1.01.00.00.00 Конституциявий тузум / 01.17.00.00 Нодавлат нотижорат ташкилотлари (шунингдек, 03.03.10.03га қаранг) / 01.17.01.00 Нодавлат нотижорат ташкилотлари мақомининг умумий масалалари]
[ТСЗ:
1.Давлат ва жамият қурилиши / Давлат ҳокимияти органлари. Давлат ва хўжалик бошқаруви органлари]
Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг
қарори
Социал ва ижтимоий аҳамиятга молик лойиҳаларни амалга ошириш учун давлат бошқаруви органлари томонидан давлат ижтимоий буюртмаси бериш тартиби тўғрисидаги низомни тасдиқлаш ҳақида
1. Социал ва ижтимоий аҳамиятга молик лойиҳаларни амалга ошириш учун давлат бошқаруви органлари томонидан давлат ижтимоий буюртмаси бериш тартиби тўғрисида низом иловага мувофиқ тасдиқлансин.
2. Вазирликлар ва идоралар ўзлари қабул қилган норматив-ҳуқуқий ҳужжатларни бир ой муддатда ушбу қарорга мувофиқлаштирсинлар.
3. Мазкур қарорнинг бажарилишини назорат қилиш Вазирлар Маҳкамасининг Маданият, санъат ва ёшлар сиёсати масалалари ахборот-таҳлил департаментига юклансин.
Ўзбекистон Республикасининг Бош вазири А. АРИПОВ
Тошкент ш.,
2018 йил 22 февраль,
135-сон
Вазирлар Маҳкамасининг 2018 йил 22 февралдаги 135-сон қарорига ИЛОВА
Социал ва ижтимоий аҳамиятга молик лойиҳаларни амалга ошириш учун давлат бошқаруви органлари томонидан давлат ижтимоий буюртмаси бериш тартиби тўғрисида
1. Ушбу Низом социал ва ижтимоий аҳамиятга молик лойиҳаларни амалга ошириш учун давлат бошқаруви органлари томонидан нодавлат нотижорат ташкилотлари ва фуқаролик жамиятининг бошқа институтларига (кейинги ўринларда нодавлат нотижорат ташкилотлари деб аталади) давлат ижтимоий буюртмаси бериш тартибини белгилайди.
2. Ушбу Низом қоидалари давлат бошқаруви органларининг социал ва ижтимоий аҳамиятга молик лойиҳаларни амалга ошириш учун нодавлат нотижорат ташкилотларига бюджетдан ташқари маблағлар ҳисобидан бевосита давлат ижтимоий буюртмаси бериши билан боғлиқ муносабатларга нисбатан татбиқ этилади.
3. Ушбу Низомда қуйидаги асосий тушунчалар қўлланилади:
давлат ижтимоий буюртмаси — социал ва ижтимоий аҳамиятга молик лойиҳаларни амалга ошириш учун давлат органи ҳамда нодавлат нотижорат ташкилотлари ўртасида давлат ижтимоий буюртмаси амалга ошириш шартномасини тузиш орқали ишларни бажариш ёки тадбирлар ўтказишга қаратилган давлат топшириғи;
жамоатчилик кенгаши — давлат бошқаруви органларига нодавлат нотижорат ташкилотларидан тушган социал ва ижтимоий аҳамиятга молик лойиҳаларни кўриб чиқиш, умумлаштириш ва уларни баҳолаш мақсадида давлат бошқаруви органлари ҳузурида тузиладиган кенгаш;
социал ва ижтимоий аҳамиятга молик лойиҳа (кейинги ўринларда лойиҳа деб аталади) — социал ва ижтимоий фойдали мақсадларга эришишга қаратилган ҳамда давлат ижтимоий буюртмаси амалга ошириш шартномасида белгиланган муддатларда бажариладиган ташкилий, иқтисодий ва бошқа шаклдаги чора-тадбирлар мажмуини ўз ичига олган лойиҳа;
давлат ижтимоий буюртмаси амалга ошириш шартномаси (кейинги ўринларда шартнома деб аталади) — давлат ижтимоий буюртмаси берувчи давлат бошқаруви органи ва танловда ғолиб деб топилган нодавлат нотижорат ташкилоти ўртасида тузиладиган битим.
