от 04.08.2021 г. № ПП-5210
ONLINE TRANSLATE
Постановление Президента Республики Узбекистан, от 04.08.2021 г. № ПП-5210
Date of entry into force
05.08.2021
Акт на состоянии 05.08.2021 00
Перейти на действующую версию
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Постановление
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Президента Республики Узбекистан
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
О дополнительных мерах по совершенствованию системы сертификации аудиторов
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
В целях внедрения современной системы сертификации аудиторов на основе передового опыта развитых стран, обеспечивающей прозрачность проведения квалификационных экзаменов на получение квалификационного сертификата аудитора, а также установления тесного партнерства и взаимодействия с международными организациями в данной сфере:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
1. Согласиться с предложениями Министерства финансов и республиканских общественных объединений аудиторов (далее — общественные объединения аудиторов) о передаче с 15 августа 2021 года общественным объединениям аудиторов функций Министерства финансов по:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
проведению квалификационных экзаменов на получение квалификационного сертификата аудитора (далее – квалификационные экзамены);
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
выдаче, переоформлению, продлению и прекращению срока действия квалификационного сертификата аудитора;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
утверждению программы повышения квалификации аудиторов.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
2. Установить, что:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
порядок, регламент проведения квалификационного экзамена, выдачи, переоформления, продления и прекращения срока действия квалификационного сертификата аудитора, программа повышения квалификации аудиторов утверждаются общественными объединениями аудиторов по согласованию с Министерством финансов;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
информация об организации и структуре квалификационных экзаменов, материалах и учебных программах, рекомендованных для подготовки к квалификационным экзаменам, а также результатах квалификационных экзаменов размещается на официальном сайте общественных объединений аудиторов;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
базы данных о претендентах, принявших участие в квалификационных экзаменах, и выданных квалификационных сертификатах аудитора, ведутся общественными объединениями аудиторов.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
3. Утвердить «Дорожную карту» по внедрению в регионах республики передовых методов подготовки квалифицированных специалистов в сфере аудита и дальнейшему совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере аудиторской деятельности согласно приложению № 1.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
4. Предоставить общественным объединениям аудиторов право:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
создания самостоятельно или совместно экзаменационных центров по проведению квалификационных экзаменов в соответствии с установленным порядком и регламентом;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
развития региональной сети в целях организации квалификационных экзаменов для получения квалификационного сертификата аудитора во всех регионах республики и повышения квалификации аудиторов.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
5. Министерству высшего и среднего специального образования:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
совместно с Министерством финансов утвердить график ускоренного обучения по международным стандартам аудита (далее — МСА) педагогических кадров по дисциплинам «Бухгалтерский учет» и «Аудит» Ташкентского государственного экономического университета, Ташкентского финансового института, Самаркандского института экономики и сервиса (далее — пилотные высшие образовательные учреждения) в аккредитованных учебных центрах;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
с 1 августа 2022 года внедрить в образовательный процесс пилотных высших образовательных учреждений обновленные учебные программы по дисциплинам «Бухгалтерский учет» и «Аудит» по направлениям бакалавриата и специальности магистратуры, предусматривающие углубленное изучение МСА;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
до 1 января 2022 года опубликовать на официальном веб-сайте и на постоянной основе обновлять базу данных педагогических кадров высших образовательных учреждений, прошедших обучение в аккредитованных учебных центрах в рамках международной сертификации бухгалтеров.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
6. Министерству финансов:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
в месячный срок совместно с общественными объединениями аудиторов утвердить перечень международных сертификатов бухгалтеров, при наличии которых выдача и продление срока действия квалификационный сертификат аудитора осуществляется без сдачи квалификационного экзамена;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
оказать техническое и методологическое содействие общественным объединениям аудиторов в подготовке и проведении квалификационных экзаменов;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
организовать совместно с общественными объединениями аудиторов эффективную систему сертификации аудиторов на основе передового опыта развитых стран, обеспечивающей прозрачность проведения экзаменов и оценки результатов, а также информационного взаимодействия по результатам квалификационных экзаменов, повышения квалификации аудиторов, внешнего контроля качества аудиторской деятельности;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
до конца 2021 года проработать с международными организациями в области сертификации бухгалтеров внедрение национальной системы экзаменов по направлениям «Право» и «Налогообложение» с зачетом данных квалификационных экзаменов в рамках международной сертификации бухгалтеров;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
принять меры по расширению сотрудничества с международными организациями в области сертификации бухгалтеров в целях признания и применения международных стандартов образования для бухгалтеров и аудиторов в республике;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
совместно с общественными объединениями аудиторов проработать возможность привлечения грантовых средств международных финансовых институтов;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
7. Внести изменение в Положение о Министерстве финансов Республики Узбекистан, утвержденное постановлением Президента Республики Узбекистан от 18 марта 2017 года № ПП-2847, согласно приложению № 2.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
8. Признать утратившими силу некоторые постановления Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 3.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
9. Возложить на министра финансов Т.А. Ишметова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Ежеквартальное обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Д.А. Кучкарова.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
г. Ташкент,
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
4 августа 2021 г.,
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
№ ПП-5210
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению Президента Республики Узбекистан от 4 августа 2021 года № ПП-5210

Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element

«Дорожная карта»

Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
по внедрению в регионах республики передовых методов подготовки квалифицированных специалистов в сфере аудита и дальнейшему совершенствованию нормативно-правовой базы в аудиторской деятельности
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element

Наименование мероприятия

Механизмы реализации

Сроки реализации

Ответственные исполнители

I. Внедрение в регионах республики передовых методов подготовки специалистов в области аудита, проведения квалификационных экзаменов на получение квалификационного сертификата аудитора и повышения квалификации аудиторов

1.

