1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.14.00.00 Нормотворческая деятельность государственных органов / 01.14.01.00 Общие положения;
2.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.14.00.00 Нормотворческая деятельность государственных органов / 01.14.03.00 Порядок подготовки и рассмотрения проектов нормативно-правовых актов]
[ТСЗ:
1.Государственный и общественный строй / Законодательная инициатива. Нормотворческая деятельность]
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
О ВСЕНАРОДНОМ ОБСУЖДЕНИИ ПРОЕКТОВ ЗАКОНОВ
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цель настоящего Закона
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.14.00.00 Нормотворческая деятельность государственных органов / 01.14.03.00 Порядок подготовки и рассмотрения проектов нормативно-правовых актов]
Целью настоящего Закона является регулирование отношений, связанных с всенародным обсуждением проектов законов, затрагивающих наиболее важные вопросы общественной и государственной жизни.
Статья 2. Законодательство о всенародном обсуждении проектов законов
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.14.00.00 Нормотворческая деятельность государственных органов / 01.14.03.00 Порядок подготовки и рассмотрения проектов нормативно-правовых актов]
Законодательство о всенародном обсуждении проектов законов состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.
В Республике Каракалпакстан всенародное обсуждение проектов законов регулируется также законодательством Республики Каракалпакстан.
Статья 3. Основные принципы всенародного обсуждения проектов законов
Основными принципами всенародного обсуждения проектов законов являются:
добровольность;
равенство;
гласность;
доступность;
свободное выражение мнений.
Статья 4. Участники всенародного обсуждения проектов законов
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.06.00.00 Права, свободы и обязанности человека и гражданина / 01.06.01.00 Общие положения;
2.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.06.00.00 Права, свободы и обязанности человека и гражданина / 01.06.03.00 Основные (конституционные) политические права и свободы / 01.06.03.01 Право участвовать в управлении делами общества и государства]
Участниками всенародного обсуждения проектов законов могут быть граждане, государственные органы, органы самоуправления граждан, предприятия, учреждения, организации, политические партии и другие общественные объединения.
Эксперты иностранных государств и международных организаций могут быть привлечены к всенародному обсуждению проектов законов Республики Узбекистан в соответствии с настоящим Законом.
Статья 5. Права граждан во всенародном обсуждении проектов законов
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.06.00.00 Права, свободы и обязанности человека и гражданина / 01.06.03.00 Основные (конституционные) политические права и свободы / 01.06.03.01 Право участвовать в управлении делами общества и государства;
2.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.06.00.00 Права, свободы и обязанности человека и гражданина / 01.06.03.00 Основные (конституционные) политические права и свободы / 01.06.03.03 Право объединяться в профессиональные союзы, политические партии и другие общественные объединения, на участие в массовых движениях]
При всенародном обсуждении проектов законов граждане имеют право:
свободно участвовать во всенародном обсуждении проектов законов;
вносить замечания и предложения по проектам законов в Олий Мажлис Республики Узбекистан, Кабинет Министров Республики Узбекистан, другие государственные органы, органы самоуправления граждан, предприятия, учреждения, организации, политические партии и другие общественные объединения, средства массовой информации;
участвовать во встречах с депутатами, представителями органов государственной власти и управления, других мероприятиях, организованных для всенародного обсуждения проектов законов.
Граждане, участвующие во всенародном обсуждении проектов законов, могут иметь и другие права в соответствии с законодательством.
Статья 6. Участие средств массовой информации во всенародном обсуждении проектов законов
[ОКОЗ:
1.13.00.00.00 Образование. Наука. культура / 13.03.00.00 Культура / 13.03.19.00 Средства массовой информации (радио, телевидение и др.), (см. также 12.03.09.00)]
Проекты законов, вынесенные на всенародное обсуждение, публикуются в средствах массовой информации.
[ОКОЗ:
1.12.00.00.00 Информация и информатизация / 12.03.00.00 Информационные ресурсы. Пользование информационными ресурсами / 12.03.09.00 Информация в средствах массовой информации (см. также 13.03.19.00)]
Средства массовой информации освещают ход всенародного обсуждения проектов законов, публикуют предложения и замечания участников всенародного обсуждения проектов законов.
ГЛАВА II. ГАРАНТИИ ПРАВА ГРАЖДАН НА УЧАСТИЕ ВО ВСЕНАРОДНОМ ОБСУЖДЕНИИ ПРОЕКТОВ ЗАКОНОВ
Статья 7. Добровольность участия граждан во всенародном обсуждении проектов законов
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.06.00.00 Права, свободы и обязанности человека и гражданина / 01.06.02.00 Основные (конституционные) личные права и свободы / 01.06.02.05 Право на свободу мысли, слова и убеждений]
Участие граждан во всенародном обсуждении проектов законов является добровольным.
