиц» заменить словами «юридических лиц, а также физических лиц»;
абзац второй пункта 4 после слов «охраны поверхностных вод» дополнить словами «и рельефа местности»;
пункт 27 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«В случае отсутствия специализированных лабораторий у водопроводно-канализационных предприятий, мониторинг за сбросом производственных сточных вод могут осуществлять соответствующие отделы по мониторингу загрязнения окружающей среды территориальных органов Госкомэкологии на договорной основе в установленном порядке»;
«29. Порядок начисления компенсационных выплат за сверхнормативные сбросы загрязняющих веществ определяется Положением о порядке применения компенсационных выплат за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов на территории Республики Узбекистан, утверждаемым Кабинетом Министров Республики Узбекистан с учетом особенностей, предусмотренных настоящим разделом»;
в пункте 30 слово «Ежеквартально» заменить словом «Ежемесячно»;
«34. В случаях возникновения разногласий между водопроводно-канализационными предприятиями и их абонентами, решение относительно по достоверности результатов выполненных лабораторных анализов, определяющих качественный состав производственных сточных вод, принимает Отдел по мониторингу загрязнения окружающей среды территориальных органов Госкомэкологии, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 27 настоящих Правил, где окончательное решение принимается Центром специализированного аналитического контроля в области охраны окружающей среды при Госкомэкологии.
При этом результаты контрольных испытаний, проводимых в соответствии с настоящим пунктом Правил, действительны для расчетов компенсационных выплат только за период (месяц), в течение которого были произведены отборы проб, и не распространяются на предыдущий период (месяц)»;
абзац первый пункта 41 после слов «компенсационных выплат» дополнить словами «и в установленном порядке контролируют его исполнение»;
текст приложения № 1 изложить в следующей редакции:
«НОРМАТИВЫ предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сбросах производственных сточных вод в коммунальные канализационные сети
2. Позицию 2 приложения № 1 к постановлению Кабинета Министров от 2 апреля 2010 г. № 62 «О мерах по упорядочению отчислений средств во внебюджетные фонды министерств, государственных комитетов и ведомств» (СП Республики Узбекистан, 2010 г., № 4, ст. 14) изложить в следующей редакции:
«
2.
Фонд экологии, охраны окружающей среды и обращения с отходами (Государственный комитет Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды)
Суммы штрафов и средств, взысканных за нарушение природоохранного законодательства, за исключением штрафов и денежных сумм, взыскиваемых за нарушения, связанные с пользованием объектами животного и растительного мира
74
Компенсационные платежи за загрязнение окружающей среды
3. Пункт 3 Положения о порядке формирования и использования средств Фонда экологии, охраны окружающей среды и обращения с отходами, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 15 июня 2017 г. № 375 (СП Республики Узбекистан, 2017 г., № 24, ст. 502), изложить в следующей редакции:
«3. Средства Фонда формируются за счет следующих источников:
74 процентов от суммы компенсационных выплат за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов;
74 процентов от суммы компенсационных выплат за сверхнормативные сбросы загрязняющих веществ в коммунальные канализационные сети городов и населенных пунктов;
74 процентов от суммы штрафов и средств, взыскиваемых с природопользователей за ущерб, нанесенный окружающей среде аварийными залповыми выбросами (сбросами, размещением отходов) загрязняющих веществ;
40 процентов от суммы платежей природопользователей за сверхнормативное и некомплексное использование (потери) природных ресурсов и получаемого из них сырья;
40 процентов средств, взыскиваемых с природопользователей за возмещение ущерба, причиненного объектам окружающей природной среды в результате хозяйственной и иной деятельности;
74 процентов от суммы штрафов и денежных сумм, взыскиваемых в административном и судебном порядке с физических и юридических лиц, виновных в нарушении природоохранного законодательства, за исключением штрафов и денежных сумм, взыскиваемых за нарушения, связанные с пользованием объектами животного и растительного мира;
74 процентов от суммы штрафов и денежных средств, взыскиваемых в административном и судебном порядке за нарушения природоохранного законодательства и в порядке возмещения ущерба, причиненного объектам окружающей среды, с иностранных граждан, а также с юридических лиц других государств, за исключением штрафов и денежных сумм, взыскиваемых за нарушения, связанные с пользованием объектами животного и растительного мира;
74 процентов от суммы платежей за рубку деревьев и кустарников вне государственного лесного фонда;
средств долевого участия юридических лиц в финансировании совместных природоохранных мероприятий;
благотворительных пожертвований физических и юридических лиц, в том числе благотворительных организаций;
средств от проведения экологических мероприятий и акций;
поступлений по доходам от размещения на депозиты коммерческих банков Республики Узбекистан временно свободных средств Фонда;
других источников, не запрещенных законодательством».
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Кабинета Министров от 11 октября 2018 года № 820
ПЕРЕЧЕНЬ
некоторых решений Правительства Республики Узбекистан, признаваемых утратившими силу
1. Постановление Кабинета Министров от 1 мая 2003 г. № 199 «О совершенствовании системы платежей за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов на территории Республики Узбекистан» (СП Республики Узбекистан, 2003 г., № 5, ст. 35).
2. Пункт 22 приложения № 3 к постановлению Кабинета Министров от 25 октября 2004 г. № 499 «О мерах по упорядочению отчислений во внебюджетные фонды министерств и ведомств» (СП Республики Узбекистан, 2004 г., № 10, ст. 100).
3. Пункт 7 приложения № 31 к постановлению Кабинета Министров от 28 декабря 2004 г. № 610 «О параметрах Государственного бюджета Республики Узбекистан на 2005 год».
4. Постановление Кабинета Министров от 18 мая 2005 года № 126 «О внесении дополнения в Положение о порядке применения компенсационных выплат за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов на территории Республики Узбекистан» (СП Республики Узбекистан, 2005 г., № 5, ст. 25).
5. Постановление Кабинета Министров от 6 февраля 2006 г. № 15 «О совершенствовании системы платежей за специальное природопользование».
6. Пункт 7 и приложение № 3 к постановлению Кабинета Министров от 3 февраля 2010 г. № 11 «О дополнительных мерах по улучшению природоохранной деятельности в системе коммунального хозяйства» (СП Республики Узбекистан, 2010 г., № 2, ст. 4).
7. Пункт 12 приложения № 2 к постановлению Кабинета Министров от 2 апреля 2010 г. № 62 «О мерах по упорядочению отчислений средств во внебюджетные фонды министерств, государственных комитетов и ведомств» (СП Республики Узбекистан, 2010 г., № 4, ст. 14).
(Национальная база данных законодательства, 12.10.2018 г., № 09/18/820/2036; 26.03.2019 г., № 09/19/247/2835)
