1.18.00.00.00 Прокуратура. Адвокатура. Нотариат. Юридическая служба. Органы юстиции. Органы ЗАГСа / 18.04.00.00 Юридическая служба]
[ТСЗ:
1.Правосудие. Охрана правопорядка. Юстиция / Органы юстиции. Нотариат. Юридическая служба]
Постановление
Президента Республики Узбекистан
О мерах по коренному совершенствованию деятельности юридической службы
За прошедшее время в стране реализован комплекс мер по обеспечению верховенства закона и законности в деятельности государственных органов, органов хозяйственного управления, государственных предприятий, учреждений и организаций (далее — государственные органы и организации).
Соблюдению законодательства способствуют юридические службы государственных органов и организаций, осуществляющие нормотворческую, договорно-правовую и претензионно-исковую работу.
Вместе с тем, деятельность юридических служб продолжает оставаться недостаточно эффективной, поскольку ее работники не обладают действенными полномочиями, необходимыми для предотвращения нарушений закона и своевременного по ним реагирования.
Отсутствуют порядок создания юридических служб, нормативы и критерии определения их штатной численности, которые не позволяют обеспечить рациональное определение организационно-штатной структуры юридических служб в различных государственных органах и организациях.
Юридическими службами не налажена эффективная работа по изучению и обобщению правоприменительной практики, подготовке предложений по совершенствованию законодательства. Работа в данной сфере сводится к принятию мер по устранению недостатков и нарушений, выявляемых правоохранительными и контролирующими органами.
Уровень материального обеспечения работников юридической службы не способствует привлечению в данную сферу квалифицированных специалистов с высшим юридическим образованием и практическим опытом, что отражается на качестве работы юридических служб.
В целях дальнейшего укрепления законности в деятельности государственных органов и организаций, последовательного усиления роли и ответственности юридической службы в проведении демократических и правовых реформ:
1. Определить важнейшими направлениями деятельности юридических служб государственных органов и организаций:
организацию обеспечения верховенства закона и законности в правоприменительной деятельности государственных органов и организаций;
осуществление контроля за соответствием законодательству проектов нормативно-правовых актов и иных документов, разрабатываемых (принимаемых) государственными органами и организациями;
участие в нормотворческой деятельности государственных органов и организаций, координация работы их подразделений в вопросах подготовки предложений по совершенствованию законодательства;
участие в повышении правовой культуры и правовой грамотности работников государственных органов и организаций, доведении до них сути и значения принимаемых нормативно-правовых актов, в том числе с использованием современных информационно-коммуникационных технологий;
ведение договорно-правовой и претензионно-исковой работы, обеспечение надежной защиты имущественных и иных интересов государственных органов и организаций.
2. Установить, что:
в государственных органах и организациях, в том числе их территориальных подразделениях, в обязательном порядке образуются юридические службы в соответствии с утверждаемыми Кабинетом Министров Республики Узбекистан минимальными нормативами и критериями. При этом не допускается сокращение имеющихся штатных единиц юридической службы;
на работников юридических служб государственных органов и организаций распространяется порядок присвоения классных чинов, выплаты надбавок за выслугу лет, установленных для работников органов юстиции. При этом покрытие расходов осуществляется за счет средств государственных органов и организаций;
стаж работы в качестве работника юридической службы при переводе в другие государственные органы, в том числе в правоохранительные и контролирующие структуры, засчитывается в стаж работы для начисления и выплаты надбавок за классный чин и доплат за выслугу лет;
государственным органам и организациям запрещается возлагать на юридическую службу и ее работников функции, не предусмотренные законодательством;
работники юридической службы государственных органов и организаций, имеющие трехлетний стаж по данной специальности, имеют право участвовать в квалификационном экзамене в качестве претендентов на получение лицензии на право занятия адвокатской деятельностью без прохождения соответствующей стажировки;
повышение квалификации работников юридических служб государственных органов и организаций осуществляется не реже одного раза в три года;
работники юридических служб государственных органов и организаций один раз в три года проходят аттестацию соответственно в Министерстве юстиции Республики Узбекистан и его территориальных органах;
юридические службы государственных органов и организаций организуют осуществление на систематической основе антикоррупционной экспертизы проектов нормативно-правовых актов по соответствующей сфере деятельности государственных органов и организаций;
государственные органы и организации имеют право привлекать к деятельности юридических служб адвокатов на договорно-правовой основе.