Принуждение граждан к участию во всенародном обсуждении проектов законов запрещается.
Статья 8. Равное право граждан на участие во всенародном обсуждении проектов законов
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.06.00.00 Права, свободы и обязанности человека и гражданина / 01.06.03.00 Основные (конституционные) политические права и свободы / 01.06.03.01 Право участвовать в управлении делами общества и государства;
2.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.14.00.00 Нормотворческая деятельность государственных органов / 01.14.03.00 Порядок подготовки и рассмотрения проектов нормативно-правовых актов]
Граждане имеют равное право на участие во всенародном обсуждении проектов законов.
Ограничение прав граждан на участие во всенародном обсуждении проектов законов в зависимости от пола, расы, национальности, языка, религии, социального происхождения, убеждений, личного и общественного положения запрещается.
Статья 9. Гласность при проведении всенародного обсуждения проектов законов
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.14.00.00 Нормотворческая деятельность государственных органов / 01.14.03.00 Порядок подготовки и рассмотрения проектов нормативно-правовых актов]
Всенародное обсуждение проектов законов проходит гласно и носит публичный характер.
Воспрепятствование всенародному обсуждению проектов законов не допускается.
Статья 10. Доступность всенародного обсуждения проектов законов
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.06.00.00 Права, свободы и обязанности человека и гражданина / 01.06.01.00 Общие положения]
Всенародное обсуждение проектов законов должно быть доступно всем его участникам.
Никто не вправе препятствовать кому-либо в участии во всенародном обсуждении проектов законов.
Статья 11. Право граждан на свободное выражение мнений в ходе всенародного обсуждения проектов законов
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.06.00.00 Права, свободы и обязанности человека и гражданина / 01.06.02.00 Основные (конституционные) личные права и свободы / 01.06.02.05 Право на свободу мысли, слова и убеждений]
В ходе всенародного обсуждения проектов законов граждане имеют право свободно выражать свое мнение по проектам законов.
В ходе всенародного обсуждения проектов законов никто не может быть принужден к выражению своего мнения по проектам законов.
ГЛАВА III. ОРГАНИЗАЦИЯ ВСЕНАРОДНОГО ОБСУЖДЕНИЯ ПРОЕКТОВ ЗАКОНОВ
Статья 12. Инициатива вынесения проектов законов на всенародное обсуждение
Инициатива вынесения проектов законов на всенародное обсуждение принадлежит органам и лицам, обладающим правом законодательной инициативы, а также комитетам и комиссиям Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
Олий Мажлис Республики Узбекистан или его Кенгаш устанавливают срок и определяют порядок организации работы по рассмотрению предложений и замечаний, поступающих в ходе всенародного обсуждения проектов законов.
Статья 14. Публикация проектов законов для всенародного обсуждения
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.14.00.00 Нормотворческая деятельность государственных органов / 01.14.05.00 Порядок опубликования и вступления в силу нормативно- правовых актов]
Проекты законов для всенародного обсуждения публикуются в газетах «Халк сузи», «Народное слово» не позднее десяти дней после принятия решения о вынесении их на всенародное обсуждение. Они могут публиковаться также в специальных изданиях, иных средствах массовой информации.
Статья 15. Полномочия комитетов и комиссий Олий Мажлиса Республики Узбекистан по проведению всенародного обсуждения проектов законов
Комитеты и комиссии Олий Мажлиса Республики Узбекистан:
ведут учет поступивших замечаний и предложений по проектам законов;
обобщают, изучают и анализируют поступающие предложения и замечания;
привлекают к изучению и анализу предложений и замечаний экспертов, специалистов, ученых;
организуют семинары, конференции, круглые столы по всенародному обсуждению проектов законов;
дорабатывают проекты законов с учетом предложений и замечаний;
в соответствии с законодательством осуществляют иные полномочия по проведению всенародного обсуждения проектов законов.
Статья 16. Организация мероприятий по всенародному обсуждению проектов законов
Государственные органы, органы самоуправления граждан, предприятия, учреждения, организации, политические партии и другие общественные объединения, средства массовой информации, фракции политических партий и блоков депутатов в Олий Мажлисе Республики Узбекистан, а также депутаты Олий Мажлиса в избирательных округах организуют мероприятия по всенародному обсуждению проектов законов.
Статья 17. Обеспечение условий для проведения всенародного обсуждения проектов законов
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.14.00.00 Нормотворческая деятельность государственных органов / 01.14.03.00 Порядок подготовки и рассмотрения проектов нормативно-правовых актов;
2.02.00.00.00 Основы государственного управления / 02.03.00.00 Республиканские органы исполнительной власти и органы хозяйственного управления / 02.03.01.00 Общие вопросы;
3.12.00.00.00 Информация и информатизация / 12.03.00.00 Информационные ресурсы. Пользование информационными ресурсами / 12.03.09.00 Информация в средствах массовой информации (см. также 13.03.19.00)]
Государственные органы обеспечивают необходимые условия для проведения всенародного обсуждения проектов законов путем:
публикации проектов законов в средствах массовой информации;
содействия организации и проведению мероприятий по обсуждению проектов законов;
распространения информации о ходе и итогах всенародного обсуждения проектов законов в средствах массовой информации.
