1.09.00.00.00 Предпринимательство и хозяйственная деятельность / 09.07.00.00 Стандартизация. Метрология. Сертификация / 09.07.03.00 Сертификация / 09.07.03.02 Органы по сертификации]
[ТСЗ:
1.Экономика / Стандартизация. Сертификация]
Приказ
ГЕНЕРАЛЬНОГО ДИРЕКТОРА УЗБЕКСКОГО АГЕНТСТВА СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ АККРЕДИТАЦИИ ОРГАНОВ ПО СЕРТИФИКАЦИИ ОДНОРОДНОЙ ПРОДУКЦИИ, ИСПЫТАТЕЛЬНЫХ (ИЗМЕРИТЕЛЬНЫХ) ЛАБОРАТОРИЙ (ЦЕНТРОВ), ОРГАНОВ КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ СЕРТИФИКАЦИИ
Настоящий приказ утратил силу в соответствии с приказом генерального директора Узбекского агентства стандартизации, метрологии и сертификации от 3 ноября 2015 года № 591 «О признании утратившими силу приказа «Об утверждении Правил аккредитации органов по сертификации продукции, испытательных (измерительных) лабораторий (центров), органов контроля в области сертификации, метрологических служб и эксперт-аудиторов по качеству», а также изменений и дополнений к нему» (рег. № 1596-4 от 19.11.2015 г.).
В соответствии с законами Республики Узбекистан «О сертификации продукции и услуг», «О метрологии» и Положением об Узбекском агентстве стандартизации, метрологии и сертификации, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 5 августа 2004 года № 373 «О совершенствовании структуры и организации деятельности Узбекского агентства стандартизации, метрологии и сертификации», приказываю:
1. Утвердить Правила аккредитации органов по сертификации однородной продукции, испытательных (измерительных) лабораторий (центров), органов контроля в области сертификации согласно приложению.
2. Со дня вступления в силу настоящего приказа считать Государственный стандарт Республики Узбекистан OzDSt16.1 «СА РУз. Порядок проведения аккредитации органов по сертификации и органов контроля» утратившим силу.
3. Ввести в действие настоящий приказ по истечении десяти дней со дня его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Узбекистан.
Генеральный директор Узбекского агентства стандартизации, метрологии и сертификации Р. БУРИЕВ
г. Ташкент,
10 мая 2006 г.,
№ 157
УТВЕРЖДЕНЫ приказом генерального директора агентства «Узстандарт» от 10 мая 2006 года № 157
ПРАВИЛА
аккредитации органов по сертификации однородной продукции, испытательных (измерительных) лабораторий (центров), органов контроля в области сертификации
Настоящие Правила устанавливают порядок проведения аккредитации органов по сертификации однородной продукции, испытательных (измерительных) лабораторий (центров), органов контроля в области сертификации, выполняющих работы по оценке и подтверждению соответствия продукции, услуг, персонала и систем качества, испытаниям продукции в соответствии с законами Республики Узбекистан от 28 декабря 1993 года «О сертификации продукции и услуг», «О метрологии» и Положением об Узбекском агентстве стандартизации, метрологии и сертификации, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 5 августа 2004 года № 373 (Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2004 г., № 31, ст. 357), и распространяются на органы по сертификации однородной продукции, испытательные (измерительные) лаборатории (центры), органы контроля в области сертификации Республики Узбекистан и зарубежных стран, выполняющие работы по оценке и подтверждению соответствия продукции и услуг, персонала и систем качества на территории Республики Узбекистан.
1. В настоящих Правилах используются следующие основные термины и понятия:
Аккредитация — официальное признание правомочий для выполнения конкретных задач по оценке и подтверждению соответствия продукции и услуг, персонала и систем качества установленным требованиям.
Аккредитующий орган — орган государственного управления, выдающий официальные полномочия для осуществления деятельности по оценке и подтверждению соответствия продукции и услуг, персонала и систем качества установленным требованиям (далее — «Агентство Узстандарт»).
Испытательная (измерительная) лаборатория (центр) — аккредитованная испытательная (измерительная) лаборатория, которая осуществляет испытания конкретной продукции или конкретный вид испытаний (далее — «лаборатория»).
