1.14.00.00.00 Здравоохранение. Физическая культура. Спорт. Туризм / 14.01.00.00 Здравоохранение / 14.01.04.00 Обеспечение медицинских учреждений, населения медикаментами, лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения. Аптека]
[ТСЗ:
1.Социально-культурные вопросы / Здравоохранение. Санитарное законодательство]
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
О лекарственных средствах и фармацевтической деятельности
Комментарий LexUz
Настоящий Закон принят в новой редакции в соответствии с Законом Республики Узбекистан от 4 января 2016 года № ЗРУ-399 «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О лекарственных средствах и фармацевтической деятельности».
Статья 1. Законодательство Республики Узбекистан о лекарственных средствах и фармацевтической деятельности
Законодательство Республики Узбекистан о лекарственных средствах и фармацевтической деятельности состоит из настоящего Закона и других актов законодательства.
Если международными договорами Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
лекарственные средства — средства, полученные на основе одного или нескольких лекарственных веществ (субстанций) и вспомогательных веществ природного и синтетического происхождения, разрешенные к применению для профилактики, диагностики и лечения. К ним относятся иммунобиологические, радиофармацевтические и парафармацевтические препараты, гомеопатические, диагностические и стерилизующие средства, а также лекарственные вещества (субстанции), предназначенные для производства и изготовления лекарственных средств;
(абзац второй статьи 2 в редакции Закона Республики Узбекистан от 17 сентября 2009 года № ЗРУ-222 — СЗ РУ, 2009 г., № 38, ст. 416)
лекарственные препараты — дозированные упакованные лекарственные средства, готовые к применению;
[СПиТ:
1.Фармацевтика / Лекарственные вещества (субстанции)]
лекарственные вещества (субстанции) — биологически активные вещества природного и синтетического происхождения, разрешенные к применению;
[СПиТ:
1.Фармацевтика / Фармакологические средства]
фармакологические средства — вещества или смесь веществ, имеющие определенную лекарственную форму, с установленной фармакологической активностью, являющиеся объектами клинического испытания;
[СПиТ:
1.Фармацевтика / Фармакопея]
фармакопея — сборник государственных стандартов, которые определяют качество, изготовление, качественно-количественный контроль лекарственных средств, условия их хранения и название;
[СПиТ:
1.Фармацевтика / Фармакопейная статья]
фармакопейная статья — нормативно-технический документ на лекарственное средство, утвержденный фармакопейным комитетом;
фармакопейный комитет — официальный экспертный орган, утверждающий нормативно-техническую документацию, определяющую требования, предъявляемые к качеству лекарственных средств, изделиям медицинского назначения и методам их контроля;
регистрационное удостоверение — документ, подтверждающий разрешение Министерства здравоохранения Республики Узбекистан на право медицинского применения лекарственного средства;
государственный реестр лекарственных средств, изделий медицинского назначения — официальный документ, представляющий собой перечень лекарственных средств, изделий медицинского назначения, разрешенных к применению в медицинской практике;
генерические лекарственные средства (генерики) — произведенные лекарственные препараты, эквивалентные патентованным, но изготовленные другим производителем;
гомеопатические средства — лекарства, применяемые по гомеопатическим правилам и включенные в специальный раздел государственного реестра;
[СПиТ:
1.Фармацевтика / Фармацевтическая деятельность]
фармацевтическая деятельность — деятельность, охватывающая поиск, исследования по созданию лекарственных средств, изделий медицинского назначения, а также, их производство, изготовление, контроль за качеством, стандартизацию, регистрацию, хранение, информацию, поставку и реализацию;
[СПиТ:
1.Фармацевтика / Аптека]
аптека — медицинское учреждение, осуществляющее изготовление, фасовку, контроль за качеством лекарственных средств, а также закуп, хранение и продажу лекарственных средств, изделий медицинского назначения, предметов санитарии и гигиены, лечебного питания, минеральных вод, лечебно-косметической продукции, предназначенных для лечения и предупреждения болезней. К аптечным учреждениям относятся аптеки и их филиалы, аптеки лечебно-профилактических учреждений;
[СПиТ:
1.Фармацевтика / Рецепт]
рецепт — письменное указание врача фармацевту о приготовлении и отпуске лекарства с указанием способа его применения;
[СПиТ:
1.Фармацевтика / Стандартная пропись]
стандартная пропись — состав лекарственных препаратов, созданный после, проверки эффективности их лечебного действия;
фальсифицированное лекарственное средство — лекарственное средство, сопровождаемое ложной информацией о составе и (или) производителе;
недоброкачественное лекарственное средство — лекарственное средство, пришедшее в негодность, и (или) лекарственное средство с истекшим сроком годности;
незаконные копии зарегистрированных в Республике Узбекистан лекарственных средств — лекарственные средства, поступившие в обращение с нарушениями законодательства об интеллектуальной собственности.