3. Установить порядок, в соответствии с которым:
юридическими службами государственных органов и организаций в обязательном порядке принимаются меры по урегулированию в досудебном порядке споров, возникающих с участием данных органов и организаций;
проекты приказов, распоряжений, договоров и иных документов юридического характера в обязательном порядке представляются юридической службе для осуществления правовой экспертизы;
по решениям государственных органов и организаций, влияющим на реализацию прав и свобод физических и юридических лиц, необходимо обязательное получение заключения юридической службы;
жалобы на решения государственных органов и организаций, действия или бездействия их должностных лиц в обязательном порядке рассматриваются также юридической службой государственных органов и организаций;
вопросы назначения и освобождения от должности работников юридической службы государственных органов и организаций в обязательном порядке согласовываются с органами юстиции;
органы юстиции имеют право инициировать вопрос возбуждения дисциплинарного производства в отношении работников юридических служб и руководителей государственных органов и организаций, допустивших нарушения требований законодательства, регулирующего деятельность юридических служб;
в государственных органах и организациях ежегодно заслушивается отчет юридических служб о состоянии обеспечения верховенства закона и законности в деятельности данных органов и организаций;
работники юридической службы ежеквартально премируются в размере 5 процентов от суммы, взысканной в порядке досудебного и судебного урегулирования споров в пользу государственного органа и организации, но не более 50 минимальных размеров заработной платы.
Положение о юридической службе государственных органов и организаций согласно приложению № 1;
Положение о классных чинах работников юридических служб государственных органов и организаций согласно приложению № 2.
5. Определить Министерство юстиции Республики Узбекистан специально уполномоченным органом по координации и методическому обеспечению деятельности юридических служб, аттестации и повышению квалификации их работников.
6. Образовать в структуре Министерства юстиции Республики Узбекистан Управление по координации и методическому обеспечению деятельности юридических служб (далее — Управление) с выделением дополнительной численности управленческого персонала в количестве 5 штатных единиц, а в Министерстве юстиции Республики Каракалпакстан, управлениях юстиции областей и г. Ташкента — соответствующие секторы с выделением дополнительной численности управленческого персонала в количестве 14 штатных единиц.
7. Министерству юстиции Республики Узбекистан в двухмесячный срок:
укомплектовать Управление квалифицированными кадрами, имеющими опыт работы с юридическими службами государственных органов и организаций и способных на высоком профессиональном уровне обеспечить выполнение возложенных на них задач, а также организовать его оснащение необходимыми материально-техническими ресурсами;
совместно с Министерством труда Республики Узбекистан утвердить Минимальные требования к материально-техническому оснащению рабочего места работника юридической службы;
совместно с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан создать единую общедоступную базу данных вакантных мест юридических служб государственных органов и организаций с ее размещением на официальном сайте Министерства юстиции, обеспечив постоянное ее обновление.
8. Министерству финансов Республики Узбекистан ежегодно предусматривать в сметах расходов государственных органов и организаций, финансируемых за счет Государственного бюджета Республики Узбекистан, средства, необходимые для покрытия расходов, направляемых на выплату надбавок за выслугу лет и классные чины, а также на повышение квалификации работников юридических служб с учетом периодичности, установленной настоящим постановлением.
9. Министерству юстиции Республики Узбекистан в трехмесячный срок:
совместно с Министерством финансов и Министерством труда Республики Узбекистан провести критический анализ достаточности штатной численности юридических служб государственных органов и организаций, их соответствия объему выполняемых работ, по итогам внести в Кабинет Министров предложения по пересмотру количества штатной численности юридических служб, а также повышению разрядов оплаты труда работников юридической службы на уровне руководителей соответствующих подразделений государственных органов и организаций;
совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами внести предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.
10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и Государственного советника Президента Республики Узбекистан А.А. Ахмедбаева.
Комментарий LexUz
Настоящее Постановление опубликовано в газете «Народное слово» от 20 января 2017 года № 15 (6679).
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
19 января 2017 г.,
№ ПП-2733
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 19 января 2017 года № ПП-2733
ПОЛОЖЕНИЕ
о юридической службе государственных органов и организаций
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет требования к юридической службе государственных органов и организаций (далее — юридическая служба), их права, обязанности и ответственность.