4. Давлат ижтимоий буюртмаси қуйидаги йўналишлар бўйича амалга оширилади:
таълим, илм-фан, маданият, жисмоний тарбия ва спорт соҳаларида муайян натижага эришиш;
аҳолининг саломатлигини муҳофаза қилиш, соғлом турмуш тарзини тарғиб қилиш;
атроф-муҳитни муҳофаза қилиш;
ёшлар сиёсати ва болалар ташаббусларини қўллаб-қувватлаш;
аҳолининг ижтимоий заиф қатламларини қўллаб-қувватлаш;
болалар ва кўп болали оилаларни қўллаб-қувватлаш;
аҳолини иш билан таъминлашга кўмаклашиш;
тарихий-маданий меросни муҳофаза қилиш.
Давлат ижтимоий буюртмаси қонун ҳужжатларида тақиқланмаган социал ва ижтимоий аҳамиятга молик бўлган бошқа йўналишлар бўйича ҳам амалга оширилиши мумкин.
2-боб. Жамоатчилик кенгаши таркибини шакллантириш тартиби
5. Давлат бошқаруви органларига нодавлат нотижорат ташкилотларидан тушган лойиҳаларни кўриб чиқиш, умумлаштириш ва уларни баҳолаш мақсадида давлат бошқаруви органлари ҳузурида раис, унинг ўринбосари ва камида 5 нафар аъзодан иборат таркибда жамоатчилик кенгаши тузилади.
Жамоатчилик кенгаши таркиби давлат ижтимоий буюртмаси берувчи давлат бошқаруви органи раҳбари томонидан тасдиқланади.
Жамоатчилик кенгаши аъзолари давлат бошқаруви органлари ва нодавлат нотижорат ташкилотларининг вакилларидан иборат бўлади. Жамоатчилик кенгаши аъзоларининг ярми нодавлат нотижорат ташкилотларининг вакилларидан иборат бўлиши лозим.
6. Давлат ижтимоий буюртмаси берувчи давлат бошқаруви органи раҳбари ёки раҳбар ўринбосари жамоатчилик кенгаши раиси ҳисобланади.
Жамоатчилик кенгаши аъзолари биринчи йиғилишда ўзининг таркибидан жамоатчилик кенгаши раиси ўринбосари ва котибини сайлайди.
7. Жамоатчилик кенгаши мажлисини унинг раиси бошқаради. Жамоатчилик кенгаши раиси бўлмаган тақдирда мажлисни унинг ўринбосари бошқаради.
Жамоатчилик кенгаши мажлиси унда аъзоларнинг камида учдан икки қисми қатнашган тақдирда ваколатли ҳисобланади. Зарур нафардаги аъзолар йиғилмаган ҳолатларда жамоатчилик кенгаши мажлиси бошқа муддатга қолдирилади.
8. Жамоатчилик кенгаши фаолиятини ташкилий ва техник жиҳатдан таъминлаш давлат ижтимоий буюртмаси берувчи давлат бошқаруви органи томонидан амалга оширилади.
9. Жамоатчилик кенгашининг мажлислари очиқ ўтказилади. Зарурат бўлганда жамоатчилик кенгаши ёпиқ мажлис ўтказиш тўғрисида қарор қабул қилиши мумкин.
Жамоатчилик кенгашининг мажлисларига давлат органлари ва ташкилотлари, нодавлат нотижорат ташкилотлари, фуқароларнинг ўзини ўзи бошқариш органлари, оммавий ахборот воситаларининг вакиллари ва бошқа шахслар таклиф этилиши мумкин. Таклиф этиладиган шахсларнинг сони ва таркиби жамоатчилик кенгаши раиси томонидан ҳал қилинади.
