Указом Президента Республики Узбекистан от 12 декабря 2017 года № УП-5278 «О мерах по коренному реформированию национальной системы оказания государственных услуг населению» образовано Агентство государственных услуг при Министерстве юстиции Республики Узбекистан (далее — Агентство), что заложило прочную правовую основу для создания новой системы оказания государственных услуг как субъектам предпринимательства, так и широким слоям населения.

Принципиальным нововведением данной системы является осуществление совместной деятельности всех уровней Народных приемных Президента Республики Узбекистан и Центров государственных услуг под единым брендом «Народная приемная» (далее — Народная приемная), включая их размещение в одном здании для удобства граждан.

Новые здания, возводимые в целях размещения Народных приемных, должны предусматривать современные архитектурно-строительные решения, высокую энергоэффективность, а самое главное — максимально комфортные условия для оперативного и качественного обслуживания посетителей.

В целях обеспечения ускоренного создания целостной инфраструктуры оказания комплекса государственных услуг субъектам предпринимательства и населению, а также широкого участия инвесторов в возведении зданий Народных приемных в районах (городах):

1. Одобрить предложение Министерства юстиции. Министерства экономики. Министерства финансов. Торгово-промышленной палаты Республики Узбекистан, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г. Ташкента о возведении зданий Народных приемных в районах (городах) на условиях государственно-частного партнерства за счет активного привлечения субъектов предпринимательства — юридических лиц (далее — инвесторы).

2. Установить следующие основные условия государственно-частного партнерства для возведения зданий Народных приемных:

для строительства зданий Народных приемных территориальным управлениям Министерства юстиции предоставляются в постоянное пользование земельные участки, необходимые для возведения на них Народных приемных в соответствии с одобренными типовыми проектами, а также строительства сопутствующей инфраструктуры (наличие транспортных развязок, автостанций, автостоянок и т.п.), которые передаются ими в аренду инвесторам на основе прямых договоров без взимания платы;

отбор земельных участков для строительства зданий Народных приемных производится органами исполнительной власти на местах по согласованию с Министерством юстиции;

инвесторам для осуществления предпринимательской деятельности также выделяются земельные участки для строительства дополнительных аналогичных объектов, примыкающих к зданиям Народных приемных (по согласованию или в одном здании с Народными приемными либо в иной местности), соответствующих внешнему архитектурному облику местности с площадью не менее выделенных на строительство зданий Народных приемных. При этом функционирование указанных объектов не должно создавать неудобства для деятельности Народных приемных или препятствовать в какой-либо форме качественному и оперативному оказанию государственных услуг;

права и обязанности инвестора, виды и направления деятельности, допускаемые для осуществления на объектах, примыкающих к зданиям Народных приемных, а также другие условия государственно-частного партнерства по возведению зданий Народных приемных закрепляются в соглашениях, заключаемых между инвестором и Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента по типовым формам, разрабатываемым Министерством юстиции Республики Узбекистан (далее — типовое соглашение);

строительство зданий Народных приемных осуществляется строго в сроки, определенные соглашением о государственно-частном партнерстве, и на основе одобренных в установленном порядке проектов, с благоустройством прилегающей территории, включая возведение современного места для бесплатной стоянки автомототранспортных средств;

порядок и дальнейшее использование завершенного строительством зданий Народных приемных определяется соглашением о государственно-частном партнерстве;

инвесторам в течение 3 лет с даты ввода в эксплуатацию зданий Народных приемных направляются средства, поступающие от предоставления в аренду неиспользуемых в них помещений.

Предоставить Министерству юстиции право самостоятельно заключать двусторонние договоры аренды неиспользуемых помещений в зданиях Народных приемных с последующим зачислением поступающих средств на счет Фонда развития государственных услуг.