2. Для целей настоящего Положения под государственными органами и организациями понимаются государственные органы, органы хозяйственного управления, государственные предприятия, учреждения и организации.
3. Для других организаций настоящее Положение носит рекомендательный характер.
4. Юридическая служба — самостоятельное структурное подразделение либо должность, создаваемое или вводимая в обязательном порядке в целях правового обеспечения деятельности государственного органа и организации в соответствии с нормативами и критериями, определенными законодательством.
Юридическая служба подчиняется непосредственно руководителю государственного органа и организации.
5. Юридическая служба может создаваться в форме юридического департамента, юридического управления, юридического отдела, юридического бюро либо состоять из одного штата главного юрисконсульта, ведущего юрисконсульта, старшего юрисконсульта или юрисконсульта.
Не допускается сокращение и перераспределение имеющихся штатных единиц юридической службы в другие структурные подразделения государственного органа и организации.
6. Юридическая служба в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, настоящим Положением и иными актами законодательства.
7. На должности работника юридической службы либо юрисконсульта может работать лицо, имеющее высшее юридическое образование либо окончившее курсы переподготовки по юридической специальности в Центре профессионального обучения юридических кадров по международным стандартам при Ташкентском государственном юридическом университете и получившее диплом установленного образца.
(абзац первый пункта 7 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 11 июля 2018 года № УП-5475 — Национальная база данных законодательства, 11.07.2018 г., № 06/18/5475/1489)
На должность начальника юридической службы назначается лицо, имеющее высшее юридическое образование либо окончившее курсы переподготовки по юридической специальности в Центре профессионального обучения юридических кадров по международным стандартам при Ташкентском государственном юридическом университете и получившее диплом установленного образца, а также стаж работы по юридической специальности не менее двух лет;
(абзац второй пункта 7 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 11 июля 2018 года № УП-5475 — Национальная база данных законодательства, 11.07.2018 г., № 06/18/5475/1489)
Лица, впервые назначенные на должность работника юридической службы, проходят стажировку в установленном порядке в органах юстиции.
Порядок прохождения стажировки в органах юстиции определяется Министерством юстиции Республики Узбекистан.
8. Работники юридической службы хокимиятов областей и города Ташкента, а также государственных органов и организаций республиканского уровня назначаются и освобождаются от должности по согласованию с Министерством юстиции Республики Узбекистан.
Работники юридической службы хокимиятов районов и городов, а также государственных органов и организаций территориального уровня назначаются и освобождаются от должности по согласованию с Министерством юстиции Республики Каракалпакстан, управлениями юстиции областей и города Ташкента.
Порядок согласования с органами юстиции вопроса назначения и освобождения от должности работника юридической службы определяется Министерством юстиции Республики Узбекистан.
9. В государственном органе и организации может вводиться должность помощника юрисконсульта.
На должности помощника юрисконсульта может работать лицо, имеющее высшее или среднее специальное юридическое образование либо окончившее курсы переподготовки по юридической специальности в Центре профессионального обучения юридических кадров по международным стандартам при Ташкентском государственном юридическом университете и получившее диплом установленного образца, а также студент последнего курса бакалавриата или магистрант высшего образовательного учреждения, обучающиеся по специальности «Юриспруденция».
(абзац второй пункта 9 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 11 июля 2018 года № УП-5475 — Национальная база данных законодательства, 11.07.2018 г., № 06/18/5475/1489)
10. Лица, признанные в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными не могут работать на должности работника юридической службы и помощника юрисконсульта.
11. Работникам юридической службы государственного органа и организации присваиваются классные чины и выплачиваются надбавки и доплаты за выслугу лет в порядке, установленном законодательством.
12. Стаж работы в качестве работника юридической службы государственного органа и организации при переводе в другие государственные органы, в том числе в правоохранительные и контролирующие структуры, засчитывается в стаж работы для начисления и выплаты надбавок за классный чин и доплат за выслугу лет.
13. Работники юридической службы государственного органа и организации не реже одного раза в три года осуществляют повышение квалификации и один раз в три года проходят аттестацию в порядке, установленном законодательством.
Комментарий LexUz
См.: Положение о Министерстве юстиции Республики Узбекистан, утвержденное постановлением Президента Республики Узбекистан от 13 апреля 2018 года № ПП-3666.
14. В государственных органах и организациях ежегодно заслушивается отчет юридической службы о состоянии обеспечения верховенства закона и законности в деятельности данных органов и организаций.
