Во исполнение Указа Президента Республики Узбекистан от 24 декабря 2002 года № УП-3183 «О реорганизации Министерства макроэкономики и статистики Республики Узбекистан» Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить структуру Министерства экономики Республики Узбекистан и структуру его центрального аппарата согласно приложениям №№ 1 и 1а.

2. Установить предельную численность работников центрального аппарата Министерства экономики Республики Узбекистан в количестве 150 штатных единиц (без обслуживающего персонала).

Разрешить Министерству экономики Республики Узбекистан иметь одного первого заместителя министра, трех заместителей министра и Коллегию в количестве девяти человек, персональный состав которой утверждается Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Приравнять первого заместителя министра экономики по статусу к министру, а заместителей министра — к первым заместителям министра.

Предоставить право министру экономики Республики Узбекистан вносить изменения в утвержденную структуру центрального аппарата министерства в пределах установленной предельной численности и фонда оплаты труда.

3. Утвердить:

типовую структуру областных, Ташкентского городского главных управлений экономики согласно приложениям №№ 2 и 2а, городского, районного отделов экономики согласно приложению № 3;

предельную численность работников указанных территориальных органов экономики согласно приложению № 4;

Положение о Министерстве экономики Республики Узбекистан согласно приложению № 5.

4. Установить, что:

назначение министра экономики Республики Каракалпакстан осуществляется Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан по согласованию с министром экономики Республики Узбекистан;

назначение руководителей областных и Ташкентского городского главных управлений экономики осуществляется Министерством экономики Республики Узбекистан по представлению соответственно хокимов областей и г. Ташкента;

назначение руководителей районных и городских отделов экономики осуществляется министром экономики Республики Каракалпакстан, начальниками областных и Ташкентского городского Главных управлений экономики по представлению хокимов районов и городов и по согласованию с министром экономики Республики Узбекистан.

5. Министерству экономики Республики Узбекистан в месячный срок утвердить в установленном порядке типовые Положения о главных управлениях, городских и районных отделах экономики.

6. Установить, что решения Министерства экономики Республики Узбекистан, принятые в пределах его полномочий, являются обязательными для исполнения центральными экономическими органами, министерствами, ведомствами, местными органами исполнительной власти и хозяйствующими субъектами.

7. В целях стимулирования работников и укрепления материально-технической базы Министерства экономики Республики Узбекистан предоставить право министерству образовать внебюджетный Фонд развития и материального поощрения.

Разрешить министру экономики Республики Узбекистан, министру экономики Республики Каракалпакстан, начальникам территориальных главных управлений экономики устанавливать работникам доплаты за высокую квалификацию и выслугу лет.

Определить источником указанных доплат за высокую квалификацию и выслугу лет средства внебюджетного Фонда развития и материального поощрения Министерства экономики Республики Узбекистан.

Министерству экономики, Государственному комитету по демонополизации и развитию конкуренции, Министерству финансов Республики Узбекистан в месячный срок разработать и утвердить в установленном порядке положения о внебюджетном Фонде развития и материального поощрения Министерства экономики и об установлении доплат за высокую квалификацию и выслугу лет.

8. Сохранить:

за Министерством экономики Республики Узбекистан и его подведомственными организациями служебные помещения, занимаемые Министерством макроэкономики и статистики и его подведомственными организациями, а также установленные условия технического обслуживания;

за работниками Министерства экономики Республики Узбекистан установленные для Министерства макроэкономики и статистики условия материального и медицинского обслуживания.

9. Определить, что Министерство экономики Республики Узбекистан является правопреемником по договорам и обязательствам Министерства макроэкономики и статистики Республики Узбекистан.

10. Признать утратившими силу:

постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 22 мая 1997 г. № 253 «Об организации деятельности Министерства макроэкономики и статистики Республики Узбекистан»(СП Республики Узбекистан, 1997 г., № 5, ст. 18);

постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 11 октября 1997 года № 474 «Об утверждении Положения о Министерстве макроэкономики и статистики Республики Узбекистан» (СП Республики Узбекистан, 1997 г., № 11-12, ст. 37).

11. Министерству юстиции Республики Узбекистан совместно с Министерством экономики Республики Узбекистан в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в действующее законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Р.С. Азимова.

1. Настоящее Положение определяет статус, задачи, функции, компетенцию и организационные основы деятельности Министерства экономики Республики Узбекистан (далее — Министерство экономики).

2. Министерство экономики Республики Узбекистан образовано в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 24 декабря 2002 г. № УП-3183 «О реорганизации Министерства макроэкономики и статистики Республики Узбекистан».