3. Рекомендовать коммерческим банкам предоставление инвесторам кредитов на строительство зданий Народных приемных и дополнительных объектов для осуществления предпринимательской деятельности в пределах выделенного земельного участка сроком на 10 лет, в том числе с льготным периодом — 5 лет, по ставке, устанавливаемой коммерческими банками самостоятельно на основе рыночных принципов.

4. Министерству строительства Республики Узбекистан обеспечить:

на основе представляемых Министерством юстиции технических заданий ускоренное утверждение проектов и проектно-сметной документации зданий Народных приемных;

осуществление действенного контроля за соблюдением качества строительно-монтажных работ.

5. Установить, что:

основными критериями отбора инвесторов являются срок строительства зданий Народных приемных, а также сумма предлагаемых капитальных вложений и инвестиций;

при расторжении соглашения по инициативе инвестора его расходы по строительству зданий Народных приемных не возмещаются, незавершенный строительством объект передается в государственную собственность и проводится повторный поиск инвесторов в соответствии с настоящим постановлением;

подведение к строящимся зданиям Народных приемных всех необходимых внешних инженерно-транспортных коммуникаций осуществляется за счет средств АО «Узбекэнерго». АО «Узтрансгаз» и АК «Узбектелеком» — в части электроснабжения, газоснабжения и связи, средств Государственного бюджета Республики Узбекистан — в части строительства автомобильных дорог, а также средств бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и г. Ташкента — в части водоснабжения, канализации и автостанций с учетом сроков, установленных в соглашении о государственно-частном партнерстве для строительства зданий Народных приемных;

по мере ввода в эксплуатацию зданий Народных приемных органы исполнительной власти на местах организуют удобные транспортные маршруты и ритмичную работу общественного транспорта;

оснащение мебелью, оргтехникой, иным оборудованием и инвентарем зданий Народных приемных осуществляется за счет бюджетных и внебюджетных средств Министерства юстиции Республики Узбекистан, грантов, кредитов, средств местных бюджетов и иных средств, не запрещенных законодательством, а также собственных вложений инвесторов при их согласии.

6. Принять предложение Министерства юстиции, Министерства строительства Республики Узбекистан и хокимията г. Ташкента о возведении в г. Ташкенте на условиях государственно-частного партнерства 5 современных зданий Народных приемных по специальному проекту, разрабатываемому АО «Ташгипрогор», с последующим увеличением, при повышении спроса, их количества в Республике Каракалпакстан, регионах республики — по одному в каждом районе (городе).

Хокимияту г. Ташкента совместно с Министерством юстиции и Министерством строительства Республики Узбекистан в двухнедельный срок определить места дислокации и инвесторов для строительства 5 современных зданий Народных приемных по специальному проекту на условиях государственно-частного партнерства с обеспечением ввода их в эксплуатацию в 3 и 4 кварталах 2018 года.

7. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента:

в двухмесячный срок обеспечить отбор потенциальных инвесторов и заключение с ними соглашений о возведении зданий Народных приемных на условиях государственно-частного партнерства, установленных настоящим постановлением и типовым соглашением;

при отсутствии инвесторов организовать строительство зданий Народных приемных в каждом районе (городе) за счет бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и г. Ташкента, районов и городов.

8. Министерству юстиции Республики Узбекистан обеспечить:

в месячный срок разработку проекта типового соглашения о возведении зданий Народных приемных на условиях государственно-частного партнерства;

совместно с Национальной телерадиокомпанией Узбекистана, Национальным информационным агентством Узбекистана, Агентством информации и массовых коммуникаций при Администрации Президента Республики Узбекистан и Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента широкое освещение и доведение до населения и субъектов предпринимательства сути и значения настоящего постановления.

Разрешить Министерству юстиции Республики Узбекистан применять условия настоящего постановления и типового соглашения при строительстве иных зданий органов и учреждений юстиции на основе государственно-частного партнерства.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова, государственных советников Президента Республики Узбекистан Т.А. Худайбергенова, Р.Р. Иноятова и министра юстиции Республики Узбекистан Р.К. Давлетова.