от 08.09.2025 г. № УП-160
ONLINE TRANSLATE
Указ Президента Республики Узбекистан, от 08.09.2025 г. № УП-160
Date of entry into force
09.09.2025
Акт на состоянии 09.09.2025 00
Перейти на действующую версию
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
УКАЗ
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
О мерах по дальнейшему повышению эффективности системы доведения правовой информации в проактивной форме
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
В целях повышения правовой культуры и правосознания населения, обеспечения адресного доведения правовой информации и осуществления работ в данном направлении на основе современных требований постановляю:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
I. Цель и основные задачи
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
1. В целях широкого внедрения современных методов распространения правовой информации определить основными задачами совершенствования сферы:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
(а) использование технологий искусственного интеллекта в повышении правовой культуры и правосознания, внедрение инновационных подходов путем автоматизации функций и оптимизации рабочих процессов, экономию времени и финансовых ресурсов государственных органов и организаций, а также их ориентирование на высокую результативность;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
(б) адресное и целевое доведение правовой информации путем изучения фактического спроса и потребности населения в правовой информации;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
(в) кардинальное сокращение малоэффективных методов доведения правовой информации, в частности «круглых столов», встреч и семинаров, путем широкого внедрения ее современных методов, а также налаживание системы эффективного контроля в данной сфере.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
II. Внедрение инновационных подходов в доведении правовой информации
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
2. Внедрить до 1 февраля 2026 года систему доведения правовой информации на основе принципа «проактивное законодательство» в форме «умной пропаганды» посредством Национальной базы данных законодательства Республики Узбекистан — «Lex.uz», в соответствии с которой:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
(а) осуществляется интеграция Национальной базы данных законодательства Республики Узбекистан — «Lex.uz» с Порталом электронных государственных услуг налоговых органов и Единым порталом интерактивных государственных услуг;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
(б) каждый код Общеправового классификатора отраслей законодательства, привязывается к соответствующей группе Общегосударственного классификатора видов экономической деятельности, а также соответствующим государственным услугам;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
(в) в личный кабинет субъектов предпринимательства и самозанятых лиц в системе soliq.uz на основе их согласия направляются информация о содержании принятых новых нормативно-правовых актов касательно их вида деятельности согласно Общегосударственному классификатору видов экономической деятельности и Перечню видов деятельности (работ, услуг), которыми могут заниматься самозанятые лица, а также ссылки на эти акты;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
(г) в личный кабинет пользователей Единого портала интерактивных государственных услуг на основе их согласия направляются ссылки на необходимые нормативно-правовые акты для повседневного использования на основе автоматического анализа услуг, которыми они пользовались или, возможно, будут пользоваться в будущем.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
3. Внедрить принцип «правовая пропаганда начинается с проекта» путем налаживания практики направления физическим и юридическим лицам информации о содержании проектов, предусматривающих регулирование наиболее важных для населения и предпринимателей вопросов, а также ссылки на данные документы на Портале обсуждения проектов нормативно-правовых актов в соответствии с механизмом, предусмотренным пунктом 2 настоящего Указа.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
4. В целях расширения охвата доведения правовой информации посредством социальных сетей Министерству юстиции открыть страницу «Adliya TV» на популярных видеохостинговых платформах в сети Интернет. При этом посредством данной страницы:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
(а) организовываются подкасты для разъяснения широким массам принятых новых важных нормативно-правовых актов, особенно законов, понятным и доступным языком с участием работников государственных ведомств, принимавших непосредственное участие в их разработке, а также представителей общественности, экспертов и специалистов;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
(б) подготавливаются и на регулярной основе размещаются видеоролики, инфографики, анимации, интерактивные вопросы-ответы и другие материалы современного формата по наиболее часто встречающимся в повседневной жизни населения и актуальным правовым вопросам в понятной, интересной и доступной форме исходя из возраста, профессии и социального состояния населения;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
(в) регулярно организовываются прямые интерактивные эфиры с участием граждан и субъектов предпринимательства, направленные на поиск ответов по интересующим их повседневным правовым вопросам.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
5. Министерству цифровых технологий (Ш. Шерматов) совместно с Министерством юстиции (А. Ташкулов) в срок до 1 января 2026 года путем интеграции Национальной базы данных законодательства Республики Узбекистан — «Lex.uz» с электронными системами «E-qaror» и «E-kengash» наладить прямое размещение в Национальной базе решений нормативно-правового характера, принятых органами государственной власти на местах.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
III. Внедрение комплексной системы распространения правовой информации
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
6. Внедрить с 1 марта 2026 года порядок контроля за деятельностью по доведению до исполнителей текстов нормативно-правовых актов, разъяснению их сути и содержания среди исполнителей и широких слоев населения посредством Единой межведомственной электронной системы исполнительской дисциплины «Ijro.gov.uz» с отказом от системы мониторинга и оценки мероприятий по повышению правовой культуры. При этом:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
(а) тексты нормативно-правовых актов доводятся до государственных органов и организаций, а также органов самоуправления граждан посредством Единой межведомственной электронной системы исполнительской дисциплины «Ijro.gov.uz» и Единой платформы «Цифровая махалля» на основе принципа «республика — область — район — махалля». При этом акты по деятельности данных органов направляются для обязательного ознакомления, прочие — в порядке информации;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
(б) в целях установления контроля за деятельностью государственных органов и организаций по доведению до исполнителей и широкой общественности сути и содержания нормативно-правовых актов внедряется ведение Министерством юстиции в Единой межведомственной электронной системе исполнительской дисциплины «Ijro.gov.uz» Картотеки распространения правовой информации (далее — Картотека);
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
