1.18.00.00.00 Прокуратура. Адвокатура. Нотариат. Юридическая служба. Органы юстиции. Органы ЗАГСа / 18.02.00.00 Адвокатура / 18.02.02.00 Организационные основы деятельности адвокатуры]
О мерах по реализации Указа Президента Республики Узбекистан от 12 мая 2018 года № УП-5441 «О мерах по коренному повышению эффективности института адвокатуры и расширению независимости адвокатов»
В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 12 мая 2018 года № УП-5441 «О мерах по коренному повышению эффективности института адвокатуры и расширению независимости адвокатов», в целях повышения качества профессиональной юридической помощи и упрощения процедуры получения лицензий на право занятия адвокатской деятельностью Кабинет Министров постановляет:
1. Утвердить:
Положение об оказании юридических консультационных услуг коммерческими организациями согласно приложению № 1;
Положение о порядке ведения реестра коммерческих организаций, оказывающих юридические консультационные услуги согласно приложению № 2.
2. Установить, что Министерство юстиции Республики Каракалпакстан, управления юстиции областей и города Ташкента ведут на соответствующих территориях реестр коммерческих организаций, оказывающих юридические консультационные услуги.
Информация о коммерческих организациях, оказывающих юридические консультационные услуги, а также юридических консультантах, работающих в этих организациях, публикуется на официальном веб-сайте Министерства юстиции Республики Узбекистан.
3. Согласиться с предложением Палаты адвокатов Республики Узбекистан и Министерства юстиции Республики Узбекистан о лицензировании адвокатской деятельности по следующим специализациям:
гражданское и экономическое судопроизводство;
административное и уголовное судопроизводство.
Определить, что специализации требуются исключительно для оказания квалифицированной юридической помощи адвокатами при производстве по гражданским, экономическим, административным и уголовным делам.
4. Министерству юстиции Республики Узбекистан совместно с Палатой адвокатов Республики Узбекистан в срок до 1 января 2019 года обеспечить переоформление лицензий на право занятия адвокатской деятельностью действующих адвокатов по их выбору по обеим специализациям или одной из них без переаттестации, а также с освобождением их от уплаты государственной пошлины и сборов.
5. Внести изменения и дополнения в постановление Кабинета Министров от 9 марта 2009 г. № 60 «О совершенствовании порядка лицензирования адвокатской деятельности и создания адвокатских формирований» (СП Республики Узбекистан, 2009 г., № 3, ст. 18) согласно приложению № 3.
6. Министерству юстиции Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра юстиции Республики Узбекистан Р.К. Давлетова.
Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ
г. Ташкент,
17 августа 2018 г.,
№ 675
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Кабинета Министров от 17 августа 2018 года № 675
ПОЛОЖЕНИЕ
об оказании юридических консультационных услуг коммерческими организациями
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок оказания юридических консультационных услуг коммерческими организациями.
2. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:
организация юридических консультантов — коммерческая организация, оказывающая юридические консультационные услуги и включенная в реестр коммерческих организаций, оказывающих юридические консультационные услуги (далее — реестр);
юридическое консультирование — деятельность коммерческих организаций по оказанию на договорной основе физическим и юридическим лицам (далее — клиент) юридических консультационных услуг;
юридический консультант — физическое лицо, имеющее высшее юридическое образование и стаж работы по юридической специальности не менее двух лет и состоящее в штате организации юридических консультантов.
3. Юридическое консультирование основывается на принципах:
верховенства закона;
приоритетности прав, свобод и законных интересов граждан;
самостоятельности и конфиденциальности деятельности;
соблюдения договорных обязательств.
Глава 2. Основные направления и организация деятельности организации юридических консультантов
4. Организации юридических консультантов могут оказывать следующие юридические консультационные услуги:
содействие в регистрации, реорганизации, ликвидации юридических лиц, аккредитации представительств зарубежных компаний и организаций, получении лицензий, сертификатов и иных разрешительных документов в установленном законодательством порядке;
юридическое сопровождение (обслуживание) бизнеса, включая консультирование по текущим вопросам деятельности организации;
разработка различных внутренних документов организации по организационным вопросам и вопросам корпоративного управления;
составление и экспертиза проектов договоров, контрактов, соглашений, а также заявлений, жалоб и других документов правового характера;
представительство физических и юридических лиц при проведении переговоров, включающих в себя обсуждение юридических вопросов;
консультирование клиента по иным правовым вопросам, не запрещенные законодательством и настоящим Положением.
