|
Акт утратил силу 15.05.2017
|
Решение
Республиканского совета по координации
деятельности контролирующих органов
деятельности контролирующих органов
Об утверждении положения о порядке координации проверок деятельности субъектов предпринимательства — юридических лиц, проводимых контролирующими органами
[Зарегистрировано Министерством юстиции Республики Узбекистан от 6 мая 2006 г. Регистрационный № 1573]
Комментарий LexUzНастоящее постановление утратило силу постановлением Республиканского совета по координации деятельности контролирующих органов от 14 марта 2017 года № 1 «О признании утратившими силу некоторых ведомственных нормативно-правовых актов, принятых республиканским советом по координации деятельности контролирующих органов» (рег. № 2880 от 06.05.2017 г.).
(Извлечение)
9. Утвердить Положение о порядке координации проверок деятельности субъектов предпринимательства — юридических лиц, проводимых контролирующими органами, разработанное в новой редакции, согласно приложению № 3 и отправить в Министерство юстиции для государственной регистрации в установленном порядке.
Премьер-министр Ш. МИРЗИЯЕВ
г. Ташкент,
11 марта 2006 г.,
№ 06-01-01
УТВЕРЖДЕНО
Республиканским советом по координации деятельности контролирующих органов от 11 марта 2006 года № 06-01-01
Республиканским советом по координации деятельности контролирующих органов от 11 марта 2006 года № 06-01-01
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке координации проверок деятельности субъектов предпринимательства — юридических лиц, проводимых контролирующими органами (новая редакция)
I. Общие положения
1. Республиканский совет по координации деятельности контролирующих органов (далее — Совет), территориальные комиссии Совета по Республике Каракалпакстан, областям и г. Ташкенту (далее — областные комиссии), по районам и городам (далее — районные комиссии), контролирующие органы и их территориальные подразделения при организации проверок деятельности субъектов предпринимательства руководствуются законами Республики Узбекистан «О государственном контроле деятельности хозяйствующих субъектов», «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности», указами Президента Республики Узбекистан от 8 августа 1996 года № УП-1503 «Об упорядочении проверок и совершенствовании координации деятельности контролирующих органов», от 19 ноября 1998 года № УП-2114 «Об упорядочении организации проверок хозяйствующих субъектов», от 14 июня 2005 года № УП-3619 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы правовой защиты субъектов предпринимательства», от 5 октября 2005 года № УП-3665 «О мерах по дальнейшему сокращению и совершенствованию системы проверок субъектов предпринимательства» и другими актами законодательства по вопросам упорядочения проверок деятельности хозяйствующих субъектов, а также настоящим Положением.
2. Настоящее Положение регулирует порядок координации проверок деятельности субъектов предпринимательства — юридических лиц, проводимых контролирующими органами.
Настоящее Положение не распространяется на проверки деятельности субъектов предпринимательства, предусмотренные законами Республики Узбекистан «О Центральном банке Республики Узбекистан», «О банках и банковской деятельности», «Об исполнении судебных актов и актов иных органов» и кредитными соглашениями.
3. Решения о проведении проверок деятельности субъектов предпринимательства, переносе сроков их проведения, подключении к ним контролирующих органов и по другим вопросам, связанным с осуществлением проверок и их координацией, оформляются в виде решения или письма, подписываемого соответственно председателем Совета (его заместителями) или в пределах полномочий, предусмотренных настоящим Положением, руководителями областных и районных комиссий.
4. Сроки проведения проверок деятельности субъектов предпринимательства контролирующими органами не должны превышать 30 календарных дней. В исключительных случаях по решению Совета этот срок может быть продлен не более чем на 30 дней кроме проверок субъектов малого предпринимательства.
Срок проведения плановых проверок, не связанных с финансово-хозяйственной деятельностью, составляет 10 календарных дней.
(пункт 4 дополнен абзацем вторым постановлением Республиканского совета по координации деятельности контролирующих органов от 2 июня 2015 года № 1 (рег. № 1573-9 от 18.06.2015 г.) — СЗ РУ, 2015 г., № 24, ст. 321)
Изменение сроков проведения проверок при наличии соответствующих обоснований (отсутствие руководителей, главных бухгалтеров субъектов предпринимательства, другие обоснованные причины) допускается по решению Совета, а перенос на более поздний срок плановых проверок из-за невозможности их проведения или участия в них территориальных подразделений отдельных контролирующих органов — по решению областных комиссий.
(абзац первый пункта 4 в редакции постановления Республиканского совета по координации деятельности контролирующих органов от 11 апреля 2011 года № 1 (рег. № 1573-3 от 23.05.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 20-21, ст. 212)
5. Руководители, ответственные работники, занимающиеся вопросами координации проверок, несут персональную ответственность за конфиденциальность информации, содержащейся в подготавливаемых планах-графиках проверок, и использование разрабатываемой информации исключительно в служебных целях.
6. К проверке деятельности субъекта предпринимательства, разрешенной в установленном порядке Советом или областной комиссией структурным подразделениям контролирующих органов, могут быть подключены работники других подразделений этих контролирующих органов, имеющие допуск к проверкам деятельности субъектов предпринимательства, на основании специального решения (приказа) руководителя вышестоящего подразделения соответствующего контролирующего органа по данному вопросу.
К проверкам деятельности субъектов предпринимательства, разрешенным в установленном порядке одним контролирующим органом, другие контролирующие органы могут быть подключены при наличии предусмотренных законодательством оснований для проведения внеплановой проверки, согласно поданной ими заявке, по решению Совета.
Контролирующие органы вправе передавать своим нижестоящим территориальным подразделениям осуществление проверок субъектов предпринимательства, разрешенных решениями Совета или его территориальных подразделений.
Проверки рынков, торговых комплексов, прилегающих к ним мест временного хранения автотранспортных средств, а также субъектов предпринимательства, осуществляющих деятельность на их территории, проводятся только органами государственной налоговой службы в пределах полномочий, предусмотренных законодательством.
