1.02.00.00.00 Основы государственного управления / 02.08.00.00 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного строительства / 02.08.01.00 Государственные программы, концепции и т.д.;
2.09.00.00.00 Предпринимательство и хозяйственная деятельность / 09.12.00.00 Строительство / 09.12.10.00 Жилищное строительство]
[ТСЗ:
1.Государственный и общественный строй / Государственные программы, концепции и т.д.;
2.Социально-культурные вопросы / Жилищное законодательство. Коммунальное обслуживание;
3.Экономика / Архитектура и строительство]
Постановление
Президента Республики Узбекистан
О Программе по строительству доступных жилых домов по обновленным типовым проектам в сельской местности на 2017 — 2021 годы
Отметить, что за последние годы проведена масштабная работа по строительству индивидуального жилья на основе типовых проектов для жителей сельской местности. Только за период 2009 — 2016 годы на 1308 жилых массивах на селе построено 69 557 комфортабельных жилых домов общей площадью 9 573 тыс.кв.метров. Жилищные условия улучшили свыше 83,5 тысяч сельских семей.
[ОКОЗ:
1.08.00.00.00 Жилищное законодательство. Коммунальное хозяйство / 08.02.00.00 Обеспечение граждан жильем. Пользование жилищным фондом / 08.02.01.00 Общие положения]
Принятые меры способствовали обеспечению семей современным, качественным, комфортабельным жильем, формированию на селе новой инженерно-коммуникационной, социальной и рыночной инфраструктуры, позволили поднять на качественно новый уровень облик села и на этой основе повысить уровень жизни и изменить мировоззрение сельского населения.
Вместе с тем проведенное изучение в данной сфере показало необходимость выработки принципиально новых подходов, направленных на повышение эффективности строительства, наиболее полно учитывающих реальные нужды и покупательную способность населения, а также национальный менталитет и особенности условий проживания в сельской местности.
В целях кардинального повышения уровня доступности современного комфортабельного жилья для широких слоев населения в сельской местности:
1. Определить основными направлениями дальнейшего развития жилищного строительства в сельской местности:
[ОКОЗ:
1.08.00.00.00 Жилищное законодательство. Коммунальное хозяйство / 08.01.00.00 Жилищный фонд / 08.01.07.00 Жилищно-строительные кооперативы]
улучшение социально-бытовых условий проживания, удовлетворение потребностей сельского населения в доступном современном, качественном, комфортабельном жилье;
сопряженное развитие инженерно-коммуникационной инфраструктуры и транспортных сетей в жилых массивах, отведенных под застройку жилых домов в сельской местности;
[ОКОЗ:
1.09.00.00.00 Предпринимательство и хозяйственная деятельность / 09.12.00.00 Строительство / 09.12.01.00 Общие положения]
снижение себестоимости проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ, а также возводимого жилья за счет оптимизации конструктивных и архитектурно-планировочных решений;
расширение использования новых видов энергосберегающих материалов и оборудования;
развитие строительной индустрии на местах, увеличение мощностей подрядных организаций, укрепление их материально-технической базы;
обеспечение рационального использования земельных ресурсов, отводимых под жилищное строительство;
[ОКОЗ:
1.08.00.00.00 Жилищное законодательство. Коммунальное хозяйство / 08.04.00.00 Оплата строительства, содержания и ремонта жилья (кредиты, компенсации, субсидии, льготы)]
внедрение наиболее благоприятных для граждан условий льготного кредитования под индивидуальное строительство жилья в сельской местности.
2. Считать целесообразным дополнительно к существующим типовым проектам внедрение следующих новых типов доступных жилых домов в сельской местности (далее — жилые дома):
двух-, трех-, четырех-, пятиэтажных многоквартирных (2 — 3-х комнатные) жилых домов с надворными постройками и благоустроенными дворами;
(абзац второй пункта 2 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 18 июля 2018 года № ПП-3863 — Национальная база данных законодательства, 20.07.2018 г., № 07/18/3863/1544)
одноэтажных 2 и 3-х комнатных жилых домов, размещаемых в густонаселенных районах на земельных участках размером 0,02 га, с надворными постройками;
двухэтажных 4-х комнатных сблокированных жилых домов, размещаемых на земельных участках размером 0,04 га, с надворными постройками.