Глава 2. Основные направления деятельности и функции юридической службы
15. Основными направлениями деятельности юридической службы являются:
организация обеспечения верховенства закона и законности в правоприменительной деятельности государственного органа и организации;
осуществление контроля за соответствием законодательству проектов нормативно-правовых и иных документов, разрабатываемых (принимаемых) государственным органом и организацией;
участие в нормотворческой деятельности государственного органа и организации, координация работы его подразделений в вопросах подготовки предложений по совершенствованию законодательства;
участие в повышении правовой культуры и правовой грамотности работников государственного органа и организации, доведении до них сути и значения принимаемых нормативно-правовых актов, в том числе с использованием современных информационно-коммуникационных технологий;
ведение договорно-правовых и претензионно-исковых работ, обеспечение надежной защиты имущественных и иных интересов государственного органа и организации.
16. Для реализации основных направлений деятельности юридическая служба осуществляет следующие функции:
1) в сфере организации обеспечения верховенства закона и законности в правоприменительной деятельности государственного органа и организации:
а) вносит предложения по устранению правонарушений в государственном органе и организации, а также соответствующих подразделениях, причин и условий, способствующим им, участвует в осуществлении таких мер;
б) осуществляет экспертизу проектов приказов, распоряжений, договоров и иных документов юридического характера, представляемых руководству государственного органа и организации, на предмет их соответствия законодательству и, при отсутствии замечаний и предложений, визирует их. При этом, юридическая служба визирует проекты после других структурных подразделений (работников) государственного органа и организации;
в) дает заключение по решениям государственных органов и организаций, влияющим на реализацию прав и свобод физических и юридических лиц;
г) самостоятельно или совместно с другими подразделениями подготавливает предложения по разработке, внесению изменений и дополнений, а также признании утратившими силу приказов, распоряжений, договоров и иных документов юридического характера государственного органа и организации;
д) изучает, анализирует и обобщает правоприменительную практику государственного органа и организации, а также соответствующих подразделений, подготавливает и вносит руководству предложения по ее совершенствованию;
е) совместно с другими подразделениями государственного органа и организации участвует в рассмотрении заявлений, предложений и жалоб, в которых указываются на нарушения законности в деятельности государственного органа и организации, соответствующих подразделений и их должностных лиц;
ж) участвует в разработке предложений по совершенствованию системы управления в государственном органе и организации, определению прав и обязанностей подразделений, входящих в систему государственного органа и организации, а также их должностных лиц;
з) участвует в обеспечении соблюдения законодательства о труде в государственном органе и организации, в том числе в разработке документов, регулирующих трудовые правоотношения (трудовой договор, коллективный договор, коллективное соглашение и др.), проверяет проекты этих документов на предмет их соответствия законодательству и дает правовое заключение по ним;
и) представляет руководству государственного органа и организации отчет о состоянии обеспечения верховенства закона и законности в деятельности государственного органа и организации;
к) оказывает юридическую помощь профессиональным союзам и другим представительным органам работников государственного органа и организации при осуществлении ими полномочий;
2) в сфере осуществления контроля за соответствием законодательству проектов нормативно-правовых актов и иных документов, разрабатываемых (принимаемых) государственным органом и организацией, а также участия в нормотворческой деятельности государственного органа и организации, координации работы его подразделений в вопросах подготовки предложений по совершенствованию законодательства:
а) разрабатывает либо участвует в разработке текущих и перспективных программ нормотворческой деятельности государственного органа и организации, реализации и контроле за их выполнением;
б) разрабатывает либо участвует в разработке проектов нормативно-правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию государственного органа и организации;
в) разрабатывает либо участвует в разработке ведомственных нормативно-правовых актов и направлении их в Министерство юстиции Республики Узбекистан для правовой экспертизы и государственной регистрации;
г) самостоятельно или совместно с другими подразделениями проводит правовую экспертизу проектов нормативно-правовых актов, представленных на экспертизу или согласование, подготавливает правовые заключения об их соответствии законодательству, правилам законодательной техники, обоснованности и целесообразности применения отсылочных норм, а также об отсутствии в них коррупциогенных факторов;
д) при отсутствии замечаний и предложений визирует проекты нормативно-правовых актов. При этом, юридическая служба визирует проекты после других структурных подразделений (работников) государственного органа и организации;
