В связи с вопросами, возникшими в судебной практике при применении законодательства о представительстве по гражданским делам, и в целях обеспечения правильного применения судами норм указанного законодательства, на основании статьи 17 Закона «О судах», Пленум Верховного суда Республики Узбекистан постановляет:

1. Разъяснить судам, что институт представительства в гражданском процессе призван обеспечить реализацию конституционных прав граждан на судебную защиту и на профессиональную юридическую помощь, закрепленных в статьях 44, 116 Конституции Республики Узбекистан.

Представительство в суде направлено на выполнение функции процессуальной гарантии защиты субъективных прав и свобод, а также охраняемых законом интересов сторон, третьих лиц, заявителей.

2. По смыслу закона представитель в суде — физическое лицо, совершающее процессуальные действия от имени и в интересах доверителя в пределах предоставленных полномочий, а также оказывающее ему помощь в осуществлении прав.

3. В соответствии со статьей 50 ГПК дела юридических лиц в суде во всех случаях ведут их руководители либо представители, а граждане могут вести свои дела в суде лично или через представителей. При этом личное участие гражданина не лишает его права иметь по данному делу представителя.

4. Судам следует иметь в виду, что закон различает два вида представительства в суде по гражданским делам — законное, то есть обязательное представительство (статья 51 ГПК) и договорное, то есть добровольное представительство (статья 52 ГПК).

Законное представительство является обязательным при рассмотрении в суде гражданских дел, касающихся прав и охраняемых законом интересов лиц, признанных в установленном порядке недееспособными, ограниченно дееспособными, безвестно отсутствующими или объявленных умершими. Для возникновения законного представительства не требуется согласие лица, чьи права и интересы защищаются.

Представительство в суде во всех остальных случаях основывается на договоре и возникает только при наличии на это волеизъявления доверителя.

5. В качестве законных представителей в суде участвуют родители, усыновители, опекуны, попечители и другие лица, указанные в статье 51 ГПК.

Договорными (добровольными) представителями в суде могут участвовать:

1) адвокаты, т. е. лица, получившие в установленном законом порядке статус адвоката;

2) родственники по прямой и боковой линии, а также супруг (супруга) либо его (ее) родственники;

3) работники юридических лиц — по делам этих юридических лиц;

4) уполномоченные представители некоммерческих организаций — по делам членов этих организаций;

5) уполномоченные представители некоммерческих организаций, которым законом предоставлено право защищать права и интересы других лиц;

6) один из соучастников по поручению других соучастников;

7) иные лица, допущенные судом для участия в деле в качестве представителей физических лиц, при условии, если они не занимаются деятельностью по ведению дел в суде в качестве представителя на профессиональной (за вознаграждение либо безвозмездно) основе.

Как законные, так и договорные представители должны быть совершеннолетними и дееспособными.

6. При определении круга лиц, относящихся к родственникам доверителя, суду необходимо руководствоваться пунктом 2 части второй статьи 52 ГПК и статьями 57, 58 Семейного кодекса, согласно которым родственниками являются:

родители, дети, внуки, дедушка, бабушка, правнуки, прадедушка, прабабушка;

братья, сестры, их дети, братья, сестры отца, матери, их дети, братья, сестры дедушки, бабушки, их дети и так далее;

сводные братья и сестры.

7. Под работником юридического лица понимается лицо, работающее в данной организации на основании трудового договора (контракта).

8. Уполномоченными представителями некоммерческих организаций в суде могут быть лица, работающие в этих некоммерческих организациях на основании трудового договора (контракта) и состоящие в ее штате.

В суде в качестве представителей могут участвовать также уполномоченные представители некоммерческих организаций, если функция по защите прав и охраняемых законом интересов этих организаций прямо предусмотрено в законе (например, статья 4 Закона «О торгово-промышленной палате Республики Узбекистан», статья 11 Закона «О профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности» и др.).

9. Государственные органы, на которые возложены обязанности по защите прав и интересов граждан и государства участвуют в суде не в качестве представителя некоммерческой организации, а как другой участник процесса — органы государственного управления (статья 48, 49 ГПК).