(в) в Картотеке Министерством юстиции определяются категории субъектов, затрагиваемых нормативно-правовым актом, методы доведения до них правовой информации, а также государственные органы и организации, ответственные за организацию правовой пропаганды (как правило, из числа разработчиков);
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
(г) государственные органы и организации проводят адресные мероприятия правовой пропаганды по доведению сути и содержания нормативно-правовых актов на основе Картотеки и регулярно размещают в Единой межведомственной электронной системе исполнительской дисциплины «Ijro.gov.uz» информацию о выполненной работе;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
(д) организация работы в государственных органах и организациях на основе Картотеки и координация работ по распространению правовой информации возлагаются на их юридическую службу.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
7. Министерству юстиции (А. Ташкулов), Министерству цифровых технологий (Ш. Шерматов) и Ассоциации махаллей Узбекистана (К. Куранбаев) в срок до 1 марта 2026 года совместно с действующим оператором Единой межведомственной электронной системы исполнительской дисциплины «Ijro.gov.uz» и Единой платформы «Цифровая махалла» создать соответствующие технические возможности, позволяющие обеспечить исполнение поручений, предусмотренных в пункте 6 настоящего Указа.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
IV. Поддержка участия негосударственного сектора в сфере распространения правовой информации
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
8. В целях полной реализации на практике принципа «Правовая информация в удобное для вас время» внедрить механизмы обеспечения активного участия институтов гражданского общества, негосударственных некоммерческих организаций и субъектов предпринимательства в распространении правовой информации. При этом:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
(а) с использованием Национальной базы данных законодательства Республики Узбекистан — «Lex.uz» создать возможность интеграции для разработки новых технологий, включая программные обеспечения, основанные на искусственном интеллекте, на договорной основе с институтами гражданского общества, негосударственными некоммерческими организациями и субъектами предпринимательства;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
(б) разрешить прямое привлечение институтов гражданского общества, в частности средств массовой информации, негосударственных некоммерческих организаций, за счет средств внебюджетного Фонда развития органов и учреждений юстиции на основе социального заказа в целях широкой популяризации проектов, направленных на повышение правовой грамотности;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
(в) принимать меры по разработке на основе соавторства проектов в сфере распространения правовой информации и правовых технологий, продвигаемых физическими и юридическими лицами, их совместной реализации и технической поддержке;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
(г) в целях поддержки стартап-проектов, направленных на повышение правовой грамотности среди широких слоев населения, внедрить практику их финансирования за счет средств внебюджетного Фонда развития органов и учреждений юстиции.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
V. Организация, обеспечение и контроль исполнения Указа
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
9. Министерству юстиции:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
(а) совместно с Налоговым комитетом и Министерством цифровых технологий в срок до 1 февраля 2026 года обеспечить исполнение поручений, предусмотренных в пункте 2 настоящего Указа, путем осуществления интеграции соответствующих информационных систем и объединения информационных ресурсов;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
(б) в трехмесячный срок в целях систематизации актов законодательства, регулирующих сферу распространения правовой информации, отмены утративших актуальность механизмов, а также широкого внедрения современных методов провести инвентаризацию нормативно-правовых актов и внести в Кабинет Министров:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
(i) проект закона, предусматривающий внесение изменений и дополнений в Закон «О распространении правовой информации и обеспечении доступа к ней»;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
(ii) совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего Указа.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
10. Внести изменения и дополнения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан согласно приложению.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
11. Возложить на министра юстиции А.Д. Ташкулова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
12. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и начальника Департамента правовой экспертизы и комплексного анализа Администрации Президента Республики Узбекистан А.Б. Самадова.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
г. Ташкент,
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
8 сентября 2025 г.,
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
№ УП-160
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Указу Президента Республики Узбекистан от 8 сентября 2025 года № УП-160
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Изменения и дополнения, вносимые в некоторые акты Президента Республики Узбекистан
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
1. В абзаце пятом пункта 11 Указа Президента Республики Узбекистан от 19 мая 2020 года № УП-5997 «О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности органов и учреждений юстиции в реализации государственной правовой политики» слова «разработку проектов нормативно-правовых актов» заменить словами «разработку проектов нормативно-правовых актов, оказание услуг по печати, медиа и Национальной базе данных законодательства».
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
2. В Указе Президента Республики Узбекистан от 10 февраля 2021 года № УП-6166 «О дополнительных мерах по усилению персональной ответственности руководителей органов государственного управления и органов исполнительной власти на местах за эффективную организацию исполнения актов законодательства»:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
(а) в абзаце втором пункта 4 слова «приложениям №№ 1а — 1д» заменить словами «приложениям №№ 1а — 1е»;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
(б) пункт 7 дополнить абзацем следующего содержания:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
«осуществление контроля за исполнением установленных задач по доведению до исполнителей текстов нормативно-правовых актов, разъяснению их сути и содержания исполнителям и широким слоям населения посредством системы «Ijro.gov.uz»»;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
(в) в тексте на государственном языке дополнить приложением № 1е следующего содержания:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
«Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2021 йил 10 февралдаги ПФ-6166-сон Фармонига
1е-ИЛОВА
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
«Ijro.gov.uz» ижро интизоми идоралараро ягона электрон тизими орқали норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар бўйича амалга оширилган ҳуқуқий тарғибот тадбирларини назорат қилиш ва ҳисобдорликни ташкил этиш
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
ТАРТИБИ
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element