(пункт 6 дополнен абзацем четвертым постановлением Республиканского совета по координации деятельности контролирующих органов от 29 декабря 2010 года № 3 (рег. № 1573-2 от 14.02.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 7-8, ст. 67)
Плановые проверки финансово-хозяйственной деятельности субъектов предпринимательства охватывают только период, последующий за последней плановой проверкой.
Запрещается проведение проверок по вопросам, которые ранее были проверены.
(пункт 6 дополнен абзацами пятым и шестым постановлением Республиканского совета по координации деятельности контролирующих органов от 2 июня 2015 года № 1 (рег. № 1573-9 от 18.06.2015 г.) — СЗ РУ, 2015 г., № 24, ст. 321)
7. Субъекты предпринимательства, несогласные с результатами проведенных проверок, имеют право письменно обратиться в вышестоящие подразделения контролирующих органов для уточнения спорных вопросов. Уточнение спорных вопросов проводятся вышестоящими подразделениями контролирующих органов без дополнительного согласования с Советом или его областными комиссиями только по вопросам, указанным в обращениях субъектов предпринимательства.
8. Контролирующий орган обязан в письменной форме известить субъекта предпринимательства о начале проведения плановой проверки не менее чем за тридцать календарных дней до начала проведения проверки с указанием сроков и предмета проведения проверки. Субъекты предпринимательства вправе бесплатно получать информацию от рабочих органов Совета или областной, районной комиссии о проводимой у них внеплановой проверке и наименовании контролирующих органов, получивших разрешение на осуществление проверки их деятельности. Сведения о плановых проверках публикуются в печати.
(пункт 8 в редакции постановления Республиканского совета по координации деятельности контролирующих органов от 25 июня 2012 года № 01 (рег. № 1573-5 от 06.07.2012 г.) — СЗ РУ, 2012 г., № 26-27, ст. 307)
II. Плановые проверки
9. Разработка планов-графиков проверок субъектов предпринимательства на соответствующий год с последующей корректировкой, осуществляется контролирующими органами, согласно приложению № 1, в строгом соответствии с утвержденными положениями о принципах формирования годовых и квартальных координационных планов-графиков проверок деятельности субъектов предпринимательства.
10. Плановые проверки деятельности субъектов малого предпринимательства и фермерских хозяйств осуществляются не чаще одного раза в четыре года, других субъектов предпринимательства — не чаще одного раза в три года.
(абзац первый пункта 10 в редакции постановления Республиканского совета по координации деятельности контролирующих органов от 2 июня 2015 года № 1 (рег. № 1573-9 от 18.06.2015 г.) — СЗ РУ, 2015 г., № 24, ст. 321)
Плановые проверки деятельности субъектов предпринимательства, за исключением проверок финансово-хозяйственной деятельности, осуществляются как правило, в виде комплексных проверок.
(абзац второй пункта 10 в редакции постановления Республиканского совета по координации деятельности контролирующих органов от 2 июня 2015 года № 1 (рег. № 1573-9 от 18.06.2015 г.) — СЗ РУ, 2015 г., № 24, ст. 321)
См. предыдущую редакцию.
(абзац третий пункта 10 исключен постановлением Республиканского совета по координации деятельности контролирующих органов от 2 июня 2015 года № 1 (рег. № 1573-9 от 18.06.2015 г.) — СЗ РУ, 2015 г., № 24, ст. 321)
Плановые проверки деятельности частных банковских и финансовых институтов осуществляются контролирующими органами не чаще одного раза в пять лет по решению Совета;
(пункт 10 дополнен абзацем четвертым постановлением Республиканского совета по координации деятельности контролирующих органов от 20 апреля 2013 года № 1 (рег. № 1573-6 от 06.05.2013 г.) — СЗ РУ, 2013 г., № 19, ст. 241)
Финансово-хозяйственная деятельность вновь созданных субъектов малого предпринимательства и фермерских хозяйств не подлежит плановым налоговым проверкам в течение первых трех лет с момента их государственной регистрации (за исключением проверок деятельности субъектов малого предпринимательства, выпускающих подакцизные товары, а также проверок, связанных с целевым использованием бюджетных и централизованных средств и ресурсов);
(абзац четвертый пункта 10 в редакции постановления Республиканского совета по координации деятельности контролирующих органов от 11 апреля 2011 года № 1 (рег. № 1573-3 от 23.05.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 20-21, ст. 212)
Финансово-хозяйственная деятельность вновь созданных субъектов малого предпринимательства, выпускающих подакцизные товары, а также финансово-хозяйственная деятельность субъектов малого бизнеса, связанная с целевым использованием бюджетных и централизованных средств и ресурсов, не подлежит плановым налоговым проверкам в течение первых двух лет с момента их государственной регистрации;
(пункт 10 дополнен абзацем пятым постановлением Республиканского совета по координации деятельности контролирующих органов от 11 апреля 2011 года № 1 (рег. № 1573-3 от 23.05.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 20-21, ст. 212)
Проведение территориальными налоговыми органами проверок финансово-хозяйственной деятельности субъектов предпринимательства, зарегистрированных в других районах (городах), независимо от места расположения их производственных помещений, торговых точек и места оказания услуг (работ), осуществляется, с исключением дублирования, одновременно с соответствующими налоговыми органами по месту регистрации субъекта предпринимательства.
Плановые проверки деятельности подразделений субъектов предпринимательства, не имеющих статуса юридического лица, осуществляются в рамках проверок юридического лица, в состав которого они входят.
11. Предложения о проведении плановых проверок на год и внесение изменений в утвержденный план-график проверок представляются по форме, согласно приложению № 2, в строгом соответствии с утвержденными положениями о принципах формирования годовых и квартальных координационных планов-графиков проверок деятельности субъектов предпринимательства.
