1.11.00.00.00 Окружающая природная среда и природные ресурсы / 11.06.00.00 Охрана и использование лесов и растительного мира, не входящего в лесной фонд / 11.06.08.00 Охрана лесов и растительного мира, не входящего в лесной фонд. Защита от пожара, вредителей и болезней;
2.11.00.00.00 Окружающая природная среда и природные ресурсы / 11.06.00.00 Охрана и использование лесов и растительного мира, не входящего в лесной фонд / 11.06.09.00 Контроль за охраной и использованием лесов и растительного мира, не входящего в лесной фонд]
[ТСЗ:
1.Природные ресурсы / Охрана и использование животного и растительного мира]
Постановление
Кабинета Министров Республики Узбекистан
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЛЕСНОЙ ОХРАНЕ
В соответствии со статьей 13 Закона Республики Узбекистан «О лесе» Кабинет Министров постановляет:
1. Утвердить Положение о лесной охране согласно приложению.
2. Установить, что финансирование расходов, связанных с обеспечением в установленном порядке форменным обмундированием работников лесной охраны, осуществляется за счет средств лесохозяйственных предприятий.
3. Главному управлению лесного хозяйства при Министерстве сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан организовать поэтапно в течение двух лет обеспечение работников лесной охраны форменным обмундированием.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Информационно-аналитический департамент по вопросам сельского и водного хозяйства, переработки сельскохозяйственной продукции и потребительских товаров Кабинета Министров Республики Узбекистан.
Премьер-министр Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЯЕВ
г. Ташкент,
9 сентября 2008 г.,
№ 203
ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Кабинета Министров от 9 сентября 2008 г. № 203
ПОЛОЖЕНИЕ
о лесной охране
I. Общие положения
1. Настоящее Положение в соответствии с ЗакономРеспублики Узбекистан «О лесе» и иными актами законодательства определяет порядок деятельности лесной охраны.
2. Лесная охрана создается на предприятиях лесного хозяйства в целях обеспечения охраны и защиты лесов.
3. Должностные лица лесной охраны являются одновременно инспекторами государственных органов лесного хозяйства.
II. Основные задачи лесной охраны
4. Основными задачами лесной охраны являются:
регулирование отношений в области охраны и защиты лесов в целях обеспечения рационального использования, воспроизводства и повышения продуктивности лесов, а также организации наземной и авиационной охраны лесов, проведение мероприятий по предупреждению пожаров, своевременному их обнаружению и ликвидации;
охрана лесов от самовольных порубок, хищений, истребления и других нарушений лесного законодательства, а также охрана земель лесного фонда;
контроль за выполнением юридическими и физическими лицами правил рубок леса и отпуска древесины, а также за соблюдением правил сенокошения, пастьбы скота и других видов лесопользования;
своевременное выявление очагов вредителей и болезней леса, прогнозирование их развития и борьба с ними;
контроль за выполнением правил пожарной безопасности в лесах Республики Узбекистан с целью охраны лесов от пожаров, самовольных порубок и других лесонарушений в пределах территории лесного фонда;
контроль за использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов, а также животного мира на территории лесного фонда;
обеспечение соблюдения правил, норм и сроков охоты на территории лесного фонда;
проведение биотехнических мероприятий.
III. Организация лесной охраны
5. Общее руководство лесной охраной осуществляется Главным управлением лесного хозяйства при Министерстве сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан через Управление лесного хозяйства Республики Каракалпакстан и областей, центральные лесные хозяйства и другие организации лесного хозяйства.