е) на систематической основе проводит анализ действующих нормативно-правовых актов по соответствующей сфере деятельности государственного органа и организации на предмет выявления в их содержании коррупциогенных факторов;
ж) участвует в разработке предложений по совершенствованию государственного управления, относящегося к сфере деятельности государственного органа и организации;
з) ведет в соответствии с установленными требованиями систематизированный учет поступивших и принятых государственным органом и организацией правовых документов, в том числе нормативно-правовых актов, обеспечивает их хранение и поддерживает в контрольном состоянии;
и) принимает меры по пополнению фонда нормативно-правовых актов государственного органа и организации, в том числе по комплектованию кодексами, законами, комментариями, ведомостями и другими правовыми изданиями, вносит предложения руководству государственного органа и организации о подписке на правовые издания;
к) подготавливает к изданию сборники законодательства по вопросам, входящим в компетенцию государственного органа и организации;
л) координирует деятельность юридических служб подразделений, входящих в систему государственного органа и организации, обеспечивает согласованное взаимодействие;
м) оказывает методическую помощь в правовой работе подразделений, входящих в систему государственного органа и организации, разрабатывает рекомендации и указания по направлениям деятельности юридической службы;
3) в сфере участия в повышении правовой культуры и правовой грамотности работников государственного органа и организации, доведении до них сути и значения принимаемых нормативно-правовых актов, в том числе с использованием современных информационно-коммуникационных технологий:
а) подготавливает для руководства государственного органа и организации аналитические материалы по вопросам законодательства;
б) вносит предложения об организации мероприятий по повышению правовых знаний работников государственного органа и организации, а также подразделений, входящих в его систему, участвует в проведении этих мероприятий;
в) осуществляет работу по правовой пропаганде законодательства, касающегося деятельности государственного органа и организации;
г) незамедлительно вносит в пресс-службу государственного органа и организации сведения о принятых нормативно-правовых актах с разъяснением их сути и значения для последующего размещения на веб-сайте государственного органа и организации;
д) оказывает работникам государственного органа и организации по их обращениям помощь в поиске нормативно-правовых актов и правовых документов, касающихся деятельности государственного органа и организации, при необходимости разъясняет их нормы;
е) доводит до подразделений, входящих в систему государственного органа и организации, сведения об изменениях в законодательстве, судебную практику, указания Министерства юстиции Республики Узбекистан, касающиеся правовой работы;
4) в сфере ведения договорно-правовых и претензионно-исковых работ, обеспечения надежной защиты имущественных и иных интересов государственного органа и организации:
а) при возникновении споров с государственными органами и организациями, а также с гражданами самостоятельно или совместно с другими подразделениями принимает меры по их урегулированию в досудебном порядке;
б) совместно с другими подразделениями участвует в работе по подготовке и заключению договоров государственным органом и организацией, проверяет их соответствие законодательству и визирует проекты договоров, при отсутствии замечаний и предложений. При этом, юридическая служба визирует проекты после других структурных подразделений (работников) государственного органа и организации;
в) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка заключения, выполнения, изменения и расторжения договоров;
г) вносит предложения по надлежащему выполнению заключенных государственным органом и организацией договоров, участвует в разработке предложений по совершенствованию договорных отношений;
д) участвует в подготовке претензий по защите интересов государственного органа и организации, рассмотрении претензий, предъявленных к государственному органу и организации, осуществляет контроль за соблюдением в государственном органе и организации порядка предъявления и рассмотрения претензий;
е) совместно с соответствующими подразделениями изучает состояние дебиторской и кредиторской задолженности государственного органа и организации, применяет меры по снижению их размеров;
ж) ведет исковую работу по спорам, вытекающим из договорных отношений;
з) участвует в подготовке документов, необходимых для правовой защиты имущественных и других интересов государственного органа и организации и в установленном порядке в судебных заседаниях;
и) проверяет проекты документов юридического характера по вопросам сохранности собственности на предмет их соответствия законодательству и участвует в их подготовке;
к) совместно с другими структурными подразделениями анализирует причины и условия хищения имущества, возникновения недостач и непроизводственных расходов в государственном органе и организации и принимает меры по их устранению, оформляет для направления в правоохранительные органы материалы по фактам хищения имущества и недостач;
л) дает правовые заключения по проектам документов о списании материальных ценностей и денежных средств, а также по актам инвентаризации и аудиторским проверкам, которыми выявлены правонарушения и злоупотребления.