Масъуллар

Ташкилий чора-тадбирлар

Бажариш муддати

Норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар билан танишиш ва улар бўйича ҳуқуқий тарғибот тадбирларини ташкил қилиш учун юбориш

Адлия вазирлиги

1. Норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар бўйича ҳуқуқий тарғибот тадбирларини ташкил қилиш учун Ҳуқуқий ахборотни тарқатиш картотекаси асосида масъул ижрочилар ва топшириқларни бажариш муддатларини кўрсатган ҳолда ёки маълумот учун «Ijro.gov.uz» тизимига киритиш.

Расмий эълон қилингандан кейин икки иш куни мобайнида

Норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар бўйича ҳуқуқий тарғибот тадбирларини ташкил этиш

Давлат органлари ва ташкилотларнинг назорат ва ижро интизомини таъминлаш вазифаси юклатилган таркибий бўлинмаси

1. «Ijro.gov.uz» тизимидаги шахсий кабинетга юборилган норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар билан танишиш.

Ҳужжат келиб тушгандан сўнг бир иш куни мобайнида

2. «Ҳуқуқий ахборотни тарқатиш картотекаси»ни юридик хизмат ва бошқа манфаатдор таркибий бўлинмага аниқ муддатларни кўрсатган ҳолда ижро учун юбориш.

Ҳужжат келиб тушгандан сўнг бир иш куни мобайнида

Давлат органлари ва ташкилотларнинг юридик хизматлари ва бошқа манфаатдор таркибий бўлинмаси ходимлари

1. Норматив-ҳуқуқий ҳужжатнинг мазмун-моҳиятини аҳоли ва ижрочиларга етказиш бўйича аниқ чора-тадбирлар белгилаш.

Бир ҳафта муддатда

2. Норматив-ҳуқуқий ҳужжатнинг мазмун-моҳиятини тушунтиришга қаратилган ҳуқуқий тарғибот материалларини тайёрлаш.

Белгиланган муддатларда

3. Тайёрланган ҳуқуқий тарғибот материалларини тизим ташкилотлари ва ҳудудий тузилмаларга ҳуқуқий тарғибот тадбирларида фойдаланиш учун етказиш.

Бир иш куни мобайнида

4. Тайёрланган ҳуқуқий тарғибот материаллари асосида манзилли ҳуқуқий тарғибот тадбирларини ташкил қилиб бориш.

Белгиланган муддатларда

5. Норматив-ҳуқуқий ҳужжатнинг мазмун-моҳиятини тушунтириш борасида амалга оширилган ишлар юзасидан маълумотларни «Ijro.gov.uz» тизимига киритиш.

