от 14.02.2022 г. № ПП-128
ONLINE TRANSLATE
Постановление Президента Республики Узбекистан, от 14.02.2022 г. № ПП-128
Date of entry into force
15.02.2022
Акт на состоянии 01.01.2023 01
Перейти на действующую версию
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Постановление
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Президента Республики Узбекистан
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
О дальнейшем повышении эффективности расходов Государственного бюджета Республики Узбекистан и совершенствовании деятельности органов государственного финансового контроля
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
В целях повышения эффективности расходов Государственного бюджета Республики Узбекистан, усиления профилактики нарушений бюджетного законодательства и расширения дистанционного финансового контроля, а также совершенствования деятельности органов государственного финансового контроля:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
1. Счетной палате, Министерству финансов и службам внутреннего аудита министерств и ведомств обратить особое внимание в первую очередь на профилактику нарушений бюджетного законодательства по следующим направлениям:
См. последующую редакцию.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
правильное начисление заработной платы и приравненных к ней выплат в бюджетных организациях;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
проведение мониторинга строительных работ, осуществляемых на объектах, включенных в программу развития социальной и производственной инфраструктуры, и проведение в них контрольных мероприятий;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
оценка адресности и эффективности субсидий, выплачиваемых из бюджетов бюджетной системы;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
осуществление контроля за соблюдением требований, установленных актами законодательства при осуществлении государственных закупок;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
изучение результативности проектов, реализуемых за счет государственного долга и грантов.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Счетной палате, Министерству финансов, службам внутреннего аудита министерств и ведомств начиная с 2022 года привести ежегодные программы контрольных работ в соответствие с приоритетными направлениями, предусмотренными настоящим пунктом. При этом особое внимание уделить:
См. последующую редакцию.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
проведению постоянного мониторинга управления бюджетными средствами и ведения бюджетного учета в бюджетных организациях посредством специальных автоматизированных программных продуктов;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
сокращению малоэффективных ревизий с одновременным повышением эффективности проверок бюджетных организаций путем широкого применения дистанционного контроля, определения объектов и целей проверки посредством современных информационных технологий и баз данных.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
2. Согласиться с предложением Министерства финансов, Счетной палаты и Генеральной прокуратуры о создании при Министерстве финансов Инспекции государственного финансового контроля (далее — Инспекция) на базе Департамента государственного финансового контроля при Министерстве финансов и его территориальных управлений.
См. последующую редакцию.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
3. Министерству финансов совместно с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций обеспечить создание программного комплекса «Электронный контролер-ревизор» (далее — программный комплекс) в следующие два этапа:
См. последующую редакцию.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
на первом этапе — до 1 сентября 2022 года запуск базы данных финансового контроля Министерства финансов с целью анализа рисков нарушения бюджетного законодательства путем обмена информацией с министерствами и ведомствами в режиме реального времени;
См. последующую редакцию.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
на втором этапе — создание до 1 января 2023 года модуля контроля (тематического контроля) за деятельностью объекта государственного финансового контроля по отдельным вопросам на определенный период.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
При этом расходы, связанные с разработкой и внедрением программного комплекса, финансируются за счет республиканского бюджета Республики Узбекистан.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
4. Создать в составе Инспекции:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Управление по проведению контрольного обмера на объектах строительства, состоящее из 40 штатных единиц, для установления контроля за соответствием контрольных обмеров и произведенных затрат объему фактически выполненной работы на объектах строительства, осуществленных за счет средств бюджетов бюджетной системы;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Управление комплаенс-контроля, состоящее из 10 штатных единиц для предупреждения злоупотребления должностными полномочиями и других коррупционных проявлений в системе государственного финансового контроля.
См. последующую редакцию.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
5. Республиканскому штабу по контролю и координации реализации государственных программ (Э.Т. Юлдашев) установить системное взаимодействие с Инспекцией по контролю за строительными работами, проводимыми за счет бюджетов бюджетной системы.
См. последующую редакцию.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
6. Установить порядок, в соответствии с которым контрольный обмер на объектах строительства, осуществленных за счет средств бюджетов бюджетной системы, согласно установленным законодательством основаниям, проводится:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
на объектах, стоимость строительства которых составляет до 10 млрд сумов, — с привлечением компетентных организаций, имеющих право на проведение контрольного обмера в строительстве;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
на объектах, стоимость строительства которых составляет более 10 млрд сумов, — Управлением по проведению контрольного обмера на объектах строительства Инспекции.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Определить, что компетентным организациям, имеющим право проведения контрольного обмера в строительстве, привлеченным к проведению контрольного обмера на объектах строительства, осуществленных за счет средств бюджетов бюджетной системы, по требованию контролирующих и правоохранительных органов, оплата производится за счет республиканского бюджета Республики Узбекистан.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
7. Министерству строительства в срок до 1 мая 2022 года обеспечить налаживание в национальной информационной системе «Прозрачное строительство» обмена данными со специальным информационным порталом по государственным закупам, порталом электронной кооперационной биржи, налоговыми органами и с соответствующими другими внешними источниками, а также ведение учета количества фактически использованных строительных материалов (оборудования) и численности рабочих на объекте строительства.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
8. Установить, что:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
а) с 1 апреля 2022 года физическим лицам, известившим Инспекцию о фактах правонарушений в сфере государственного финансового контроля посредством программного комплекса «Государственный аудит», выплачивается вознаграждение за счет средств, выявленных в процессе финансовых проверок на основе данной информации и взысканных в пользу государства;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
б) с 1 июня 2022 года:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
информация бюджетных заказчиков о договорах, заключенных на портале электронной кооперационной биржи, автоматически регистрируется в Казначействе Министерства финансов в течение одного рабочего дня после ее поступления;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
предложения Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента, районов и городов по использованию дополнительных источников местных бюджетов размещаются для проведения общественного обсуждения в электронной системе «E-qaror» сроком на 10 дней, за исключением средств, направляемых на мероприятия, сформированные на основе общественного мнения;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
