1.11.00.00.00 Окружающая природная среда и природные ресурсы / 11.05.00.00 Использование и охрана вод / 11.05.10.00 Охрана вод и водных объектов. Предупреждение вредного воздействия вод]
[ТСЗ:
1.Природные ресурсы / Вода и водопользование]
Постановление
Кабинета Министров Республики Узбекистан
Об организационных мерах по обеспечению рационального использования биологических ресурсов Айдар-Арнасайской системы озер
В целях обеспечения рационального использования и эффективной организации управления рыбными ресурсами Айдар-Арнасайской системы озер, сохранения биологического разнообразия, развития рыболовства, а также комплексного подхода к решению вопросов, связанных с зарыблением естественных водоемов, Кабинет Министров постановляет:
1. Согласиться с предложением Государственного налогового комитета Республики Узбекистан, Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы, хокимиятов Джизакской и Навоийской областей о создании Государственного унитарного предприятия «Дирекция Айдар-Арнасайской системы озер» (далее — Дирекция) при Государственном налоговом комитете Республики Узбекистан.
2. Хокимиятам Джизакской и Навоийской областей в установленном порядке предоставить Дирекции Айдар-Арнасайскую систему озер, расположенную на территории Джизакской и Навоийской областей, в постоянное обособленное пользование для развития рыболовной отрасли.
3. Определить основными задачами и направлениями деятельности Дирекции:
создание и обеспечение функционирования рыбопитомников и инкубационных цехов на территории Айдар-Арнасайской системы озер для выращивания молоди рыб в целях дальнейшего зарыбления водоема;
организацию гидробиологического и гидрохимического анализа состояния водоёмов;
широкое внедрение современных технологий и методов выращивания рыбы в Айдар-Арнасайской системе озер;
организацию проведения открытого конкурса по предоставлению рыболовным хозяйствам участков Айдар-Арнасайской системы озер;
развитие любительского и спортивного рыболовства, туризма на территории Айдар-Арнасайской системы озер;
увеличение объемов лова, поэтапное формирование технологических цепочек по производству экспортоориентированной и конкурентоспособной рыбной продукции;
осуществление мониторинга за соблюдением рыболовными хозяйствами условий договора аренды.
структуру управления Государственного унитарного предприятия «Дирекция Айдар-Арнасайской системы озер» с предельной численностью управленческого персонала в количестве 13 единиц согласно приложению № 1;
Положение о порядке предоставления рыболовным хозяйствам участков Айдар-Арнасайской системы озер и ведения промыслового лова рыбы согласно приложению № 2;
Комплекс мер по развитию и рациональному использованию биологических ресурсов Айдар-Арнасайской системы озер (далее — Комплекс мер) согласно приложению № 3.
6. Рекомендовать АКИБ «Ипотека-банк» предоставление Дирекции кредитов для создания и обеспечения функционирования рыбопитомников и инкубационных цехов, внедрения современных технологий и методов выращивания рыбы, поэтапного формирования технологических цепочек по производству экспортоориентированной и конкурентоспособной рыбной продукции в Айдар-Арнасайской системе озер сроком до трех лет, с льготным периодом один год и по ставке, не превышающей ставку рефинансирования Центрального банка Республики Узбекистан.
7. Государственному комитету Республики Узбекистан по охране природы в двухнедельный срок внести в Программу мероприятий на 2017 год, финансируемых за счет средств Республиканского фонда охраны природы и Республиканской государственной инспекции по охране и рациональному использованию животного и растительного мира, мероприятия, предусмотренные в приложении № 3 к настоящему постановлению.
8. Государственному налоговому комитету Республики Узбекистан в месячный срок обеспечить:
утверждение устава Дирекции и его государственную регистрацию;
формирование уставного фонда Дирекции;
укомплектование исполнительного аппарата Дирекции высококвалифицированными специалистами в соответствии с утвержденной структурой и штатным расписанием.
9. Установить, что на ведение рыболовного хозяйства на территории Айдар-Арнасайской системы озер действие постановления Кабинета Министров от 13 августа 2003 г. № 350 «О мерах по углублению демонополизации и приватизации в рыбной отрасли» не распространяется.
10. Хокимиятам Джизакской и Навоийской областей совместно с территориальными подразделениями Госкомземгеодезкадастра Республики Узбекистан обеспечить по заявкам Дирекции предоставление земельных участков для строительства рыбопитомников и инкубационных цехов, а также для развития кормовой базы вдоль береговой линии Айдар-Арнасайской системы озер.
11. Министерствам и ведомствам в трехмесячный срок привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра — министра сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан З.Т. Мирзаева.
Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ
г. Ташкент,
7 марта 2017 г.,
№ 124
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Кабинета Министров от 7 марта 2017 года № 124
Структура управления
Государственного унитарного предприятия «Дирекция Айдар-Арнасайской системы озер»
1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления рыболовным хозяйствам участков Айдар-Арнасайской системы озер (далее — водоем) и ведения промыслового лова рыбы на данном водоеме.
2. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:
зарыбление — выпуск в водоемы искусственно выращенной молоди рыб для увеличения рыбопродуктивности;
сеголеток — молодь рыб к осени текущего года (прожившая одно лето);
годовик — перезимовавший сеголеток с законченным первым периодом роста;
промысловый лов рыбы — пользование объектами животного мира в виде лова рыбы в коммерческих целях, осуществляемое рыболовными хозяйствами на участках водоема, предоставленных им;
рыболовное хозяйство — юридическое лицо, осуществляющее промысловый лов рыбы;
претендент — рыболовное хозяйство, подавшее заявку на участие в открытом конкурсе.
3. Участки водоема предоставляются рыболовным хозяйствам для осуществления промыслового лова рыбы на срок не менее 10 лет, по результатам открытого конкурса (далее — конкурс).
4. Промысловым ловом рыбы на участках водоема имеют право заниматься рыболовные хозяйства — победители конкурса, заключившие в установленном порядке договор аренды участка водоема (далее — договор), и которым в порядке, определенном настоящим Положением, предоставлен участок водоема.
Глава 2. Порядок проведения конкурса и оформления его результатов
5. Предоставление участка водоема осуществляется на основании решения конкурсной комиссии по рассмотрению конкурсных предложений рыболовных хозяйств (далее — комиссия).
6. Организация и проведение конкурса обеспечиваются Государственным унитарным предприятием «Дирекция Айдар-Арнасайской системы озер» (далее — Дирекция).
7. Проведение конкурса включает в себя следующие этапы:
выявление участков водоема, подлежащих предоставлению рыболовным хозяйствам, и формирование необходимой информации о них для проведения конкурса;
публикация извещения о конкурсе в средствах массовой информации, Едином портале интерактивных государственных услуг и на официальном вэб-сайте Государственного налогового комитета Республики Узбекистан (далее — ГНК);
Дирекция после выявления участков водоема для предоставления рыболовным хозяйствам формирует, совместно с территориальными подразделениями Госкомземгеодезкадастра Республики Узбекистан, необходимую информацию о них, включающую:
9. Рассмотрение конкурсных предложений рыболовных хозяйств осуществляется конкурсной комиссией по рассмотрению конкурсных предложений рыболовных хозяйств.
Конкурс проводится в государственных налоговых управлениях Джизакской и Навоийской областей.
Комиссию возглавляет заместитель председателя ГНК.
Заместителями председателя комиссии являются начальники государственных налоговых управлений Джизакской и Навоийской областей.
В состав комиссии также включаются председатели территориальных комитетов по охране природы, начальники управлений сельского и водного хозяйства, начальники управлений по земельным ресурсам и государственному кадастру, заместители начальника финансовых управлений, заместители начальника управлений внутренних дел, руководители отделения Спортивного объединения охотников и рыболовов Джизакской и Навоийской областей и директор Дирекции, являющийся секретарем комиссии.
11. После формирования необходимой информации об участках водоема, подлежащих предоставлению рыболовным хозяйствам, Дирекция по согласованию с председателем комиссии, определяет дату проведения конкурса.
12. Дирекция в срок не менее чем за 30 дней до предполагаемой даты проведения конкурса публикует в средствах массовой информации, Едином портале интерактивных государственных услуг и на официальном вэб-сайте ГНК извещение о проведении конкурса, в котором указываются:
б) перечень участков водоема с указанием их наименования, месторасположения, площади и средней рыбопродуктивности водоема (на момент проведения конкурса) и срока действия договора;
в) перечень документов, представляемых для участия в конкурсе;
г) дата, время и место вскрытия конвертов с конкурсными предложениями претендентов (дата проведения конкурса);
д) информация о порядке проведения конкурса, в том числе об условиях участия в конкурсе;
е) размер платы за рассмотрение заявки для участия в конкурсе и банковские реквизиты для ее внесения;
ж) последний срок (с указанием даты и времени) приема заявок.
13. Для участия в конкурсе претендент или его представитель с нарочным либо заказным письмом по почте представляет в Дирекцию заявку на участие в конкурсе (далее — заявка) в двух экземплярах, с приложением платежного документа, подтверждающего внесение платы за рассмотрение заявки, а также следующих документов:
заявление на участие в конкурсе с указанием полного наименования и местонахождения (почтового адреса) претендента;
бизнес-план по осуществлению промыслового лова рыбы;
данные об обеспеченности бизнес-плана по осуществлению промыслового лова рыбы источниками финансирования (за счет собственных средств претендента, кредитов и др.);
сведения о наличии материально-технических средств (лодок, моторов с указанием марок, орудий лова, автотранспортных средств, холодильного оборудования для хранения рыбы и рыбной продукции и др.) для осуществления промыслового лова рыбы и природоохранных мероприятий.