3. Министерство экономики является органом государственного управления, осуществляющим разработку и реализацию долгосрочной стратегии и комплексных программ развития страны, проведение глубоко продуманной и сбалансированной социально-экономической политики, направленной на решение следующих важнейших задач:

обеспечение макроэкономической стабильности, устойчивого, сбалансированного и динамичного развития экономики;

формирование многоукладной и эффективно функционирующей экономики, обеспечение ведущей роли частной собственности, развитие рыночной инфраструктуры;

осуществление целенаправленной структурной политики, направленной на эффективное и рациональное использование богатейших природных и минерально-сырьевых ресурсов, созданного производственного и научно-технического потенциала, развитие экспортного потенциала и обеспечение широкой интеграции экономики страны в мировую экономическую систему;

создание новых рабочих мест, решение проблемы рациональной занятости трудовых ресурсов, усиление адресной социальной защиты населения, обеспечение устойчивого, поступательного роста уровня жизни населения, развития социальной инфраструктуры;

обеспечение пропорционального и комплексного развития экономики регионов страны, оптимального и эффективного развития и размещения производительных сил по территории республики.

Министерство экономики осуществляет реализацию возложенных на него задач путем разработки и обеспечения реализации краткосрочных и среднесрочных прогнозов социально-экономического развития страны и координации деятельности министерств и ведомств, входящих в Общеэкономический комплекс Кабинета Министров Республики Узбекистан.

Реализация координирующей роли Министерства экономики в деятельности Общеэкономического комплекса осуществляется через Объединенную коллегию при Министерстве экономики. Положение об Объединенной коллегии при Министерстве экономики утверждается Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

4. Министерство экономики в своей деятельности подотчетно Кабинету Министров Республики Узбекистан.

5. Министерство экономики в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, решениями Олий Мажлиса, указами и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, настоящим Положением и иными актами законодательства.

6. Решения Министерства экономики, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для исполнения центральными экономическими органами, министерствами, ведомствами, местными органами исполнительной власти и хозяйствующими субъектами.

7. Министерство экономики при осуществлении своих задач и функций взаимодействует с другими государственными органами и органами исполнительной власти на местах.

8. Министерство экономики является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Узбекистан и со своим наименованием, имеет самостоятельный баланс, свои расчетные счета, в том числе валютные.

9. Основными задачами Министерства экономики Республики Узбекистан являются:

организация разработки, исходя из целей и приоритетов развития и демократических преобразований общества, глубоко продуманной стратегии дальнейшей либерализации и реформирования экономики, внедрения рыночных методов и механизмов управления экономикой;

проведение комплексного системного анализа основных макроэкономических показателей, уровня экономического и социального развития республики, регионов и отраслей, изучение тенденций развития экономических и социальных процессов, выявление имеющиеся диспропорции в экономике и обоснование путей их преодоления;

разработка многовариантных сценариев развития экономики, краткосрочных и среднесрочных прогнозов и программ социально-экономического развития страны в разрезе регионов, отраслей и секторов экономики;

организация разработки важнейших стоимостных, материальных и трудовых балансов;

формирование действенного механизма, обеспечивающего взаимоувязку основных макроэкономических показателей с денежно-кредитными агрегатами, параметрами государственного бюджета, внешнеторгового, платежного и межотраслевого балансов;

участие в подготовке предложений по общим направлениям бюджетно-налоговой, денежно-кредитной, валютной и антимонопольной политики, совершенствовании механизма регулирования цен и тарифов на продукцию, товары и услуги естественных монополий, формировании и контроле за реализацией платежных, финансовых и материальных балансов;

разработка демографических прогнозов, программ по усилению адресной социальной защиты населения, насыщению внутреннего потребительского рынка, росту благосостояния людей, развитию социальной инфраструктуры;

разработка среднесрочных прогнозов структурных преобразований экономики, программ развития, модернизации и технологического перевооружения отраслей, локализации производств, внедрения передовых ресурсосберегающих технологий;

координация работ по разработке краткосрочных и среднесрочных инвестиционных программ, обеспечивающих достижение целей структурной политики, комплексное развитие регионов;

развитие современной производственной инфраструктуры, средств телекоммуникаций, обеспечивающих оптимальные темпы и пропорции социально-экономического развития, рациональное использование минеральных и сырьевых ресурсов, устойчивое развитие экономики Узбекистана;

разработка предложений по стимулированию развития экспортного потенциала, оптимизации внешнеторгового и платежного балансов, осуществление подготовки прогнозов экспорта товаров (работ, услуг), участие в выработке стратегии интеграции республики в мировую экономическую систему.