Развитие региональной сети общественных объединений аудиторов в целях поэтапной организации квалификационных экзаменов для получения квалификационного сертификата аудитора во всех регионах республики.

1. Укрепление материально-технической базы филиалов общественных объединений аудиторов и экзаменационных центров.

2. Разработка и обеспечение функционирования на должном уровне специальной образовательной электронной платформы, обеспечивающей обучение и повышение квалификации аудиторов в регионах республики.

3. Открытие, при необходимости, дополнительных филиалов общественных объединений аудиторов.

2021-2022 годы

Минфин (Т. Ишметов), общественные объединения аудиторов

2.

Организация дистанционного обучения, переподготовки и повышения квалификации в области международных стандартов аудита (далее — МСА) педагогических кадров в соответствии с утвержденным графиком.

Организационные меры

октябрь 2022 года

Минвуз (А. Тошкулов), пилотные высшие образовательные учреждения, общественные объединения аудиторов

3.

Пересмотр учебных планов и предметных программ по образовательным направлениям и специальностям «Бухгалтерский учет» и «Аудит» на основе изучения передового опыта международных организаций в области МСА.

1. Разработка учебных программ, соответствующих международным программам профессиональной сертификации по МСА.

2. Утверждение и внедрение в образовательный процесс обновленных учебных программ направлений «Бухгалтерский учет» и «Аудит», предусматривающих углубленное изучение МСА, формирование навыков его практического применения.

август 2022 года

Минвуз (А. Тошкулов), пилотные высшие образовательные учреждения, общественные объединения аудиторов

4.

Создание современной системы экзаменации и сертификации аудиторов, а также повышения квалификации аудиторов на основе международных стандартов, предусматривающей, в т.ч.:

проведение квалификационного экзамена на получение квалификационного сертификата аудитора;

внедрение на базе международных модульных онлайн систем квалификационных экзаменов для получения квалификационного сертификата аудитора и налогового консультанта с дальнейшей поэтапной организацией квалификационных экзаменов во всех регионах республики;

разработку программы повышения квалификации аудиторов на основе международных образовательных стандартов, включающей возможность дистанционного прохождения повышения квалификации аудиторов, а также мониторинга данного процесса.

Организационные меры

постоянно

Минфин (Т. Ишметов), общественные объединения аудиторов

5.

Расширение взаимодействия Министерства финансов с общественными объединениями аудиторов в целях:

внедрения эффективной системы сертификации аудиторов на основе передового опыта развитых стран, обеспечивающей прозрачность проведения экзаменов и оценки результатов;

оказания технического и методологического содействия в организации квалификационных экзаменов;

информационного взаимодействия по результатам квалификационных экзаменов, повышения квалификации аудиторов, внешнего контроля качества аудиторской деятельности.

1. Заключение соглашения с общественными объединениями аудиторов.

2. Передача Министерством финансов документов претендентов на получение квалификационного сертификата аудитора для их дальнейшего участия на квалификационных экзаменах.

3. Перевод суммы сборов, уплаченные претендентами за рассмотрение заявлений о допуске к сдаче квалификационного экзамена аудитора, до вступления в силу настоящего постановления.

сентябрь 2021 года

Минфин (Т. Ишметов), общественные объединения аудиторов

6.

Проработка вопроса привлечения технической помощи международных финансовых институтов для успешной реализации мероприятий по внедрению новой системы сертификации аудиторов.

Обсуждение с международными экспертами вопросов сотрудничества и подписания грантового соглашения.

ноябрь 2021 года

общественные объединения аудиторов, Минфин (Т. Ишметов)

7.

Расширение сотрудничества с международными организациями в области сертификации бухгалтеров в целях:

внедрение национальной системы экзаменов по направлениям «Право» и «Налогообложение» с зачетом данных квалификационных экзаменов в рамках международной сертификации бухгалтеров;

Организационные меры

2021-2022 годы

Минфин (Т. Ишметов), общественные объединения аудиторов

признания и применения международных стандартов образования для бухгалтеров и аудиторов в республике.

Расширение сотрудничества с Советом по международным стандартам образования Международной федерации бухгалтеров по внедрению международных стандартов образования.

II. Дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы аудиторской деятельности

8.

