1.11.00.00.00 Окружающая природная среда и природные ресурсы / 11.01.00.00 Общие вопросы охраны окружающей природной среды / 11.01.11.00 Платежи за специальное природопользование и загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов. Фонды охраны природы]
[ТСЗ:
1.Природные ресурсы / Охрана окружающей природной среды]
Постановление
Кабинета Министров Республики Узбекистан
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ СИСТЕМЫ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
Комментарий LexUz
Настоящее постановление утратит силу с 1 января 2019 года в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 11 октября 2018 года № 820 «О мерах по дальнейшему совершенствованию экономических механизмов обеспечения охраны природы».
В целях дальнейшего обеспечения перехода к экономическим методам управления природоохранной деятельностью, а также поэтапного введения экономического механизма в природопользовании, предусмотренного законами Республики Узбекистан «Об охране природы», «О воде и водопользовании», «Об охране атмосферного воздуха», «Об отходах», Кабинет Министров постановляет:
1. Принять предложение Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы, согласованное с Министерством финансов и Министерством экономики Республики Узбекистан, о введении с 1 мая 2003 года компенсационных выплат за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов на территории Республики Узбекистан.
2. Утвердить:
размеры компенсационных выплат за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов на территории Республики Узбекистан согласно приложениям № 1—4;
Положение о порядке применения компенсационных выплат за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов на территории Республики Узбекистан согласно приложению № 5.
3. Установить, что компенсационные выплаты за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов на территории Республики Узбекистан взимаются органами Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы и распределяются следующим образом:
50 процентов — в фонды охраны природы для использования в соответствии с Положением о фондах охраны природы, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 24 мая 1993 г. № 246;
(пункт 3 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 октября 2004 г. № 499 — Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2004 г., № 43, ст. 456)
4. Государственному комитету по охране природы по согласованию с Министерством экономики и Министерством финансов Республики Узбекистан вносить, по мере необходимости, в Кабинет Министров предложения по индексации размеров компенсационных выплат за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов.
обеспечить комплекс мер по дальнейшему совершенствованию системы платежей за специальное природопользование;
совместно с Министерством юстиции Республики Узбекистан, другими министерствами и ведомствами в двадцатидневный срок внести предложения в Кабинет Министров об изменениях и дополнениях в действующее законодательство, вытекающих из настоящего постановления.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Н.С. Юсупова.
Премьер-министр Республики Узбекистан У. СУЛТАНОВ
г. Ташкент,
1 мая 2003 г.,
№ 199
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Кабинета Министров от 1 мая 2003 года № 199
Размеры
компенсационных выплат за выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух на территории Республики Узбекистан
№
Наименование загрязняющих веществ
Размеры компенсационных выплат за выброс одной тонны загрязняющих веществ в атмосферный воздух (тыс. сум.)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Кабинета Министров от 1 мая 2003 года № 199
Размеры
компенсационных выплат за выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух при сжигании 1 тонны моторного топлива (за исключением индивидуального транспорта) на территории Республики Узбекистан
Наименование моторного топлива
Размеры компенсационных выплат за выбросы 1 кг загрязняющих веществ в атмосферный воздух (сум.)
Автобензин этилированный
0,297
Автобензин неэтилированный
0,108
Дизельное топливо автомобильное
0,108
Дизтопливо для тепловозов
0,108
Сжатый природный газ
0,072
Сжиженный нефтяной газ
0,126
Реактивное топливо
0,081
Авиационный бензин
0,140
Топливо для водного транспорта (флотский мазут)
2,16
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Кабинета Министров от 1 мая 2003 года № 199
Размеры
компенсационных выплат за сброс загрязняющих веществ в водные объекты и на рельеф местности на территории Республики Узбекистан
№
Наименование загрязняющих веществ
Размеры компенсационных выплат за сброс 1 тонны загрязняющих веществ в водные объекты и на рельеф местности (тыс. сум.)