Инспекционный контроль — процедура повторной оценки органов по сертификации, органов контроля и испытательных лабораторий (центров) с целью подтверждения их соответствия требованиям, установленным при аккредитации.
Национальная система аккредитации — система, действующая на государственном уровне, располагающая собственными правилами процедуры и управления для проведения аккредитации.
Объект аккредитации — орган по сертификации однородной продукции, испытательная (измерительная) лаборатория (центр) и орган контроля в области сертификации.
Орган по сертификации однородной продукции (работ, услуг) — аккредитованный орган, выполняющий услуги по подтверждению соответствия продукции и услуг, систем качества установленным требованиям.
Орган контроля в области сертификации — аккредитованный в установленном порядке орган, осуществляющий по поручению органов по сертификации оценку сертифицированной продукции и систем управления качеством (далее — «орган контроля»).
Область аккредитации — конкретные работы в определенной области деятельности по подтверждению соответствия, на выполнение которых подано заявление и (или) предоставлена аккредитация.
Свидетельство об аккредитации — официальный документ, удостоверяющий полномочия аккредитованных органов по сертификации однородной продукции и испытательных (измерительных) лабораторий (центров), органов контроля в области сертификации осуществлять деятельность по сертификации и проведению испытаний для целей сертификации.
Совет по аккредитации — руководящий орган Национальной системы аккредитации, принимающий решение по результатам проведенной аккредитации (далее — «Совет»).
Технический эксперт — лицо, назначаемое аккредитующим органом для обеспечения специальных знаний или экспертизы в отношении оцениваемой области аккредитации.
Эксперт-аудитор по качеству — специалист, аккредитованный в установленном законодательством порядке, имеющий соответствующую квалификацию для проведения работ в области сертификации, аккредитации и контроля.
2. Аккредитация осуществляется аккредитующим органом в отношении заявителя, обратившегося с заявлением о признании своей компетентности в области оценки и подтверждения соответствия продукции (работ, услуг) и систем качества требованиям, установленным соответствующими нормативно-правовыми актами Республики Узбекистан, а также оплатившего услуги по аккредитации в установленном законодательством порядке.
3. Аккредитация проводится в целях подтверждения компетентности органов по сертификации однородной продукции, лабораторий и органов контроля, выполняющих работы по оценке и подтверждению соответствия.
а) наличие документов, подтверждающих юридический статус (в случае, если он является юридическим лицом) заявителя аккредитации и устанавливающих правила выполнения работ по оценке и подтверждению соответствия;
Руководитель органа по сертификации и органа контроля, осуществляющий руководство работами по сертификации и проверке систем качества, должен быть аккредитованным экспертом-аудитором по качеству в соответствии с порядком, установленным законодательством.
7. Для аккредитации лабораторий дополнительными также являются следующие критерии:
а) нормативные документы на методы испытаний и (или) измерений;
б) производственные помещения и условия окружающей среды, соответствующие требованиям нормативных документов;
в) испытательное оборудование и (или) средства измерения;
г) обеспечение единства результатов испытаний и измерений.
Лаборатории, претендующие на право самостоятельно проводить сертификационные испытания (измерения), должны быть независимыми от производителей, поставщиков и потребителей.
а) подачу заявки на аккредитацию, предварительное рассмотрение и принятие решения по заявке, заключение договора с аккредитующим органом о проведении экспертизы, осуществление платы заявителем за проведение экспертизы;
б) экспертизу комплекта документов с оформлением акта экспертизы, заключение договора о подготовке и проведении оценки, подготовку проекта решения об аккредитации, осуществление оплаты заявителем за проведение оценки;
в) подготовку к оценке объекта аккредитации (назначение комиссии, издание приказа, разработка программы оценки на месте);
г) оценку заявителя на месте с оформлением акта;
д) анализ материалов экспертизы документов, результатов оценки на месте, эффективности корректирующих действий, выполненных заявителем, подготовка проекта решения;
е) рассмотрение материалов экспертизы и оценки на Совете, а также принятие решения об аккредитации или отказе в аккредитации;
ж) оформление, регистрацию и выдачу свидетельства об аккредитации и осуществление платы заявителем.