Требование от претендентов представления документов, не предусмотренных настоящим пунктом, не допускается.
Все документы, предусмотренные в абзацах втором — пятом настоящего пункта, представляются претендентами в запечатанных (заверенных подписью) конвертах. Все листы представленных документов должны быть заверены подписью претендента.
Дирекция несет ответственность за обеспечение сохранности и неразглашения содержания представленных предложений от претендентов, а также создание претендентам равных условий.
Плата за рассмотрение заявки возврату не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.
16. Дирекция в течение тридцати дней со дня опубликования объявления о проведении конкурса принимает заявки претендентов на участие в конкурсе.
Уполномоченный работник Дирекции на втором экземпляре заявки ставит отметку о принятии поданной заявки с приложением запечатанного конверта с указанием даты и времени их приема, который вручается претенденту или его представителю, либо направляется по почте.
17. Все документы принимаются с фиксацией даты и времени приема под роспись сдающего и принимающего лица в регистрационной книге. Регистрационная книга должна быть прошнурована, пронумерована и заверена гербовой печатью Дирекции.
Конкурсные предложения претендентов не вскрываются до установленного срока вскрытия конвертов и хранятся в сейфе Дирекции.
18. Прием заявок на участие в конкурсе начинается с даты опубликования объявления о проведении конкурса и заканчивается в 18:00 последнего дня приема заявок.
Датой поступления заявок, отправленных по почте, считается дата их получения рабочим органом комиссии, который обязан зарегистрировать полученную заявку в день ее поступления.
19. Заявки, поступившие после истечения установленного срока приема, возвращаются претенденту без регистрации.
Отказ в принятии заявок по иным основаниям не допускается.
20. До установленной даты проведения конкурса претендент имеет право отозвать свою заявку и конкурсные предложения путем уведомления рабочего органа комиссии в письменной форме. Рабочий орган комиссии обязан зарегистрировать данное уведомление в день его поступления.
21. В случаях, предусмотренных пунктами 19 и 20 настоящего Положения, сумма платы за рассмотрение заявки возвращается претенденту в течение трех банковских дней.
22. После завершения приема заявок рабочий орган организует подготовительную работу по проведению заседания комиссии.
Председатель комиссии в день проведения конкурса созывает заседание комиссии.
23. Комиссия организовывает свою деятельность в явочном порядке.
Решения комиссии считаются правомочными, если в заседании приняли участие не менее трех четвертей ее членов.
24. Вскрытие конвертов с конкурсными предложениями осуществляется в установленный день и час на заседании комиссии, на котором рассматривается вопрос о предоставлении (или об отказе в предоставлении) участка водоема.
Претенденты или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с конкурсными предложениями.
При вскрытии конвертов с конкурсными предложениями комиссией проверяется соблюдение требований по оформлению конкурсных предложений и процедур его представления, наличие документов, указанных в пункте 14 настоящего Положения.
25. Рассмотрение конкурсных предложений и определение победителя конкурса осуществляются по результатам оценки:
бизнес-плана по осуществлению промыслового лова;
наличия и состояния материально-технических средств претендента (лодок, моторов с указанием марок, орудий лова, автотранспортных средств, холодильного оборудования для хранения рыбы и рыбной продукции и др.) для осуществления промыслового лова рыбы и природоохранных мероприятий;
обеспеченности бизнес-плана по осуществлению промыслового лова финансированием за счет собственных средств претендента и кредитов;
заявленного претендентом плана комплексных мер по охране природы.
26. Определение победителя конкурса осуществляется в день вскрытия конвертов на открытом заседании комиссии.
Победителем конкурса признается претендент, предложивший наиболее привлекательные конкурсные предложения.
Решение принимается простым большинством голосов от общего числа присутствующих членов комиссии.
В случае равенства голосов председатель комиссии имеет право решающего голоса.
27. Конкурс признается несостоявшимся, если:
на дату вскрытия конвертов, указанную в извещении о проведении конкурса, не поступило ни одной заявки;
ни одно из поданных конкурсных предложений не соответствует условиям конкурса.
При этом рабочий орган уведомляет об этом претендентов, подавших заявку, или их полномочных представителей.
28. В случае признания конкурса несостоявшимся комиссия принимает решение о повторном проведении конкурса в порядке, определенном настоящим Положением, либо признает единственного претендента победителем конкурса — при условии представления им привлекательных предложений, и принимает решение о целесообразности предоставления участка водоема данному претенденту.