координация работ по сотрудничеству с международными финансовыми структурами, зарубежными финансовыми и страховыми институтами и странами-донорами в целях активного привлечения их к участию в реализации имеющих важное значение для республики инвестиционных проектов

10. В соответствии с возложенными задачами Министерство экономики выполняет следующие функции:

исходя из целей и приоритетов развития и демократических преобразований общества организует и координирует разработку глубоко продуманной стратегии дальнейшего реформирования и устойчивого, сбалансированного развития экономики, вырабатывает действенный механизм реализации экономической политики на основе рыночных методов и инструментов;

организует и координирует разработку краткосрочных и среднесрочных прогнозов и программ социально-экономического развития страны в разрезе регионов, отраслей и секторов экономики, обеспечивающих эффективное использование природного, минерально-сырьевого, производственного, научно-технического и трудового потенциала, каким обладает страна;

осуществляет комплексный, системный анализ уровня экономического и социального положения республики, глубоко анализирует основные макроэкономические показатели, определяет тенденции социально-экономического развития, выявляет имеющиеся диспропорции в экономике и обосновывает пути их устранения, подготавливает годовые и ежеквартальные доклады о состоянии развития экономики республики, а также обеспечивает контроль за выполнением принимаемых Президентом Республики Узбекистан и Правительством Республики Узбекистан решений по развитию и реформированию экономики;

осуществляет разработку ежегодных многовариантных сценариев развития экономики, важнейших стоимостных, материальных и трудовых балансов, обосновывает пути и разрабатывает методы обеспечения устойчивого, динамичного и сбалансированного развития экономики;

принимает участие в подготовке предложений по общим направлениям бюджетно-налоговой, денежно-кредитной, валютной, ценовой и антимонопольной политики, совершенствовании механизма регулирования цен и тарифов на продукцию, товары и услуги, формировании и контроле за реализацией платежных, финансовых и материальных балансов;

формирует действенный механизм, обеспечивающий взаимоувязку основных макроэкономических показателей с денежно-кредитными агрегатами, параметрами государственного бюджета, внешнеторгового, платежного и межотраслевого балансов;

на основании глубокого анализа состояния и тенденций развития вырабатывает предложения по формированию и реализации целенаправленной политики структурных преобразований в экономике, обеспечению ее комплексного и эффективного развития;

разрабатывает долгосрочные балансы разведки, прироста запасов, добычи, производства и использования основных видов углеводородного сырья и минерально-сырьевых ресурсов;

организует изучение и оценку земельно-водных ресурсов, разрабатывает краткосрочные и долгосрочные балансы земельных и водных ресурсов и обосновывает меры рационального использования земельного фонда с учетом внедрения высокоэффективных агротехнологий, научно-обоснованных систем землепользования и перспективного размещения сельскохозяйственных культур;

осуществляет систематический мониторинг состояния и, исходя из складывающейся конъюнктуры, разрабатывает программы развития отраслей и межотраслевых комплексов (локализирующих и экспортоориентированных производств) по их модернизации и техническому перевооружению на основе передовых ресурсосберегающих технологий;

организует и координирует разработку государственной инвестиционной политики и, исходя из целей и задач структурной политики государства, разрабатывает и координирует выполнение государственных инвестиционных программ, осуществляет согласование соответствующих адресных списков строек; принимает участие в разработке и обеспечении реализации государственной политики по привлечению иностранных инвестиций, проводит сводную экспертизу важнейших и крупных инвестиционных проектов, осуществляет конкурсный отбор и контроль за реализацией проектов финансируемых за счет централизованных капитальных вложений и иностранных кредитов под гарантию Правительства Республики Узбекистан;

разрабатывает демографические прогнозы на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды, организует и координирует разработку социальной политики, включая вопросы занятости населения, создания рабочих мест, роста доходов населения и повышения их покупательной способности, насыщения внутреннего потребительского рынка, развития социальной и рыночной инфраструктуры, адресной социальной поддержки и защиты отдельных слоев населения, обеспечения устойчивого поступательного роста материального благосостояния народа;

координирует работу по разработке стратегии подготовки квалифицированных кадров для всех сфер и секторов экономики, исходя из обеспечения сбалансированности рынка труда;

разрабатывает предложения по стимулированию развития экспортного потенциала и рационализации импорта, оптимизации торгового баланса и подготавливает ежегодные прогнозы экспорта, внешнеторгового и платежного баланса;