в лесных хозяйствах, в том числе в опытных и других специализированных лесных хозяйствах — директор, главный лесничий, специалисты всех категорий, ведающие вопросами обеспечения охраны и защиты лесов, лесничий, помощник лесничего, мастер леса, лесник, егерь;
в государственных заповедниках, национальных природных парках и охотничьих хозяйствах — директор, главный лесничий, начальники отделов, специалисты всех категорий, ведающие вопросами обеспечения охраны и защиты лесов, лесничий, помощник лесничего, мастер леса, лесник, егерь;
в Управлении лесного хозяйства Республики Каракалпакстан и центральных лесных хозяйствах областей — руководитель, главный лесничий, специалисты всех категорий, ведающие вопросами обеспечения охраны и защиты лесов, инженеры лесных хозяйств;
в центральном аппарате Главного управления лесного хозяйства при Министерстве сельского и водного хозяйства (далее — Главное управление лесного хозяйства) — начальник—заместитель министра, первый заместитель начальника, заместитель начальника, начальники отделов, заместители начальников отделов, главные специалисты, ведущие специалисты;
в республиканских организациях, входящих в систему Главного управления лесного хозяйства — начальники, заместители начальников, начальники отделов, заместители начальников отделов, специалисты всех категорий (главные специалисты, ведущие специалисты).
7. В пожароопасный период лесная охрана усиливается на предприятиях лесного хозяйства временными пожарными сторожами за счет бюджетных и собственных средств.
8. Охрана лесов в лесных хозяйствах возлагается на директора лесного хозяйства и под его руководством на главного лесничего и инженера по охране и защите леса, а в лесничествах — на лесничих и их помощников, мастеров леса, инспекторов и лесников, на директоров и инспекторов государственных заповедников.
9. Для лучшей организации охраны лесов лесничества и лесные хозяйства, не имеющие деления на лесничества, разбиваются на лесные участки, а участки — на обходы.
10. Лесная охрана привлекает к работе по охране лесов местное население путем проведения разъяснительной работы и организации добровольных пожарных дружин.
IV. Права и обязанности работников лесной охраны
11. Лесники и егеря осуществляют непосредственную охрану леса и вверенного им имущества в обходах и подчиняются мастерам леса.
Лесники и егеря имеют право:
проверять документы на проведение рубок леса, сенокошения, пастьбы скота и других видов лесопользования и охоты в лесу;
составлять протоколы об административных правонарушениях в области охраны, защиты, использования и воспроизводства лесов, а также животного мира в лесу;
контролировать выполнение правил пожарной безопасности в лесах и немедленно докладывать мастеру леса о нарушениях этих правил организациями, а в случае нарушения их отдельными лицами — составлять об этом протокол;
задерживать лиц, виновных в возникновении лесных пожаров, и доставлять их в соответствующие органы.
Лесники и егеря обязаны:
хорошо знать свой обход и его границы, а в обходе — дороги, водоемы, реки, озера, пруды, колодцы, места рубок, местонахождение ближайшего телефона, местожительство вышестоящих работников лесной охраны и ближайшие населенные пункты;
знать правила пожарной безопасности в лесу и практические способы тушения лесных пожаров;
производить посев и посадку леса, содействовать естественному возобновлению леса, ухаживать за лесопосадками, а также в случае возникновения лесного пожара принимать все меры к его ликвидации, с одновременным извещением о пожаре мастера леса или лесничего;
контролировать выполнение установленных правил осуществления этой деятельности, а также принимать меры по прекращению незаконных действий, связанных с рубкой леса, охотой и побочным использованием леса;
следить в своем обходе за сохранностью мостов, пожарных вышек и квартальных граничных столбов и других;
сообщать немедленно мастеру леса или в лесничество об обнаруженных в обходе вредных лесных насекомых, болезнях леса, ветровале, буреломе, усыхании древостоя и других явлениях, которые могут нанести ущерб лесному хозяйству.
Каждому леснику выдается паспорт обхода, включающий в себя перечень вверенного леснику под охрану государственного имущества.
12. Помощники лесничего имеют право:
непосредственно руководить проведением предупредительных противопожарных мероприятий на территории лесничества, а при возникновении лесных пожаров руководить их тушением до прибытия лесничего или другого вышестоящего начальника;
проверять правильность составления поступающих в лесничество актов и протоколов об административных правонарушениях в области охраны, защиты, использования и воспроизводства лесов, производить материально-денежную оценку самовольно вырубленного или поврежденного леса.
Помощники лесничего обязаны:
контролировать посевы и естественное возобновление леса, ухаживать за лесопосадками;
инструктировать и контролировать своевременное и точное исполнение мастерами леса, лесниками и временными пожарными сторожами возложенных на них обязанностей;
контролировать соблюдение всеми работающими в лесничестве лесозаготовительными и другими организациями правил рубок леса, отпуска древесины, пожарной безопасности, составлять соответствующие протоколы при обнаружении нарушений;
проводить ревизии обходов и участков.
