В соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 11 августа 2017 года № ПП-3200 «О мерах по коренному совершенствованию деятельности органов внутренних дел в сфере исполнения наказаний, связанных с лишением свободы», а также в целях укрепления материально-технической базы учреждений по исполнению наказания Кабинет Министров постановляет:

1. Определить, что Централизованный фонд Главного управления исполнения наказания Министерства внутренних дел Республики Узбекистан формируется за счет:

отчислений от прибыли, получаемой за счет производственной и сельскохозяйственной деятельности учреждений по исполнению наказания и их организаций, а также оказания ими услуг, в размерах, определяемых Главным управлением исполнения наказания;

средств учреждений по исполнению наказания, сформированных в результате предоставленных льгот по налогам и сборам, а также обязательных отчислений в государственные целевые фонды, предусмотренных законодательством;

2. Утвердить Положение о порядке формирования и использования средств Централизованного фонда Главного управления исполнения наказания Министерства внутренних дел Республики Узбекистан согласно приложению.

3. Главному управлению исполнения наказания Министерства внутренних дел Республики Узбекистан (далее — ГУИН) аккумулировать на специальном казначейском лицевом счете средства учреждений по исполнению наказания, указанные в пункте 2 настоящего постановления.

4. Министерству внутренних дел совместно с Министерством финансов Республики Узбекистан обеспечить поэтапный перевод с 2019 года отдельных статей коммунальных расходов учреждений по исполнению наказания, осуществляющих производственную деятельность, а в дальнейшем — отдельных учреждений по исполнению наказания, осуществляющих производственную деятельность, с бюджетного финансирования на полное содержание за счет средств Централизованного фонда ГУИН.

5. Министерству внутренних дел Республики Узбекистан обеспечить контроль за использованием средств Централизованного фонда Главного управления исполнения наказания строго по целевому назначению.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра внутренних дел Республики Узбекистан П.Р. Бобожонова.

1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и использования средств Централизованного фонда Главного управления исполнения наказания Министерства внутренних дел Республики Узбекистан (далее — Централизованный фонд).

2. Централизованный фонд создается в Главном управлении исполнения наказания Министерства внутренних дел Республики Узбекистан (далее — ГУИН) без образования юридического лица.

3. Средства Централизованного фонда аккумулируются на специальном казначейском лицевом счете ГУИН.

4. Источником формирования средств Централизованного фонда являются:

отчисления от прибыли, получаемой за счет производственной и сельскохозяйственной деятельности учреждений по исполнению наказания и их организаций, а также оказания ими услуг, в размерах, определяемых ГУИН;

средства учреждений по исполнению наказания, сформированные в результате предоставленных льгот по налогам и сборам, а также обязательных отчислений в государственные целевые фонды, предусмотренных законодательством.

Размеры отчислений в Централизованный фонд определяются в зависимости от получаемой прибыли учреждений по исполнению наказания отдельно для каждого учреждения и утверждаются приказом начальника ГУИН по итогам финансового года.

5. Средства Централизованного фонда используются на:

строительство и реконструкцию, капитальный и текущий ремонт зданий и сооружений ГУИН, его учреждений и их организаций, а также приобретение строительных материалов, оборудование зданий и помещений ГУИН, его учреждений и их организаций;

развитие и модернизацию производственных мощностей и техническое перевооружение учреждений по исполнению наказания и их организаций;

покрытие расходов, связанных с содержанием отдельных учреждений по исполнению наказания, осуществляющих производственную деятельность;

оказание финансовой помощи учреждениям по исполнению наказания и их организациям;

приобретение автотранспорта, средств связи, компьютерной и оргтехники, программного обеспечения, инвентаря и хозяйственных принадлежностей, а также осуществление их ремонта и технического обслуживания;

приобретение современных технических средств охраны и надзора за осужденными и лицами, заключенными под стражу, а также других современных средств информационно-коммуникационных технологий для ГУИН, его учреждений и их организаций;

строительство (приобретение) служебных жилых домов (квартир) в местах дислокации учреждений по исполнению наказания, включая приобретение на вторичном рынке, предназначенных для проживания сотрудников (работников) ГУИН и его учреждений в период пребывания в занимаемой должности;

покрытие расходов, связанных с консалтинговыми и другими услугами;

покрытие расходов по подготовке, переподготовке и повышению квалификации сотрудников (работников) ГУИН;

приобретение периодических печатных изданий, специальной литературы, книжной продукции, канцелярских товаров, внешних агитационно-разъяснительных носителей (баннеры и др.);

оказание материальной помощи, социальной защиты сотрудникам (работникам) ГУИН и учреждений по исполнению наказания;

организацию и проведение семинаров, «круглых столов», конференций, практических занятий, тренингов, профилактических, культурных и торжественных мероприятий, а также других производственных и бытовых нужд.

6. Материальная помощь оказывается сотрудникам (работникам) ГУИН и учреждений по исполнению наказания в исключительных случаях по их обращению на основании письменного заявления или по ходатайству профсоюзного комитета соответствующего учреждения (свадьба, смерть близких родственников, получение тяжелых травм, заболевания, тяжелое материальное положение в семье, последствия стихийных бедствий). При этом размер материальной помощи не может превышать размеров двух должностных окладов в год.

7. Использование средств Централизованного фонда осуществляется в соответствии со сметой доходов и расходов, которая утверждается заместителем министра внутренних дел Республики Узбекистан — начальником ГУИН (далее — начальник ГУИН).