(статья 2 дополнена абзацами восемнадцатым — двадцатым Законом Республики Узбекистан от 17 сентября 2009 года № ЗРУ-222 — СЗ РУ, 2009 г., № 38, ст. 416)
Статья 3. Государственные гарантии в области лекарственного обеспечения населения
Государство гарантирует доступность основных видов лекарственных средств и их качество.
Запрещаются все формы обращения с лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, не разрешенными к медицинскому применению.
Перечень лекарственных средств, изделий медицинского назначения, разрешенных к применению в медицинской практике, определяется Министерством здравоохранения Республики Узбекистан.
[ОКОЗ:
1.14.00.00.00 Здравоохранение. Физическая культура. Спорт. Туризм / 14.01.00.00 Здравоохранение / 14.01.01.00 Общие положения / 14.01.01.01 Управление в сфере здравоохранения]
Статья 4. Полномочия государственных органов в области лекарственного обеспечения
Правительство Республики Узбекистан определяет и проводит политику в области лекарственного обеспечения, утверждает и финансирует программы здравоохранения по обеспечению лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, осуществляет контроль за их ценами.
Органы государственной власти на местах осуществляют контроль за обращением лекарственных средств, изделий медицинского назначения, финансирование государственных программ по лекарственному обеспечению.
[ОКОЗ:
1.14.00.00.00 Здравоохранение. Физическая культура. Спорт. Туризм / 14.01.00.00 Здравоохранение / 14.01.01.00 Общие положения / 14.01.01.01 Управление в сфере здравоохранения]
Статья 5. Компетенция Министерства здравоохранения Республики Узбекистан
Министерство здравоохранения Республики Узбекистан:
формирует государственный заказ и обеспечивает контроль за наличием в государственных медицинских учреждениях основных видов лекарственных средств, изделий медицинского назначения;
осуществляет в установленном порядке лицензирование фармацевтической деятельности;
(абзац третий статьи 5 в редакции Закона Республики Узбекистан от 10 октября 2006 г. № ЗРУ-59 — СЗ РУ, 2006 г., №41, ст. 405)
Комментарий LexUz
См. Положение о порядке лицензирования фармацевтической деятельности, утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 13 мая 2010 года № 91 .
обеспечивает льготный отпуск лекарств отдельным категориям лиц в порядке, установленном Правительством Республики Узбекистан;
Комментарий LexUz
В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 21 мая 1991 года № УП-212 «О дополнительных мерах по социальной защите одиноких пенсионеров, нуждающихся в постороннем уходе» одинокие пенсионеры, нуждающиеся в постороннем уходе, освобождены от уплаты за лекарства, выдаваемые по рецептам врачей.
Комментарий LexUz
См. постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 22 июля 2013 года № 204 «О мерах по дальнейшему совершенствованию порядка обеспечения лекарственными средствами отдельных категорий лиц на льготной основе».