предложения, предусмотренные абзацем третьим настоящего пункта, вносятся в Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, Ташкентский городской, областные, районные и городские Кенгаши народных депутатов вместе с результатами общественного обсуждения.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
9. Утвердить «Дорожную карту» по повышению эффективности расходов Государственного бюджета и совершенствованию деятельности финансового контроля в 2022 году (далее — «Дорожная карта») согласно приложению № 1*.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
* Приложение № 1 приводится на узбекском языке.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Возложить на Министерство финансов (Т. Ишметов) и Счетную палату (Б. Турабов) осуществление контроля за своевременной и полной реализацией мероприятий, предусмотренных «Дорожной картой».
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
10. Установить, что к руководителям министерств и ведомств, ответственным за обеспечение выполнения мероприятий, определенных в «Дорожной карте», принимаются следующие меры поощрения и ответственности:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
премирование руководителей, обеспечивших своевременное и полное исполнение задач, в размере до 50 процентов среднемесячной оплаты труда по итогам полугодия;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
применение штрафных санкций по отношению к руководителям, не обеспечившим своевременное и полное исполнение задач, в размере 30 процентов среднемесячной оплаты труда.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Применение мер поощрения и ответственности по отношению к руководителям министерств и ведомств, ответственных за обеспечение исполнения мер, определенных в «Дорожной карте», осуществляется по предложению Счетной палаты (Б. Турабов) и Министерства финансов (Т. Ишметов).
См. последующую редакцию.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
11. Министерству финансов совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента в двухнедельный срок разработать отдельный план мероприятий по каждому региону.
См. последующую редакцию.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Утвердить список ответственных лиц за реализацию в регионах мер, определенных настоящим постановлением, согласно приложению № 2.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
12. Министерству финансов в двухмесячный срок совместно с Агентством по развитию государственной службы при Президенте Республики Узбекистан и Счетной палатой организовать проведение аттестации управленческого персонала Департамента государственного финансового контроля и его территориальных управлений, а также принять меры по укомплектованию Инспекции и ее территориальных управлений высококвалифицированными кадрами и специалистами, отвечающими современным требованиям.
См. последующую редакцию.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
13. Установить порядок, в соответствии с которым:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
начиная с 1 сентября 2022 года мероприятия, проводимые работниками служб внутреннего аудита министерств и ведомств (далее — служба внутреннего аудита), осуществляются на основе национальных стандартов внутреннего аудита и пособия по проведению мероприятий внутреннего аудита;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
служба внутреннего аудита в течение одного рабочего дня уведомляет Инспекцию о выявленных ею правонарушениях, которые не могут быть решены в рамках ее компетенции. При этом Инспекцией на основании данного уведомления проводится проверка в установленном порядке;
См. последующую редакцию.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
в срок до 1 ноября 2022 года работники Инспекции проходят обучение на специальных учебных курсах на основе международного опыта в сфере финансового контроля и внутреннего аудита;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
начиная с 1 ноября 2022 года вводится система выдачи квалификационного сертификата работникам Инспекции и служб внутреннего аудита;
См. предыдущую редакцию.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
начиная с 1 января 2024 года не допускается прием на работу на должность работника Инспекции и служб внутреннего аудита, а также осуществление деятельности в данных системах лиц, не имеющих национального квалификационного сертификата по внутреннему аудиту, за исключением лиц, имеющих международный сертификат.
(абзац шестой пункта 13 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 30 декабря 2022 года № ПП-471 — Национальная база данных законодательства, 01.01.2023 г., № 07/23/471/0001 — Вступает в силу с 1 января 2023 года)
См. последующую редакцию.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
14. Создать начиная с 1 марта 2022 года в центральном аппарате Министерства финансов Управление по работе со службами внутреннего аудита, состоящее из 12 штатных единиц, за счет оптимизации штатных единиц организаций системы Министерства народного образования (4), Министерства дошкольного образования (4) и Министерства здравоохранения (4).
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Определить основными задачами Управления по работе со службами внутреннего аудита:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
разработку национальных стандартов внутреннего аудита и проектов других методических и нормативно-правовых актов;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
организацию работы по непрерывному повышению квалификации и сертификации работников Инспекции и служб внутреннего аудита;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
расширение масштаба и повышение качества дистанционных аудиторских мероприятий, а также оказание методического содействия службам внутреннего аудита по выявлению и предупреждению рисков;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
подготовку и публикацию отчетов на основе изучения деятельности служб внутреннего аудита и анализа их результатов.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
15. Передать Государственному налоговому комитету функцию Министерства финансов по осуществлению контроля за правильностью и своевременностью исчисления акцизного налога, отменить практику осуществления государственного контроля за ведением учета и отчетности по хлопку-сырцу.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
16. Определить, что:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
мероприятия государственного финансового контроля за правильностью расходования получателями бюджетных средств консолидированного бюджета, включая средства государственного долга, проводятся Инспекцией с уведомлением в установленном порядке Уполномоченного при Президенте Республики Узбекистан по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства. При этом не допускается проверка Инспекцией финансово-хозяйственной деятельности субъектов предпринимательства, не связанной со средствами, предусмотренными настоящим абзацем;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
деятельность Инспекции финансируется за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
начальник Инспекции по условиям материального, медицинского и транспортного обеспечения приравнивается к заместителю министра финансов;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
начальник Инспекции и его заместители назначаются на должность и освобождаются от должности Кабинетом Министров по представлению министра финансов.
См. последующую редакцию.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
17. Министерству финансов совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
18. Внести дополнение и изменение в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 3.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
19. Возложить на министра финансов Т.А. Ишметова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Д.А. Кучкарова.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
г. Ташкент,
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
14 февраля 2022 г.,
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
№ ПП-128
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 14 февраля 2022 года № ПП-128
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
ПЕРЕЧЕНЬ
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
ответственных лиц за внедрение в регионах мероприятий по повышению эффективности расходов Государственного бюджета, а также совершенствование деятельности финансового контроля
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element