Предложения по включению в план-график проверок финансово-хозяйственной деятельности субъектов предпринимательства предоставляются согласно приложению № 2а, с обязательным указанием фактов нарушения налогового законодательства, выявленных в результате камерального контроля.
(пункт 11 дополнен абзацем постановлением Республиканского совета по координации деятельности контролирующих органов от 11 апреля 2011 года № 1 (рег. № 1573-3 от 23.05.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 20-21, ст. 212)
12. При разработке годовых планов-графиков контролирующими органами, с учетом утвержденных положений о принципах формирования годовых и квартальных координационных планов-графиков проверок деятельности субъектов предпринимательства, соответствующие предложения для включения в план-график проверок представляются:
в рабочий орган Совета — по субъектам предпринимательства, проверяемым центральными аппаратами контролирующих органов;
в рабочие органы областных комиссий — по субъектам предпринимательства, проверяемым областными подразделениями контролирующих органов;
(абзац третий пункта 12 в редакции постановления Республиканского совета по координации деятельности контролирующих органов от 29 декабря 2010 года № 3 (рег. № 1573-2 от 14.02.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 7-8, ст. 67)
в рабочие органы районных комиссий — по субъектам предпринимательства, проверяемым районными (городскими) подразделениями контролирующих органов.
(абзац четвертый пункта 12 в редакции постановления Республиканского совета по координации деятельности контролирующих органов от 29 декабря 2010 года № 3 (рег. № 1573-2 от 14.02.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 7-8, ст. 67)
Для отдельных контролирующих органов по их обращениям специальными решениями Совета может быть предусмотрен иной порядок представления предложений.
Предложения, представленные контролирующими органами или их подразделениями в рабочие органы Совета, областных или районных комиссий, по истечении сроков, предусмотренных в приложении № 1 к настоящему Положению, не рассматриваются».
(пункт 12 дополнен абзацем шестым постановлением Республиканского совета по координации деятельности контролирующих органов от 29 декабря 2010 года № 3 (рег. № 1573-2 от 14.02.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 7-8, ст. 67)
13. На основании предложений контролирующих органов разрабатываются и утверждаются Советом годовые планы-графики проверок.
При этом в планы-графики проверок не включаются субъекты предпринимательства, если:
проверка деятельности субъекта предпринимательства не входит в компетенцию соответствующего контролирующего органа;
не соблюдены условия утвержденных положений о принципах формирования годовых и квартальных координационных планов-графиков проверок деятельности субъектов предпринимательства;
субъекты предпринимательства ликвидированы или находятся в процессе ликвидации, а также в связи с объявлением их банкротами;
включение их в план-график проверок противоречит законодательству, принятым решениям Совета и пункту 10 настоящего Положения.
Планы-графики или дополнения к ним не могут включать более одной проверки субъекта предпринимательства в течение года.
14. Координация работы по рассмотрению предложений касательно проведения проверок, на всех уровнях разработки плана-графика осуществляется рабочими органами Совета, соответствующих областных и районных комиссий, при необходимости с участием представителей контролирующих органов.
15. По предложениям контролирующих органов, представленным с учетом требований пунктов 10 — 13 настоящего Положения, в план-график проверок решением Совета могут вноситься изменения и дополнения.
(пункт 15 в редакции постановления Республиканского совета по координации деятельности контролирующих органов от 29 декабря 2010 года № 3 (рег. № 1573-2 от 14.02.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 7-8, ст. 67)
III. Внеплановые проверки
16. Внеплановые проверки (в том числе краткосрочные) могут осуществляться в исключительных случаях контролирующими органами при наличии обосновывающих их причин согласно статье 12 Закона Республики Узбекистан «О государственном контроле деятельности хозяйствующих субъектов» в случаях:
необходимости проведения проверок, вытекающих из решений Президента или Правительства Республики Узбекистан (при этом, если в решении Президента или Правительства Республики Узбекистан определено наименование проверяемого субъекта, получение согласия Совета или его областной комиссии не требуется);
поступления в контролирующий орган дополнительных сведений о фактах нарушения субъектом предпринимательства законов и иных актов законодательства (дополнительными сведениями может служить информация от предприятий, организаций, учреждений и граждан с указанием конкретных аргументированных и документально подтвержденных фактов нарушений);
необходимости предотвращения чрезвычайных ситуаций;
осложнения санитарно-эпидемиологической обстановки, а также возникновения вероятности завоза и распространения инфекционных заболеваний из сопредельных государств.
Внеплановая проверка, также может быть осуществлена в случае обращения субъекта предпринимательства в контролирующие органы с обоснованной просьбой о проведении проверки его деятельности.
(абзац шестой пункта 16 в редакции постановления Республиканского совета по координации деятельности контролирующих органов от 29 декабря 2010 года № 3 (рег. № 1573-2 от 14.02.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 7-8, ст. 67)
17. В случае необходимости проведения внеплановой проверки деятельности субъекта предпринимательства или его подразделений по основаниям, указанным в пункте 16 настоящего Положения (кроме случаев проведения проверок по решениям Президента или Правительства Республики Узбекистан, если в них конкретно определено наименование проверяемого субъекта), центральный аппарат контролирующего органа направляет в Совет, а территориальные подразделения контролирующих органов — соответственно, в областные или районные комиссии заявку на проведение внеплановой проверки по форме согласно приложению № 3, с обоснованием необходимости ее проведения, а также программу проведения проверки, утвержденную руководителем контролирующего органа.
(пункт 17 в редакции постановления Республиканского совета по координации деятельности контролирующих органов от 29 декабря 2010 года № 3 (рег. № 1573-2 от 14.02.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 7-8, ст. 67)
18. Заявка территориального подразделения контролирующего органа на проведение внеплановой проверки деятельности субъекта предпринимательства продолжительностью более одного дня и программа проведения проверки после проработки их областной комиссией направляются в Совет для принятия решения о проведении или отказе в проведении запрашиваемой проверки.