10. Жамоатчилик кенгаши қарорлари очиқ овоз бериш йўли билан қабул қилинади. Кенгаш қарори йиғилишда иштирок этган аъзоларнинг кўпчилиги овоз берган тақдирда, қабул қилинган ҳисобланади. Овозлар тенг бўлган тақдирда, кенгаш раисининг овози ҳал қилувчи овоз ҳисобланади.
11. Жамоатчилик кенгаши раиси:
жамоатчилик кенгаши фаолиятига умумий раҳбарлик қилади;
раис ўринбосари ва аъзолар ўртасида вазифаларни тақсимлайди;
жамоатчилик кенгаши мажлисларини чақиради ва уларга раислик қилади;
жамоатчилик кенгаши мажлислари кун тартибини тасдиқлайди;
жамоатчилик кенгашининг иш режаларини тасдиқлайди;
жамоатчилик кенгашининг самарали ишлашини таъминлаш бўйича бошқа вазифаларни амалга оширади.
Жамоатчилик кенгаши раиси қонун ҳужжатларига мувофиқ бошқа вазифаларни ҳам амалга ошириши мумкин.
ҳужжатларни қабул қилади, жамоатчилик кенгаши йиғилишида кўриб чиқиш учун тайёрлайди, расмийлаштиради ва уларни сақлайди;
Жамоатчилик кенгаши мажлислари ўтказилишини ташкил этади;
Жамоатчилик кенгаши аъзоларига ва таклиф этилган шахсларга мажлиснинг ўтказиладиган санаси, вақти ва жойи тўғрисида хабар беради.
13. Жамоатчилик кенгаши мажлисини чақириш унинг аъзоларига аввалдан ёзма хабарнома тарқатиш йўли билан амалга оширилади. Хабарномада мажлисни ўтказиш куни, вақти ва муҳокама қилинадиган масалалар тўғрисидаги аниқ маълумотлар кўрсатилади.
3-боб. Жамоатчилик кенгаши ва унинг аъзоларининг ҳуқуқлари ва мажбуриятлари
15. Жамоатчилик кенгаши қуйидаги ҳуқуқларга эга:
давлат ижтимоий буюртмаси берувчи давлат бошқаруви органидан маълумотларни сўраб олиш;
танлов иштирокчиларининг лойиҳаларини ўрганиш ва баҳолаш;
ушбу Низомга мувофиқ танлов иштирокчилари томонидан тақдим қилинган лойиҳаларни маъқуллаш ёки рад қилиш бўйича қарорлар қабул қилиш;
давлат ижтимоий буюртмаси берувчи давлат бошқаруви органи раҳбариятига лойиҳаларни амалга ошириш бўйича таклифлар киритиш;
йиғилишлар ўтказиш бўйича мустақил равишда қарорлар қабул қилиш;
давлат ижтимоий буюртмаси берувчи давлат бошқаруви органи ва танлов иштирокчиларидан ушбу Низом ва бошқа қонун ҳужжатлари талабларига риоя этишларини талаб қилиш.
19. Социал ва ижтимоий аҳамиятга молик лойиҳаларни амалга ошириш учун давлат бошқаруви органлари томонидан давлат ижтимоий буюртмаси бериш ушбу Низомга 1-иловага мувофиқ схема бўйича амалга оширилади.
20. Давлат бошқаруви органлари томонидан давлат ижтимоий буюртмаларини бериш учун танлов ўтказилиши ҳақидаги эълон танлов ўтказилишидан камида 30 кун олдин оммавий ахборот воситаларида, шу жумладан, электрон оммавий ахборот воситаларида ҳамда давлат ижтимоий буюртмасини берувчи давлат бошқаруви органларининг Интернет тармоғидаги расмий веб-сайтида жойлаштирилади.