Ф.И.О.

Должность

Закрепленный регион

1.

Т.А. Ишметов

министр финансов

Андижанская и Ташкентская области

2.

С.С. Саидкаримов

заместитель председателя Счетной палаты

Республика Каракалпакстан, Хорезмская область

3.

О.З. Насритдинходжаев

первый заместитель министра финансов

Самаркандская область и город Ташкент

4.

А.Я. Хайдаров

заместитель министра финансов

Наманганская и Ферганская области

5.

О.Р. Исаков

заместитель министра финансов

Кашкадарьинская и Сурхандарьинская области

6.

Д.Ш. Султанов

заместитель министра финансов

Бухарская и Навоийская области

7.

Ж.И. Абруев

заместитель министра финансов

Сырдарьинская и Джизакская области

Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 14 февраля 2022 года № ПП-128
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Дополнение и изменение, вносимые в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
1. Постановление Президента Республики Узбекистан от 18 марта 2017 года № ПП-2847 «О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности финансовых органов» дополнить пунктом 51 следующего содержания:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
«51. При определении должностного оклада работников Инспекции государственного финансового надзора при Министерстве финансов Республики Узбекистан и ее территориальных управлений, территориальных финансовых и казначейских отделений, а также территориальных отделений Внебюджетного пенсионного фонда по утвержденным разрядам оплаты труда тарифный коэффициент применяется с увеличением в 1,5 раза.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
При этом не допускается одновременное применение увеличенных тарифных коэффициентов по разрядам оплаты труда, установленных настоящим постановлением и ранее принятыми актами законодательства, и из установленных коэффициентов применяется наибольший».
См. последующую редакцию.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
2. Пункты 4 и 5, а также приложения №№ 1 — 3 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 21 августа 2017 года № ПП-3231 «О дальнейшем совершенствовании механизма финансирования образовательных и медицинских учреждений и системы государственного финансового контроля» признать утратившими силу.
(Национальная база данных законодательства, 15.02.2022 г., № 07/22/128/0131; 01.01.2023 г., № 07/23/471/0001; 29.12.2023 г., № 07/23/422/0994; 12.07.2024 г., № 06/24/100/0502; 07.10.2025 г., № 06/25/178/0900)