29. Комиссия в день вскрытия конвертов с конкурсными предложениями оформляет результаты конкурса в виде протокола.
В протоколе указываются:
состав комиссии;
сведения о претендентах — участниках конкурса и их предложениях;
месторасположение, площадь и номер участка (контура) водоема, средний объем рыбопродуктивности водоема (на момент проведения конкурса);
победитель конкурса;
результаты голосования и решение членов комиссии.
Протокол подписывается всеми членами комиссии, победителем конкурса или его представителем и утверждается председателем комиссии.
30. Комиссия должна обеспечить единство требований и объективность при принятии решений по результатам конкурса.
31. Претенденты, которым по результатам конкурса отказано в предоставлении участка водоема, вправе обжаловать решение комиссии в установленном законодательством порядке.
32. Рабочий орган обязан уведомить участников конкурса о его результатах в течение трех рабочих дней со дня принятия решения конкурсной комиссией об итогах конкурса.
После определения победителя конкурса рабочий орган в тот же день направляет победителю соответствующее уведомление, с приглашением для заключения договора.
В договоре помимо предусмотренных законодательством условий также указываются:
месторасположение, площадь и номер участка (контура) водоема;
обязательства лица, заключившего договор, проводить мероприятия по сохранению рыбных ресурсов и водоема, а также вести регулярный учет добываемой рыбы.
К договору прилагаются следующие документы, являющиеся его неотъемлемой частью:
карта-схема участка водоема;
заявленный претендентом план комплексных мер по охране природы, подлежащий полной реализации в рамках договорных обязательств.
33. Итоги конкурса размещаются в средствах массовой информации, Едином портале государственных интерактивных услуг Республики Узбекистан и на официальном веб-сайте ГНК.
34. Мониторинг за исполнением договорных обязательств со стороны рыболовного хозяйства — победителя конкурса осуществляется Дирекцией в установленном законодательством порядке.
35. По истечении срока договора его действие прекращается. Заключение договора на новый срок осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
36. Досрочное расторжение договора осуществляется в порядке, установленном законодательством.
Дирекция по представлению органов по охране природы вправе инициировать досрочное расторжение договора при однократном грубом или систематическом (два и более раза в течение года) нарушении рыболовным хозяйством требований законодательства об охране и использовании животного мира, а также в других случаях, предусмотренных законодательством и договором.
Однократным грубым нарушением требований законодательства об охране и использовании животного мира является нарушение требований законодательства об охране и использовании животного мира, причинившее ущерб объектам животного мира.
Комментарий LexUz
См.: главу 26 Гражданского кодекса Республики Узбекистан, Закон Республики Узбекистан «Об охране и использовании животного мира».
37. При нарушении условий договора стороны несут ответственность в установленном законодательством порядке.
Комментарий LexUz
См.: главу 28 Гражданского кодекса Республики Узбекистан.
Глава 3. Полномочия комиссии, органов по охране природы и Дирекции
самостоятельно разрабатывает и утверждает регламент своей работы;
принимает решение о продлении сроков представления конкурсных предложений или о переносе даты проведения конкурса не более чем на один месяц позже срока, установленного в объявлении о проведении конкурса, с письменным уведомлением всех претендентов (при их наличии), подавших заявки на участие в конкурсе;
объявляет конкурс несостоявшимся в случаях, предусмотренных пунктом 27 настоящего Положения;
рассматривает заявку единственного претендента и в случае представления им привлекательных конкурсных предложений признает его победителем конкурса;
в случае необходимости привлекает к работе комиссии экологов, биологов, ихтиологов, других специалистов и экспертов;
осуществляет контроль за процессом проведения конкурса;
останавливает проведение конкурса в случаях нарушения требований настоящего Положения, иных актов законодательства, выявления сговора и других обстоятельств, нарушающих процедуру проведения конкурса.
39. Органы по охране природы совместно с Дирекцией осуществляют в установленном порядке:
контроль за соблюдением рыболовными хозяйствами природоохранного законодательства;
обмен информацией в части проведения контрольных мероприятий в целях обеспечения исполнения природоохранного законодательства.
организует проведение открытого конкурса по предоставлению рыболовным хозяйствам участков водоема;
совместно с органами по охране природы проводит мероприятия, направленные на охрану и воспроизводство рыбных ресурсов водоема;
внедряет современные технологии и методы выращивания рыбы в водоеме;
организует проведение гидробиологического и гидрохимического изучения состояния водоемов и реализацию целевых мероприятий по развитию любительского и спортивного рыболовства, экотуризма на территории водоемов;
осуществляет мониторинг за соблюдением рыболовными хозяйствами условий договора;
обобщает и представляет в органы по охране природы ежегодную информацию о состоянии вылова рыбных ресурсов водоема;
имеет право производить вылов рыбных ресурсов на временно не предоставленных участках водоема в порядке, установленном законодательством.
