В соответствии с Законом Республики Узбекистан «О конкуренции» от 6 января 2012 года № ЗРУ-319 Кабинет Министров постановляет:

1. Внести изменения и дополнения в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Ш.М. Мирзиёева.

3. Пункт 5 постановления Кабинета Министров 30 марта 1993 г. № 160 «О мерах по реализации постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 6 февраля 1993 г. № 63 «О возложении на Министерство финансов Республики Узбекистан функций по проведению антимонопольной политики» признать утратившим силу.

4. В Положении о холдингах, утвержденном постановлением Кабинета Министров от 12 октября 1995 г. № 398 (СП Республики Узбекистан, 1995 г., № 10, ст. 39):

а) в разделе I:

из преамбулы и из пункта 5 слова «и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» исключить;

второе предложение абзаца второго пункта 1 исключить;

б) пункты 2, 3, абзац третий пункта 4 и пункт 7 раздела II считать утратившими силу;

в) в разделе IV:

абзац второй пункта 4 исключить;

абзац третий пункта 4 считать абзацем вторым пункта 4;

из абзаца второго пункта 5 слова «с участием антимонопольного органа» исключить;

г) раздел VI считать утратившим силу.

5. Абзац второй пункта 5 постановления Кабинета Министров от 25 апреля 1997 г. № 211 «О мерах по совершенствованию коммунального обслуживания населения в условиях рыночной экономики» изложить в следующей редакции:

«Государственному комитету Республики Узбекистан по демонополизации и развитию конкуренции осуществлять контроль за обоснованностью формирования и применения цен (тарифов) на коммунальные услуги, подлежащих государственному регулированию, с учетом специфики отрасли. При выявлении фактов нарушения порядка формирования и применения тарифов применять к виновным санкции, предусмотренные законодательством о конкуренции».

6. Позицию тринадцатую графы «Функции по поддержке развития малого бизнеса» приложения № 2 к постановлению Кабинета Министров от 27 мая 1998 г. № 232 «О совершенствовании механизма стимулирования развития малого предпринимательства» (СП Республики Узбекистан, 1998 г., № 5, ст. 20) изложить в следующей редакции:

«В пределах своей компетенции осуществляет защиту законных прав интересов хозяйствующих субъектов от недобросовестных конкурентов, актов и действий органов государственного управления, органов государственной власти на местах и их должностных лиц, нарушающих законодательство о конкуренции, о естественных монополиях, о защите прав потребителей, о рекламной деятельности, о банкротстве».

8. Из пункта 1 Положения о транспортно-экспедиторских предприятиях и порядке оказания транспортно-экспедиторских услуг, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 9 сентября 2000 г. № 348 (СП Республики Узбекистан, 2000 г., № 9, ст. 59), слова «и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» исключить.

9. В Положении о проведении тендерных торгов по закупкам сырья, материалов, комплектующих изделий и оборудования, утвержденном постановлением Кабинета Министров от 21 ноября 2000 г. № 456 (СП Республики Узбекистан, 2000 г., № 11, ст. 72):

а) абзац третий пункта 10 после слов «Республики Узбекистан» дополнить словами «Государственного комитета Республики Узбекистан по демонополизации и развитию конкуренции»;

б) наименование раздела XII изложить в следующей редакции:

в) раздел XII дополнить пунктом 63¹ следующего содержания:

«63¹. Соблюдение требований законодательства о конкуренции при проведении конкурсных (тендерных) торгов осуществляется антимонопольным органом в ходе осуществления контрольных функций, изучений, а также на основании обращений хозяйствующих субъектов, органов государственного управления, органов государственной власти на местах и представления соответствующих органов. Порядок осуществления указанного контроля и изучения определяется антимонопольным органом».

10. Из преамбулы постановления Кабинета Министров 20 августа 2002 г. № 295 «Об отмене лицензирования и мерах по совершенствованию ввоза и реализации потребительских товаров на внутреннем рынке Республики Узбекистан» (СП Республики Узбекистан, 2002 г., № 8, ст. 47) слова «и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» исключить.

12. Положение о конкурсных торгах в капитальном строительстве на территории Республики Узбекистан, утвержденное постановлением Кабинета Министров от 3 июля 2003 г. № 302 (СП Республики Узбекистан, 2003 г., № 7, ст. 57), дополнить разделом XIII следующего содержания:

109. Соблюдение требований законодательства о конкуренции при проведении конкурсных (тендерных) торгов осуществляется антимонопольным органом в ходе осуществления контрольных функций, изучений, а также на основании обращений хозяйствующих субъектов, органов государственного управления, органов государственной власти на местах и представления соответствующих органов. Порядок осуществления указанного контроля и изучения определяется антимонопольным органом».

15. В абзаце третьем пункта 7 Положения о Центре мониторинга в сфере массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 24 ноября 2004 г. № 555 (СП Республики Узбекистан, 2004 г., № 11, ст. 108), слова «антимонопольного законодательства» заменить словами «законодательства о конкуренции».