принимает участие в разработке предложений по экономической политике в сфере международного экономического сотрудничества, развитию и совершенствованию механизмов регулирования внешнеэкономических связей, взаимовыгодному экономическому сотрудничеству с зарубежными странами и осуществлению совместных проектов и программ;

формирует в установленном порядке объемы и структуру поставок продукции (выполнения работ и услуг) для государственных нужд;

формирует в установленном порядке и обеспечивает контроль за выполнением мобилизационного плана экономики страны;

участвует в разработке и осуществлении региональной экономической политики, формирует региональный аспект прогноза социально-экономического развития республики, обосновывает стратегию размещения структур экономики и совершенствования территориальной структуры экономики, разрабатывает схемы размещения структур экономики (производительных сил) на среднесрочный период;

участвует в формировании и реализации государственной экологической политики и разработке мер по обеспечению экологической безопасности Узбекистана;

обеспечивает подготовку совместно с министерствами и ведомствами предложений, рекомендаций и аналитических записок в Аппарат Президента Республики Узбекистан, Кабинет Министров, направленных на решение крупных стратегических социально-экономических проблем, формирование нормативно-правовой базы, углубление и либерализацию экономики;

осуществляет тщательную проработку и формирование портфеля приоритетных инвестиционных проектов, разработку мер по их реализации с международными финансовыми структурами, зарубежными финансовыми и страховыми институтами и странами-донорами на основе долгосрочных прогнозов, приоритетов развития и структурных преобразований, а также направлений развития производственной и социальной инфраструктуры;

изучает, обобщает и подготавливает предложения, перспективные и текущие программы с международными финансовыми структурами (Всемирный банк, АБР, ЕБРР, Исламский банк развития), зарубежными финансовыми и страховыми институтами и странами-донорами по привлечению их к участию в реализации имеющих важное значение для республики инвестиционных проектов;

координирует разработку технико-экономических обоснований инвестиционных проектов, проведение в установленном порядке их экспертизы в уполномоченных органах, при необходимости, с привлечением зарубежных экспертов, в полном соответствии со стандартами, предъявляемыми финансирующими организациями;

разрабатывает и осуществляет мероприятия по подготовке, реализации и оценке эффективности инвестиционных проектов, вносит в Кабинет Министров конкретные предложения по повышению эффективности инвестиционного процесса и обновлению портфеля приоритетных инвестиционных проектов, исходя из стратегии экономических и социальных преобразований в республике;

11. Министерству экономики для осуществления возложенных на него функций предоставляется право:

координировать в установленном порядке деятельность министерств, ведомств, корпораций, концернов, ассоциаций, компаний, других хозяйственных объединений, Совета Министров Республики Каракалпакстан, местных органов управления в области прогнозирования и реализации важнейших приоритетов реформирования и сбалансированного социально-экономического развития страны;

запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;

разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в его компетенцию;

представлять по поручению Правительства Узбекистана интересы Республики Узбекистан на международном уровне в части вопросов, входящих в его компетенцию, участвовать в подготовке и заключении торгово-экономических соглашений с иностранными государствами, торгово-экономическими союзами, в работе международных экономических и финансовых организаций, межправительственных комиссий по экономическому сотрудничеству с иностранными государствами;

объявлять конкурсы и создавать конкурсные комиссии для отбора проектов по проведению научных исследований и разработок в области экономики в рамках министерства в соответствии с государственным заказом на выполнение этих работ;

проводить конкурсный отбор инвестиционных проектов, реализуемых за счет централизованных капитальных вложений и иностранных кредитов под гарантию Правительства Республики Узбекистан;

участвовать в распределении бюджетных финансовых ресурсов, направляемых на научные исследования;

осуществлять контроль за выполнением министерствами, ведомствами, корпорациями, концернами, ассоциациями, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента мероприятий по мобилизационной подготовке экономики республики, проводить (при необходимости) экспертизу проектов размещения крупных объектов промышленности, транспорта и других отраслей материального производства на их соответствие требованиям устойчивости функционирования экономики в особый период и вносить в Кабинет Министров предложения по этим вопросам;

созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти и крупных хозяйствующих субъектов;

заключать в предусмотренном законодательством порядке и в соответствии с международными правовыми нормами договоры о сотрудничестве с экономическими ведомствами других государств по вопросам совершенствования методологии и практики прогнозирования;

осуществлять сотрудничество с зарубежными экономическими ведомствами и научными институтами в рамках возложенных на него задач непосредственно или через подведомственные ему подразделения;

создавать в установленном порядке ведомственные научные и учебные центры для подготовки кадров и повышения квалификации работников, хозрасчетные консультативные и информационные центры;

осуществлять в установленном порядке издательскую деятельность и учреждать печатные органы для освещения текущих и стратегических задач в сфере экономики;

принимать меры по улучшению материально-технической базы министерства и организаций, входящих в систему Министерства экономики;

создавать и совершенствовать в соответствии с действующим законодательством социальную инфраструктуру министерства, формировать единую систему стимулирования и поощрения труда работников системы Министерства экономики.