Комментарий LexUz
См.: постановление Кабинета Министров от 9 февраля 2024 года № 80 «Об утверждении Правил ловли рыбы в естественных водоемах Республики Узбекистан».
Глава 4. Права и обязанности рыболовного хозяйства
41. Рыболовное хозяйство вправе:
пользоваться предоставленным участком водоема в соответствии с заключенным договором;
по своему усмотрению реализовывать в установленном порядке продукцию промыслового лова рыбы;
создавать подсобные хозяйства за пределами водоохранной зоны для производства кормов и другой продукции, связанной с основной деятельностью, а также по переработке рыбы и производству рыбной продукции.
Рыболовное хозяйство может иметь и иные права в соответствии с законодательством.
42. Рыболовное хозяйство обязано:
соблюдать требования природоохранного законодательства при осуществлении пользования рыбными ресурсами;
выполнять условия договора, в том числе план комплексных мер по охране природы, представленный при подаче заявки на участие в конкурсе;
осуществлять промысловый лов рыбы в пределах участков водоема, указанных в прилагаемом к договору паспорте участка водоема;
не передавать в пользование третьим лицам предоставленный участок водоема;
помещать на орудие лова маркировку, определяющую пользователя;
содержать в надлежащем санитарном состоянии предоставленные береговые участки водоема;
осуществлять ежегодное проведение зарыбления, рыбоводной мелиорации, спасение молоди промысловых видов рыб, а также иные меры по обеспечению сохранности рыбных ресурсов;
регистрировать ежедневно отловленную рыбу в промысловом журнале установленного образца по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению;
предъявлять государственным инспекторам по охране природы, по их требованию, договор, промысловый журнал, не препятствовать производству в установленном порядке досмотра производственных помещений, плавательных средств, приемных пунктов, с целью проверки орудий лова и осмотра рыбных уловов;
ежемесячно представлять Дирекции информацию о выловленной рыбе (по видам), рыбоводной мелиорации, спасению молоди промысловых видов рыб и результатах зарыбления участка водоема;
осуществлять выгрузку рыбы с рыболовецкого плавательного средства на берег только в специально оборудованном пункте в месте дислокации рыболовного хозяйства;
осуществлять вывоз рыбы из рыболовного хозяйства по товарно-транспортным накладным;
регистрировать в установленном порядке плавательные средства и соблюдать технику безопасности при вылове рыбы;
обеспечивать всех рыбаков удостоверениями, подтверждающими их личность и должность в данном хозяйстве;
иметь на водоеме все необходимые документы, подтверждающие законность рыболовной деятельности (договоры, промысловые журналы, документы на плавательные средства и т.п.).
Рыболовное хозяйство может нести и иные обязанности в соответствии с законодательством.
Глава 5. Порядок исчисления арендной платы
43. ГУП «Дирекция Айдар-Арнасайской системы озер»:
заключает договор с рыболовными хозяйствами — победителями конкурса, с установлением размера арендной платы за текущий год;
ежегодно до 15 февраля определяет размер арендной платы и вносит соответствующие изменения в пункт договора, предусматривающий размер арендной платы.
44. Для исчисления размера арендной платы по предоставленным участка водоема требуются нижеследующие сведения:
а) общая площадь предоставленного участка водоема (в гектарах);
б) средний объем продукции, выловленной (реализованной) с одного гектара участка водоема рыболовным хозяйством за прошедший год;
в) средняя годовая стоимость рыбы на потребительском рынке в регионе за прошедший год определяется в соответствии с информацией уполномоченных организаций (органы Госкомстата, органы Госкомконкуренции и др.).
46. Если продуктивность в прошлом году составляла менее 4,2 килограмма выловленных рыб с каждого гектара предоставленного участка водоема, то при исчислении размера арендной платы применяется расчетный показатель в размере 4,2 килограмма.
47. Если сумма арендной платы за текущий год, начисленной в порядке, определенном настоящим Положением, умноженной на 1,05 коэффициента, является меньше размера суммы аренды за прошедший год, то размер арендной платы определяется путем увеличения суммы арендной платы за прошедший год на 5 процентов.
48. Арендная плата рыболовными хозяйствами уплачивается по частям в два приёма в течение года. Часть арендной платы (не менее 40 процентов от годовой арендной платы) уплачивается до 1 апреля текущего года, другая часть уплачивается до 1 октября.
