В соответствии с Законом Республики Узбекистан «О защите прав потребителей» и в целях широкого привлечения общественности для обеспечения защиты прав и интересов потребителей, усиления общественного контроля за недопущением реализации на внутреннем потребительском рынке низкокачественных, представляющих опасность для жизни и здоровья людей товаров, активизации работы по повышению правовой и потребительской культуры населения Кабинет Министров постановляет:

1. Принять к сведению, что территориальными объединениями обществ по защите прав потребителей образована Федерация обществ защиты прав потребителей, основными задачами которой являются:

широкая пропаганда среди населения действующих норм законодательства по защите прав потребителей;

осуществление мер по правовой защите прав и интересов потребителей;

проведение мониторингов обеспечения надлежащего качества и безопасности потребительских товаров, реализуемых на внутреннем рынке, и других требований законодательства о защите прав потребителей;

проведение просветительской работы по повышению потребительской культуры населения;

взаимодействие и сотрудничество с органами государственного управления, самоуправления граждан, надзорно-контролирующими органами в создании действенных механизмов защиты прав потребителей.

2. Согласиться с предложением Федерации обществ защиты прав потребителей:

об организационной структуре обществ защиты прав потребителей и структуре исполнительного аппарата Федерации обществ защиты прав потребителей согласно приложениям №№ 1 и 2;

о проведении в месячный срок районных и городских конференций обществ защиты прав потребителей и в двухмесячный срок — территориальных и республиканской конференций.

Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента оказать необходимую поддержку в решении организационных вопросов в проведении конференций обществ защиты прав потребителей.

Определить, что содержание исполнительного аппарата Федерации обществ защиты прав потребителей, исполнительных аппаратов районных и городских обществ, а также их территориальных объединений осуществляется за счет ежемесячных членских взносов.

3. Образовать Межведомственный совет по защите прав потребителей в составе согласно приложению № 3*.

Утвердить Положение о Межведомственном совете по защите прав потребителей согласно приложению № 4.

Межведомственному совету по защите прав потребителей в месячный срок разработать и утвердить комплексную программу мер по повышению эффективности действия системы защиты прав потребителей.

4. Согласиться с предложением Министерства финансов и Государственного комитета Республики Узбекистан по демонополизации и развитию конкуренции об образовании Фонда поддержки развития общественного движения защиты прав потребителей при Федерации обществ защиты прав потребителей.

Определить, что основными источниками формирования Фонда поддержки развития общественного движения защиты прав потребителей являются 50 процентов от штрафов, налагаемых Государственным комитетом Республики Узбекистан по демонополизации и развитию конкуренции за нарушения законодательства о защите прав потребителей и подлежащие зачислению в Фонд ценового регулирования Министерства финансов Республики Узбекистан, а также спонсорские средства международных организаций, юридических и физических лиц — как резидентов, так и нерезидентов Республики Узбекистан, иные поступления, не противоречащие законодательству.

Утвердить Положение о Фонде поддержки развития общественного движения защиты прав потребителей при Федерации обществ защиты прав потребителей согласно приложению № 5.

5. Разрешить Государственному комитету Республики Узбекистан по демонополизации и развитию конкуренции налагать штрафы на хозяйствующие субъекты без предварительной выдачи предписаний за следующие грубые нарушения законодательства о защите прав потребителей:

продажу товаров или оказание услуг без выдачи потребителю кассового, товарного чеков и других документов, удостоверяющих покупку товара или оплату работы, в котором указана стоимость товара (работы, услуги);

прием для реализации и продажи товаров без указания срока годности или с истекшим сроком годности.

6. Государственному комитету Республики Узбекистан по демонополизации и развитию конкуренции, Министерству здравоохранения Республики Узбекистан, агентству «Узстандарт»:

принять меры по оказанию необходимой помощи общественным организациям потребителей в части предоставления доступа к информации о результатах сертификации и экспертизы качества товаров (работ, услуг);

привлекать представителей общественных организаций потребителей к работе по проверке соблюдения требований законодательства Республики Узбекистан о защите прав потребителей, санитарного законодательства, государственных стандартов и правил по проведению сертификации;

проводить по представлению общественных организаций потребителей испытания на соответствие требованиям безопасности товаров (работ, услуг) в подведомственных лабораториях с учетом их возможностей.