1
Азот аммонийный
78,85
2
Азот нитритный
2321,19
3
Азот нитратный
4,63
4
Аммиак (по азоту)
788,52
5
Акриловая кислота
92,88
6
Анилин
348741,90
7
Алюминий
515,70
8
Ацетон
464,0
9
Антмо (ядохимикат)
3488,4
10
Ацетонитрил
32,508
11
БПК полная
13,842
12
Бензол
69,768
13
Бериллий
148500,01
14
Бутанол
1162,80
15
Бутифос
116280,01
16
Взвещенные вещества
1,140
17
Ванадий
348,84
18
Вольфрам
16368,75
19
Висмут трехвалентный
69,768
20
Висмут пятивалентный
348,840
21
Диэтиловый эфир
348,840
22
Диметил формамид
348,842
23
ДДТ техническая
348,840
24
Железо (от фона)
57,096
25
Жиры
5724,0
26
Кальций
0,156
27
Капролактам
34,884
28
Карбамид
0,576
29
Кадмий
1817,184
30
Ксилол
464,40
31
Калий
0,426
32
Карбофос
348,840
33
Кобальт
1309,5
34
Кремний
11,88
35
Краситель черный
56,70
36
Молибден (ион)
32737,50
37
Метанол
232,20
38
Минерализация
0,108
39
Мышьяк
603,720
40
Медь (от фона)
18189,0
41
Магний
0,72
42
Масло соляровое
6976,80
43
Масло легкое тепловое
697,68
44
Мочевина 4,8
2,838
45
Натрий
0,18
46
Натрий тиосульфат
28,35
47
Нефть и нефтепродукты
6508,80
48
Нитрат аммония
2320,164
49
Никель
1817,994
50
Нитробензол
3488,40
51
ОЖК (оксилированные жирные кислоты)
234,18
52
Роданиды
232,2
53
Ртуть
6976,80
54
Сульфаты
0,282
55
СПАВ
114,48
56
Стирол
233,10
57
Сера
4,32
58
Сероуглерод
29,70
59
Сурьма
594,00
60
Стронций
17,442
61
Селен
34897,50
62
Свинец
1759,05
63
Скипидар
174,42
64
Сулема
351000,0
65
Титан
349,074
66
Теллур (к фону)
3488,40
67
Уксусная кислота
3488,40
68
Толуол
69,768
69
Фенол
9794,682
70
Формальдегиды
334,80
71
Фториды
232,56
72
Фозалон
34884,0
73
Фосфор общий
232,56
74
Фосфаты
9,36
75
Фтор- ион (к фону)
232,56
76
Фурфурол
23,22
77
Хром трехвалентный
56,52
78
Хром шестивалентный
25785,00
79
Хлор (остаточный)
17,442
80
Хлорат натрия
1,746
81
Хлориды
0,096
82
Хлорбензол
17442,0
83
Цинк
1817,982
84
Цианиды
523,80
85
Циклогексан
3488,40
86
Этилбензол
34884,0
87
Этилен
4,644
Примечание. По предприятиям коммунального обслуживания применяется коэффициент 0,2 к установленным ставкам.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к постановлению Кабинета Министров от 1 мая 2003 года № 199
Размеры
компенсационных выплат за размещение отходов на территории Республики Узбекистан
Виды отходов
Единицы измерения
Размеры компенсационных выплат заразмещение 1 тонны отходов (тыс. сум.)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к постановлению Кабинета Министров от 1 мая 2003 года № 199
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке применения компенсационных выплат за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов на территории Республики Узбекистан
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с законами Республики Узбекистан «Об охране природы», «О воде и водопользовании», «Об охране атмосферного воздуха», «Об отходах» и определяет порядок применения компенсационных выплат за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов на территории Республики Узбекистан.
2. Плательщиками компенсационных выплат за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов на территории Республики Узбекистан являются юридические лица, независимо от их ведомственной принадлежности, форм собственности и организации хозяйственной деятельности, которые осуществляют выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещают отходы на территории Республики Узбекистан.
3. Объектом компенсационных выплат является масса нормативных и сверхнормативных (сверхлимитных), а также аварийных и залповых выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов, включающие:
4. За нормативные и сверхнормативные (сверхлимитные) производственные отходы, не подлежащие дальнейшей переработке и размещаемые на специально оборудованных накопителях различного вида, компенсационная выплата производится в соответствии с настоящим Положением.
5. В случаях утечки загрязняющих веществ из хвостохранилищ или накопителей в водные объекты или на рельеф местности компенсационная выплата за массу загрязняющих веществ производится как за аварийный сброс в водные объекты и на рельеф местности.
6. Отвалы нормативных и сверхнормативных (сверхлимитных) вскрышных (пустых) пород, размещаемые временно на отведенных площадках за пределами карьеров, являются нетоксичными отходами добывающей промышленности, и за их размещение компенсационная выплата производится в соответствии с настоящим Положением.
7. Объектами компенсационных выплат не являются:
а) забалансовые руды, относящиеся к разряду сырьевых ресурсов, находящиеся на специальном хранении и размещаемые на специально оборудованных накопителях различного вида;
б) отходы производства, размещаемые временно (до шести месяцев) на специально отведенных площадках и затем используемые как вторичное сырье;
в) очищенные сточные воды, используемые по согласованию с органами охраны природы для орошения технических культур и лесных насаждений;
г) отвалы вскрышных пород, размещаемые внутри карьеров без предварительного размещения за пределами карьеров;
д) масса нормативных (лимитных) выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещаемых отходов, по которым сумма компенсационных выплат, исчисленная за год, составляет менее 5-кратного размера минимальной заработной платы.