3. Установить, что под строительство типовых жилых домов АКБ «Кишлок курилиш банк», Национальный банк внешнеэкономической деятельности, АКИБ «Ипотека банк», АКБ «Халк банки», АКБ «Асака банк» и АКБ «Узсаноаткурилишбанк» (далее — участвующие коммерческие банки) предоставляют застройщикам ипотечные кредиты сроком на 15 лет (на 20 лет — в период с 1 июля 2018 года по 1 января 2020 года) с льготным периодом 3 года и процентной ставкой в размере 7 процентов годовых в течение первых 5 лет и в размере ставки рефинансирования Центрального банка Республики Узбекистан в последующем периоде, с первоначальным взносом застройщиков в размере:
15 процентов (в период с 1 июля 2018 года по 1 января 2020 года в размере 10 процентов) — для двух-, трех-, четырех-, пятиэтажных многоквартирных (2- и 3-комнатных) жилых домов и одноэтажных 2-, 3-комнатных жилых домов, размещаемых на земельных участках размером 0,02 га;
25 процентов — для двухэтажных 4-комнатных сблокированных жилых домов, размещаемых на земельных участках размером 0,04 га, и одноэтажных 3-, 4- и 5-комнатных жилых домов, размещаемых на земельных участках размером 0,06 га.
(пункт 3 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 18 июля 2018 года № ПП-3863 — Национальная база данных законодательства, 20.07.2018 г., № 07/18/3863/1544)
4. Одобрить разработанную Министерством экономики, Министерством финансов, Госархитектстроем Республики Узбекистан совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей, ООО «ИК «Кишлок курилиш инвест»», участвующими коммерческими банками и другими заинтересованными ведомствами Программу по строительству доступных жилых домов по типовым проектам в сельской местности на 2017 год (далее — Программа), включающую в себя:
сводные и основные параметры строительства 15,0 тыс. доступного современного, комфортабельного жилья в сельской местности по конкретным видам типовых проектов на 2017 год, в том числе жилья первого типа — 4 608, второго типа — 3 739, третьего типа — 3 672, общим объемом финансирования 2 121,5 млрд. сумм, согласно приложениям № 1 — 5;
сводные показатели по строительству инженерно-транспортных коммуникаций и объектов инфраструктуры для жилых массивов в 2017 году согласно приложению № 6.
[ОКОЗ:
1.07.00.00.00 Законодательство о финансах и кредите. Банковская деятельность / 07.28.00.00 Инвестиции и внешние заимствования (см. также 07.05.04.00, 09.12.03.00, 10.01.05.00) / 07.28.06.00 Инвестиционные программы и проекты / 07.28.06.01 Инвестиционные программы;
2.07.00.00.00 Законодательство о финансах и кредите. Банковская деятельность / 07.28.00.00 Инвестиции и внешние заимствования (см. также 07.05.04.00, 09.12.03.00, 10.01.05.00) / 07.28.06.00 Инвестиционные программы и проекты / 07.28.06.02 Инвестиционные проекты]
5. Возложить на Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей, руководителей Министерства экономики, Министерства финансов, Госархитектстроя, Республиканского дорожного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан, ООО «ИК «Кишлок курилиш инвест»», ООО «Кишлок курилиш лойиха», АО «Узбекэнерго», АК «Узтрансгаз», участвующих коммерческих банков, других заинтересованных министерств и ведомств персональную ответственность в части:
строительства объектов жилых домов, инженерно-транспортных коммуникаций, социальной и рыночной инфраструктуры в соответствии с параметрами одобренной Программы;
последовательной реализации мер, направленных на снижение себестоимости строительно-монтажных работ, устойчивое и сбалансированное развитие местной строительной индустрии, укрепление потенциала подрядных организаций.
6. Министерству финансов Республики Узбекистан:
открывать по заявкам участвующих коммерческих банков кредитные линии в национальной валюте сроком на 15 лет, включая 5-летний льготный период, по ставке 3 процента годовых, с учетом маржи участвующих коммерческих банков в размере 4 процента годовых, с целевым направлением средств кредитной линии на строительство жилых домов в рамках Программы;
1.08.00.00.00 Жилищное законодательство. Коммунальное хозяйство / 08.04.00.00 Оплата строительства, содержания и ремонта жилья (кредиты, компенсации, субсидии, льготы)]
совместно с Министерством экономики, Министерством внешних экономических связей, инвестиций и торговли, Центральным банком Республики Узбекистан и участвующими коммерческими банками проработать вопрос по привлечению льготных долгосрочных кредитов международных финансовых институтов и иностранных правительственных финансирующих организаций на реализацию Программы.