Заявка территориального подразделения контролирующего органа на проведение внеплановой проверки деятельности субъекта предпринимательства продолжительностью в один день и программа проведения проверки прорабатываются территориальной комиссией, после чего областная комиссия принимает решение о проведении или отказе в проведении внеплановой проверки.
(пункт 18 в редакции постановления Республиканского совета по координации деятельности контролирующих органов от 29 декабря 2010 года № 3 (рег. № 1573-2 от 14.02.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 7-8, ст. 67)
19. Рабочие органы Совета и его территориальных комиссий совместно с соответствующими контролирующими органами изучают обоснованность представленных заявок и программ проведения проверок, соответствие программ проведения проверок функциям, возложенным на контролирующий орган, рассматриваемые вопросы и, с учетом заключений рабочих групп областных или районных комиссий по рассмотрению заявок на проведение внеплановых проверок в сжатые сроки, но не позднее двух недель со дня поступления заявки, подготавливают предложения о проведении или отказе в проведении внеплановой проверки, которые подписываются соответственно председателем Совета (его заместителями), председателями областных комиссий, и в течение одного рабочего дня после их подписания направляют соответствующему контролирующему органу или территориальной комиссии.
В случае выдачи разрешения на проведение внеплановой проверки согласовывают программу проведения проверки.
(пункт 19 в редакции постановления Республиканского совета по координации деятельности контролирующих органов от 25 июня 2012 года № 01 (рег. № 1573-5 от 06.07.2012 г.) — СЗ РУ, 2012 г., № 26-27, ст. 307)
См. предыдущую редакцию.
(пункт 20 утратил силу постановлением Республиканского совета по координации деятельности контролирующих органов от 25 июня 2012 года № 01 (рег. № 1573-5 от 06.07.2012 г.) — СЗ РУ, 2012 г., № 26-27, ст. 307)
21. Решения о проведении внеплановых краткосрочных проверок соблюдения правил торговли и сдачи наличной выручки субъектами предпринимательства в оптовой и розничной торговле, общественном питании и в сфере платных услуг оформляются в виде списков, подписываемых в порядке исключения председателями районных комиссий или заместителями председателей областных комиссий — начальниками налоговых управлений. Списки должны содержать наименование и ИНН проверяемого субъекта предпринимательства, юридический адрес объекта оптовой и розничной торговли, общественного питания и оказания платных услуг проверяемого субъекта предпринимательства, а также вид деятельности, осуществляемый объектом и срок проведения внеплановой краткосрочной проверки.
22. Решение о проведении внеплановых проверок, связанных с предотвращением возникновения чрезвычайных ситуаций, осложнением санитарно-эпидемиологической обстановки, а также вероятности завоза и распространения инфекционных заболеваний из других государств, принимается в случае обоснованности обращения органов санитарного надзора и охраны природы в день поступления заявки на проведение проверки.
23. Вышестоящие контролирующие органы направляют своим территориальным подразделениям поручения на проведение внеплановых проверок деятельности субъектов предпринимательства только при наличии решения Совета или его областной комиссии об их проведении.
24. Встречные проверки деятельности субъектов предпринимательства проводятся центральными аппаратами контролирующих органов и их территориальными подразделениями по решению соответственно Совета и его областной комиссии, а по возбужденным уголовным делам — на основании постановления о назначении проверки, только в части их взаимоотношений с проверяемым субъектом предпринимательства. Под взаимоотношением субъекта предпринимательства с объектом проверки следует понимать конкретную связь лиц, подтвержденную документально. При проведении встречных проверок запрещается посещение субъектов предпринимательства и истребование у них финансово-бухгалтерской или иной документации, не относящейся к предмету проверки.
25. Проведение проверок в порядке контроля осуществляется контролирующими органами только по фактам и в сроки, установленные в акте (справке) по результатам проведенной ими проверки, без дополнительного решения Совета или его областных комиссий.
При несогласии субъекта предпринимательства со сроками, установленными в акте (справке) по результатам проверки, сроки проведения проверок в порядке контроля устанавливаются решениями областных комиссии, в соответствии с порядком, указанным в пунктах 17 — 19 настоящего Положения. При этом, обоснованием необходимости проведения проверки в порядке контроля является акт (справка) по результатам проведенной проверки.
IV. Контрольные функции контролирующих органов, осуществляемые без дополнительного согласования с Советом (областными комиссиями)
26. Контролирующими органами возложенные на них законодательством контрольные функции без дополнительного согласования с Советом (областными комиссиями) осуществляются в случаях согласно приложению № 4.
27. Контролирующими органами сведения о контрольных мероприятиях, проведенных в соответствии с настоящим разделом, не включаются в ежеквартальные сведения о проводимых проверках, а по итогам года Совету представляется обобщенная информация о реализации этих контрольных функций.
V. Мониторинг проведения проверок
28. Мониторинг соблюдения планов-графиков проверок осуществляют рабочие органы Совета и его областных, районных комиссий, которые обеспечивают систематическую взаимосвязь территориальных комиссий Совета всех уровней с контролирующими органами на местах и проводят ежемесячный анализ осуществленных ими проверок с использованием специальной компьютерной программы.
29. Территориальные подразделения контролирующих органов ежеквартально представляют сведения о проведенных проверках, по форме и в сроки, согласно приложениям №№ 5 и 6, соответствующим областным, районным комиссиям и своим вышестоящим организациям, которые эти сведения обобщают и представляют сводные данные по итогам отчетного периода в рабочий орган Совета.
Контролирующие органы и их территориальные подразделения до 3 числа каждого месяца представляют рабочим органам Совета, областных и районных комиссий сведения о начале и завершении проверок, проведенных ими в предыдущем месяце, для ввода в компьютерный банк данных.
Сведения о начале, завершении и результатах внеплановых проверок контролирующие органы и их территориальные подразделения представляют соответственно рабочим органам Совета, областных и районных комиссий в 10-дневный срок после их окончания.