22. Давлат ижтимоий буюртмаси бўйича бир неча нодавлат нотижорат ташкилоти қўшма гуруҳ тузган ҳолда умумий ариза беришлари мумкин. Бунда аризада ва лойиҳада уларнинг ҳар бирининг функциялари, бир-бирига нисбатан жавобгарлиги ва лойиҳани амалга оширишга қўшаётган ҳиссалари аниқлаштирилиши лозим.
23. Танловда иштирок этиш учун ариза ва унга илова қилинадиган ҳужжатлар жамоатчилик кенгашига ариза берувчи томонидан бевосита, почта орқали ёки электрон кўринишда берилиши мумкин.
ушбу Низомга 2-иловага мувофиқ шаклдаги танловда иштирок этиш ҳақида ариза;
давлат ижтимоий буюртмасини бажаришнинг батафсил таснифи;
давлат рўйхатидан ўтганлик ҳақидаги гувоҳнома нусхаси;
нодавлат нотижорат ташкилоти уставининг нусхаси;
қарздорлик мавжуд эмаслиги ҳақида давлат солиқ инспекцияси томонидан тақдим этилган маълумотнома;
махсус рухсатнома (лицензия) нусхаси, агар давлат ижтимоий буюртмаси доирасидаги лойиҳаларни амалга ошириш учун махсус рухсатнома (лицензия) талаб этилса.
Нодавлат нотижорат ташкилотининг ташаббуси билан бошқа ҳужжатлар (сертификатлар, ўтказилган текширишлар бўйича маълумотлар ва шу кабилар) ҳам тақдим қилиниши мумкин.
26. Танлов ғолиби нодавлат нотижорат ташкилотлари томонидан танловга тақдим этилган лойиҳаларни кўриб чиқиш, умумлаштириш ва уларни баҳолаш натижаларига кўра аниқланади.
27. Ўтказилаётган танлов доирасида лойиҳаларни баҳолаш мақсадида жамоатчилик кенгаши томонидан тасдиқланган Социал ва ижтимоий аҳамиятга молик лойиҳаларни баҳолаш методикасидан (кейинги ўринларда Баҳолаш методикаси деб аталади) фойдаланилади.
Баҳолаш методикасида қуйидаги баҳолаш мезонлари белгиланган бўлиши лозим:
давлат ижтимоий буюртмасини берувчи томонидан қўйилган мақсадларга эришишнинг йўналтирилганлиги, яъни унга эришиш йўллари;
тақдим қилинган лойиҳанинг самарадорлиги;
лойиҳани амалга оширишда давлат бошқаруви органининг халқ билан мулоқот даражасини кучайтириши;
танлов иштирокчисининг тақдим қилган лойиҳасини амалга ошириш қобилияти.
Баҳолаш методикасида давлат ижтимоий буюртмасининг ўзига хос хусусиятларидан келиб чиқиб баҳолашнинг бошқа мезонлари ҳам белгиланиши мумкин.
28. Лойиҳани ўрганиш натижаларига кўра жамоатчилик кенгаши аъзолари ҳар бир лойиҳа бўйича баҳолаш мезонларига мувофиқ баҳолаш варақасига баллар қўяди.
Баҳолаш варақаларида балларни ҳисоблаб чиқиш учун жамоатчилик кенгаши аъзолари орасидан 3 кишидан иборат бўлган ҳисоблаш гуруҳи тузилади.
Ҳисоблаш гуруҳи томонидан баҳолаш варақаларидаги баллар ҳисоблаб чиқилади ва жамоатчилик кенгаши аъзоларига эълон қилинади.
Танлов натижасига кўра энг кўп балл олган иштирокчи танловда ғолиб деб топилади.
29. Танлов натижасига кўра иштирокчиларнинг баллари тенг бўлган тақдирда улар ўртасида ушбу Низомда белгиланган тартиб асосида қайта танлов ўтказилади.