7. Министерству экономики Республики Узбекистан совместно с:
Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей, Госархитектстроем Республики Узбекистан, участвующими коммерческими банками и Институтом социальных исследований при Кабинете Министров, исходя из результатов изучения востребованности каждого типа жилых домов у сельского населения, в срок до 1 апреля 2017 года внести в Кабинет Министров предложения о параметрах реализации Программы по строительству доступных жилых домов по типовым проектам в сельской местности на последующие годы;
Министерством финансов, Центральным банком и Министерством внешних экономических связей, инвестиций торговли Республики Узбекистан определить размеры и источники финансирования Программы по строительству доступных жилых домов по типовым проектам в сельской местности на 2018 — 2021 годы, предусмотрев в том числе привлечение кредитов международных финансовых институтов и иностранных правительственных финансирующих организаций.
8. Совету Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятам областей в установленном порядке обеспечить в рамках Программ по строительству доступных жилых домов по типовым проектам в сельской местности на предстоящий год ежегодно до:
1 мая — по согласованию с Госкомземгеодезкадастром и Госархитектстроем Республики Узбекистан, внесение на утверждение в Кабинет Министров перечня массивов, не входящих в категорию земель сельскохозяйственного назначения и лесного фонда, имеющих доступ к внешним инженерным коммуникациям, для последующей их передачи ООО «ИК «Кишлок курилиш инвест»» под строительство жилых домов, инженерно-транспортных коммуникаций и объектов социальной и рыночной инфраструктуры;
1 сентября — совместно с участвующими коммерческими банками, определение потенциальных застройщиков и формирование их первоначальных взносов по строительству жилых домов;
1 октября — совместно с ООО «ИК «Кишлок курилиш инвест» и Госархитектстроем Республики Узбекистан, проведение конкурсных торгов по определению подрядных организаций, включенных в Реестр строительно-подрядных организаций, для строительства жилых домов на условиях «под ключ»;
1 ноября — совместно с АО «Узбекэнерго», АК «Узтрансгаз», Республиканским дорожным фондом и ООО «ИК «Кишлок курилиш инвест», проведение конкурсных торгов по определению подрядных организаций, включенных в Реестр строительно-подрядных организаций, для строительства во вновь застраиваемых сельских жилых массивах объектов инженерно-транспортных коммуникаций и инфраструктуры.
9. Определить по строительству объектов водоснабжения и автомобильных дорог на жилых массивах в рамках Программы по строительству доступных жилых домов по типовым проектам в сельской местности:
заказчиком ― ООО «ИК «Кишлок курилиш инвест»;
генеральной проектной организацией ― ООО «Кишлок курилиш лойиха».
(пункт 9 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 2 марта 2017 года № ПП-2812)
10. Установить, что строительство в жилых массивах объектов водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения и автомобильных дорог осуществляется соответственно за счет средств республиканского бюджета, АО «Узбекэнерго», АК «Узтрансгаз» и Республиканского дорожного фонда.
1.09.00.00.00 Предпринимательство и хозяйственная деятельность / 09.12.00.00 Строительство / 09.12.01.00 Общие положения]
11. АКБ «Кишлок курилиш банк» совместно с Министерством экономики, Министерством финансов, Министерством юстиции Республики Узбекистан, участвующими коммерческими банками и ООО «ИК «Кишлок курилиш инвест»» в месячный срок внести на утверждение в Кабинет Министров Республики Узбекистан проект Положения о порядке участия заявителя-застройщика в Программе на основе рекомендаций комиссий по отбору претендентов при хокимиятах районов.
(пункт 11 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 6 марта 2018 года № ПП-3587 — Национальная база данных законодательства, 06.03.2018 г., № 07/20/3587/0928)
Комментарий LexUz
См.: Положение о порядке участия заявителя-застройщика в Программе по строительству доступных жилых домов по обновленным типовым проектам в сельской местности на 2017-2021 годы, утвержденное постановлением Кабинета Министров от 9 февраля 2018 года № 103.