5. Организации юридических консультантов не вправе осуществлять:
юридическое консультирование по сведениям, составляющим государственную тайну;
юридическое консультирование и представительство по гражданским, экономическим, административным, уголовным делам и материалам, рассматриваемые правоохранительными и судебными органами;
функции защитника и участвовать на предварительном следствии;
иную деятельность, запрещенную законодательством и настоящим Положением.
6. Организация юридических консультантов может создаваться и осуществлять свою деятельность в любой организационно-правовой форме, за исключением акционерного общества.
Государственная регистрация организаций юридических консультантов осуществляется в установленном законодательством порядке.
Комментарий LexUz
См.: постановление Кабинета Министров от 28 сентября 2022 года № 542 «Об утверждении нормативно-правовых актов по созданию и ликвидации отдельных юридических лиц, не являющихся субъектами предпринимательства».
Организация юридических консультантов не может быть создана органами государственной власти и управления, а также органами хозяйственного управления.
7. Налогообложение организаций юридических консультантов осуществляется в соответствии с законодательством.
Комментарий LexUz
См.: главу 70 Налогового кодекса Республики Узбекистан.
8. Обязательным условием создания и деятельности организаций юридических консультантов является наличие в штате юридического консультанта. В случаях, если в штате имеется только один юридический консультант, то он должен быть гражданином Республики Узбекистан.
При наличии более одного штата юридического консультанта в организации юридических консультантов не менее 50 процентов от общего числа юридических консультантов этой организации должны составлять граждане Республики Узбекистан.
9. Юридический консультант может консультировать по законодательству иностранного государства, о котором было заявлено при включении организации юридических консультантов в реестр.
10. Лицо, у которого действие статуса адвоката приостановлено по его заявлению, может работать юридическим консультантом.
Лица, признанные в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными, а также имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленных преступлений, не могут осуществлять деятельность в качестве юридического консультанта.
Комментарий LexUz
См.: главу 31 Гражданского процессуального кодекса Республики Узбекистан.
Глава 3. Права, обязанности и ответственность организаций юридических консультантов
11. Организация юридических консультантов имеет право:
получать от клиента документы и иные сведения, необходимые для осуществления юридического консультирования;
получать устные или письменные разъяснения от клиента по возникшим в процессе юридического консультирования вопросам;
обращаться в государственные органы по юридическим вопросам (предложения, заявления, жалобы и т.п.) и получать ответ в установленном законодательством порядке;
привлекать с согласия клиента на договорной основе к участию в юридическом консультировании адвокатов и других специалистов смежных отраслей (налогообложение, бухгалтерский учет, аудит и др.);
отказываться от оказания услуг при непредоставлении клиентом документов и иных сведений, необходимых для осуществления юридического консультирования.
Организация юридических консультантов может иметь и иные права в соответствии с договором об оказании юридических услуг.
12. Организация юридических консультантов обязана:
в случае обнаружения фактов, свидетельствующих о конфликте интересов с другим клиентом, сообщить об этом клиенту и отказаться от оказания услуг, кроме случаев, когда получено письменное согласие обоих клиентов на продолжение оказания услуг;
установить и соблюдать правила внутреннего контроля качества работы юридических консультантов и проверки конфликта интересов;
обеспечивать надлежащую сохранность документов, получаемых от клиента и третьих лиц в ходе оказания юридической помощи.
Организация юридических консультантов может нести и иные обязанности в соответствии с договором об оказании юридических услуг.
13. Организация юридических консультантов не вправе принять поручение об оказании юридических услуг в случаях:
если оказание услуг будет противоречить интересам действующего или бывшего клиента;
если оказание таких услуг противоречит требованиям законодательства.
14. Оказание юридических услуг осуществляется на основе договора, заключенного между организацией юридических консультантов и клиентом.