7. Министерству народного образования и Министерству высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан совместно с Межведомственным советом по защите прав потребителей ввести в установленном порядке, начиная с 2003/2004 учебного года, в программы всех образовательных учреждений республики специальные курсы по изучению законодательства о защите прав потребителей.

8. Министерству юстиции Республики Узбекистан:

обеспечить взаимодействие адвокатских контор с подразделениями Федерации обществ защиты прав потребителей в Республике Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте;

совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

9. Департаменту внешнеэкономических связей и иностранных инвестиций Кабинета Министров Республики Узбекистан оказывать содействие в привлечении грантов международных финансовых организаций для реализации основных направлений деятельности обществ защиты прав потребителей.

10. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента оказывать содействие обществам защиты прав потребителей в решении их уставных задач и в месячный срок обеспечить центральный аппарат Федерации, территориальные объединения, районные и городские общества защиты прав потребителей:

помещениями на условиях аренды без взимания арендной платы и с оплатой коммунальных услуг по льготным тарифам;

мебелью и необходимыми техническими средствами за счет собственных средств.

11. Узбекскому агентству по печати и информации, Узтелерадио, заинтересованным министерствам и ведомствам совместно с обществами защиты прав потребителей обеспечить:

широкое освещение районных, областных и республиканской конференций обществ защиты прав потребителей;

организацию на телевидении и радиоканалах, в печатных периодических изданиях рубрики «Потребитель», предусмотрев широкое и систематическое освещение деятельности обществ защиты прав потребителей, проблем и недостатков в этой области и принимаемых мер по их решению, пропаганду потребительской культуры и традиций по защите прав потребителей.

12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по демонополизации и развитию конкуренции Бахрамова А.У.

* в Республике Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте

1. Межведомственный совет по защите прав потребителей при Государственном комитете Республики Узбекистан по демонополизации и развитию конкуренции (далее — Совет) создается в целях координации действий государственных органов и общественных объединений по вопросам защиты прав потребителей.

2. Совет в своей деятельности руководствуется Законом Республики Узбекистан «О защите прав потребителей», иными актами законодательства Республики Узбекистан и настоящим Положением.

3. Основными задачами Совета являются:

координация взаимодействия министерств, государственных комитетов и ведомств, общественных организаций по защите прав потребителей республики по реализации Закона Республики Узбекистан «О защите прав потребителей»;

анализ эффективности применения законодательства о защите прав потребителей;

организация и участие в осуществлении мер по созданию и совершенствованию механизма реализации законодательства о защите прав потребителей;

организация работы по взаимодействию с государственными и общественными структурами других государств с целью выработки совместных действий в сфере защиты прав потребителей, обеспечение деловых контактов с заинтересованными международными правительственными и неправительственными организациями в области защиты прав потребителей и содействие их расширению;

организация изучения общественного мнения по вопросам защиты прав потребителей;

информирование населения республики через средства массовой информации о ходе реализации мер по защите прав потребителей.

В процессе своей деятельности Совет сотрудничает с органами государственной власти и управления всех уровней, общественными организациями и объединениями потребителей.

4. Совет имеет право:

заслушивать отчеты руководителей министерств, ведомств, хозяйственных ассоциаций, предприятий и объединений, местных органов власти и управления по вопросам исполнения законодательства по защите прав потребителей и вносить в соответствующие органы предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, нарушивших установленный законом порядок защиты прав потребителей;

рассматривать предложения министерств, ведомств, хозяйственных объединений и предприятий, направленные на совершенствование нормативно-правовой базы по защите прав потребителей, и принимать по ним решения в пределах своей компетенции;

рассматривать вопросы, возникающие при применении нормативных материалов по защите прав потребителей, вносить в Кабинет Министров предложения по совершенствованию законодательства о защите прав потребителей;

получать необходимую информацию от органов государственного управления различных уровней, а также хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности.

К работе Совета могут привлекаться специалисты, ученые, эксперты и представители различных организаций и учреждений.

5. В состав Совета входят представители министерств, государственных комитетов, ведомств и общественных объединений Республики Узбекистан.

Для работы в Совете могут привлекаться специалисты, ученые, эксперты и представители различных организаций и учреждений, в том числе зарубежных, в сферу деятельности которых входят вопросы реализации политики защиты прав потребителей.