12. Министерство экономики несет ответственность за обоснованность определения путей и разработку методов эффективного, устойчивого развития экономики, объективность и комплексность представляемых правительству аналитических документов, предложений, прогнозов и программ социально-экономического развития страны.

13. Министерство экономики возглавляет министр. Назначение и освобождение от должности министра осуществляется в соответствии с Конституцией Республики Узбекистан.

Министр экономики имеет одного первого заместителя министра и трех заместителей министра — начальников департаментов. Первый заместитель министра приравнивается по статусу к министру, заместители министра — начальники департаментов — к первым заместителям министра.

14. Министр экономики:

руководит деятельностью Министерства экономики Республики Узбекистан и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и осуществление им своих функций;

устанавливает степень персональной ответственности руководителей структурных подразделений центрального аппарата за руководство отдельными направлениями деятельности министерства;

вносит изменения в структуру центрального аппарата Министерства экономики и его территориальных органов в пределах установленной численности и фонда оплаты труда;

издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения подразделениями центрального аппарата Министерства и подведомственными организациями;

утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Министерства экономики;

утверждает штатное расписание центрального аппарата Министерства экономики;

осуществляет иные полномочия в пределах компетенции, установленной законодательством.

15. В Министерстве экономики образуется Коллегия в количестве 9 человек, персональный состав которой утверждается Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Коллегия на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает важнейшие проблемы социально-экономического развития страны, отраслей и регионов, вопросы улучшения методологии и организации прогнозирования, организации работы аппарата Министерства, подбора и расстановки кадров.

Решения Коллегии проводятся в жизнь приказами министра экономики.

16. Основными структурными подразделениями Министерства экономики являются главные управления, возглавляемые заместителями министра — начальниками главных управлений, управления, отделы, группы.

Начальники управлений приравниваются по статусу к начальнику главного управления, начальники отделов — к начальнику управления, руководители групп — к заместителю начальника управления.

Начальники управлений, отделов, групп Министерства экономики назначаются на должность и освобождаются от должности решением министра.

17. Министерство экономики руководит деятельностью находящихся при нем:

Центра эффективной экономической политики;

Комитета по делам об экономической несостоятельности предприятий;

Республиканского центра по изучению конъюнктуры товарных рынков и экспертизы инвестиционных проектов и программ;

Управления эксплуатации административным зданием министерства;

Редакции журнала «Экономический вестник Узбекистана».

18. Министерство экономики Республики Каракалпакстан, главные управления экономики областей и г. Ташкента, а также отделы экономики в городах и районах республики подведомственны соответственно Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей, городов и районов и Министерству экономики Республики Узбекистан.

Непосредственное руководство и координацию их деятельности осуществляет Министерство экономики Республики Узбекистан.

Назначение министра экономики Республики Каракалпакстан осуществляется Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан по согласованию с министром экономики Республики Узбекистан.

Назначение руководителей областных и Ташкентского городского главных управлений экономики осуществляется Министерством экономики Республики Узбекистан по представлению соответственно хокимов областей и г. Ташкента.

19. Численность работников аппарата управления организаций и учреждений системы Министерства экономики Республики Узбекистан, а также структура его центрального аппарата утверждаются Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

20. Материальное стимулирование работников Министерства экономики осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

21. Заработная плата работников Министерства экономики состоит из должностного оклада, премий, доплат, надбавок и поощрительных выплат, предусмотренных действующим законодательством.

22. Ежемесячные надбавки к должностным окладам за выслугу лет работникам Министерства экономики и его территориальных подразделений выплачиваются в соответствии с Положением о порядке выплаты ежемесячных надбавок за выслугу лет работникам Министерства экономики, утверждаемым министром.

23. Источниками выплаты заработной платы работникам Министерства экономики и осуществления материального стимулирования работников являются средства фонда оплаты труда, Фонда развития и материального поощрения работников Министерства экономики, специального фонда материального стимулирования работников бюджетных учреждений и организаций, формируемых за счет бюджетных ассигнований и фонда развития бюджетной организации в порядке установленном законодательством.