8. Смета доходов и расходов Централизованного фонда составляется и утверждается ГУИН в порядке, установленном законодательством для бюджетных организаций по внебюджетным средствам.

9. Смета доходов и расходов регистрируется в Министерстве финансов Республики Узбекистан в порядке, установленном законодательством.

10. Смета доходов и расходов Централизованного фонда составляется, исходя из прогноза поступлений финансовых средств и согласно плану мероприятий на следующий год.

11. Подготовка прогноза доходов и расходов, осуществление анализа и мониторинга доходов и расходов Централизованного фонда, принятие и анализ месячных, квартальных и годовых финансовых отчетов по Централизованному фонду осуществляются Финансово-экономическим управлением и Производственно-техническим управлением ГУИН.

12. Остаток неиспользованных в текущем году финансовых средств Централизованного фонда переходит на следующий финансовый год и изъятию не подлежит.

13. Управление средствами Централизованного фонда осуществляется ГУИН.

14. Средства Централизованного фонда расходуются по решению начальника ГУИН, заместителя начальника ГУИН — начальника финансово-экономического управления, а в случае расходования средств Централизованного фонда на сумму свыше 50 минимальных размеров заработной платы — по решению Комиссии по использованию средств Централизованного фонда ГУИН (далее — Комиссия).

15. Состав Комиссии утверждается приказом начальника ГУИН в количестве не менее пяти человек, а также секретаря.

Председателем Комиссии является начальник ГУИН.

16. Основными принципами работы Комиссии являются объективность, гласность и прозрачность при принятии решений.

17. Основными задачами Комиссии являются:

организация работы и распоряжение средствами Централизованного фонда в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением;

постоянный мониторинг целевого использования средств Централизованного фонда;

рассмотрение и обобщение заявок на выделение средств для целей, предусмотренных настоящим Положением, отбор наиболее актуальных и обоснованных заявок;

принятие мер по взысканию выделенных средств и приостановлению финансирования при обнаружении случаев нецелевого использования выделенных средств;

принятие решений по вопросам, касающимся деятельности Централизованного фонда.

18. Комиссия рассматривает и принимает решения по использованию средств Централизованного фонда на мероприятия, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения.

19. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.

Заседание Комиссии считается правомочным при участии на нем не менее двух третей ее членов. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, участвующих в заседании. В случае равенства голосов членов Комиссии, решающим является голос ее председателя.

20. Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии, который подписывается председателем и всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании, и заверяется печатью ГУИН.

21. Председатель Комиссии обеспечивает:

объективность и гласность в работе Комиссии;

исполнение Комиссией в полном объеме возложенных на нее задач;

соблюдение требований законодательства при принятии решений Комиссии по распоряжению средствами Централизованного фонда.

22. Секретарь Комиссии:

получает от соответствующих служб ГУИН и учреждений по исполнению наказания необходимые документы и материалы для проведения очередного заседания Комиссии;

подготавливает необходимую информацию для проведения заседания Комиссии и не позднее чем за три дня до заседания представляет ее председателю и членам Комиссии;

обеспечивает оформление протоколов заседаний Комиссии, ведение и сохранность документации Комиссии.

23. Для расходования средств Централизованного фонда на развитие и укрепление материально-технической базы, модернизацию, ремонт учреждений по исполнению наказания и другие цели, предусмотренные настоящим Положением, Комиссии представляется пояснительная записка с указанием имеющихся проблем и их возможных решений, целей использования средств, а также ожидаемых результатов, перечень необходимого оборудования или запасных частей, расчет запрашиваемой суммы, а также дефектные акты по ремонту с указанием объемов выполняемых работ и другие необходимые документы.

24. Учет поступлений и расходования средств Централизованного фонда осуществляются в соответствии с законодательством.

Ведение учета и отчетности по формированию и использованию средств Централизованного фонда осуществляются Финансово-экономическим управлением ГУИН.

25. Отчет о поступлении и расходовании средств Централизованного фонда представляется Министерству финансов Республики Узбекистан в порядке и сроки, установленные для бюджетных организаций.

26. При утверждении Министерством финансов Республики Узбекистан сметы расходов ГУИН на следующий год в обязательном порядке учитываются доходы и расходы Централизованного фонда.

В целях дальнейшего развития производственной деятельности учреждений по исполнению наказания, укрепления их материально-технической базы расходы, связанные с содержанием отдельных учреждений по исполнению наказания, осуществляющих производственную деятельность, не должны превышать 50 процентов от прибыли, полученной от производственной деятельности учреждений по исполнению наказания.

27. Руководители и главные бухгалтеры ГУИН и учреждений по исполнению наказания несут персональную ответственность за целевое расходование, правильное ведение бухгалтерского учета, составление и предоставление финансовой отчетности о поступлении и использовании средств Централизованного фонда.

При выявлении фактов нецелевого использования средств Централизованного фонда вся выявленная сумма нецелевого использования подлежит изъятию в доход Государственного бюджета Республики Узбекистан с применением к виновным лицам соответствующих мер ответственности в установленном законодательством порядке.

28. Контроль за использованием средств Централизованного фонда строго по целевому назначению осуществляется Контрольно-ревизионной инспекцией и другими отраслевыми службами Министерства внутренних дел Республики Узбекистан в установленном законодательством порядке.