Юридическая служба государственного органа и организации осуществляет и другие функции в соответствии с законодательством.
17. Запрещается возложение на юридическую службу и ее работников функций, не предусмотренных в настоящем Положении или других актах законодательства.
Глава 3. Права, обязанности и ответственность юридической службы
18. Юридическая служба имеет право:
получать в первоочередном порядке для ознакомления, использования в работе и систематизированного учета нормативно-правовые акты, поступающие в государственный орган и организацию;
получать от должностных лиц государственного органа и организации, а также входящих в его систему подразделений документы и сведения, необходимые для выполнения возложенных на юридическую службу задач и функций;
участвовать в собраниях, советах и заседаниях, касающихся правовых вопросов, созываемых руководством;
привлекать по поручению руководства или с согласия руководителя соответствующего подразделения их работников для подготовки проектов нормативно-правовых актов и иных документов, к другим мероприятиям, связанным с осуществлением правовых работ;
возвращать исполнителям на доработку противоречащие законодательству, не отвечающие требованиям законодательной техники проекты нормативно-правовых актов и иных документов, давать правовые заключения об устранении выявленных недостатков с обоснованием своих возражений, участвовать по поручению руководства или по своей инициативе совместно с другими подразделениями в доработке проектов;
изучать в подразделениях, входящих в систему государственного органа и организации, состояние соблюдения законодательства по вопросам, входящим в компетенцию государственного органа и организации;
вносить руководству предложения о привлечении к ответственности руководителей и работников государственного органа и организации, а также входящих в его систему подразделений, не обеспечивающих выполнение либо нарушающих акты законодательства;
участвовать в проверках, ревизиях и инвентаризациях, проводимых в государственном органе и организации, а также входящих в его систему подразделениях или в установленном законодательством порядке со стороны государственного органа и организации, а также в рассмотрении документов по их итогам и давать правовые заключения по выявленным правонарушениям;
получать премии в размере 5 процентов от суммы, взысканной в пользу государственного органа и организации в претензионно-исковом порядке, но не более 50 минимальных размеров заработной платы.
Юридическая служба может иметь и иные права в соответствии с законодательством.
19. Юридическая служба обязана:
надлежаще и эффективно выполнять функции, возложенные на нее настоящим Положением и иными актами законодательства;
незамедлительно сообщать руководству о выявленных нарушениях законодательства в государственном органе и организации, а также входящих в их систему подразделениях, напрямую извещать об этом вышестоящие органы, Министерство юстиции Республики Узбекистан и другие правоохранительные органы;
в установленном порядке и сроки повышать квалификацию и проходить аттестацию.
Работник юридической службы может иметь и иные обязанности в соответствии с законодательством.
20. Юридическая служба несет ответственность за соответствие законодательству визируемых им документов и данных им заключений.
За невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязанностей и функций работник юридической службы привлекается к ответственности в соответствии с законодательством.
Глава 4. Контроль за соблюдением настоящего Положения
21. Контроль за соблюдением настоящего Положения осуществляют органы юстиции.
Органы юстиции в пределах компетенции принимают меры, направленные на устранение выявленных нарушений со стороны работников юридических служб и других должностных лиц требований настоящего Положения и иных актов законодательства, регулирующих деятельность юридических служб, а также по привлечению виновных лиц к ответственности, установленной законодательством.
Комментарий LexUz
См.: Положение о Министерстве юстиции Республики Узбекистан, утвержденное постановлением Президента Республики Узбекистан от 13 апреля 2018 года № ПП-3666.
Органы юстиции вправе запрашивать от государственных органов и организаций документы и другие сведения, касающиеся деятельности юридической службы.
22. Органы юстиции осуществляют координацию правовой работы в государственных органах и организациях, разрабатывают рекомендации по ее улучшению, дают юридическим службам указания, а также оказывают методическую помощь по устранению выявленных системных недостатков.
23. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в установленном порядке.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 19 января 2017 года № ПП-2733
ПОЛОЖЕНИЕ
о классных чинах работников юридических служб государственных органов и организаций
1. Настоящее Положение определяет порядок присвоения специальных званий — классных чинов работникам юридических служб государственных органов, органов хозяйственного управления, государственных предприятий, учреждений и организаций (далее — государственные органы и организации).