49. Арендная плата за предоставленный участок водоема в первый год устанавливается в разрезе количества месяцев, в течение которых осуществляется деятельность в текущем году, в равных долях и исчисляется по следующей формуле:
Ап=Гап/12х Тм, где:
Ап — арендная плата;
Гап — годовая арендная плата;
Тм — количество месяцев, в течение которых осуществляется деятельность в текущем году.
50. Рыболовные хозяйства направляют арендную плату в размере 100% на банковский счет Дирекции.
проводит научно-исследовательские работы, направленные на разработку новых технологий по развитию аквакультуры, а также по определению запасов основных промысловых рыб;
организует работы по созданию и внедрению технологий садкового выращивания рыбы на водоеме;
создает инкубационные цеха, рыбопитомники, минизаводы по производству кормов вдоль береговой линии Айдар-Арнасайской системы озер, в целях выращивания молоди рыб для дальнейшего зарыбления водоема, а также перерабатывающие цеха, холодильное оборудование для хранения рыбы и рыбной продукции.
53. Норма зарыбления водоемов устанавливается на уровне не менее 50 штук искусственно выращенной молоди рыб-сеголетков или годовиков на один гектар водоема.
54. Зарыбление водоемов проводится при участии представителей органов по охране природы, сельского и водного хозяйства, государственной налоговой службы, Дирекции и рыболовного хозяйства, о чем составляется соответствующий акт.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Кабинета Министров от 7 марта 2017 года № 124
КОМПЛЕКС МЕР
по развитию и рациональному использованию биологических ресурсов Айдар-Арнасайской системы озер
№
Наименования мероприятий
Сроки исполнения
Ответственные исполнители
Источники финансирования
Ожидаемые результаты
I. Организационные мероприятия по созданию государственного унитарного предприятия «Дирекция Айдар-Арнасайской системы озер»
1.
Разработка и утверждение в установленном порядке устава ГУП «Дирекция Айдар-Арнасайской системы озер» (далее — Дирекция).
март 2017 г.
Государственный налоговый комитет
Организация деятельности ГУП «Дирекция Айдар-Арнасайской системы озер».
2.
Обеспечение Дирекции необходимыми административными и производственными помещениями.
март 2017 г.
Хокимият Джизакской области,
Госкомконкуренции, Государственный налоговый комитет
Государственный налоговый комитет
Создание необходимых условий для полноценного выполнения возложенных на Дирекцию задач.
3.
Оснащение Дирекции необходимым оборудованием и инвентарем (мебель, оргтехника, автотранспорт и др.).
2017-2018 гг.
Государственный налоговый комитет, Дирекция
Государственный налоговый комитет
Повышение эффективности деятельности Дирекции.
4.
Обследование и определение пригодности прилегающих к акватории Айдар-Арнасайской системы озер (далее — ААСО) территорий для организации полносистемных рыбопитомников с инкубационными цехами и выростными прудами (на притоке р. Клы, Акбулак и на притоке ЦГК).
Внесение в Дирекцию по результатам обследования соответствующего согласованного предложения для отвода земель.
март 2017 г.
Минсельводхоз, Государственный налоговый комитет,
хокимияты Джизакской и Навоийской областей, территориальные подразделения Госкомземгеодезкадастра,
Дирекция
В пределах проектного финансирования
Создание рыбопитомников и инкубационных цехов мощностью выращивания 17,5 млн. штук мальков в год, для дальнейшего зарыбления водоема ежегодно весной и осенью.
Создание в регионе новых 15 рабочих мест, соответствующей инфраструктуры и др.
Содействие в выращивании качественного рыбопосадочного материала промысловых видов рыб (белый толстолоб, белый амур, пестрый, сазан, судак, сом и др).
5.
Предоставление Дирекции земельного участка для строительства полносистемных рыбопитомников с инкубационными цехами и выростными прудами.
март 2017 г.
Хокимияты Джизакской и Навоийской областей, территориальные подразделения Госкомземгеодезкадастра
II. Мероприятия по развитию рыбной отрасли на Айдар-Арнасайской системе озер
6.
Строительство полносистемных рыбопитомников с инкубационными цехами и выростным? прудами вдоль береговой линии Айдар-Арнасайской системы озер, в том числе:
2017 г. — 2 млн. штук;
2018 г. — 7 млн. штук;
2019 г. — 12 млн. штук;
2020 г. — 17,5 млн. штук.
2017-2020 гг.
Государственный налоговый комитет, Дирекция,
Госкомприроды,
АКИБ
«Ипотека-банк», рыболовные хозяйства
Госкомприроды
2,9 млрд. сум,
в том числе
(1,4 млрд.сум
в 2017 г;
1,5 млрд.сум
в 2018 г.),
кредиты АКИБ «Ипотека-банк»
— 3 млрд. сум в 2019 г.