13. Мастера леса непосредственно подчиняются лесничему и его помощнику.
Мастера леса имеют право:
составлять акты и оформлять протоколы об административных правонарушениях в области охраны, защиты, использования и воспроизводства лесов, а также животного мира в лесу;
участвовать в освидетельствовании мест рубок, заготовки лесоматериалов и выполнении на участке лесных работ, а в отдельных случаях по поручению лесничего самостоятельно производить освидетельствование, с составлением соответствующего протокола;
иметь клейма установленного образца: отпускное — для клеймения деревьев, заготовляемых лесоматериалов и оставшихся пней при отпуске леса, и порубочное — для клеймения материалов, изъятых у лиц, совершивших правонарушения, а также пней, оставшихся после самовольных порубок;
изымать незаконно добытую лесную продукцию и орудия его добывания и сдавать под расписку на хранение представителю соответствующего органа до решения вопроса в установленном порядке.
Мастера леса обязаны:
производить ревизии обходов, следить за надлежащим содержанием лесниками кордонов, сохранностью оружия и вверенного лесникам имущества;
хорошо знать границы своего участка, обходов, входящих в состав участка, а также местонахождение и состояние всех противопожарных сооружений, водоемов, рек, озер, каналов, пунктов связи и местожительство пограничных с ними мастеров леса;
руководить работой и инструктировать лесников своих участков, а также осуществлять контроль за исполнением ими своих обязанностей;
при возникновении лесных пожаров непосредственно принимать меры к их ликвидации с одновременным извещением об этом лесничего;
направлять не позднее суток в лесничество или лесное хозяйство соответствующие акты и протоколы;
руководить работой временных пожарных сторожей на участке;
производить посев и посадку лесов;
содействовать естественному возобновлению леса, уходу за лесопосадками, сбору лесных семян;
руководить рубками, осуществлять уход за лесом и другие лесохозяйственные мероприятия;
при проведении лесоустройства показывать своим работникам и лесоустроительным партиям межевые знаки на границах обходов, квартальных просек и визиров;
участвовать в отводе лесосек, лесных площадей под сенокосные, пастбищные угодья и прочее побочное пользование.
14. Лесничие несут непосредственную ответственность за охрану лесов своих лесничеств.
Лесничие имеют право:
в установленном порядке контролировать выполнение всеми работающими в лесу организациями установленных правил рубки леса, отпуска древесины и правил пожарной безопасности;
следить за своевременным и правильным составлением протоколов по фактам нарушения лесного законодательства и лесных пожаров, своевременно оформлять и направлять их в соответствующие правоохранительные органы;
представительствовать по поручению директора лесного хозяйства в судах по делам о нарушениях лесного законодательства и лесных пожарах.
Лесничие обязаны:
руководить на территории лесничества работой по охране лесов от пожаров и предупреждению нарушений лесного законодательства, а также работой по посевам и естественному возобновлению леса и уходу за лесными культурами;
проводить мероприятия по повышению технических знаний мастеров леса и лесников;
организовывать и проводить разъяснительную работу среди населения, привлекая добровольцев к охране лесов;
участвовать в разработке годовых оперативных планов противопожарных мероприятий в лесном хозяйстве по всем лесничествам;
руководить проведением всех предупредительных противопожарных мероприятий, а также тушением пожаров на территории лесничества.
15. Инженеры по охране и защите леса подчиняются директорам лесных хозяйств и вместе с ними являются ответственными за состояние охраны лесов.
Инженеры по охране и защите леса имеют право:
проверять по лесному хозяйству выполнение лесозаготовительными и другими работающими в лесу организациями требований правил отпуска древесины на корню и пожарной безопасности в лесах;
следить за правильным и своевременным оформлением протоколов по фактам нарушения лесного законодательства, лесных пожаров и вести их учет в журналах регистрации нарушений;
проводить по поручению директора лесного хозяйства проверку состояния охраны закрепленных лесов в районе расположения лесного хозяйства.