12. Освободить до 1 января 2022 года в рамках Программ по строительству доступных жилых домов по типовым проектам в сельской местности на 2017 — 2021 годы:
подрядные организации от уплаты всех видов налогов и обязательных отчислений в государственные целевые фонды — в части объемов работ по строительству жилых домов, объектов водоснабжения и автомобильных дорог массивов на условиях «под ключ» по договорам, заключенным с ООО «ИК «Кишлок курилиш инвест»»;
субподрядные организации от уплаты единого налогового платежа — в части объемов работ, выполняемых ими по контрактам с генеральными подрядными организациями, заключившими с ООО «ИК «Кишлок курилиш инвест»» договоры, на строительство жилых домов, объектов водоснабжения и автомобильных дорог массивов;
организации по производству строительных материалов и оборудования, а также организации по их перевозке от уплаты налога на добавленную стоимость, единого налогового платежа и обязательных отчислений в государственные целевые фонды — в части объемов реализации и перевозки (включая импортные) строительных материалов и оборудования ООО «ИК «Кишлок курилиш инвест»» и генеральным подрядным организациям, заключившим с ООО «ИК «Кишлок курилиш инвест»» договоры на строительство жилых домов на условиях «под ключ»;
ООО «ИК «Кишлок курилиш инвест»» — от уплаты всех видов налогов и обязательных отчислений в государственные целевые фонды;
ООО «Кишлок курилиш лойиха» от уплаты налога на добавленную стоимость — в части объемов выполняемых проектно-изыскательских работ по строительству жилых домов, инженерно-транспортных коммуникаций и объектов инфраструктуры по договорам, заключенным с ООО «ИК «Кишлок курилиш инвест»»;
АО «Узсаноатэкспорт» — от уплаты таможенных платежей (за исключением таможенных сборов) за ввозимые пиломатериалы и кровельные металлические листы, не производимые в республике, согласно приложению № 7, а также другие строительные материалы по перечню, утверждаемому Кабинетом Министров Республики Узбекистан, налога на добавленную стоимость — при их реализации ООО «ИК «Кишлок курилиш инвест»»;
ООО «Тошкент кишлок курилиш сервис» и транспортных организаций — от уплаты налога на добавленную стоимость, единого налогового платежа и обязательных отчислений в государственные целевые фонды — в части объемов работ по переработке кровельных металлических листов и их доставки ООО «ИК «Кишлок курилиш инвест»».
Государственному налоговому комитету Республики Узбекистан установить строгий контроль за правильным предоставлением налоговых и таможенных льгот, предусмотренных настоящим постановлением.
сроком до 1 марта 2017 года — осуществление строительно-монтажных работ с одновременной разработкой проектно-сметной документации жилых домов, указанных в приложениях № 2, 3 и 4;
начало строительства в текущем году 26 двух-, трехэтажных многоквартирных (2 и 3-х комнатных) жилых домов и 130 одноэтажных 2, 3-х комнатных жилых домов, размещаемых на земельных участках размером 0,02 га, с принятиям необходимых мер по их вводу до 1 января 2017 года;
приобретение ООО «ИК «Кишлок курилиш инвест»» без проведения тендерных торгов по результатам отбора наилучших предложений основных строительных материалов и оборудования, поставляемых в централизованном порядке генеральным подрядным организациям для строительства жилых домов, по перечню, согласно приложению № 8.
[ОКОЗ:
1.09.00.00.00 Предпринимательство и хозяйственная деятельность / 09.13.00.00 Градостроительство и архитектура / 09.13.04.00 Системы инженерных и транспортных сооружений и коммуникаций. Благоустройство. Озеленение]
14. Министерству экономики Республики Узбекистан, АК «Узстройматериалы» и АО «Узметкомбинат» обеспечить, по обоснованным расчетам заказчика и проектной организации, выделение цемента и металлопроката по регулируемым ценам для жилых домов, инженерно-транспортных коммуникаций и объектов социальной инфраструктуры в рамках одобренной настоящим постановлением Программы.
15. Госархитектстрою Республики Узбекистан совместно с ООО «ИК «Кишлок курилиш инвест»», ООО «Кишлок курилиш лойиха», Советом Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятами областей обеспечить ведение государственного архитектурно-строительного, технического и авторского надзоров за качеством выполнения в рамках реализации Программы строительно-монтажных работ и проектных решений, а также соблюдением градостроительных норм и правил.
16. Национальной телерадиокомпании Узбекистана, Национальному информационному агентству Узбекистана, Узбекскому агентству по печати и информации совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей, Госархитектстроем Республики Узбекистан, ООО «ИК «Кишлок курилиш инвест»» и участвующими коммерческими банками организовать широкое освещение в средствах массовой информации целей и задач реализации Программ по строительству доступных жилых домов по типовым проектам в сельской местности.