Каждый последующий этап аккредитации выполняется при положительных результатах предыдущего этапа.
9. Оплата работ по аккредитации осуществляется заявителем по каждому этапу отдельно.
Заявитель обязан оплатить в соответствии с заключенным договором все расходы, связанные с проведением работ по аккредитации, независимо от их результатов.
§ 2. Проведение аккредитации
10. Заявитель аккредитации, изъявивший желание получить признание своей компетентности в области подтверждения соответствия в рамках Национальной системы аккредитации, направляет в аккредитующий орган заявку на аккредитацию, согласно приложению № 1 к настоящим Правилам и документы, подтверждающие выполнение критериев аккредитации.
11. К заявке на аккредитацию органа по сертификации однородной продукции и органа контроля прилагаются следующие документы:
13. По результатам рассмотрения заявки и документов, представляемых на аккредитацию, принимается письменное решение о проведении работ по аккредитации. Срок принятия решения 3 дня со дня регистрации заявки.
14. Приняв решение по заявке, аккредитующий орган обеспечивает проведение экспертизы. Экспертиза осуществляется после оплаты услуг по экспертизе аккредитующим органом или по его поручению экспертами-аудиторами по качеству Научно-исследовательского института стандартизации, метрологии и сертификации либо другими экспертами-аудиторами по качеству.
15. Экспертиза документов проводится в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения по заявке. Результаты экспертизы оформляются заключением, выданным экспертом-аудитором по качеству.
16. При отрицательном результате экспертизы аккредитующий орган уведомляет заявителя об отказе в аккредитации по причине его несоответствия критериям аккредитации и дается срок для устранения выявленных замечаний. Данный срок не должен превышать 30 дней.
Уведомление об отказе в аккредитации направляется (вручается) заявителю в письменной форме с указанием причин отказа и срока, в течение которого заявитель, устранив указанные причины, может представить документы для повторного рассмотрения.
В случае устранения заявителем причин, послуживших основанием для отказа в аккредитации, повторное рассмотрение документов осуществляется в срок, не превышающий десяти дней со дня получения заявления заявителя со всеми необходимыми документами. За повторное рассмотрение заявления плата не взимается. Заявление, поданное по истечении срока, указанного в уведомлении об отказе в аккредитации, считается вновь поданным.
18. Комиссия назначается приказом руководителя аккредитующего органа. Приказ содержит состав комиссии, цель, дату и сроки проведения оценки на месте.
Председатель комиссии должен быть аккредитован на звание эксперта-аудитора по качеству.
19. При формировании комиссии учитывается компетентность, знания и навыки, необходимые для проведения объективной оценки.
20. В случае необходимости могут привлекаться технические эксперты. Технические эксперты должны работать под руководством экспертов-аудиторов.
21. План оценки, содержащий объекты и критерии оценки, разрабатывается руководителем комиссии и утверждается руководителем аккредитующего органа или уполномоченным на это лицом. Приказ и план оценки предоставляются заявителю для ознакомления до проведения оценки.
22. При оценке объекта аккредитации на месте проверяется соответствие фактического состояния объекта представленным к заявке документам и способность выполнять заявленные функции.
23. Комиссия проводит оценку соответствия объекта аккредитации установленным критериям аккредитации в соответствии с планом оценки.
Продолжительность оценки не должна превышать одного месяца. Результаты оценки объекта аккредитации на месте оформляются актом (справкой) оценки согласно приложению № 2 к настоящим Правилам.
24. Акт подписывается всеми членами комиссии. В случае несогласия кого-либо из членов комиссии с выводами комиссии, им может быть подано письменное возражение, которое прилагается к акту оценки.
25. Аккредитующий орган после проверки всей информации, представленной заявителем, анализирует результаты экспертизы документов, акт оценки, заключения и замечания по акту, представленные мнения заявителя и подготавливает проект решения для рассмотрения на Совете.
26. Совет в срок не более 15 дней рассматривает проект решения, а также представленные заявителем документы и принимает решение об аккредитации, либо об отказе в аккредитации.