Выращивание рыбопосадочного материала для зарыбления Айдар-Арнасайской системы озер.
Сокращение транспортных расходов и отхода молоди при транспортировке.
7.
Создание выростных прудов, в том числе:
2017 г. — 50 гектаров;
2018 г. — 100 гектаров;
2019 г. — 300 гектаров.
2017-2019 гг.
Государственный налоговый комитет, Дирекция
8.
Выделение средств на организацию установки замкнутого водоснабжения (УЗВ) по выращиванию ценных видов рыб и на приобретение молоди рыб (средняя навеска — 2 грамма, в количестве 2 млн. штук по договорной цене) из научно-опытной станции по развитию рыбоводства с целью зарыбления системы озер.
2017 г.
май-июль
Научно-опытная станция по развитию рыбоводства при Минсельводхозе,
Дирекция
Госкомприроды
0,5 млрд. сум.
из них:
на УЗВ
– 0,3 млрд.сум,
на приобретение молоди рыб 0,2 млрд.сум
В целях акклиматизации новых видов рыб для выращивания в садковых системах.
Увеличение запасов ценных видов рыб рыбопосадочным материалом для зарыбления Айдар-Арнасайской системы озер.
9.
В целях улучшения материально- технической базы Дирекции и Научно-опытной станции по развитию рыбоводства при Минсельводхозе выделение на льготной основе 4 единиц грузовых автомобилей марки «Isuzu».
2017-2018 гг.
Самаркандский автомобильный завод
Кредиты АКИБ «Ипотека-банк»
0,5 млрд.сум
Обеспечение ускоренной перевозки рыбопосадочного материала и внутрихозяйственных перевозок.
10.
Увеличение рыбопродуктивности Айдар-Арнасайской системы озер за счет ежегодного зарыбления из расчета не менее 50 штук молоди промысловых видов рыб на 1 гектар.
Достижение прогнозных показателей улова рыбы из водоемов, в том числе:
2017 г. — 10 000 тн;
2018 г. — 12 000 тн;
2019 г. — 16 000 тн;
2020 г. — 22 000 тн;
2021 г.— 30 000 тн.
начиная с 2017 года ежегодно -
март-апрель,
октябрь-ноябрь
Государственный налоговый комитет, Дирекция,
рыболовные хозяйства
Дирекция, рыболовные хозяйства
Повышение рыбопродуктивности водоемов и увеличение вылова видов рыб (белый толстолоб, белый амур, пестрый, сазан, судак, сом и др).
Ежегодное зарыбление Айдар-Арнасайской системы озер в количестве не менее 17,5 млн. штук молоди рыб.
11.
Организация садкового выращивания рыбы в Айдар-Арнасайской системе озер путем установки садков, в том числе:
2018 г. — 150 штук;
2019 г. — 350 штук;
2020 г. — 500 штук.
2018 — 2020 гг.
Государственный налоговый комитет, Дирекция,
Институт генофонда растительного и животного мира Академии наук Республики Узбекистан,
рыболовные хозяйства
всего
8,4 млрд.сум:
кредиты АКИБ «Ипотека-банк» 5 млрд.сум, из них
1 млрд.сум –
в 2018 г; 1,8 млрд.сум –
в 2019 г;
2,2 млрд.сум –
в 2020 г.;
собственные средства Дирекции
(3,4 млрд.сум), собственные средства рыболовных хозяйств
Увеличение производства рыбы в Айдар-Арнасайской системе озер.
Снижение перелова естественных промысловых стад в Айдар-Арнасайской системе озер.
12.
Предоставление Дирекции 500 га поливных и богарных земельных участков, расположенных на береговой линии Айдар-Арнасайской системы озер, для организации выращивания кормовых культур (пшеница, рожь, ячмень и др.).
в течение 2017 -2018 гг.
Хокимияты Джизакской и Навоийской областей, Государственный налоговый комитет,
Дирекция
Обеспечение выращивания сельхозкультур для производства высоко- белковых кормов.
III. Организация работ по развитию инфраструктуры и локализации производства в области развития рыбного хозяйства
13.
Создание цехов по производству:
металлоконструкций садковых систем;
сетчатого полотна для садковых систем с пошивом;
пластмассовых понтонов для садковых систем, пластмассовых поплавков, буев и др.;
сетеснастных материалов на полиамидной основе;
гранулированных кормов.
начиная с 2018 г.
Государственный налоговый комитет, Дирекция
Собственные средства Дирекции, кредиты АКИБ «Ипотека-банк»
Создание производственных цехов, специализирующихся на переработке местного сырья, производстве садковых приспособлений, сетеснастных материалов и др., обеспечение насыщения ими внутреннего потребительского рынка и снижение импортных поставок.
14.