8. Сумма компенсационных выплат за нормативные и сверхнормативные (сверхлимитные) выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов исчисляется плательщиками самостоятельно в соответствии с настоящим Положением согласно утвержденным размерам компенсационных выплат и установленным органами охраны природы нормативам (лимитам) выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещения отходов.
9. При отсутствии у юридических лиц (плательщиков) утвержденных нормативов (лимитов) на выброс, сброс загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов или при истекшем сроке их действия, а также отсутствии разрешения на выброс, сброс загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов компенсационные выплаты производятся за всю фактическую массу выбросов, сбросов загрязняющих веществ и размещение отходов с применением коэффициента 10 к установленным размерам компенсационных выплат.
Фактическая масса выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов определяется юридическими лицами исходя из технологического регламента производства и первичного учета.
10. Плательщики ежемесячно производят авансовые компенсационные выплаты за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Авансовые компенсационные выплаты исчисляются исходя из фактической среднемесячной массы нормативных и сверхнормативных (сверхлимитных) выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещенных отходов по данным предыдущего квартала.
В случаях, когда сумма компенсационной выплаты, исчисленная за квартал, составляет менее 10-кратного размера минимальной заработной платы, компенсационная выплата производится один раз в квартал до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в этом случае расчеты массы нормативных и сверхнормативных (сверхлимитных) выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов на территории Республики Узбекистан согласовываются с органами охраны природы 1 раз в год в сроки, установленные для представления финансовой отчетности.
11. Расчет суммы компенсационной выплаты за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов составляется в двух экземплярах по форме согласно приложению к настоящему Положению. Один экземпляр представляется в местные органы охраны природы по месту размещения плательщика один раз в квартал в сроки, установленные для представления финансовой отчетности. Другой экземпляр проверенного расчета остается у плательщика.
При несвоевременном перечислении средств взимается пеня в размере 0,1 процента от суммы задолженности по компенсационной выплате за каждый просроченный день, но не превышающая 50% от общей суммы задолженности.
12. Сумма компенсационной выплаты за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов определяется по формуле:
П= (Mн х R) + (Mcн х R х Ккр), где:
П — сумма компенсационной выплаты за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов в сумах;
Mн — масса выброса (сброса) загрязняющих веществ в природную среду и размещение отходов в пределах норм в тоннах или килограммах;
Mсн — масса выброса (сброса) загрязняющих веществ в природную среду и размещение отходов сверх нормы в тоннах или килограммах;
R — размеры компенсационной выплаты за 1 тонну выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в природную среду и размещение отходов в сумах;
Ккр — коэффициент кратности за увеличение (уменьшение) утвержденных нормативов (лимитов) на выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов. Ккр определяется дифференцированно, в зависимости от увеличения (уменьшения) массы выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и размещение отходов от нормативов (лимитов).
В случаях, когда фактическая масса выбросов, сбросов загрязняющих веществ и размещения отходов за счет сокращения будет меньше утвержденных нормативов (лимитов) на выброс, сброс загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов, тогда сумма компенсационной выплаты за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов определяется по формуле:
П= (Mн х R) : Ккр, где:
где Ккр определяется в следующей зависимости:
№
Объем выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в окружающую среду и размещения отходов, превышающих (сокращающих) утвержденные нормативы (лимиты) (в раза)
Показатели коэффициентакратности за увеличение (уменьшение) утвержденных нормативов (лимитов) на выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую среду и размещение отходов Ккр
1
с 1,05 до 1, 059
1,1
2
от 1,06 до 1,1
1,25
3
от 1,11 до 1,2
1,7
4
от 1,21 до 1,3
2,2
5
от 1,31 до 1,5
3,0
6
от 1,51 до 2,0
4,0
7
от 2,1 и выше
5,0
Коэффициент кратности за увеличение (уменьшение) утвержденных нормативов (лимитов) на выброс, сброс загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов определяется как отношение фактической массы выбросов, сбросов загрязняющих веществ и размещения отходов к их утвержденным нормативам по каждому веществу в отдельности.
В случаях аварийного (залпового) выброса, сброса загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещения отходов их масса определяется путем инструментального замера или расчетным способом, исходя из технологического регламента производства. Компенсационные выплаты производятся за период времени с момента возникновения аварии (залпового выброса, сброса загрязняющих веществ) до ее ликвидации в десятикратном размере к установленным размерам компенсационных выплат по каждому веществу. Из расчетов компенсационной выплаты не исключается масса загрязняющих веществ, возвращаемых на предприятие для обезвреживания или дальнейшего вовлечения в производство в период ликвидации аварии и ее последствий.
