от 13.04.2018 г. № УП-5415
ONLINE TRANSLATE
Указ Президента Республики Узбекистан, от 13.04.2018 г. № УП-5415
Date of entry into force
14.04.2018
Акт на состоянии 14.04.2018 00
Перейти на действующую версию
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Указ
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Президента Республики Узбекистан
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
О мерах по коренному совершенствованию деятельности органов и учреждений юстиции в реализации государственной правовой политики
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
В процессе построения правового демократического государства и справедливого гражданского общества существенная роль отводится органам и учреждениям юстиции, призванным реализовать, в первую очередь, единую государственную правовую политику, в том числе путем качественной организации правотворческой деятельности, формирования последовательной и единообразной правоприменительной практики, обеспечения эффективной защиты прав и свобод человека, а также внедрения целостной системы повышения правовой культуры населения.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Реализованные в последнее время меры позволили повысить роль и ответственность органов и учреждений юстиции в системе органов государственной власти и управления, особенно по вопросам правового обеспечения деятельности государственных органов и организаций, координации их юридических служб, распространения правовой информации, а также улучшения качества оказания государственных услуг.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Вместе с тем, результаты проведенного анализа показывают, что в деятельности органов и учреждений юстиции имеется ряд системных проблем и недостатков, сдерживающих достижение высокого уровня эффективности проводимых правовых реформ. В частности:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
во-первых, отсутствие районных (городских) подразделений органов юстиции препятствует глубокому изучению правовых проблем непосредственно на местах, уровня обеспечения прав и свобод граждан в увязке с реальными их нуждами, реализации адресного правового просвещения в зависимости от конкретных правовых вызовов в обществе;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
во-вторых, не налажена эффективная работа по системному анализу правоприменительной практики и выработке действенных мер по обеспечению ее последовательности и единообразия, оказанию правовой консультации государственным органам и другим организациям на местах по недопущению произвольного и избирательного толкования правовых норм;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
в-третьих, обременение органов юстиции несвойственными и дублирующими функциями, особенно в сфере контроля договорно-правовой работы, не позволяет рационально использовать имеющиеся силы и средства для выполнения первостепенных задач в сфере осуществления государственной правовой политики;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
в-четвертых, не на должном уровне организована работа органов юстиции на местах по разъяснению сути и значения осуществляемых реформ, принимаемых актов законодательства, затрагивающих права и интересы граждан и субъектов предпринимательства, в результате чего остается на неудовлетворительном уровне правовая грамотность и правовая культура населения, особенно в сельской местности;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
в-пятых, сохраняется острая нехватка специалистов в сфере юриспруденции, прежде всего способных достойно представлять интересы Республики Узбекистан в международных и иностранных организациях, не налажена система подготовки юридических кадров по узким и профильным специальностям, востребованным в органах государственного и хозяйственного управления;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
в-шестых, низкий уровень социального и материального стимулирования работников органов и учреждений юстиции не способствует привлечению в данную сферу высококвалифицированных специалистов, формированию устойчивого резерва кадров и негативно влияет на инициативность и ответственность работников;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
в-седьмых, неудовлетворительным остается состояние внедрения в деятельность органов и учреждений юстиции новейших информационно-коммуникационных технологий, оснащения их современными средствами и оборудованием.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
В соответствии со Стратегией действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах, а также в целях коренного совершенствования деятельности органов и учреждений юстиции в реализации государственной правовой политики:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
1. Считать приоритетными направлениями деятельности органов и учреждений юстиции:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
первое, превращение органов юстиции в профессиональную службу, обеспечивающую реализацию единой государственной правовой политики, направленной на воплощение в жизнь концептуальной идеи — «Принятие справедливых законов, утверждение в обществе духа уважения к закону — залог построения демократического правового государства»;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
второе, внедрение качественно новых механизмов в деятельность органов юстиции, основанных преимущественно на критическом анализе и решении правовых проблем, прежде всего путем эффективной организации работы непосредственно на местах;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
третье, методическое руководство и координацию деятельности районных (городских) подразделений государственных органов и организаций в сфере организации исполнения законов и других нормативно-правовых актов, реализацию на основе критического анализа мер по обеспечению последовательной и единообразной правоприменительной практики;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