30. Совет, областные и районные комиссии при выявлении фактов незаконных действий работников контролирующих органов при проведении проверок деятельности субъектов предпринимательства незамедлительно информируют об этом для принятия соответствующих мер органы прокуратуры.
VI. Ответственность
31. Члены Совета, территориальных комиссий и работники их рабочих органов, а также должностные лица контролирующих органов несут персональную ответственность за выполнение норм и требований настоящего Положения.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Положению о порядке координации
проверок деятельности субъектов
предпринимательства — юридических лиц,
проводимых контролирующими органами
к Положению о порядке координации
проверок деятельности субъектов
предпринимательства — юридических лиц,
проводимых контролирующими органами
Порядок разработки планов-графиков проверок
Примечания:
* Здесь и далее — подразделения контролирующего органа в районах и городах (кроме города Ташкента);
** Здесь и далее — подразделения контролирующего органа в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте;
проекты планов-графиков проверок рассматриваются рабочими органами районных комиссий в течение 5 дней, областных комиссий — в течение 7 дней, Совета — в течение 10 дней со дня поступления их от соответствующих контролирующих органов или их подразделений».
(приложение № 1 в редакции постановления Республиканского совета по координации деятельности контролирующих органов от 25 июня 2012 года № 01 (рег. № 1573-5 от 06.07.2012 г.) — СЗ РУ, 2012 г., № 26-27, ст. 307)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Положению о порядке координации
проверок деятельности субъектов
предпринимательства — юридических лиц,
проводимых контролирующими органами
к Положению о порядке координации
проверок деятельности субъектов
предпринимательства — юридических лиц,
проводимых контролирующими органами
ПРОЕКТ
плана-графика проверок на 20___ год,
проводимых ___________________________
(наименование контролирующего органа)
проводимых ___________________________
(наименование контролирующего органа)
|
|
Наименование области, района |
Наименование субъекта предпринимательства |
|
Контролирующие органы и их подразделения, осуществляющие проверки |
|
|
Дата последней проверки, проведенной контролирующим органом |
Группа степени риска, к которой относится данный субъект |
Периодичность проверки, установленная для данной категории субъектов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||
(приложение № 2 в редакции постановления Республиканского совета по координации деятельности контролирующих органов от 25 июня 2012 года № 01 (рег. № 1573-5 от 06.07.2012 г.) — СЗ РУ, 2012 г., № 26-27, ст. 307)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2а
к Положению о порядке координации
проверок деятельности субъектов
предпринимательства — юридических лиц,
проводимых контролирующими органами
к Положению о порядке координации
проверок деятельности субъектов
предпринимательства — юридических лиц,
проводимых контролирующими органами
|
ПРОЕКТ | ||||||||||
|
№ |
Наименование области, района |
Наименование субъекта предпринимательства |
ИНН |
Контролирующие органы и их подразделения, осуществляющие проверки |
Дата начала проверки |
Дата окончания проверки |
Дата последней проверки, проведенной контролирующим органом |
Группа степени риска, к которой относится данный субъект |
Периодичность проверки, установленная для данной категории субъектов |
Нарушения налогового законодательства по результатам камерального контроля |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | |
|
| |||||
| | | | | «___» ___________ 20__ год. | | |||||
| | | | | | | | | | | |
(приложение № 2а в редакции постановления Республиканского совета по координации деятельности контролирующих органов от 25 июня 2012 года № 01 (рег. № 1573-5 от 06.07.2012 г.) — СЗ РУ, 2012 г., № 26-27, ст. 307)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Положению о порядке координации
проверок деятельности субъектов
предпринимательства — юридических лиц,
проводимых контролирующими органами
______________________________________
(наименование контролирующего органа)
к Положению о порядке координации
проверок деятельности субъектов
предпринимательства — юридических лиц,
проводимых контролирующими органами
______________________________________
(наименование контролирующего органа)
ЗАЯВКА
на проведение внеплановых проверок субъектов предпринимательства
|
№ |
Наименование |
Наименование |
ИНН |
Вид |
Предполагаемые |
Срок |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|
|
|
| ||||
(приложение № 3 в редакции постановления Республиканского совета по координации деятельности контролирующих органов от 25 июня 2012 года № 01 (рег. № 1573-5 от 06.07.2012 г.) — СЗ РУ, 2012 г., № 26-27, ст. 307)
Примечание:
В графе 5 указывается один из следующих видов проверок:
— проверка финансово-хозяйственной деятельности субъекта предпринимательства;
— проверка деятельности субъекта предпринимательства;
— краткосрочная проверка;
— встречная проверка.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к Положению о порядке координации
проверок деятельности субъектов
предпринимательства — юридических лиц,
проводимых контролирующими органами
к Положению о порядке координации
проверок деятельности субъектов
предпринимательства — юридических лиц,
проводимых контролирующими органами
Перечень контрольных функций контролирующих органов, осуществляемых без дополнительного согласования с Советом (областными комиссиями)
Контрольные функции контролирующими органами без дополнительного согласования с Советом (областными комиссиями) осуществляются в случаях:
проведения в установленном законодательством порядке оперативного изъятия из обращения алкогольной и табачной продукции уполномоченными на то налоговыми и другими органами при наличии достоверных сведений о фактах производства и реализации этой продукции субъектами предпринимательства без соответствующих разрешений, а также отсутствия или подделки акцизных марок. При этом последующие проверки субъекта предпринимательства должны быть согласованы в установленном порядке с Советом или его областными комиссиями;