Подготовка перечня оборудования (лодки, лодочные моторы, оборудование по переработке рыбы) и материалов (рыболовные сети, рыбная мука, премиксы) для рыболовных хозяйств и Дирекции, ввоз которых необходимо осуществлять в централизованном порядке до налаживания их производства в республике.
Организация завоза Дирекцией необходимого оборудования и материалов.
октябрь 2017 г.
2017-2018 гг.
Государственный налоговый комитет, Дирекция,
Минэкономики,
МВЭСИТ,
АКИБ
«Ипотека-банк»
Централизованная поставка в Республику Узбекистан оборудования и инвентаря позволит улучшить обеспечение рыболовных и рыбоводных хозяйств.
15.
Создание на базе Дирекции производств по:
глубокой переработке рыбы, с ориентацией на экспорт, а также производству рыбных полуфабрикатов, в том числе по шоковой заморозке и единовременному хранению продукции;
ремонту катеров, лодок и рыбоводного оборудования;
обслуживанию производителей и потребителей рыбных продуктов.
2018-2020 гг.
Государственный налоговый комитет, Дирекция,
АКИБ
«Ипотека-банк»,
Собственные средства Дирекции, кредиты АКИБ «Ипотека-банк»
Переработка рыбы и экспорт вяленной и копченой плотвы. За счет средств, полученных от экспорта, завоз и установка оборудования для производства рыбных полуфабрикатов, рыбной муки, рыбных консервов иорганизация их производство.
16.
Разработка и утверждение совместного плана мероприятий по охране территории Айдар-Арнасайской системы озер, а также борьбе с незаконным использованием объектов животного и растительного мира.
апрель
2017 г.
Государственный налоговый комитет,
Дирекция,
Министерство внутренних дел, Госкомприроды
Усиление контроля за соблюдением установленных норм и правил по охране и рациональному использованию биологических ресурсов.
Сокращение статистики нарушений природоохранного законодательства.
17.
Разработка и реализация Программы развития сферы туризма на Айдар-Арнасайской системе озер.
2017-2020 г.
Государственный комитет по развитию туризма, хокимияты Джизакской и Навоийской областей,
Дирекция
Создание дополнительных рабочих мест и развитие береговой инфраструктуры.
IV. Поддержание акватории Айдар-Арнасайской системы озёр
18.
Изучение, прогноз количественных и качественных характеристик стока, поступающего в Айдар-Арнасайскую систему озёр, с учётом динамики изменения водохозяйственной обстановки в бассейне р.Сырдарьи.
ежегодно январь, июль
Узгидромет, Минсельводхоз
В рамках ежегодно выделяемых бюджетных средств
Оценка и прогноз водности и качества воды в водотоках, питающих Айдар-Арнасайскую систему озёр.
19.
Принятие своевременных и превентивных мер по обеспечению стабильного уровня воды и оптимального водно-солевого режима в Айдар-Арнасайской системе озёр.
ежегодно
Минсельводхоз,
Госкомприроды
В рамках ежегодно выделяемых бюджетных средств
Достижение стабильности водообеспечения, сохранения и улучшения экологической обстановки в зоне ААСО, развития биологических ресурсов.
20.
Обеспечение оптимального водно-солевого режима Айдар-Арнасайской системы озёр для развития биологических ресурсов:
разработка проектно-сметной документации по отводу минерализованных вод из Айдар-Арнасайской системы озёр по отводящим коллекторам;
определение источников финансирования.
май
2017 г.
Минсельводхоз, Минфин,
Минэкономики,
Госкомприроды
В рамках ежегодно выделяемых бюджетных средств
Подготовка конкретных обоснованных расчетов и проекта отвода минерализованных вод из ААСО.
Строительство отводящего коллектора пропускной способностью 90 м3/с и протяженностью 280 км, от озера Айдаркуль, через озера Аякагитма и Каракыр в понижение Медами.
Обеспечение проточности ААСО, поддержание минерализации и качества воды в концентрациях, оптимальных для сохранения и воспроизводства биологических ресурсов ААСО.
Всего затраты:
— 15,3 млрд. сум
из них:
кредиты АКИБ «Ипотека-банк»
— 8,5 млрд. сум
средства Госкомприроды
— 3,4 млрд. сум
средства Дирекции
— 3,4 млрд. сум
* Примечания:
1. Возврат выделенных средств Госкомприроды, будет осуществляться, начиная с 2021 года, согласно утвержденному графику.
2. График утверждается председателями Государственного налогового комитета и Государственного комитета по охране природы.
(Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2017 г., № 10, ст. 148, № 29, ст. 693; Национальная база данных законодательства, 15.11.2017 г., № 09/17/915/0259, 10.12.2018 г., № 09/18/995/2287)
Комментарий LexUz