17. АКБ «Кишлок курилиш банк», ООО «ИК «Кишлок курилиш инвест»» совместно с Министерством финансов, Министерством экономики и Министерством юстиции Республики Узбекистан в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения о внесении изменений и дополнений в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.
18. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Р.С. Азимова и заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Б.И. Закирова
Исполняющий обязанности Президента Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
21 октября 2016 г.,
№ ПП-2639
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 21 октября 2016 года № ПП-2639
СВОДНЫЕ ПАРАМЕТРЫ
Программы по строительству доступных жилых домов по типовым проектам в сельской местности на 2017 год
Мощность внешних инженерных сетей и транспортных коммуникаций (км)**
Количество объектов социальной и рыночной инфраструктуры, (ед.)***
сети водоснабжения
сети
электроснабжения
сети газоснабжения
автомобильные дороги
ВСЕГО
308
415,3
291,5
316,9
260,3
134
Республика Каракалпакстан
23
14,5
16,1
21,1
14,5
9
Андижанская область
22
32,2
22,7
27,8
18,8
11
Бухарская область
21
30,5
22,7
33,4
19,0
10
Джизакская область
17
26,9
15,2
15,5
15,0
8
Кашкадарьинская область
29
60,2
31,5
30,3
23,8
12
Навоийская область
27
32,6
23,2
30,3
22,9
10
Наманганская область
33
42,8
21,5
20,8
18,3
11
Самаркандская область
33
37,5
32,8
34,2
32,8
12
Сурхандарьинская область
20
22,9
25,4
22,4
20,8
10
Сырдарьинская область
8
15,2
12,9
15,3
12,8
8
Ташкентская область
23
39,2
23,5
18,4
23,1
12
Ферганская область
34
30,9
22,0
24,8
18,7
11
Хорезмская область
18
30,0
22,2
22,5
19,9
10
* Количество массивов подлежит уточнению по итогам утверждения их перечня.
** Вводимые мощности подлежат уточнению по итогам утверждения перечня массивов и подготовки проектно-сметной документации объектов.
*** Количество объектов социальной и рыночной инфраструктуры подлежит уточнению по итогам утверждения перечня массивов.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 7 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 21 октября 2016 года № ПП-2639
ПЕРЕЧЕНЬ
пиломатериалов и кровельных металлических листов, не производимых в республике, ввозимых АО «Узсаноатэкспорт» в рамках Программы с освобождением сроком до 1 января 2022 года от таможенных платежей (за исключением таможенных сборов) и налога на добавленную стоимость при их реализации ООО «ИК «Кишлок курилиш инвест»»
ПРИЛОЖЕНИЕ № 8 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 21 октября 2016 года № ПП-2639
ПЕРЕЧЕНЬ
основных строительных материалов и оборудования, приобретаемых ООО «ИК «Кишлоккурилишинвест»» без проведения тендерных торгов по результатам отбора наилучших предложений, поставляемых в централизованном порядке генеральным подрядным организациям для строительства жилых домов *)
I. Местные (отечественные) строительные материалы и оборудование
1.
Керамические плитки
2.
Оконные рамы алюминиевые и из ПВХ
Пластмассовые подоконники
3.
Дверные блоки наружные из ПВХ
Дверные блоки внутренние межкомнатные
Алюминиевые наружные двери
4.
Покрытие пола из ламината
Плинтус для ламинированного пола
5.
Стекло строительное
6.
Краски водоэмульсионные (внутренние)
Краски водоэмульсионные (фасадные)
7.
Плита газовая
8.
Водонагреватель
9.
Котел отопительный комбинированный
Котел (отопительная система) двухконтурный
10.
Алюминиевые и стальные радиаторы
11.
Электронные счетчики по учету расхода природного газа
12.
Электронные счетчики по учету расхода электроэнергии
13.
Плиты древесностружечные (ДСП)
14.
Металлопрокат (АО «Узметкомбинат»)
Металлические ворота с калиткой
15.
Кабельно-проводниковая продукция
16.
Трубы полипропиленовые
Труба канализационная
Трубы полиэтиленовые (для уличной сети водоснабжения)
II. Импортные
1.
Сталь рулонная оцинкованная с �олимерным покрытием и защитной краской для изготовления металлочерепицы толщиной 0,5 мм, красно-бордовая (RAL 3005)
2.
Обрезной пиломатериал (хвойных пород)
* Потребность на строительные материалы и оборудования определяется в соответствии с основными параметрами Программы.
Комментарий LexUz