30. Жамоатчилик кенгаши қарорлари баённомалар билан расмийлаштирилади. Жамоатчилик кенгашининг йиғилиши баённомаси жамоатчилик кенгаши котиби томонидан олиб борилади ва жамоатчилик кенгаши раиси, котиби ва иштирок этган барча аъзолар томонидан имзоланади.
6-боб. Давлат ижтимоий буюртмасини амалга ошириш шартномасини тузиш
31. Давлат ижтимоий буюртмасини берувчи давлат бошқаруви органи ва танловда ғолиб деб топилган нодавлат нотижорат ташкилоти ўртасида давлат ижтимоий буюртмасини амалга ошириш шартномаси тузилади.
Шартнома давлат ижтимоий буюртмасини берувчи давлат бошқаруви органи ва танловда ғолиб деб топилган нодавлат нотижорат ташкилотининг ҳуқуқ ва мажбуриятларини ҳамда жавобгарлигини белгилаб беради.
32. Шартнома қуйидаги қоидаларни ўз ичига олган бўлиши керак:
давлат ижтимоий буюртмасининг мақсади;
давлат ижтимоий буюртмасини амалга ошириш муддатлари;
давлат ижтимоий буюртмасига ажратилган маблағлар миқдори;
маблағ билан таъминлаш муддатлари;
давлат ижтимоий буюртмасига ажратилган маблағлардан мақсадли фойдаланганлик юзасидан назорат шакллари;
ҳисоботлар бериш муддатлари ва шакллари.
33. Агар танловда ғолиб деб топилган нодавлат нотижорат ташкилоти шартномани имзолашдан бош тортса ёки танловни ўтказиш давомида ўз фаолиятини тугатган бўлса, тугатиш, қайта ташкил этиш жараёнида бўлса ёки қонунчиликда белгиланган тартибда банкрот деб эътироф этилган бўлса давлат ижтимоий буюртмасини берувчи давлат бошқаруви органи танловда иштирок этган ва юқори баҳо олган кейинги иштирокчига шартномани имзолашни таклиф этишга ҳақли.
7-боб. Давлат ижтимоий буюртмасининг ижроси юзасидан назорат
34. Давлат ижтимоий буюртмасини берувчи давлат бошқаруви органи давлат ижтимоий буюртмасини бажаришга ажратилган молиявий маблағлар сарфланиши устидан назоратни амалга оширади, шунингдек, амалга оширилаётган ишларни (кўрсатилаётган хизматларни) ҳамда унинг алоҳида босқичларини назорат қилади.
35. Давлат ижтимоий буюртмасини берувчи давлат бошқаруви органи назоратни амалга оширишда нодавлат нотижорат ташкилотлари вакилларини жалб қилади.
Давлат ижтимоий буюртмаси ижросини назорат қилиш бўйича тузиладиган махсус комиссия аъзоларининг ярми нодавлат нотижорат ташкилотлари вакилларидан иборат бўлиши лозим.
36. Давлат ижтимоий буюртмаси учун ажратилган маблағлардан тўғри ва мақсадли фойдаланиш, шунингдек, шартномада кўрсатилган социал ва ижтимоий аҳамиятга молик ишларни сифатли ва ўз вақтида бажариш учун нодавлат нотижорат ташкилотининг раҳбари жавоб беради.
Социал ва ижтимоий аҳамиятга молик лойиҳаларни амалга ошириш учун давлат бошқаруви органлари томонидан давлат ижтимоий буюртмасини бериш тартиби тўғрисидаги низомга 1-ИЛОВА
Социал ва ижтимоий аҳамиятга молик лойиҳаларни амалга ошириш учун давлат бошқаруви органлари томонидан давлат ижтимоий буюртмаси бериш
Социал ва ижтимоий аҳамиятга молик лойиҳаларни амалга ошириш учун давлат бошқаруви органлари томонидан давлат ижтимоий буюртмасини бериш тартиби тўғрисидаги низомга 2-ИЛОВА
Давлат ижтимоий буюртмасини жойлаштириш танловида иштирок этиш учун _______________________________________________________________нинг