Статья 18. Обсуждение проектов законов
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.14.00.00 Нормотворческая деятельность государственных органов / 01.14.03.00 Порядок подготовки и рассмотрения проектов нормативно-правовых актов]
Проекты законов, вынесенные на всенародное обсуждение, могут обсуждаться на заседаниях государственных органов, сходах граждан, на предприятиях, в учреждениях, организациях, политических партиях и других общественных объединениях, на собраниях военнослужащих, в средствах массовой информации.
Статья 19. Предложения и замечания участников всенародного обсуждения проектов законов
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.06.00.00 Права, свободы и обязанности человека и гражданина / 01.06.03.00 Основные (конституционные) политические права и свободы / 01.06.03.05 Иные политические права и свободы]
Предложения и замечания участников всенародного обсуждения проектов законов могут быть индивидуальными или коллективными и вноситься в устной или письменной форме.
В предложениях и замечаниях по проекту закона в письменной форме указываются фамилия, имя, отчество гражданина, сведения о его местожительстве либо наименование и местонахождение соответствующего органа, организации. Предложения и замечания по проекту закона должны быть подписаны.
Предложения и замечания по проекту закона, внесенные в установленном порядке, подлежат обязательному рассмотрению. Отказ в приеме предложений и замечаний запрещается.
Предложения и замечания участников всенародного обсуждения проектов законов носят рекомендательный и консультативный характер.
Статья 20. Язык, на котором проходит всенародное обсуждение проектов законов
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.03.00.00 Государственный язык]
Граждане вправе вносить предложения и замечания по проекту закона на государственном языке или любом другом языке, которым они владеют.
ГЛАВА IV. РАССМОТРЕНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ И ЗАМЕЧАНИЙ, ПОСТУПИВШИХ В ХОДЕ ВСЕНАРОДНОГО ОБСУЖДЕНИЯ ПРОЕКТОВ ЗАКОНОВ
Статья 21. Рассмотрение предложений и замечаний участников всенародного обсуждения проектов законов
Поступившие в ходе всенародного обсуждения предложения и замечания граждан, государственных органов, органов самоуправления граждан, предприятий, учреждений, организаций, политических партий и других общественных объединений по проекту закона рассматриваются комитетами и комиссиями Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
Статья 22. Обобщение предложений и замечаний участников всенародного обсуждения проектов законов
Комитеты и комиссии Олий Мажлиса Республики Узбекистан обобщают поступившие в ходе всенародного обсуждения предложения и замечания и дорабатывают проекты законов.
Статья 23. Учет интересов личности, общества и государства
При доработке проектов законов комитеты, комиссии, фракции политических партий и блоков депутатов в Олий Мажлисе Республики Узбекистан всесторонне учитывают интересы различных слоев населения, политических сил общества и государства.
Статья 24. Информация об итогах рассмотрения предложений и замечаний
Комитеты и комиссии Олий Мажлиса Республики Узбекистан готовят обобщенную информацию об итогах всенародного обсуждения проектов законов и доводят ее до сведения депутатов Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
Статья 25. Рассмотрение итогов всенародного обсуждения проектов законов
Итоги всенародного обсуждения проектов законов рассматриваются Олий Мажлисом Республики Узбекистан.
По итогам всенародного обсуждения проекта закона Олий Мажлис Республики Узбекистан принимает закон или направляет проект закона на доработку либо отклоняет его.
Статья 26. Опубликование итогов всенародного обсуждения проектов законов
[ОКОЗ:
1.12.00.00.00 Информация и информатизация / 12.03.00.00 Информационные ресурсы. Пользование информационными ресурсами / 12.03.09.00 Информация в средствах массовой информации (см. также 13.03.19.00)]
Итоги всенародного обсуждения проектов законов могут быть опубликованы в средствах массовой информации.
Статья 27. Ответственность за нарушение законодательства о всенародном обсуждении проектов законов
Лица, виновные в нарушении законодательства о всенародном обсуждении проектов законов, несут ответственность в установленном порядке.
Президент Республики Узбекистан И. КАРИМОВ
г. Ташкент,
14 декабря 2000 г.,
№ 166-II
(Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2001 г., № 1-2, ст. 14; Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2004 г., № 51, ст. 514; Национальная база данных законодательства, 05.09.2019 г., № 03/19/563/3685; 21.09.2024 г., № 03/24/963/0735)