утверждает стандарты надлежащей лабораторной, производственной и аптечной практики;
утверждает национальную фармакопею;
обеспечивает контроль качества, регистрации, стандартизации и сертификации лекарственных средств и изделий медицинского назначения;
устанавливает порядок реализации, хранения, учета, образования запасов наркотических, ядовитых, психотропных, радиофармацевтических (радиоактивных), сильнодействующих лекарственных средств и этилового спирта;
ведет и периодически публикует государственный реестр лекарственных средств и изделий медицинского назначения;
приостанавливает изготовление, производство, ввоз и реализацию лекарственных средств при наличии фактов, удостоверяющих их вредное воздействие. Приостановление изготовления и производства лекарственных средств (за исключением случаев приостановления изготовления и производства лекарственных средств на срок не более десяти рабочих дней в связи с предотвращением возникновения чрезвычайных ситуаций, эпидемий и иной реальной угрозы жизни и здоровью населения), влекущее за собой приостановление деятельности субъектов предпринимательства, осуществляется в судебном порядке.
(абзац десятый статьи 5 в редакции Закона Республики Узбекистан от 10 октября 2006 г. № ЗРУ-59 — СЗ РУ, 2006 г., №41, ст. 405)
Статья 6. Регистрация лекарственных средств и изделий медицинского назначения
Регистрация лекарственных средств и изделий медицинского назначения производится в порядке, определяемом Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
(часть первая статьи 6 в редакции Закона Республики Узбекистан от 4 сентября 2014 года № ЗРУ-373 — СЗ РУ, 2014 г., № 36, ст. 452)
Держатель регистрационного удостоверения обязан информировать учреждение, выдавшее регистрационное удостоверение, о новых данных в отношении фармакологической эффективности и безопасности лекарственного средства.
Обязательной регистрации подлежат:
лечебные, профилактические, диагностические средства, продукты лечебного питания и парафармации;
лекарственные вещества (субстанции) и биологически активные вспомогательные вещества, применяемые при изготовлении лекарств;
(абзац третий части третьей статьи 6 в редакции Закона Республики Узбекистан от 15 апреля 1999 г., № 772-I — Ведомости Олий Мажлиса, 1999 г., № 5, ст. 124)
новые комбинации зарегистрированных лекарственных средств;
лекарственные средства в новых дозировках, лекарственных формах и составах или производимые по новой технологии;
генерические лекарственные средства (генерики);
изделия медицинского назначения.
Не требуется регистрации лекарственных средств, изготавливаемых в аптеках по рецептам и стандартным прописям.
Комментарий LexUz
См. Положение о порядке регистрации лекарственных средств и изделий медицинского назначения и выдачи регистрационного удостоверения, утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 22 декабря 2014 года № 352.
Производство лекарственных средств — серийное получение лекарственных средств в соответствии с правилами организации производства и контроля качества лекарственных средств, включающее производство по полному технологическому циклу или по отдельным его стадиям: синтез (биосинтез), экстракцию, очистку, обработку, фасовку, упаковку и маркировку лекарственных средств.
Запрещается производство лекарственных средств, не прошедших государственную регистрацию в Республике Узбекистан, фальсифицированных лекарственных средств, а также незаконных копий зарегистрированных в Республике Узбекистан лекарственных средств.
(часть вторая статьи 7 в редакции Закона Республики Узбекистан от 17 сентября 2009 года № ЗРУ-222 — СЗ РУ, 2009 г., № 38, ст. 416)
(часть третья статьи 7 исключена в соответствии с Законом Республики Узбекистан от 10 октября 2006 г. № ЗРУ-59 — СЗ РУ, 2006 г., №41, ст. 405)
При исключении лекарственных средств из государственного реестра вопрос о произведенных и находящихся в аптеках, на складах и в лечебно-профилактических учреждениях таких лекарственных средствах решается Министерством здравоохранения Республики Узбекистан.
Предприятия, учреждения и организации, осуществляющие разработку, испытание, производство, изготовление, хранение, уничтожение лекарственных средств, должны иметь внутриведомственные службы контроля, за качеством лекарственных средств.