10. Согласно статье 41 ГПК при участии в процессе нескольких истцов или ответчиков, а также третьих лиц, представительство может осуществляться одним из соучастников по поручению других соучастников, если интересы ни одного из них не противоречат друг другу.

11. Вопрос о вступлении в дело представителей разрешается судьей при подготовке дела к судебному разбирательству, о чем указывается в определении, вынесенному в соответствии со статьей 160 ГПК. Если ходатайство о допуске представителя заявлено в судебном заседании, вопрос решается путем вынесения протокольного определения, после заслушивания мнения других лиц, участвующих в деле.

Определение о допуске (отказе в допуске) лица к участию в деле в качестве представителя в суде не может быть обжаловано отдельно от апелляционной (кассационной) жалобы, поскольку оно не препятствует дальнейшему движению дела.

12. Документами, предоставляющими право на вступление в дело законных представителей, являются:

документы, подтверждающие факты происхождения детей от соответствующих родителей, усыновления детей;

решения о назначении опекуна или попечителя, хранителя наследственного имущества.

13. Документами, предоставляющими право на вступление в дело договорных (добровольных) представителей, являются доверенности, выданные в соответствии со статьей 53 ГПК, за исключением адвокатов, руководителя юридического лица, а также родственников и иных представителей физического лица, которые допущены для участия в деле в качестве договорных представителей по заявлению (устному или письменному) доверителя в судебном заседании в соответствии с частью третьей статьи 53 ГПК.

Для вступления в дело некоторых договорных представителей закон требует предъявления суду и других документов, в частности:

для родственников доверителя — документов, подтверждающих родственные связи между доверителем и представителем;

для руководителя юридического лица — документ, удостоверяющий его должностное положение;

Для вступления в дело адвоката достаточно предъявления удостоверения адвоката и ордера, выданного адвокатским формированием, который дает ему права защищать в суде интересы лица, обратившегося за юридической помощью (кроме прав, предусмотренных частью второй статьи 54 ГПК).

14. Разъяснить судам, что документы, предоставляющие право на вступление в дело, наделяют договорных представителей лишь общими правами участника процесса (статья 34 ГПК), к которым относятся:

право знакомиться с материалами дела;

право делать выписки из материалов дела;

право снимать копии;

право заявлять отводы участникам процесса;

право представлять доказательства;

право участвовать в исследовании доказательств;

право задавать вопросы лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам;

право заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств;

право приводить доводы и высказывать соображения по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам;

право возражать против ходатайств, доводов и соображений лиц, участвующих в деле и прочие.

Процессуальный закон не требует подробного перечисления этих прав в документах, предоставляющих право на вступление в дело.

15. Следует обратить внимание судов, что для совершения некоторых процессуальных действий закон требует наличия специальных полномочий, которые договорный представитель, в том числе адвокат, и лицо, вступившее в дело по заявлению доверителя в судебном заседании, вправе совершать только при указании каждого из них в доверенности, оформленной в соответствии с законом. Согласно статье 54 ГПК к таким правам относятся:

полный или частичный отказ от исковых требований;

изменение основания или предмета иска;

увеличение или уменьшение размера заявленных требований;

признание требований истца:

заключение мирового соглашения;

передача полномочий другому лицу (передоверие);

обжалование решения (определения) суда;

предъявление исполнительного документа к взысканию;

получение присужденного имущества или денег.

Предъявление документов о наличии специальных полномочий требуется и для руководителей юридических лиц, чья деятельность регулируется уставом, если осуществление соответствующих прав уставом отнесено к компетенции органа корпоративного управления (общего собрания либо правления).

Следует иметь в виду, что в отличие от договорных представителей законные представители вправе самостоятельно совершать все процессуальные действия, предусмотренные статьей 54 ГПК, без получения специальных полномочий.

16. Верховному суду Республики Каракалпакстан по гражданским делам, областным и приравненным судам, следует систематически изучать судебную практику по применению судами законодательства о представительстве по гражданским делам и по результатам принимать соответствующие меры к правильному применению данного правового института.

17. В связи с принятием настоящего постановления признать утратившим силу пункт 13 постановления Пленума Верховного суда Республики Узбекистан от 19 декабря 2003 года № 19 «О применении судами некоторых норм гражданского процессуального законодательства».