проведения Фармацевтической инспекции Главного управления по контролю качества лекарственных средств и изделий медицинского назначения надзора за производимой и реализуемой лекарственной продукцией, с целью не допущения реализации некачественной и/или контрафактной продукции в соответствии с требованиями лицензионного соглашения только при наличии достоверных сведений о производстве и реализации такой продукции. При этом последующие проверки субъекта предпринимательства должны быть согласованы в установленном порядке с Советом или его областными комиссиями;
мониторинга источников загрязнения почв, сточных и поверхностных вод, источников выбросов, проводимого Госкомприродой, Санитарно-эпидемиологической службой Минздрава и их территориальными подразделениями на объектах, согласованных с Советом;
мониторинга за соблюдением владельцами объектов торговли и сферы обслуживания, а также других приватизированных предприятий условий по сохранению профиля деятельности, предусмотренного в договорах приватизации, проводимого Госкомконкуренцией Республики Узбекистан в соответствии с пунктом 3 постановления Кабинета Министров от 21 ноября 2002 года № 402;
(абзац пятый приложение № 4 в редакции постановления Республиканского совета по координации деятельности контролирующих органов от 30 ноября 2013 года № 03 (рег. № 1573-7 от 05.12.2013 г.) — СЗ РУ, 2013 г., № 49, ст. 644)
контроля соответствия качества строительных работ строительным нормам и правилам, республиканским стандартам, ГОСТам и техническим условиям, осуществляемого при наличии договоров между органами Госархстройнадзора и заказчиками строительства, а также между заказчиками и подрядными строительными организациями;
анализа влажности, засоренности, показателей зерновых смесей и зараженности хлебными вредителями путем отбора проб зерна и пшеничной муки, имеющихся на предприятиях АК «Уздонмахсулот», проводимого Узгосхлебинспекцией и ее территориальными подразделениями;
(абзац седьмой в редакции постановления Республиканского совета по координации деятельности контролирующих органов от 25 июня 2012 года № 01 (рег. № 1573-5 от 06.07.2012 г.) — СЗ РУ, 2012 г., № 26-27, ст. 307)
ликвидации предприятий в установленном законодательством порядке на основании принятых решений соответствующих регистрирующих органов;
оказания правовой помощи, проводимой органами юстиции по выполнению хозяйствующими субъектами обязательств, вытекающих из договоров, а также обеспечения защиты прав предпринимателей. Органы юстиции ежеквартально представляют в Совет и соответствующие территориальные комиссии сведения о проделанной работе по форме и в сроки, согласованные с рабочим органом Совета;
контроля за соблюдением условий лицензионных соглашений испытательными лабораториями (центрами), аккредитованными и лицензированными Узгосстандартом, осуществляемого при необходимости (поступлении дополнительных сведений о некачественном проведении испытаний, сертификации, использовании неисправного оборудования, неквалифицированных специалистов и т. д.) Узгосстандартом или по его поручению специально уполномоченным лицом (эксперт-аудитором);
инспектирования состояния безопасности ведения работ и перевозки грузов на объектах, осуществляемого инспекторами Государственной инспекции по надзору за геологическим изучением недр, безопасным ведением работ в промышленности, горном деле и коммунально-бытовом секторе при Кабинете Министров Республики Узбекистан, постоянно закрепленными и находящимися на объектах, согласованных с Советом;
(абзац одиннадцатый приложение № 4 в редакции постановления Республиканского совета по координации деятельности контролирующих органов от 30 ноября 2013 года № 03 (рег. № 1573-7 от 05.12.2013 г.) — СЗ РУ, 2013 г., № 49, ст. 644)
инспектирования безопасности ведения работ, осуществляемого главными техническими инспекторами Узгосэнергонадзора, постоянно дислоцированными на объектах ГАК «Узбекэнерго», согласованных с Советом;
осуществления Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан мероприятий по вопросам предотвращения возникновения и защиты от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, террористическо-диверсионного характера, а также соблюдения требований гражданской защиты на объектах в соответствии с Перечнями, утвержденными постановлениями Кабинета Министров от 13 декабря 1999 года № 528-122 и от 4 июня 2002 года № 195-38, на основании предписаний руководителей министерства или его территориальных управлений;
осуществления Главным контрольно-ревизионным управлением Министерства финансов Республики Узбекистан (ГКРУ) в сельскохозяйственных и других предприятиях контроля (проверок) по вопросам, связанным с целевым использованием средств государственных фондов, созданных при Министерстве финансов, при этом указанные проверки осуществляются непосредственно на предприятиях по утвержденным планам и приказам министра финансов Республики Узбекистан;
осуществления Инспекцией по контролю за использованием средств Республиканского дорожного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан (Фонд) по согласованию с Советом по управлению Фондом контроля за законностью, целевым и эффективным использованием средств, выделяемых из Фонда, проводимого в хозяйствующих субъектах, которым из Фонда выделялись средства;
проведения Министерством финансов Республики Узбекистан совместно с Государственным комитетом Республики Узбекистан по приватизации, демонополизации и развитию конкуренции, их подразделениями постоянного мониторинга за затратами предприятий ГАК «Уздонмахсулот» при заготовке, хранении и переработке зерна, производстве готовой продукции, а также изучения с выездом на предприятия затрат по первичным документам, предусмотренных пунктом 3 постановления Кабинета Министров от 4 декабря 2002 года № 424 «О мерах по сокращению затрат в системе заготовки зерна и производства хлебопродуктов»;
(абзац шестнадцатый приложение № 4 в редакции постановления Республиканского совета по координации деятельности контролирующих органов от 30 ноября 2013 года № 03 (рег. № 1573-7 от 05.12.2013 г.) — СЗ РУ, 2013 г., № 49, ст. 644)
контроля за целевым использованием централизованных средств (включая кредиты), выданных под гарантию правительства, соблюдением сроков строительства, сроков возврата выделенных средств и платы за пользование ими, проведения контрольных обмеров выполненных работ, проводимых коммерческими банками в соответствии с договорами между банком и заказчиками строительства, а также между банком и финансирующей стороной;