2. Специальные звания работников юридических служб государственных органов и организаций состоят из следующих классных чинов:
(пункт 2 дополнен абзацами вторым и третьим Указом Президента Республики Узбекистан от 16 июня 2017 года № УП-5086 — СЗ РУ, 2017 г., № 25, ст. 521)
Советник юстиции 1 класса;
Советник юстиции 2 класса;
Советник юстиции 3 класса;
Юрист 1 класса;
Юрист 2 класса;
Юрист 3 класса.
3. Классные чины работникам юридических служб государственных органов и организаций присваиваются в последовательном порядке при наличии положительной аттестации, в соответствии с квалификацией и стажем работы, с учетом занимаемой должности, специальных званий, присвоенных по прежнему месту работы или службы, а также заслуг в сфере укрепления законности, повышения правосознания и правовой культуры населения.
юридических служб Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан, аппарата Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также заместителя Управляющего аппарата Кабинета Министров Республики Узбекистан по вопросам правовой экспертизы и ведущего специалиста его аппарата, Полномочного представителя Кабинета Министров Республики Узбекистан в Олий Мажлисе Республики Узбекистан и специалистов его аппарата.
(абзац четвертый пункта 3 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 18 января 2018 года № УП-5306 — Национальная база данных законодательства, 19.01.2018 г., № 06/18/5306/0593)
управленческого персонала аппарата Уполномоченного при Президенте Республики Узбекистан по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства, перешедших на работу из органов и учреждений юстиции Республики Узбекистан;
(пункт 3 дополнен абзацем пятым Указом Президента Республики Узбекистан от 7 августа 2018 года № УП-5504 — Национальная база данных законодательства, 08.08.2018 г., № 06/18/5504/1629)
Порядок присвоения классных чинов работникам юридических служб государственных органов и организаций определяется с учетом занимаемой ими должности министром юстиции Республики Узбекистан.
(пункт 3 дополнен абзацами Указом Президента Республики Узбекистан от 16 июня 2017 года № УП-5086 — СЗ РУ, 2017 г., № 25, ст. 521)
4. Классный чин государственного советника юстиции:
а) 2 класса присваивается Президентом Республики Узбекистан:
первому заместителю Государственного советника Президента Республики Узбекистан — руководителю Юридической службы аппарата Президента Республики Узбекистан по рекомендации руководителя соответствующего структурного подразделения аппарата Президента Республики Узбекистан;
заместителю Управляющего аппарата Кабинета Министров Республики Узбекистан по вопросам правовой экспертизы по рекомендации Управляющего аппарата Кабинета Министров Республики Узбекистан, согласованной с Премьер-министром Республики Узбекистан;
Уполномоченному при Президенте Республики Узбекистан по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства по рекомендации руководителя Службы правового сопровождения реформ и координации правоохранительной деятельности аппарата Президента Республики Узбекистан.
(подпункта «а» пункта 4 дополнен абзацем Указом Президента Республики Узбекистан от 7 августа 2018 года № УП-5504 — Национальная база данных законодательства, 08.08.2018 г., № 06/18/5504/1629)
б) 3 класса присваивается Президентом Республики Узбекистан:
руководителям юридических служб Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан по рекомендации руководителя аппарата Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан, согласованной со Спикером Законодательной палаты и Председателем Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан;
начальнику Управления правовой экспертизы, международных договоров и развития внешних связей Кабинета Министров Республики Узбекистан, Полномочному представителю Кабинета Министров Республики Узбекистан в Олий Мажлисе Республики Узбекистан по рекомендации Управляющего аппарата Кабинета Министров Республики Узбекистан, согласованной с Премьер-министром Республики Узбекистан.
(абзац третий подпункта «б» пункта 4 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 18 января 2018 года № УП-5306 — Национальная база данных законодательства, 19.01.2018 г., № 06/18/5306/0593)
заместителю Уполномоченного при Президенте Республики Узбекистан по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства по рекомендации руководителя Службы правового сопровождения реформ и координации правоохранительной деятельности аппарата Президента Республики Узбекистан.