Состав Совета утверждается Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

6. Совет возглавляет председатель, имеющий одного заместителя, избираемого из состава Совета путем голосования простым большинством голосов, и секретаря.

Председатель Совета (в его отсутствии — заместитель) руководит деятельностью Совета, председательствует на заседаниях, планирует его работу и осуществляет общий контроль за реализацией принятых решений, вносит от имени Совета предложения по вопросам защиты прав потребителей Президенту Республики Узбекистан и в Кабинет Министров Республики Узбекистан.

7. Рабочим органом Совета является секретариат, состоящий из сотрудников Государственного комитета Республики Узбекистан по демонополизации и развитию конкуренции и осуществляющий организационно-техническую работу.

8. Совет осуществляет свою деятельность на основе утвержденного им регламента. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал и оформляются протоколами.

9. Решения Совета носят рекомендательный характер и являются правомочными, если на заседании присутствуют более 50 процентов его членов.

Решения принимаются большинством голосов членов Совета открытым голосованием (в случае равенства голосов право решения принадлежит председателю Совета) и доводятся до сведения заинтересованных лиц в двухнедельный срок со дня проведения заседания.

Протоколы заседаний Совета подписываются председателем (заместителем) и секретарем.

Члены Межведомственного совета от общественных объединений имеют право совещательного голоса.

10. Вопросы, вносимые на рассмотрение Совета, и проекты его решений подготавливаются членами Совета совместно с представителями соответствующих министерств, государственных комитетов и других центральных органов управления, а также общественных объединений.

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с законами Республики Узбекистан «О защите прав потребителей», «Об общественных объединениях» и постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 26 августа 1998 г. № 370 «Об утверждении Порядка применения к хозяйствующим субъектам штрафов, налагаемых государственным антимонопольным органом за нарушение законодательства о защите прав потребителей и законодательства о рекламе».

2. Положение определяет цели и задачи Фонда поддержки развития общественного движения защиты прав потребителей (далее — Фонд), предусматривает порядок его формирования и использования.

3. Фонд создается при Федерации обществ защиты прав потребителей.

4. Фонд создается в целях обеспечения экономических и организационных условий, гарантий и стимулов деятельности движения общественных объединений в области защиты прав потребителей.

5. Основными задачами Фонда являются:

осуществление государственной финансовой поддержки общественного движения защиты прав потребителей;

усиление роли общественного движения защиты прав потребителей в жизни общества;

поддержка эффективного функционирования движения, развития и осуществления мероприятий по защите прав потребителей.

6. Фонд поддержки развития общественного движения защиты прав потребителей формируется за счет 50 процентов средств, подлежащих зачислению в Фонд ценового регулирования Министерства финансов Республики Узбекистан от штрафов, налагаемых Государственным комитетом Республики Узбекистан по демонополизации и развитию конкуренции за нарушения законодательства о защите прав потребителей, спонсорских средств международных организаций, юридических и физических лиц — как резидентов, так и нерезидентов Республики Узбекистан, а также иных поступлений, не противоречащих законодательству.

В целях повышения заинтересованности и стимулирования членов обществ защиты прав потребителей, в случае наложения штрафа Государственным комитетом Республики Узбекистан по демонополизации и развитию конкуренции за нарушение законодательства о защите прав потребителей, выявленного в результате и по инициативе членов обществ защиты прав потребителей, 35 процентов средств, подлежащих изъятию и зачислению в Фонд, направляются на их расчетные счета.

7. Средства, поступающие в Фонд, концентрируются на специальном счете Федерации обществ защиты прав потребителей.

8. Средства Фонда используются исключительно на финансирование расходов деятельности (мероприятий) обществ защиты прав потребителей по следующим целевым направлениям:

проведение мониторингов, социологических исследований с привлечением общественности и специалистов по изучению проблем в области защиты прав потребителей;

публикация материалов по законодательству в области защиты прав потребителей, разработка комментариев, учебно-методических пособий, плакатов, буклетов, периодических изданий, организация выступлений в средствах массовой информации, семинаров, круглых столов и других мероприятий, направленных на повышение правовой культуры потребителей;

организация конкурсов, викторин, олимпиад и других мероприятий, направленных на выявление и стимулирование лучших производителей товаров (работ, услуг).

9. Контроль за правильностью использования средств Фонда осуществляется Министерством финансов Республики Узбекистан.