проведения Республиканским центром санитарно-эпидемиологического надзора или территориальными центрами санитарно-эпидемиологического надзора на основании соответствующих приказов ежемесячных лабораторных исследований молока и молочных продуктов, водопроводной воды и сточных вод путем отбора проб в хозяйствующих субъектах, осуществляющих переработку молока и молочной продукции, обеспечивающих потребителей водопроводной водой, выбрасывающих сточные воды, лабораторного анализа путем отбора проб не чаще одного раза в квартал пшеничной муки I сорта и пищевой соли в предприятиях, производящих муку и пищевую соль, пищи, приготовленной субъектами предпринимательства в пищеблоках общеобразовательных школ, академических лицеев и профессиональных колледжей, технологических оборудований пищеблоков, специальной одежды и рук персонала, а также не чаще одного раза в шесть месяцев мониторинга наличия книжек медицинского освидетельствования у работников торговли, общественного питания и сферы обслуживания населения, которые согласно законодательству должны проходить медицинские осмотры;
(абзац восемнадцатый приложения № 4 в редакции постановления Республиканского совета по координации деятельности контролирующих органов от 25 мая 2016 года № 1 (рег. № 1573-11 от 03.06.2016г.) — СЗ РУ, 2016 г., № 22, ст. 261)
проведения Министерством финансов Республики Узбекистан в течение всего периода заготовки, хранения и переработки хлопка-сырца проверок хлопкоочистительных предприятий по вопросам количества и качества заготавливаемого, перерабатываемого и хранимого хлопка-сырца, реализации хлопкового волокна и хлопковой продукции, а также проверок обеспечения хлопкосеющих хозяйств качественными посевными семенами и соблюдения установленных заданий по сорторазмещению хлопчатника по специальным графикам, утвержденным министром финансов Республики Узбекистан, или по его письменным поручениям;
проведения оперативных контрольных мероприятий, осуществляемых Госкомприродой по пресечению сжигания в осенний период опавших листьев, соломы на полях после сбора зерновых культур, незаконного спиливания деревьев, растапливания битума на крышах высотных домов с применением открытого огня и незаконной охоты за ресурсами ихтиофауны;
осуществления контрольных функций Комитетом по управлению государственными резервами при Кабинете Министров Республики Узбекистан в субъектах предпринимательства, в которых размещены государственные резервы;
осуществления Главгоскарантином при Минсельводхозе Республики Узбекистан контрольных функций по охране территории республики от проникновения из зарубежных стран карантинных и других опасных вредителей, болезней растений и сорняков, своевременному выявлению, организации локализации и ликвидации карантинных и других опасных вредителей, болезней растений и сорняков, а также предупреждению их проникновения, контролю за соблюдением установленных правил и осуществлением мероприятий по карантину растений при производстве, заготовке, транспортировке, хранении, переработке, реализации и использовании сельскохозяйственной и другой продукции растительного происхождения.
проведения органами государственной налоговой службы краткосрочных проверок на рынках, торговых комплексах и прилегающих к ним местах временного хранения автотранспортных средств, включая субъектов предпринимательства, осуществляющих деятельность на их территории, в части полноты поступления и учета сдачи разового сбора, арендной платы, использования контрольно-кассовых машин, расчетных терминалов, соблюдения правил торговли и оказания услуг, на основании приказов начальников Главного управления по контролю за деятельностью рынков и торговых комплексов Государственного налогового комитета Республики Узбекистан и его территориальных отделов, с последующим уведомлением Совета или его соответствующей территориальной комиссии в течение одного рабочего дня со дня проведения краткосрочной проверки;
(абзац двадцать третий в редакции постановления Республиканского совета по координации деятельности контролирующих органов от 29 декабря 2010 года № 3 (рег. № 1573-2 от 14.02.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 7-8, ст. 67)
осуществления Республиканской водной инспекцией «Узсувназорат» Министерства сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан и ее территориальными подразделениями контроля за соблюдением водопользователями и водопотребителями обязательств, вытекающих из составленных ими договоров о водопользовании и водопотреблении, за сверхлимитным водозабором водопотребителями и за забором воды из неразрешенных мест водозаборов, а также за самовольным захватом воды водопользователями и водопотребителями;
(абзац двадцать четвертый приложение № 4 в редакции постановления Республиканского совета по координации деятельности контролирующих органов от 28 января 2014 года № 1 (рег. № 1573-8 от 19.02.2014 г.) — СЗ РУ, 2014 г., № 8, ст. 85)
проводимые Министерством здравоохранения Республики Узбекистан проверки соблюдения частными медицинскими учреждениями лицензионных требований и условий. Министерство здравоохранения ежеквартально представляет сведения о результатах проведенных контрольных работ по форме, согласованной с рабочим органом Совета.
(приложение № 4 дополнено абзацем двадцать пятым постановлением Республиканского совета по координации деятельности контролирующих органов от 19 декабря 2011 года № 01 (рег. № 1573-4 от 30.12.2011 г.) — СЗ РУ, 2011 г., № 52, ст. 573)
проведение территориальными органами Государственной службы безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Республики Узбекистан, Узбекского агентства автомобильного и речного транспорта и Государственного налогового комитета Республики Узбекистан во всех автотранспортных предприятиях (юридических лицах), независимо от форм собственности, в том числе занимающихся перевозкой пассажиров, не чаще одного раза в год надзора за обеспечением безопасности движения и проведением профилактических мероприятий (без вмешательства в финансово-хозяйственную деятельность).
(приложение № 4 дополнено абзацем двадцать шестым постановлением Республиканского Совета по координации деятельности контролирующих органов от 20 апреля 2013 года № 1 (рег. № 1573-6 от 06.05.2013 г.) — СЗ РУ, 2013 г., № 19, ст. 241)
осуществления Государственным комитетом Республики Узбекистан по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру и его территориальными органами в субъектах предпринимательства — юридических лицах контроля за целевым использованием земель, соблюдения в соответствии с обязательствами по договорам аренды установленных требований по посеву сельскохозяйственных культур (хлопчатника, зерновых и других).