Инженеры по охране и защите леса обязаны:
знать лесное законодательство, а также другие акты, регламентирующие вопросы посева и посадки леса, охраны лесов от пожаров и нарушений лесного законодательства;
оказывать содействие уполномоченным органам в рассмотрении уголовных дел и дел об административных правонарушениях;
контролировать работу лесников по содержанию в исправном состоянии лесных кордонов, других построек и сооружений по охране леса, а также за правильным хранением и содержанием закрепленного ведомственного оружия и боеприпасов;
в установленном порядке контролировать состояние охраны лесов в лесничествах, участках и обходах;
организовывать учебу по повышению технических знаний мастеров леса, лесников и временных пожарных сторожей;
разрабатывать и осуществлять мероприятия по охране лесов лесных хозяйств;
руководить строительством и ремонтом пожарных вышек, следить за исправностью средств радиотелефонной связи;
непосредственно руководить работой по внедрению в лесные хозяйства новейших достижений науки и техники в области борьбы с лесными пожарами;
координировать работу по наземной и авиационной охране лесов от пожаров по лесному хозяйству в части авиапатрулирования и непосредственной борьбы с лесными пожарами авиационными и иными средствами;
непосредственно руководить и принимать участие в тушении лесных пожаров.
16. Главные лесничие имеют право:
оказывать техническую помощь в организации охраны леса, наблюдать за правильным лесопользованием и охраной в районе нахождения лесхоза;
устанавливать вдоль лесных дорог объявления и плакаты общего пользования, предупреждающие о необходимости осторожного обращения с огнем в лесу и об ответственности за нарушение правил пожарной безопасности;
оборудовать вдоль лесных дорог места общего пользования для отдыха и курения.
Главные лесничие обязаны:
осуществлять общее руководство организацией и проведением в лесных хозяйствах всех технических и производственно-хозяйственных мероприятий по воспроизводству, посевам и посадкам леса, охране лесов от пожаров, выявлению фактов нарушения лесного законодательства, а также внедрению новейших достижений современной науки и техники в целях совершенствования обеспечения лесной охраны;
руководить разработкой планов по всем мероприятиям, связанным с охраной леса, для подведомственных лесничеств и осуществлять контроль за их выполнением;
обеспечивать соблюдение и выполнение на местах требований технических инструкций, правил и других указаний в области охраны лесов;
руководить организацией мероприятий по повышению технических знаний работников лесной охраны лесных хозяйств и лесничеств;
устраивать в лесу противопожарные минерализованные полосы, канавы, водоемы, очищать леса от древесного хлама и других легковоспламеняющихся материалов, а также проводить другие лесохозяйственные мероприятия, направленные на повышение пожарной безопасности лесов;
вести разъяснительную работу среди населения и работников организаций, производящих работы или имеющих объекты в лесу, по правилам пожарной безопасности в лесах;
принимать меры к обеспечению своевременного обнаружения и ликвидации лесных пожаров, возникающих на территории лесных хозяйств.
17. Временные пожарные сторожа обязаны:
выполнять распоряжения и указания лесника и мастера леса по охране лесов от пожаров;
наблюдать за соблюдением мер пожарной безопасности на охраняемом участке;
вести дежурства на пожарной вышке, а в случае обнаружения пожара немедленно сообщать леснику, мастеру леса или в другие заранее намеченные пункты о месте возникновения пожара и направлении огня.
18. Директора лесных хозяйств имеют право:
направлять в соответствующие органы материалы о привлечении лиц, совершивших правонарушения, к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности;
предъявлять в суд иски о возмещении вреда, причиненного нарушениями лесного законодательства;
организовывать контроль за правильным лесопользованием и охраной в закрепленных лесах, расположенных в районах нахождения лесного хозяйства, и принимать соответствующие меры к устранению установленных нарушений.
Директора лесных хозяйств обязаны осуществлять общее руководство за проведением всех мероприятий по воспроизводству и охране лесов от пожаров, предупреждению нарушений лесного законодательства.
V. Служба в лесной охране
19. При смене лесников и мастеров леса составляется акт приема-сдачи обхода (участка) по установленной форме.