Белгиланган муддатларда

6. Тизим ташкилотлари, таркибий ва ҳудудий бўлинмалар томонидан ҳуқуқий тарғибот тадбирларини ташкил қилиш ҳолати бўйича раҳбарга ахборот ва тегишли таъсир чораларини қўллаш бўйича таклиф киритиш.

Ҳар чоракда

7. Ҳуқуқий тарғибот тадбирларини амалга ошириш жараёнида аниқланган муаммоли масалалар юзасидан Адлия вазирлигига ахборот киритиш.

Заруратга кўра

Ҳуқуқий ахборотни тарқатиш картотекасида белгиланган ишларни бажариш ҳолатини назорат қилиш

Адлия вазирлиги

1. «Ijro.gov.uz» тизимида масъул ижрочилар томонидан киритилган маълумотлар тўлиқлиги ва ҳаққонийлигини текшириш:

ижро натижалари қониқарли бўлганда «Ijro.gov.uz» тизимида ижрони тасдиқлаш;

ижро натижалари қониқарсиз бўлганда уларни қайта ишлашга жўнатиш.

Бир иш куни, зарур ҳолларда беш иш куни мобайнида

2. Норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар бўйича ҳуқуқий тарғибот тадбирларини ташкил қилиш ҳолати бўйича Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Сенати ва Вазирлар Маҳкамасига ахборот киритиб бориш.

Ҳар ярим йилда

».

Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
3. В Указе Президента Республики Узбекистан от 24 мая 2024 года № УП-80 «О дальнейшем повышении ответственности и формировании компактной системы управления органов и учреждений юстиции в рамках административных реформ»:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
(а) подпункт «в» пункта 4 изложить в следующей редакции:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
«в) тексты нормативно-правовых актов доводятся до государственных органов и организаций, а также органов самоуправления граждан посредством Единой межведомственной электронной системы исполнительской дисциплины «Ijro.gov.uz» и Единой платформы «Цифровая махалля» на основе принципа «республика — область — район — махалля». При этом акты по деятельности данных органов направляются для обязательного ознакомления, прочие — в порядке информации;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
в целях установления контроля за деятельностью государственных органов и организаций по доведению до исполнителей и широкой общественности сути и содержания нормативно-правовых актов внедряется ведение Министерством юстиции в Единой межведомственной электронной системе исполнительской дисциплины «Ijro.gov.uz» Картотеки распространения правовой информации (далее — Картотека);
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
в Картотеке Министерством юстиции определяются категории субъектов, затрагиваемых нормативно-правовым актом, методы доведения до них правовой информации, а также государственные органы и организации, ответственные за организацию правовой пропаганды (как правило, из числа разработчиков);
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
государственные органы и организации проводят адресные мероприятия правовой пропаганды по доведению сути и содержания нормативно-правовых актов на основе Картотеки и регулярно размещают в Единой межведомственной электронной системе исполнительской дисциплины «Ijro.gov.uz» информацию о выполненной работе;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
организация работы в государственных органах и организациях на основе Картотеки и координация работ по распространению правовой информации возлагаются на их юридическую службу»;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
(б) пункт 5 признать утратившим силу;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
(в) абзац второй подпункта «б» пункта 11 изложить в следующей редакции:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
«Установить порядок, в соответствии с которым Министерство юстиции ежегодно разрабатывает и обеспечивает исполнение плана оценки регуляторного воздействия действующих актов законодательства. При этом до 2028 года показатель оценки регуляторного воздействия проектов нормативно-правовых актов доводится до 100 процентов»;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
(i) абзац пятый исключить;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
(ii) абзацы шестой и седьмой считать абзацами пятым и шестым соответственно;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
(д) приложение № 4 признать утратившим силу;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
(ж) позиции 29 и 30 приложения № 6 исключить.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
4. В приложении к постановлению Президента Республики Узбекистан от 15 марта 2021 года № ПП-5025 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы оценки регуляторного воздействия»:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
(а) в пункте 12 после слов «проходят упрощенный порядок ОРВ» дополнить словами «на основе их концепции»;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
(б) дополнить пунктом 121 следующего содержания:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
«121. В концепции проекта отображаются следующие сведения:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
основания и необходимость разработки (цели и задачи) проекта;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
содержание (основные положения) проекта;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
регуляторные инструменты (требования, ограничения и ответственность, льготы и преференции)»;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
(в) в пункте 31 слова «Разработчик вносит упрощенный отчет ОРВ» заменить словами «Разработчик вносит концепцию проекта и упрощенный отчет ОРВ».
(Национальная база данных законодательства, 09.09.2025 г., № 06/25/160/0812)