15. Основными условиями договора об оказании юридических услуг являются:
предмет договора, сведения об исполнителе — юридическом консультанте и перечень оказываемых юридических услуг;
размер, условия и сроки оплаты за оказываемые услуги;
права и обязанности сторон;
конфиденциальность сведений, используемых при оказании юридических услуг;
срок оказания юридических услуг;
ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, а также за нарушение прав и законных интересов третьих лиц.
В договор об оказании юридических услуг могут быть включены и иные условия в соответствии с законодательством.
16. Организация юридических консультантов обязана обеспечить соблюдение конфиденциальности сведений, полученных во время оказания юридических услуг.
Работникам организации юридических консультантов запрещается разглашать конфиденциальные сведения и использовать эти сведения в своих интересах или интересах третьих лиц.
Предоставление организациями юридических консультантов конфиденциальных сведений третьим лицам осуществляется только после получения письменного согласия клиента, либо по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимся в их производстве дела в отношении клиента, либо его должностных лиц.
Глава 4. Гарантии деятельности организаций юридических консультантов
17. Профессиональная деятельность организаций юридических консультантов охраняется законодательством.
18. Лица, состоящие на службе в органах государственной власти и управления, не могут осуществлять трудовую деятельность в организации юридических консультантов и привлекаться к юридическому консультированию.
19. Должностные лица органов государственной власти и управления, а также иные лица, которым запрещено заниматься предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством, не могут быть учредителями (участниками) организации юридических консультантов.
20. Юридические консультанты и (или) организации юридических консультантов в целях представления и защиты профессиональных интересов могут объединяться в ассоциации (союзы) и иные объединения в соответствии с законодательством.
Глава 5. Заключительные положения
21. Министерство юстиции Республики Узбекистан в пределах своих полномочий:
обеспечивает ведение реестра;
осуществляет контроль за соблюдением организациями юридических консультантов требований настоящего Положения.
22. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в установленном порядке.
Комментарий LexUz
См.: статью 1971 Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Кабинета Министров от 17 августа 2018 года № 675
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке ведения реестра коммерческих организаций, оказывающих юридические консультационные услуги
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок ведения реестра коммерческих организаций, оказывающих юридические консультационные услуги (далее — Реестр) на территории Республики Узбекистан.
2. Внесение в Реестр является официальным подтверждением статуса коммерческой организации, оказывающей юридические консультационные услуги (далее — организация юридических консультантов) и ее полномочий, осуществляется путем внесения сведений об организации юридических консультантов в Реестр и выдачи соответствующего письменного уведомления об этом.
При внесении в Реестр, вопрос целесообразности образования организации юридических консультантов не рассматривается и вмешательство в их деятельность не допускается.
3. Организации юридических консультантов приступают к деятельности после получения письменного уведомления о внесении в Реестр.
4. Ведение Реестра осуществляется соответственно Министерством юстиции Республики Каракалпакстан, управлениями юстиции областей и города Ташкента (далее — органы юстиции).
5. За внесение организаций юридических консультантов в Реестр плата не взимается.
6. Реестр подлежит обновлению не реже одного раза в квартал.
Глава 2. Ведение реестра организаций юридических консультантов
7. Для осуществления учета в Реестре организация юридических консультантов направляет в орган юстиции по месту нахождения организации заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению. К заявлению прилагаются следующие документы:
копия свидетельства о государственной регистрации организации юридических консультантов;
список юридических консультантов, включая сведения о праве страны по которому юридический консультант осуществляет консультации;
копии паспортов юридических консультантов;
копии дипломов о высшем юридическом образовании юридических консультантов (в случае если юридический консультант консультирует по праву Республики Узбекистан, предоставляется копия диплома о высшем образовании, выданного высшим юридическим образовательным учреждением Республики Узбекистан, или удостоверения уполномоченного государственного органа о признании эквивалентности документа о высшем юридическом образовании, полученного в иностранном образовательном учреждении);
копии трудовых книжек либо иные документы, подтверждающие стаж работы юридических консультантов.
8. Документы представляются организацией юридических консультантов в орган юстиции непосредственно, через средства почтовой связи или в электронной форме с уведомлением об их получении в порядке, установленном законодательством.
9. Заявитель несет ответственность за достоверность и соответствие законодательству представленных документов.