(пункт 4 подпункта «б» дополнен абзацем Указом Президента Республики Узбекистан от 7 августа 2018 года № УП-5504 — Национальная база данных законодательства, 08.08.2018 г., № 06/18/5504/1629)
а) работникам управленческого персонала аппарата Президента Республики Узбекистан, перешедшим на работу из органов и учреждений юстиции Республики Узбекистан, по рекомендации руководителя соответствующего структурного подразделения аппарата Президента Республики Узбекистан, а также работникам управленческого персонала аппарата Уполномоченного при Президенте Республики Узбекистан по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства, перешедшим на работу из органов и учреждений юстиции Республики Узбекистан, по рекомендации Уполномоченного при Президенте Республики Узбекистан по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства.
(подпункт «а» пункта 41 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 7 августа 2018 года № УП-5504 — Национальная база данных законодательства, 08.08.2018 г., № 06/18/5504/1629)
аппарата Президента Республики Узбекистан по рекомендации руководителя соответствующего структурного подразделения аппарата Президента Республики Узбекистан;
Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан по рекомендации руководителя аппарата Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан;
Кабинета Министров Республики Узбекистан по рекомендации Управляющего аппарата Кабинета Министров Республики Узбекистан;
государственных органов и организаций Республики Узбекистан по рекомендациям руководителей государственных органов и организаций республиканского уровня, а также по своей инициативе;
в) заместителю Управляющего аппарата Кабинета Министров Республики Узбекистан по вопросам правовой экспертизы и ведущему специалисту его аппарата, а также Полномочному представителю Кабинета Министров Республики Узбекистан в Олий Мажлисе Республики Узбекистан и специалистам его аппарата по рекомендации Управляющего аппарата Кабинета Министров Республики Узбекистан.
(подпункт «в» пункта 41 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 18 января 2018 года № УП-5306 — Национальная база данных законодательства, 19.01.2018 г., № 06/18/5306/0593)
Срок пребывания в чинах государственного советника юстиции 2 и 3 классов не устанавливается.
(пункт 5 дополнен абзацем Указом Президента Республики Узбекистан от 16 июня 2017 года № УП-5086 — СЗ РУ, 2017 г., № 25, ст. 521)
6. Министр юстиции Республики Узбекистан вправе присваивать классные чины:
а) до истечения установленного срока выслуги в предыдущем классном чине за особые отличия в работе или за примерное исполнение служебного долга;
б) без соблюдения очередности, но не более чем на два классных чина выше того, в котором состоит работник при выдвижении на высшую должность;
в) на один классный чин ниже, чем предусмотрено занимаемой им должностью, впервые аттестуемым работникам.
7. Лицам, не имеющим опыта работы по соответствующей квалификации, классный чин присваивается не ранее чем через 1 год после назначения на должность.
8. Работникам юридических служб государственных органов и организаций, прослужившим установленный срок в одном классном чине, но имеющим существенные недостатки в служебной деятельности или в поведении, очередной классный чин не присваивается.
9. Работники юридических служб государственных органов и организаций, которым присвоены классные чины, состоят в них пожизненно и могут быть лишены их только при увольнении за действия, не совместимые с работой.
10. За грубое нарушение служебного долга, совершение порочащего проступка или систематическое ненадлежащее исполнение служебных обязанностей работники юридических служб государственных органов и организаций могут быть понижены в чине, но не более чем на два классных чина ниже того, который имеют.
11. Лишение или понижение классного чина производится соответствующими должностными лицами, имеющими право на присвоение классного чина.
(пункт 11 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 16 июня 2017 года № УП-5086 — СЗ РУ, 2017 г., № 25, ст. 521)
12. Порядок проведения аттестации на классные чины работников юридических служб государственных органов и организаций определяется Коллегией Министерства юстиции Республики Узбекистан.
13. Работникам юридических служб государственных органов и организаций, имеющим классные чины, выплачиваются надбавки в размерах, определяемых Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
(Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2017 г., № 4, ст. 50, № 25, ст. 521; Национальная база данных законодательства, 19.01.2018 г., № 06/18/5306/0593, 11.07.2018 г., № 06/18/5475/1489, 08.08.2018 г., № 06/18/5504/1629, 20.09.2019 г., № 07/19/4461/3772, 14.12.2019 г., № 06/19/5894/4161; 31.12.2020 г., № 07/20/4938/1680; 30.04.2021 г., № 06/21/6218/0398; 29.01.2022 г., № 06/22/61/0084, 18.03.2022 г., № 06/22/89/0227; 29.12.2023 г., № 06/23/216/1008; 23.06.2025 г., № 06/25/95/0531; 27.11.2025 г., № 06/25/232/1102)