четвертое, внедрение современных и действенных методов правовой пропаганды и повышения правосознания граждан, доведение до них сути и значения принимаемых законов и других нормативно-правовых актов, осуществление мероприятий по искоренению правовой безграмотности населения;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
пятое, повышение роли органов юстиции в проведении комплексного и критического анализа эффективности системы государственного управления, качества административных процедур и государственных услуг, выработку предложений по дальнейшему совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в этих сферах;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
шестое, внедрение порядка отчетности должностных лиц органов юстиции путем систематического представления общественности сведений о своей деятельности, недопущение фактов их поверхностного отношения к волнующим население проблемам, а также определение четких критериев оценки их работы;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
седьмое, организация качественно новой системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации юридических кадров, особенно по востребованным узким и профильным специальностям, внедрение инновационных форм и методов обучения специалистов в сфере юриспруденции, направление на системной основе юридических кадров в ведущие зарубежные образовательные учреждения;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
восьмое, создание эффективной системы правовой защиты интересов Республики Узбекистан в международных и иностранных организациях, механизмов широкого информирования международного сообщества и иностранных инвесторов о проводимых правовых реформах в стране;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
девятое, дальнейшее улучшение материально-технического обеспечения деятельности органов и учреждений юстиции, внедрение новых механизмов социального и материального стимулирования работников, в том числе путем обеспечения их служебным жильем;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
десятое, широкое внедрение современных информационно-коммуникационных технологий, направленное на повышение эффективности деятельности всех подразделений органов и учреждений юстиции.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
2. Образовать отделы юстиции в районах (городах) с введением вертикали управления по трехступенчатому принципу «республика — область — район (город)» за счет штатных единиц юридических служб профессиональных колледжей системы Министерства высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан, финансируемых из Государственного бюджета Республики Узбекистан.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Установить, что функции упраздняемых юридических служб профессиональных колледжей осуществляются соответствующими отделами юстиции районов (городов).
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
3. Определить основными задачами отделов юстиции районов (городов):
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
консультирование хокимов и районных (городских) подразделений государственных органов и организаций по вопросам применения законов и других нормативно-правовых актов;
См. последующую редакцию.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
методическое руководство и координацию деятельности районных (городских) подразделений государственных органов и организаций в сфере организации исполнения законов и других нормативно-правовых актов;
См. последующую редакцию.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
доведение сути и значения принимаемых законов и других нормативно-правовых актов до исполнителей в районных подразделениях, осуществление мероприятий по правовой пропаганде и искоренению правовой безграмотности населения по принципу «республика — область — район — махалля», в том числе во взаимодействии с правоохранительными и судебными органами;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
проведение правовой экспертизы решений хокимов и Кенгашей народных депутатов районов (городов) на предмет определения их соответствия законодательству, целям и задачам проводимых в стране реформ;
См. последующую редакцию.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
изучение и анализ правоприменительной практики, выработку предложений по обеспечению ее последовательности и единообразия;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
См. последующую редакцию.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
осуществление мер по защите прав человека, рассмотрение в пределах своей компетенции обращений физических и юридических лиц;
См. последующую редакцию.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
мониторинг состояния правовой работы в районных (городских) подразделениях государственных органов и организаций, а также координацию, контроль и методическое обеспечение деятельности их юридических служб.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
См. последующую редакцию.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
См. последующую редакцию.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
4. Упразднить Управление по контролю договорно-правовой работы Министерства юстиции Республики Узбекистан и его территориальные отделы.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
5. Передать с 1 июля 2018 года в ведение хокимиятов районов (городов) органы записи актов гражданского состояния (далее — ЗАГС) с возложением функций по координации правоприменительной практики, методическому обеспечению деятельности органов ЗАГС, ведению информационной системы «Единый электронной архив ЗАГС» и руководству территориальными архивами ЗАГС на Агентство государственных услуг при Министерстве юстиции Республики Узбекистан.