13. Для расчета суммы компенсационной выплаты применяются фактические данные массы выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в природную среду и размещаемых отходов на основе нормативов (лимитов), государственной статистической отчетности установленной формы, официальных данных по первичному учету выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в природную среду и размещению отходов по их видам. При невозможности определения фактической массы выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в природную среду и размещения отходов за отчетный период, их масса рассчитывается исходя из ожидаемой годовой массы по технологическому регламенту производства.
14. Расчет компенсационной выплаты за нормативные выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух при сжигании моторного топлива производится в соответствии с размерами компенсационной выплаты за всю массу загрязняющих веществ, без подразделения их на виды согласно приложению № 2 к постановлению Кабинета Министров, а фактическая масса загрязняющих веществ принимается согласно приложению А к настоящему Положению. Если инструментальными замерами юридического лица или органов охраны природы выявлено превышение установленных нормативов, то за эту массу производится компенсационная выплата как за сверхнормативные выбросы.
15. Компенсационные выплаты за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов перечисляется плательщиком в соответствующие учреждения банка на счета фондов охраны природы, местных органов Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы.
16. Юридические лица уплачивают компенсационные выплаты по месту образования выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещения отходов.
В случае, когда подразделения и филиалы юридических лиц, расположенные на разных территориях, не являются юридическими лицами и не имеют банковских счетов, компенсационную выплату за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов вносят юридические лица. Компенсационные выплаты направляются в фонды охраны природы тех территорий, где расположены указанные подразделения и филиалы предприятий.
17. В случае уклонения юридического лица от внесения компенсационных выплат взыскание их, а также пени производится в принудительном порядке через хозяйственный суд.
(абзац первый пункта 17 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 28 декабря 2004 г. № 610 — Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2004 г., № 52, ст. 523)
18. Плательщики компенсационной выплаты за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов несут ответственность за правильность расчета и своевременность внесения компенсационной выплаты в соответствии с действующим законодательством Республики Узбекистан.
19. Плательщики имеют право обжаловать решения местных органов охраны природы и действия их должностных лиц в установленном законодательством порядке.
20. Внесение компенсационных выплат за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов не освобождает плательщиков от обязанности возмещения ущерба, причиненного этими выбросами, сбросами и размещением отходов.
21. Контроль за правильностью применения настоящего Положения осуществляется органами Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.
ПРИЛОЖЕНИЕ А к Положению о порядке применения компенсационных выплат за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов на территории Республики Узбекистан
Масса выброса загрязняющих веществ при сжигании одной тонны моторного топлива
Виды топлива
Масса загрязняющих веществ, кг
Автобензин этилированный
788,3
Автобензин неэтилированный
788,0
Дизельное топливо автомобильное
208,5
Дизтопливо для тепловозов
120,5
Сжатый природный газ
274,0
Сжиженный нефтяной газ
584,8
Реактивное топливо
178,5
Авиационный бензин
169,8
Топливо для водного транспорта (флотский мазут)
198,4
ПРИЛОЖЕНИЕ Б к Положению о порядке применения компенсационных выплат за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов на территории Республики Узбекистан
Штамп юридического лица (плательщика)
В местный орган охраны природы ___________________________ района (города)
Плательщик___________________________________________________________ (полное наименование юридического лица)
Идентификационный номер
Ответственное лицо за расчет
_______________________________________
Адрес, телефон плательщика
__________________________________________
Банковские реквизиты
____________________________ (наименование учреждения банка, код, расчетный счет)
РАСЧЕТ суммы компенсационных выплат за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов за ___ квартал 200 года
Наименование объектов компенсационной выплаты
Масса (т, кг, куб. м)
Размер компенсационной выплатыза 1т, кг, куб. м (сум)
Коэффициенты кратности за превышение (уменьшение) или в случае аварии(ед.)
Сумма компенсационных выплат, сум (гр. 2 х гр. 4 х гр. 5) +(гр. 3 х гр. 4 х гр. 5)
норма-тивная
сверх-норма-тивная
при аварии
1
2
3
4
5
6
7
1.Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух:
Итого
2.Выбросы загрязняющих веществ при сжигании моторного топлива:
3.Сбросы загрязняющих веществ в водные объекты и рельеф местности:
(Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2003 г., № 9-10, ст. 71; 2004 г., № 43, ст. 456, № 52, ст. 523; 2005 г., № 19-20, ст. 142; 2006 г., № 6-7, ст. 3, № 7, ст. 400; 2010 г., № 5, ст. 40; 2010 г., № 14-15, ст. 106; 2016 г., № 52, ст. 601; 2017 г., № 24, ст. 502, Национальная база данных законодательства, 23.01.2018 г., № 09/18/34/0605)