27. В случае отказа в аккредитации Советом, объекту аккредитации дается месячный срок для устранения выявленных замечаний и несоответствий требованиям аккредитации.
28. Если при повторной оценке вновь выявляются замечания и несоответствия требованиям аккредитации Совет принимает решение об отказе в аккредитации.
29. Срок проведения аккредитации зависит от готовности объекта аккредитации, но не должен превышать шесть месяцев со дня регистрации заявки на аккредитацию.
§ 3. Выдача свидетельства об аккредитации
30. При положительном решении об аккредитации, аккредитующий орган выдает заявителю свидетельство об аккредитации по форме, приведенной в приложениях №№ 3 и 4 к настоящим Правилам.
31. Свидетельство об аккредитации регистрируются в Государственном реестре Национальной системы аккредитации Республики Узбекистан (далее — реестр).
32. Приложением к свидетельству об аккредитации является Положение аккредитуемого объекта, а также область аккредитации, утвержденные руководителем аккредитующего органа согласно приложениям №№ 5, 6 и 7 к настоящим Правилам.
33. Каждый лист области аккредитации заверяется подписью и печатью начальника отдела аккредитации Агентства «Узстандарт» и руководителем аккредитованной организации.
35. Инспекционный контроль деятельности аккредитованного объекта установленным критериям аккредитации осуществляет аккредитующий орган в соответствии с Правилами проведения инспекционного контроля деятельности аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) (рег. № 1472 от 20 апреля 2005 г.).
36. Свидетельство об аккредитации аннулируется и (или) приостанавливается по заявлению аккредитованного органа, а также в случаях, установленных Правилами проведения инспекционного контроля деятельности аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) (рег. № 1472 от 20 апреля 2005 г.).
37. При аннулировании свидетельства об аккредитации в реестр аккредитованных органов вносится соответствующая запись об аннулировании свидетельства об аккредитации.
В течение трех рабочих дней с даты внесения соответствующей записи в реестр, владельцу свидетельства об аккредитации направляется информационное письмо об аннулировании свидетельства.
38. После аннулирования свидетельства об аккредитации повторная заявка на аккредитацию может быть подана после устранения несоответствий требованиям аккредитации. При этом заявителем предоставляются документы, подтверждающие принятые меры по устранению несоответствий.
39. Информация о действующих участниках аккредитации размещается на сайте и публикуется в официальном журнале агентства «Узстандарт».
III. Аккредитация в дополнительной области
40. Аккредитованные органы, претендующие на расширение своей области аккредитации, могут направить в орган по аккредитации заявку на аккредитацию в дополнительной области.
41. К заявке прилагаются следующие документы:
а) для органов по сертификации однородной продукции и органов контроля — дополнение к области аккредитации и дополнение к правилам проведения работ по сертификации;
43. В случае преобразования, изменения наименования или местонахождения (почтового адреса) юридического лица объект аккредитации обязан в недельный срок после прохождения перерегистрации подать заявление в аккредитующий орган о переоформлении свидетельства об аккредитации с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения (нотариально-заверенная копия Устава, документы, подтверждающие регистрацию о внесении изменений в Устав и оригинал ранее выданного свидетельства об аккредитации). Заявление с пакетом документов доставляются заявителем непосредственно либо через средства почтовой связи.
До переоформления свидетельства объект аккредитации осуществляет свою деятельность на основании ранее выданного свидетельства.
44. При поступлении заявки аккредитующий орган проверяет представленные документы, подтверждающие преобразование, изменение наименования или местонахождения (почтового адреса) юридического лица и регистрацию этих изменений в порядке, установленном законодательством.
45. В случае если заявитель является правопреемником ранее аккредитованного юридического лица, дальнейшая процедура рассмотрения документов проводится в порядке, изложенном в параграфе 2 главы II настоящих Правил.
46. Переоформленное свидетельство об аккредитации выдается аккредитующим органом в течение пяти дней со дня поступления заявления в соответствии с требованиями настоящих Правил.