См. последующую редакцию.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
6. Установить порядок, в соответствии с которым, начиная с 2018 года:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
министр юстиции ежегодно представляет информацию о состоянии нормотворческой деятельности и правоприменительной практики государственных органов и организаций в Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан;
См. последующую редакцию.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
министр юстиции Республики Каракалпакстан, начальники территориальных управлений юстиции по итогам каждого полугодия представляют информацию о состоянии нормотворческой деятельности и правоприменительной практики на местах соответственно в Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, Кенгаши народных депутатов областей и города Ташкента;
См. последующую редакцию.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
начальники отделов юстиции районов (городов) ежеквартально представляют информацию о состоянии нормотворческой деятельности и правоприменительной практики государственных органов и организаций районного (городского) уровня соответственно в Кенгаши народных депутатов районов (городов).
См. последующую редакцию.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
7. Определить Министерство юстиции Республики Узбекистан уполномоченным органом государственного управления в сфере защиты интересов Республики Узбекистан по вопросам международных арбитражных и судебных разбирательств.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Предоставить право Министерству юстиции Республики Узбекистан:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
направлять обязательные для исполнения поручения по вопросам международных арбитражных и судебных разбирательств государственным органам и организациям, дипломатическим представительствам Республики Узбекистан за рубежом в установленном порядке;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
направлять работников органов и учреждений юстиции, юридических служб государственных органов и организаций в образовательные учреждения и иные организации развитых зарубежных стран для обучения и повышения квалификации в сфере оказания правовой помощи, в том числе по международным арбитражным и судебным спорам за счет внебюджетных средств.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
8. Создать на базе Центра правовых исследований Ташкентского государственного юридического университета Исследовательский институт правовой политики при Министерстве юстиции Республики Узбекистан с предельной общей численностью управленческого персонала 25 единиц, финансируемых из Государственного бюджета Республики Узбекистан.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Определить основными задачами Исследовательского института правовой политики:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
проведение научно-практических исследований и разработку научных концепций в области развития законодательства и его отраслей;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
выработку инновационных методов и способов повышения правового сознания и правовой культуры населения;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
анализ практики применения законодательства в судебно-правовой сфере, разработка предложений по его совершенствованию;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
изучение правовых проблем повышения эффективности государственного управления, определение направлений развития правового регулирования отношений в социально-экономической сфере;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
осуществление сотрудничества с ведущими зарубежными научно- исследовательскими учреждениями.
См. последующую редакцию.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
9. Министерству юстиции Республики Узбекистан:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
в недельный срок внести проект постановления Президента Республики Узбекистан, предусматривающий организационные меры по дальнейшему совершенствованию деятельности Министерства юстиции Республики Узбекистан;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
в месячный срок внести проект постановления Кабинета Министров по организации деятельности Исследовательского института правовой политики при Министерстве юстиции Республики Узбекистан;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
в двухмесячный срок внести проект постановления Кабинета Министров об организации деятельности органов записи актов гражданского состояния хокимиятов районов (городов);
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
10. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова, Государственного советника Президента Республики Узбекистан Р.Р. Иноятова и министра юстиции Республики Узбекистан Р.К. Давлетова.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
г. Ташкент,
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
13 апреля 2018 г.,
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
№ УП-5415
(Национальная база данных законодательства, 14.04.2018 г., № 06/18/5415/1072; 20.05.2020 г., № 06/20/5997/0634; 17.03.2021 г., № 06/21/6188/0216; 18.03.2022 г., № 06/22/89/0227; 25.05.2024 г., № 06/24/80/0364)