10. На основании представленных документов орган юстиции в трехдневный срок изучает кандидатов, включаемых в список юридических консультантов, на предмет соответствия требованиям, предусмотренным Положением об оказании юридических консультационных услуг коммерческими организациями.
В случае соответствия лиц, включаемых в список юридических консультантов, указанным требованиям, орган юстиции вносит организацию юридических консультантов в Реестр. Данные о включении организации юридических консультантов вносятся в Реестр по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.
Включение организации юридических консультантов в Реестр оформляется приказом начальника органа юстиции.
11. Реестры ведутся в электронной форме.
12. В Реестре должны быть указаны следующие сведения:
наименование организации юридических консультантов;
номер и дата государственной регистрации организации юридических консультантов;
местонахождение (почтовый адрес) организации юридических консультантов;
фамилия, имя, отчество юридических консультантов;
право государства, по которому юридический консультант оказывает консультирование;
исключение из Реестра;
Реестр может содержать дополнительные сведения, связанные с деятельностью организации юридических консультантов.
13. Орган юстиции в течение трех рабочих дней со дня внесения сведений об организации юридических консультантов в Реестр, направляет заявителю соответствующее уведомление.
14. В случае несоответствия лиц, включаемых в список юридических консультантов, установленным требованиям или представления заявителем документов, оформленных ненадлежащим или несоответствующим образом, либо не в полном объеме, орган юстиции в течении трех рабочих дней со дня поступления заявления направляет уведомление заявителю с указанием выявленных недостатков.
15. В случае прекращения деятельности, организация юридических консультантов в течение десяти рабочих дней представляет в орган юстиции соответствующие документы. Орган юстиции в течение трех рабочих дней со дня представления всех необходимых документов вносит соответствующую запись в Реестр.
16. В случае изменения состава юридических консультантов, организация юридических консультантов в течение десяти рабочих дней со дня соответствующего изменения направляет в орган юстиции уведомление об этом, с приложением документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения.
17. В случае соответствия юридических консультантов указанным требованиям орган юстиции вносит соответствующие изменения в Реестр.
Глава 3. Порядок исключения организации юридических консультантов из Реестра
18. Организации юридических консультантов могут быть исключены из Реестра в случаях:
подачи ими заявления в орган юстиции о добровольном исключении из Реестра;
ликвидации организации юридических консультантов;
несоответствия их деятельности требованиям Положения об оказании юридических консультационных услуг коммерческими организациями.
Исключение организации юридических консультантов из Реестра оформляется приказом начальника органа юстиции.
19. В случае обнаружения органом юстиции в деятельности организации юридических консультантов несоответствие требованиям, предусмотренным Положением об оказании юридических консультационных услуг коммерческими организациями, орган юстиции направляет требование об устранении выявленных нарушений с указанием срока его выполнения.
20. При невыполнении требования, орган юстиции в установленном порядке обращается в суд с заявлением о приостановлении деятельности по оказанию юридических услуг организации юридических консультантов.
Глава 4. Заключительные положения
21. Информация об образовании и прекращении деятельности организации юридических консультантов органами юстиции периодически, но не реже одного раза в квартал, направляется для обобщения и систематизации в Министерство юстиции Республики Узбекистан.
Данная информация систематизируется Министерством юстиции Республики Узбекистан и размещается на его официальном веб-сайте.
22. Лица, виновные в нарушении настоящего Положения, несут ответственность в установленном законодательством порядке.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Положению о порядке ведения реестра коммерческих организаций, оказывающих юридические консультационные услуги
________________________________________________________________________________________________ (наименование органа юстиции, осуществляющего внесение в Реестр) ________________________________________________________________________________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ о внесении в реестр коммерческих организаций, оказывающих юридические консультационные услуги
Прошу внести в реестр коммерческих организаций, оказывающих юридические консультационные услуги __________ ________________________________________________________________________________________________ (полное наименование юридического лица,
________________________________________________________________________________________________ на государственном языке)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Положению о порядке ведения реестра коммерческих организаций, оказывающих юридические консультационные услуги
РЕЕСТР
коммерческих организаций, оказывающих юридические консультационные услуги
№
Наименование коммерческой организации
Номер и дата государственной регистрации коммерческой организации
Местонахождение (почтовый адрес) коммерческой организации
Фамилия, имя, отчество юридических консультантов
Право государства, по которому юридический консультант оказывает консультирование
Исключение из реестра
Дополнительные сведения
1
2
3
4
5
6
7
8
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Кабинета Министров от 17 августа 2018 года № 675
Изменения и дополнения, вносимые в постановление Кабинета Министров от 9 марта 2009 г. № 60 «О совершенствовании порядка лицензирования адвокатской деятельности и создании адвокатских формирований»
«31. Лица, претендующие на приобретение статуса адвоката, только по одной выбранной специализации, уплачивают государственную пошлину за выдачу лицензии на право занятия адвокатской деятельностью и сбор за рассмотрение их заявления о выдаче лицензии в размере 50 процентов от суммы, предусмотренной соответственно в абзаце пятом пункта 2 и пункте 3 настоящего постановления».