V. Порядок рассмотрения апелляций
47. В случае несогласия с результатами аккредитации заинтересованная сторона вправе обратиться в Апелляционный совет Агентства «Узстандарт» либо непосредственно в суд.
48. Решение Апелляционного совета может быть обжаловано в суд в установленном законодательством порядке.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Правилам аккредитации органов по сертификации однородной продукции, испытательных (измерительных) лабораторий (центров), органов контроля в области сертификации
1. _______________________________________________________________________________ просит
(наименование заявителя)
провести ее аккредитацию в качестве ________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________
3. Ф.И.О руководителя ____________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________
4. Ф.И.О., телефон ответственного сотрудника _________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Правилам аккредитации органов по сертификации однородной продукции, испытательных (измерительных) лабораторий (центров), органов контроля в области сертификации
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Правилам аккредитации органов по сертификации однородной продукции, испытательных (измерительных) лабораторий (центров), органов контроля в области сертификации
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к Правилам аккредитации органов по сертификации однородной продукции, испытательных (измерительных) лабораторий (центров), органов контроля в области сертификации
Зарегистрировано в Государственном реестре Национальной системы аккредитации «___» ________________ 20__ г. № UZ.AMT.07.MAI____________
Агентство «Узстандарт» удостоверяет, что ___________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________________________ (наименование испытательной (измерительной) лаборатории (центра), адрес) _____________________________________________________________________________________________________
соответствует требованиям стандарта ________________________ системы аккредитации, и аккредитовано на техническую компетентность (и независимость) Национальной системой аккредитации Республики Узбекистан. _____________________________________________________________________________________________________
Положение и область аккредитации прилагаются.
Место гербовой печати _________________ (должность)
_____________ (подпись)
Руководитель аккредитующего органа _____________ (ф.и.о.)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к Правилам аккредитации органов по сертификации однородной продукции, испытательных (измерительных) лабораторий (центров), органов контроля в области сертификации
ПРИЛОЖЕНИЕ к свидетельству об аккредитации №________________ от ____________ 20__ г.
ОБЛАСТЬ АККРЕДИТАЦИИ _________________________________________________________________________________ (наименование и адрес органа по сертификации однородной продукции и органа контроля)
Наименование (группа) сертифицируемой (контролируемой) продукции
Код ТН ВЭД (справочный)
Обозначение нормативного документа на продукцию, содержащую обязательные требования
1
2
3
Форма области аккредитации
Примечание: При отсутствии нормативного документа, устанавливающего общее требование к однородной продукции с шестизначным кодом ТН ВЭД, допускается в первом столбце указывать конкретную продукцию восьмизначным кодом ТН ВЭД с приведением соответствующего нормативного документа.
ПРИЛОЖЕНИЕ №6 к Правилам аккредитации органов по сертификации однородной продукции, испытательных (измерительных) лабораторий (центров), органов контроля в области сертификации
ОБЛАСТЬ АККРЕДИТАЦИИ ________________________________________________________________________________________ (наименование и адрес органа по сертификации однородной продукции и органа контроля)
Наименование определяемых характеристик (параметров)
Обозначение нормативного документа на методы испытаний (измерений)
1
2
Форма области аккредитации
Примечание: При необходимости в первом столбце указывается предел (диапазон) измерений.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 7 к Правилам аккредитации органов по сертификации однородной продукции, испытательных (измерительных) лабораторий (центров), органов контроля в области сертификации
УТВЕРЖДАЮ Руководитель аккредитующего органа ____________________ (Ф.И.О.) «____» ____________ 20__ г.
ПРИЛОЖЕНИЕ к свидетельству об аккредитации №________________ от ____________ 20__ г.
ОБЛАСТЬ АККРЕДИТАЦИИ ___________________________________________________________________________ (наименование и адрес органа по сертификации систем качества)
Наименование объекта сертификации, системы менеджмента качества в отраслях промышленности:
Код
Характеристики, подтверждаемые при сертификации
Обозначение нормативного документа, по которому проводится сертификация
Нормативный документ, где установлены требования к объектам сертификации
Нормативный документ на методы проверки и оценки системы менеджмента качества
Комментарий LexUz