(приложение № 4 дополнено абзацем двадцать седьмым постановлением Республиканского совета по координации деятельности контролирующих органов от 2 июня 2015 года № 1 (рег. № 1573-9 от 18.06.2015 г.) — СЗ РУ, 2015 г., № 24, ст. 321)
осуществления Государственной инспекцией «Узгоснефтегазинспекция», «Саноатгеоконтехназорат» и Главным управлением по пожарной безопасности Министерства внутренних дел и их территориальными подразделениями контрольных мероприятий за соблюдением требований технологического процесса, правил промышленной и противопожарной безопасности в субъектах предпринимательства, осуществляющих деятельность, связанной с заправкой автомобилей сжатым и сжиженным газом не чаще одного раза в год в течение срока, не превышающего одного рабочего дня, в соответствии со списком, согласованным Советом;
срок проведения контрольных мероприятий, предусмотренных в данном Перечне, за исключением абзаца восьмого, составляет 10 календарных дней.
(приложение № 4 дополнено абзацами двадцать восьмым и двадцать девятым постановлением Республиканского совета по координации деятельности контролирующих органов от 21 декабря 2015 года № 2 (рег. № 1573-10 от 12.01.2016 г.) — СЗ РУ, 2016 г., № 2, ст. 14)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к Положению о порядке координации
проверок деятельности субъектов
предпринимательства — юридических лиц,
проводимых контролирующими органами
к Положению о порядке координации
проверок деятельности субъектов
предпринимательства — юридических лиц,
проводимых контролирующими органами
СВЕДЕНИЯ
о проверках, проведенных в субъектах предпринимательства
_____________________________________
(наименование контролирующего органа)
за ______ месяцев 200___ года
_____________________________________
(наименование контролирующего органа)
за ______ месяцев 200___ года
|
|
|
Количество проведенных проверок |
Количество субъектов предпринимательства, у которых установлены нарушения | ||||||
|
за соответствующий период прошлого года |
по плану |
фактически |
в том числе внеплановые |
проведенные с нарушением установленных сроков | |||||
|
всего |
из них без разрешения Совета или территориальной комиссии |
всего |
удельный вес к общему числу проверенных проверок в % | ||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| | | | |
___________________________________________________________ | |||||
Примечания:
1) Сведения по данной форме представляются рабочим органам соответствующих территориальных комиссий районными (городскими) подразделениями контролирующих органов в срок до 3 числа месяца, следующего за отчетным, областными подразделениями контролирующих органов, обобщенные в разрезе своих городских и районных подразделений — в срок до 7 числа месяца, следующего за отчетным, а центральными аппаратами контролирующих органов, обобщенные в разрезе своих территориальных подразделений, в рабочий орган Совета — до 10 числа месяца, следующего за отчетным.
2) В случае проведения проверок без разрешения Совета (территориальной комиссии) (графа 7) или проведения проверок с нарушением установленных сроков (графа 8) территориальные комиссии представляют рабочему органу Совета информацию о субъектах предпринимательства, в которых были проведены указанные проверки и осуществивших их контролирующих органах, а также мерах, принятых к нарушителям установленного порядка проведения проверок.
(приложение № 5 в редакции постановления Республиканского совета по координации деятельности контролирующих органов от 25 июня 2012 года № 01 (рег. № 1573-5 от 06.07.2012 г.) — СЗ РУ, 2012 г., № 26-27, ст. 307)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 6
к Положению о порядке координации
проверок деятельности субъектов
предпринимательства — юридических лиц,
проводимых контролирующими органами
к Положению о порядке координации
проверок деятельности субъектов
предпринимательства — юридических лиц,
проводимых контролирующими органами
СВЕДЕНИЯ
о проведенных внеплановых краткосрочных проверках соблюдения правил
торговли и сдачи наличной выручки субъектами предпринимательства в оптовой
и розничной торговле, общественном питании и в сфере платных услуг _________________________________________
(наименование контролирующего органа)
за ______ месяцев 200___ года
торговли и сдачи наличной выручки субъектами предпринимательства в оптовой
и розничной торговле, общественном питании и в сфере платных услуг _________________________________________
(наименование контролирующего органа)
за ______ месяцев 200___ года
|
|
|
|
Количество субъектов предпринимательства, у которых установлены нарушения | ||||
|
за соответствующий период прошлого года |
|
разрешенным территориальными комиссиями |
из них без разрешения территориальных комиссий |
|
удельный вес к общему числу проведенных проверок в % | ||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | |
______________________________________________________________ | ||||
(приложение № 6 в редакции постановления Республиканского совета по координации деятельности контролирующих органов от 25 июня 2012 года № 01 (рег. № 1573-5 от 06.07.2012 г.) — СЗ РУ, 2012 г., № 26-27, ст. 307)
Примечания:
1) Сведения по данной форме представляются рабочим органам соответствующих территориальных комиссий районными (городскими) подразделениями контролирующих органов в срок до 3 числа месяца, следующего за отчетным, областными подразделениями контролирующих органов, обобщенные в разрезе своих городских и районных подразделений — в срок до 7 числа месяца, следующего за отчетным, а центральными аппаратами контролирующих органов, обобщенные в разрезе своих территориальных подразделений, в рабочий орган Совета — до 10 числа месяца, следующего за отчетным.
2) В случае проведения проверок без разрешения территориальной комиссии (графа 6) соответствующая областная комиссия представляет рабочему органу Совета информацию о субъектах предпринимательства, в которых были проведены указанные проверки и осуществивших их контролирующих органах, а также мерах принятых к нарушителям установленного порядка проведения проверок.
(Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2006 г., № 19, ст. 168; 2010 г., № 10-11, ст. 81; 2011 г., № 7-8, ст. 67, № 20-21, ст. 212, № 52, ст. 573; 2012 г., № 26-27, ст. 307; 2013 г., № 19, ст. 241, № 49, ст. 644; 2014 г., № 8, ст. 85; 2015 г., № 24, ст. 321; 2016 г., № 2, ст. 14, № 22, ст. 261; 2017 г., № 19, ст. 349)