(статья 7 в редакции Закона Республики Узбекистан от 15 апреля 1999 г., № 772-I — Ведомости Олий Мажлиса, 1999 г., № 5, ст. 124)
Статья 8. Изготовление лекарственных средств в аптеках
Лекарственные средства изготавливаются в аптеках, из лекарственных веществ (субстанций) и вспомогательных веществ, разрешенных к применению Министерством здравоохранения Республики Узбекистан.
(статья 8 в редакции Закона Республики Узбекистан от 10 октября 2006 г. № ЗРУ-59 — СЗ РУ, 2006 г., № 41, ст. 405)
Статья 9. Маркировка, упаковка и оформление лекарственных средств
Правила маркировки, упаковки и оформления лекарственных средств утверждаются Министерством здравоохранения Республики Узбекистан.
Комментарий LexUz
См. Правила оформления лекарственных средств, изготовленных и расфасованных аптечными учреждениями (рег. № 1129 от 18.04.2002 г.).
Статья 10. Клинические испытания фармакологических средств
Клинические испытания фармакологических средств проводятся в научно-исследовательских институтах и клинических учреждениях, перечень которых утверждается Министерством здравоохранения Республики Узбекистан.
Право принятия решения с проведением клинических испытаний фармакологических средств на человеке предоставляется Министерству здравоохранения Республики Узбекистан.
Основанием для принятия решения являются:
согласие пациента-добровольца, участвующего в испытаниях;
результаты доклинического изучения безопасности и эффективности фармакологических средств;
наличие данных о том, что возможный риск побочного действия от применения фармакологического средства будет значительно ниже предполагаемого положительного эффекта.
В случае необычных реакций при испытаниях или возникновения угрозы обществу либо здоровью и жизни пациента-добровольца руководитель клинических испытаний обязан приостановить испытания и уведомить об этом Министерство здравоохранения Республики Узбекистан.
Финансирование испытаний фармакологических средств осуществляется за счет юридических и физических лиц, представивших испытуемое фармакологическое средство.
Статья 11. Права пациента-добровольца, участвующего в клиническом испытании
Пациент-доброволец, давший письменное согласие на участие в клинических испытаниях фармакологического средства, должен предварительно получить от врача, проводящего испытание, подробное разъяснение значения метода, сущности и возможного риска такого испытания, а также должен быть уведомлен о своем праве отказаться от участия на любой стадии испытания.
В случае проведения испытания с участием несовершеннолетнего или недееспособного пациента согласие должно быть получено в письменной форме от родителей или других законных представителей. Испытанию с участием несовершеннолетних пациентов должно предшествовать испытание, как правило, на совершеннолетних пациентах.
Перед началом клинического испытания фармакологического средства лечебно-профилактическое учреждение, проводящее испытание, обязано заключить со страховой организацией договор страхования жизни и здоровья пациента.
Статья 12. Реализация лекарственных средств и изделий медицинского назначения промышленными предприятиями и организациями оптовой торговли
Предприятия, производящие лекарственные средства и изделия медицинского назначения, имеют право в установленном законодательством порядке реализовать выпускаемую ими продукцию юридическим и физическим лицам.
Предприятия и организации оптовой торговли имеют право приобретать лекарственные средства и изделия медицинского назначения у производителей лекарственных средств и изделий медицинского назначения, у предприятий и организаций оптовой торговли, а также у зарубежных фирм, поставляющих медикаменты, зарегистрированные в установленном законодательством порядке. Предприятия и организации оптовой торговли имеют право реализовать лекарственные средства и изделия медицинского назначения юридическим и физическим лицам.
Предприятия, производящие лекарственные средства и изделия медицинского назначения, а также предприятия и организации оптовой торговли имеют право передавать лекарственные средства и изделия медицинского назначения в виде образцов в аптечные учреждения, лечебно-профилактические учреждения, другие предприятия, учреждения и организации, а также медицинские и фармацевтические учебные заведения. Порядок передачи образцов определяется Министерством здравоохранения Республики Узбекистан.