При сдаче обхода обязательно присутствие мастера леса, а при сдаче участка — инженера по охране и защите леса лесного хозяйства и лесничего или его помощника.
20. Для работников лесной охраны за образцовую работу, успехи, проявление инициативы, находчивости в борьбе с нарушениями лесного законодательства и лесными пожарами предусмотрены следующие поощрения в пределах бюджетных ассигнований и собственных средств:
выдача премии;
награждение ценным подарком;
награждение почетной грамотой.
Поощрения работников лесной охраны применяются по правилам внутреннего трудового распорядка.
21. Работники лесной охраны носят форменное обмундирование установленного образца, а лесникам и егерям предоставляется право ношения оружия в порядке, установленном Министерством внутренних дел Республики Узбекистан.
Описание видов форменного обмундирования и должностные знаки различия работников лесной охраны приведены в приложениях №№ 1 и 2 к настоящему Положению.
Лесники, егеря и инспектора государственных заповедников, национальных природных парков, а также ведомственные инспектора лесного хозяйства носят нагрудные знаки. Данные лица обязаны носить нагрудный знак во время исполнения служебных обязанностей. Инвентаризация нагрудного знака проводится один раз в месяц.
Нормы выдачи и сроки носки предметов форменной одежды работников лесной охраны приведены в приложении № 3 к настоящему Положению.
Финансирование расходов, связанных с обеспечением в установленном порядке форменным обмундированием работников лесной охраны, осуществляется за счет средств лесохозяйственных предприятий.
Описание видов форменного обмундирования работников лесной охраны
1. Комбинированное пальто из темно-синего драпа, однобортное, с отложным открытым воротником, с тремя большими пуговицами и четырьмя маленькими пуговицами до верха. В боковых сторонах пальто вшиваются отрезные карманы. Задняя сторона пальто сшита свободно и оканчивается шлицей. Рукава двухстрочные, в локтевой части шва вшиваются шлицы. Воротник отложной. На концах воротника пристегиваются образцовые петлицы, на левом рукаве в районе предплечья вшивается шеврон.
2. Плащ из темно-синей шерстяной ткани. Однобортный, застегивающийся с одной стороны, отложной воротник, который в открытом виде застегивается на три форменные пуговицы, в закрытом виде воротник может застегиваться на четыре форменные пуговицы. В боковые стороны вшиваются отрезные карманы. В задней части плаща проходит шов, он заканчивается шлицей. Воротник отложной, имеет образцовые петлицы. Справа на рукаве пришивается шеврон. Рукава двухстрочные, прямые.
3. Повседневный костюм инспекторов лесной охраны шьется из темно-синего шерстяного материала. Двубортный, неширокого покроя, имеет четыре большие форменные пуговицы. Рукава двухстрочные, на локтевой части имеются шлицы. К шлицам пришиваются три маленькие форменные пуговицы. На воротнике в установленном порядке располагаются петлицы, на левую сторону рукава пришивается шеврон.
Для специалистов лесной охраны Главного и областных управлений лесного хозяйства, а также республиканских организаций повседневный костюм состоит из темно-синего шерстяного материала. Пришиваются по три форменных больших пуговицы в два ряда.
4. Летний костюм для ведомственных инспекторов лесной охраны, а также республиканских организаций состоит из хлопчатобумажной ткани песочного цвета. В него входят рубашка и брюки. Рубашка однобортная, двухкарманная, имеет 7-8 пуговиц, застегивается до конца. К воротнику пристегивается образцовая петлица. На левую сторону рукава пришивается шеврон.
Летний костюм для работников лесной охраны Главного и областных управлений, а также для работников аппарата и республиканских организаций состоит из летней рубашки, брюк из хлопчатобумажной ткани светло-синего цвета. Рубашка имеет два кармана, воротник отложной. В воротниках имеются образцовые петлицы. Рукава двухстрочные, прямые.
5. Повседневная одежда состоит из безманжетных брюк. Зимой они шьются из темно-синего шерстяного материала, летом — светло-синего габардина (для руководителей в боковой части брюк вшивается светло-зеленый лампас). Материал для брюк и костюма должен быть одного качества и цвета.