Разработка проекта закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «Об аудиторской деятельности», предусматривающего:

совершенствование системы сертификации аудиторов и пересмотра полномочий Министерства финансов в области аудиторской деятельности;

осуществление через программный комплекс «Аудит» дистанционного мониторинга соблюдения аудиторскими организациями требований законодательства в области аудиторской деятельности»;

формирование перечня организаций, подлежащих ежегодной обязательной аудиторской проверке на основе качественных критериев, характеризующих их общественную значимость;

создание аудиторской организацией веб-сайта в сети «Интернет» и поддержание его в актуальном состоянии.

Разработка проекта закона по результатам изучения законодательства и передового опыта зарубежных стран в сфере сертификации аудиторов.

октябрь 2021 года

Минфин (Т. Ишметов), Минюст (А. Каримов), Минэкономики (И. Норкулов), ТПП (А. Икрамов), общественные объединения аудиторов

9.

Внесение в Кабинет Министров проекта Положения о порядке признания международных стандартов аудита для применения их на территории Республики Узбекистан.

Проект нормативно-правового акта

ноябрь 2021 года

Минфин (Т. Ишметов), общественные объединения аудиторов

10.

Определение порядка проведения внешнего контроля качества работы аудиторской организации на основе риск-анализа результатов деятельности аудиторской организации.

Проект нормативно-правового акта

октябрь 2021 года

Минфин (Т. Ишметов), ТПП (А. Икрамов), общественные объединения аудиторов

11.

Совершенствование информационной системы программного комплекса «Аудит», предназначенного для электронного взаимодействия с аудиторскими организациями и общественными объединениями аудиторов.

Организационные меры

постоянно

Минфин (Т. Ишметов)

12.

Расширение взаимодействия общественных объединений аудиторов с Международной федерацией бухгалтеров, включая активную методическую поддержку аудиторских организаций в вопросах применения документов МСА, организацию распространения передового международного опыта применения МСА.

Организационные меры

постоянно

Общественные объединения аудиторов

13.

Реализация комплекса мер, направленных на осуществление общественными объединениями аудиторов мониторинга деятельности своих членов в целях выявления нарушений стандартов аудиторской деятельности и предотвращения таких нарушений, в том числе путем:

создания Комитета по рассмотрению вопросов применении мер воздействия при нарушении аудиторами Кодекса этики профессионального бухгалтера;

разработки рекомендаций по формированию стартовой стоимости аудиторской услуги по проведению аудиторской проверки.

Организационные меры

декабрь 2021 года

Общественные объединения аудиторов

III. Разъяснение значимости внедрения новой системы сертификации аудиторов

14.

Организация мероприятий по доведению и разъяснению требований настоящего постановления.

Размещение на веб-сайтах информации в данной сфере

Согласно медиаплану

Минфин (Т. Ишметов), общественные объединения аудиторов

15.

Широкое обсуждение актуальных вопросов практического применения: международных стандартов образования, опубликованных Советом по международным стандартам бухгалтерского образования Международной федерации бухгалтеров, а также освещение в средствах массовой информации сути и содержания МСА.

Организация и проведение семинаров, круглых столов, теле- и радиопередач, издание методических пособий, размещение в печатных изданиях циклов статей, посвященных вопросам внедрения и практического применения международных стандартов образования и МСА, в том числе с привлечением международных экспертов.

Постоянно

Минфин (Т. Ишметов), общественные объединения аудиторов

Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению Президента Республики Узбекистан от 4 августа 2021 года № ПП-5210

Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Изменение, вносимое в Положение о Министерстве финансов Республики Узбекистан, утвержденное постановлением Президента Республики Узбекистан от 18 марта 2017 года № ПП-2847
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Абзацы третий — седьмой подпункта «9» пункта 9 изложить в следующей редакции:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
«осуществляет в установленном порядке внешний контроль качества работы аудиторских организаций;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
согласует порядок и регламент проведения квалификационных экзаменов для получения квалификационного сертификата аудитора, типовую программу повышения квалификации аудиторов, утвержденные республиканскими общественными объединениями аудиторов;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
ведет Реестр аудиторских организаций и Реестр аудиторов;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
обеспечивает совершенствование информационной системы программного комплекса «Аудит», предназначенного для электронного взаимодействия с аудиторскими организациями и республиканскими общественными объединениями аудиторов;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
осуществляет анализ развития аудиторских услуг;».
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 4 августа 2021 года № ПП-5210
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element

ПЕРЕЧЕНЬ

Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
некоторых постановлений Президента Республики Узбекистан, признаваемых утратившими силу
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
1. Пункт 12 приложения 31 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 22 декабря 2009 года № ПП-1245 «О прогнозе основных макроэкономических показателей и параметрах государственного бюджета Республики Узбекистан на 2010 год».
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
2. Пункт 12 приложения 35 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 25 декабря 2012 г. № ПП-1887 «О прогнозе основных макроэкономических показателей и параметрах Государственного бюджета Республики Узбекистан на 2013 год».
(Национальная база данных законодательства, 05.08.2021 г., № 07/21/5210/0756)