(текст статьи 12 в редакции Закона Республики Узбекистан от 10 октября 2006 г. № ЗРУ-59 — СЗ РУ, 2006 г., №41, ст. 405)
Статья 13. Реализация лекарственных средств
Лекарственные средства реализуются только аптечными учреждениями.
Работа аптек осуществляется в соответствии со стандартами надлежащей аптечной практики.
Управление аптеками разрешается только лицам, имеющим высшее фармацевтическое образование.
Все аптечные учреждения должны отвечать санитарным нормам и правилам.
Запрещается реализация фальсифицированных и незарегистрированных лекарственных средств, а также незаконных копий зарегистрированных в Республике Узбекистан лекарственных средств.
(часть пятая статьи 13 в редакции Закона Республики Узбекистан от 17 сентября 2009 года № ЗРУ-222 — СЗ РУ, 2009 г., № 38, ст. 416)
Запрещается реализация и использование недоброкачественных лекарственных средств.
(часть шестая статьи 13 в редакции Закона Республики Узбекистан от 17 сентября 2009 года № ЗРУ-222 — СЗ РУ, 2009 г., № 38, ст. 416)
Контроль за фармацевтической деятельностью аптек осуществляют уполномоченные на то государственные органы.
Комментарий LexUz
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 мая 1995 года № 181 «О государственном контроле качества лекарственных средств, изделий медицинского назначения и продуктов лечебно-профилактического питания» контроль за фармацевтической деятельностью аптек осуществляет Главное управление по контролю качества лекарственных средств и медицинской техники Министерства здравоохранения Республики Узбекистан.
Статья 14. Порядок экспорта и импорта лекарственных средств
В Республике Узбекистан действует единый порядок экспорта и импорта лекарственных средств, изделий медицинского назначения, установленный Правительством Республики Узбекистан.
Комментарий LexUz
Для дополнительной информации см. постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 5 августа 2000 года № 307 «О дополнительных мерах по обеспечению внутреннего рынка лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения».
Запрещается импорт на территорию Республики Узбекистан недоброкачественных или фальсифицированных лекарственных средств, а также незаконных копий зарегистрированных в Республике Узбекистан лекарственных средств.
(часть вторая статьи 14 в редакции Закона Республики Узбекистан от 17 сентября 2009 года № ЗРУ-222 — СЗ РУ, 2009 г., № 38, ст. 416)
Статья 15. Обязанность медицинских учреждений по информированию о побочных действиях лекарственных средств
Лечебно-профилактические, аптечные учреждения и предприятия, производящие, реализующие и применяющие лекарственные средства, обязаны информировать Министерство здравоохранения Республики Узбекистан о всех случаях выявления при применении лекарственных средств побочных, а также неизвестных ранее отрицательных действий.
Статья 16. Информация о лекарственных средствах, изделиях медицинского назначения и их реклама
Информация о лекарственных средствах и изделиях медицинского назначения осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Республики Узбекистан.
Реклама лекарственных средств и изделий медицинского назначения осуществляется в порядке, установленном законодательством.
(статья 16 в редакции Закона Республики Узбекистан от 15 апреля 1999 г., № 772-I — Ведомости Олий Мажлиса, 1999 г., № 5, ст. 124)
Статья 17. Ответственность за нарушение законодательства
Нарушение законодательства о лекарственных средствах и фармацевтической деятельности влечет ответственность в установленном законом порядке.
Комментарий LexUz
См. ст. 164 Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности и ст.ст. 186 и 189 Уголовного кодекса Республики Узбекистан.
Президент Республики Узбекистан И. КАРИМОВ
г. Ташкент,
25 апреля 1997 г.,
№ 415-I
(Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1997 г., № 4-5, ст. 124; 1999 г., №5, ст. 124; Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2006 г., № 41, ст. 405; 2009 г., № 38, ст. 416; 2014 г., № 36, ст. 452)