а) пункт 2 дополнить абзацами следующего содержания:
«Лицензирование адвокатской деятельности осуществляется по специализациям:
гражданское и экономическое судопроизводство;
административное и уголовное судопроизводство.
Специализации требуются исключительно для оказания квалифицированной юридической помощи адвокатами при производстве по гражданским, экономическим, административным и уголовным делам.
Адвокат вне зависимости от направлений выбранных специализаций имеет право консультировать и разъяснять по правовым вопросам, давать устные и письменные справки по законодательству, составлять заявления, жалобы и другие документы правового характера, осуществлять представительство в государственных (кроме судебных) органах, перед физическими и юридическими лицами, юридическое обслуживание предпринимательской деятельности.
Каждый адвокат вправе самостоятельно выбрать соответствующую специализацию и сдать по нему квалификационный экзамен в установленном порядке»;
б) в пункте 4 слова «сдавший квалификационный экзамен» заменить словами «сдавший квалификационный экзамен по каждой выбранной специализации»;
«8. Для получения лицензии претендент, успешно сдавший квалификационный экзамен по выбранной специализации, должен представить органу юстиции следующие документы:
заявление о выдаче лицензии с указанием фамилии, имени, отчества и паспортных данных;
документ, подтверждающий внесение претендентом сбора за рассмотрение органом юстиции его заявления»;
г) дополнить пунктом 81 следующего содержания:
«81. Орган юстиции самостоятельно получает следующие документы претендента из квалификационных комиссий при территориальных управлениях Палаты адвокатов:
копия паспорта;
копия диплома о высшем юридическом образовании;
копия трудовой книжки;
личный листок, содержащий сведения о претенденте;
решение квалификационной комиссии о сдаче квалификационного экзамена»;
«10. Документы, необходимые для получения лицензии, представляются претендентом в орган юстиции непосредственно, через средства почтовой связи или в электронной форме с уведомлением об их получении в порядке, установленном законодательством.
11. Документы, представленные в орган юстиции для получения лицензии, принимаются ответственным лицом по описи, копия которой направляется (вручается) претенденту с отметкой о дате приема документов, и регистрируются органом юстиции или информационной системой с электронным уведомлением об их получении в порядке, установленном законодательством»;
е) пункт 30 дополнить словами «а также территориальное управление Палаты адвокатов»;
ж) пункт 2 первой позиции графы «Мероприятия» строки «1-й этап» приложения № 1 к Положению изложить в следующей редакции:
«2. Документы представляются претендентом в орган юстиции непосредственно, через средства почтовой связи или в электронной форме с уведомлением об их получении»;
з) текст приложения № 2 к Положению изложить в следующей редакции:
«(Изображение Государственного герба Республики Узбекистан) МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН ЛИЦЕНЗИЯ на право занятия адвокатской деятельностью
В соответствии с Законом Республики Узбекистан «Об адвокатуре» настоящая лицензия дает право гражданину Республики Узбекистан приобрести статус адвоката.
Разрешенные виды специализаций: _________________________________________________________________
«положение о юридической консультации на государственном языке в двух экземплярах»;
г) дополнить пунктом 81 следующего содержания:
«81. Документы, необходимые для регистрации (постановки на учет), представляются в орган юстиции непосредственно, через средства почтовой связи или в электронной форме с уведомлением об их получении в порядке, установленном законодательством»;