6. Головной убор для руководства имеет пристежки из каракулевой смушки пепельного цвета. Верхняя часть шапки состоит из кожи черного цвета. В переднюю часть шапки вставляется знак установленного образца.
Фуражка шьется из темно-синей шерстяной ткани, околыш из синего бархата. Верхняя часть околыша темно-зеленого цвета. Фуражка одевается с пальто, плащом и с костюмом. Околыш прямой, цельный, основа верхней части круглой формы, козырек овальной формы, сделан из фибры черного цвета.
На верхней части козырька пришивается по бокам две маленькие форменные пуговицы с черным лакированным ремешком (для высокодолжностных лиц со шнурком золотого цвета). Над козырьком фуражки на расстоянии 1 сантиметра устанавливается знак установленного образца для головных уборов.
7. Ботинки или полуботинки кожаные черного цвета.
8. Рубашка белого или светло-пепельного цвета из поплина с мягким отложным воротником.
9. Галстук из шелка черного цвета.
10. Для сотрудников женского пола лесной охраны форменная одежда такая же, как и у мужчин, только с различием жакета, юбки, блузки, берета (головной убор) и обуви. Головным убором для сотрудников женского пола является берет, шьется из темно-синей шерстяной ткани. В переднюю часть берета вставляется знак установленного образца.
Для ежедневного ношения блузки белого и светло-синего цвета шьются из поплина, рукава с манжетами, воротник отложной.
Для ежедневного ношения юбка шьется из темно-синей шерстяной ткани с жакетом из того же материала. Передняя часть юбки состоит из одной складки. Верхняя часть юбки обработана корсажем.
11. Петлицы изготавливаются из темно-зеленого бархата с золотистыми узорами. Длина петлицы 9 сантиметров, ширина 3,5 сантиметра, в верхней части петлицы знак лесников — золотые листья дуба.
12. Пуговицы форменные желтого цвета, металлические, диаметром 2 см и 1,4 см, с изображением Государственного герба Республики Узбекистан.
Установленную форменную одежду во время службы обязаны одевать все работники лесного хозяйства.
4. Начальники отделов центрального аппарата главного управления, руководители республиканских предприятий — Республиканского научно-производственного центра, «Ўзбекўрмонлойиха», ПУ «Шифобахш», лесосеменной станции, центра повышения квалификации, начальники управления лесного хозяйства Республики Каракалпакстан, центральных лесных хозяйств областей, Управления национальных парков, заповедников и охотничьего хозяйства, Угам-Чаткальского государственного природного национального парка
5. Заместители начальников отделов центрального аппарата главного управления, заместители руководителей: Управления национальных парков, заповедников и охотничьего хозяйства, Республиканского научно-производственного центра, ПУ «Шифобахш», «Ўзбекўрмонлойиха», Угам-Чаткальского государственного природного национального парка
6. Главные специалисты центрального аппарата главного управления, заведующие отделами Республиканского научно-производственного центра, Управления национальных парков, заповедников и охотничьего хозяйства , ПУ «Шифобахш», главные лесничие центральных лесных хозяйств областей
7. Ведущие специалисты центрального аппарата главного управления, руководители хозяйств, государственные инспектора лесного хозяйства, специалисты лесного кадастра
Нормы выдачи и сроки носки предметов форменной одежды работников лесной охраны
Наименование предметов форменной одежды
Сроки носки
Повседневный костюм шерстяной, двубортный (женщинам — жакет и юбка)
2 года
Костюм хлопчатобумажный, летний
2 года
Две рубашки (женщинам — 2 блузки)
1год
Галстук
2 года
Плащ из темно-синей шерстяной ткани
3года
Пальто из темно-синего драпа
4года
Фуражка (женщинам — берет)
2года
Шапка зимняя из каракулевой смушки пепельного цвета
3года
Ботинки (полуботинки) кожаные
летние
2года
зимние
2года
Знаки различия (два комплекта)
2года
Сумка полевая
3 года
Бинокль
10 лет
Сумка для табельного имущества
3 года
(Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2008 г., № 37-38, ст. 373; 2017 г., № 30, ст. 734; Национальная база данных законодательства, 11.07.2019 г., № 09/19/568/3403; 28.12.2020 г., № 09/20/810/1673)