16. В постановлении Кабинета Министров от 12 октября 2005 г. № 225 «Об утверждении Положения о порядке возбуждения и рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства, законодательства о естественных монополиях, о защите прав потребителей и о рекламе» (СП Республики Узбекистан, 2005 г., № 9-10, ст. 55):

а) в наименовании, преамбуле и пункте 1 слова «антимонопольного законодательства, законодательства» заменить словами «законодательства о конкуренции»;

б) в Положении о порядке возбуждения и рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства, законодательства о естественных монополиях, о защите прав потребителей и о рекламе:

в наименовании слова «антимонопольного законодательства, законодательства» заменить словами «законодательства о конкуренции»;

пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящее Положение в соответствии с законами Республики Узбекистан «О конкуренции», «О естественных монополиях», «О защите прав потребителей», «О рекламе» устанавливает организационные и правовые основы рассмотрения дел о нарушениях законодательства о конкуренции, о естественных монополиях, о защите прав потребителей и о рекламе (далее — нарушение законодательства) Государственным комитетом Республики Узбекистан по демонополизации и развитию конкуренции и его территориальными органами (далее — антимонопольный орган).

2. Антимонопольный орган в пределах своей компетенции возбуждает и рассматривает дела о нарушениях законодательства хозяйствующими субъектами, органами государственного управления и органами государственной власти на местах, а также физическими лицами за нарушения законодательства о конкуренции»;

пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:

«Рассмотрение дел о применении административных взысканий в отношении физических лиц в случаях, установленных законодательством о конкуренции, также осуществляется в соответствии с Кодексом Республики Узбекистан об административной ответственности»;

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Дело о нарушении законодательства возбуждается соответствующим антимонопольным органом по месту его нахождения в отношении физического лица, хозяйствующего субъекта, государственного органа управления и органа государственной власти на местах.

Центральный аппарат Госкомдемонополизации на основании решения председателя Госкомдемонополизации вправе:

принять к своему рассмотрению дела, отнесенные к компетенции территориальных органов;

направить материалы собственных проверок и изучений в территориальный орган для рассмотрения в установленном порядке»;

в абзаце втором пункта 5 слово «анализа» заменить словом «изучения»;

абзац третий пункта 8 после слов «а также с» дополнить словами «физическим лицом»;

абзац второй пункта 11 дополнить предложением вторым следующего содержания:

«Определение участникам производства по делу также может вручаться под расписку в антимонопольном органе или по месту их нахождения»;

в абзаце четвертом пункта 12 слова «и специалисты» заменить словами «специалисты, переводчики и иные заинтересованные лица»;

в пункте 13:

в абзаце четвертом слово «представлять» заменить словом «предоставлять»;

в абзаце пятом слово «дела» заменить словами «производства по делу»;

дополнить абзацем седьмым следующего содержания:

«возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле»;

в пункте 15:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«Дело о нарушении законодательства рассматривается в месячный срок с момента поступления заявления или возбуждения дела по результатам осуществления контрольных функций и изучений. В исключительных случаях указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц»;

абзац второй после слова «извещаются» дополнить словами «физические лица»;

абзац второй пункта 17 дополнить словами «и иных заинтересованных лиц»;

пункт 20 изложить следующей редакции:

«20. Производство по делу может быть прекращено комиссией полностью или в части в случаях:

неподтверждения фактов нарушения законодательства;

ликвидации хозяйствующего субъекта или смерти физического лица, в отношении которого возбуждено дело о нарушении законодательства;

добровольного устранения нарушения законодательства хозяйствующим субъектом и физическим лицом, в отношении которого возбуждено дело;

принятия судом решения по рассматриваемому антимонопольным органом делу о нарушении законодательства»;

в пункте 21 слова «заказным письмом с уведомлением о вручении» заменить словами «в порядке, предусмотренном пунктом 11 настоящего Положения»;

в пункте 21 текста на узбекском языке слова «тўхтатиш» заменить словами «тугатиш»;

пункт 22 изложить в следующей редакции:

«22. По результатам рассмотрения дела по существу комиссия принимает решение:

об установлении факта нарушения законодательства и принятии соответствующих мер правового воздействия;

о прекращении производства по делу»;

абзацы девятый и десятый пункта 28 изложить в следующей редакции:

«неустранения нарушений в отношении всех физических лиц или хозяйствующих субъектов либо органов управления, предусмотренных в предписании.

Под уклонением от исполнения или неисполнением предписаний понимается отказ от исполнения или частичное неисполнение предписания либо несвоевременное исполнение предписания субъектом»;

в абзаце первом пункта 29 слова «Хозяйствующие субъекты» заменить словами «Физические лица, хозяйствующие субъекты»;

абзац восьмой пункта 32 изложить в следующей редакции:

«В решении могут быть даны рекомендации о направлении в соответствующие органы материалов для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по признакам преступлений, обнаруженных в ходе рассмотрения дела»;

абзац пятый пункта 33 изложить в следующей редакции:

«конкретные действия (прекращение, устранение, недопущение впредь нарушений законодательства, возврат потребителям необоснованно полученного дохода, восстановление первоначального положения и другие), которые должны быть выполнены лицом, и сроки исполнения»;

в пункте 36:

дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«В случае, если юридическое или физическое лицо, допустившее нарушение законодательства о конкуренции, докажет, что немедленное исполнение решения о наложении штрафа может ухудшить его финансовое положение, антимонопольный орган вправе предоставлять этому лицу возможность уплаты штрафа с отсрочкой или в рассрочку ежемесячными платежами в течение шести месяцев со дня принятия решения о взыскании»;

абзацы второй и третий считать соответственно абзацами третьим и четвертым;

абзац первый пункта 37 изложить в следующей редакции:

«Участники производства по делу о нарушении законодательства в случае несогласия с решением (предписанием) антимонопольного органа вправе в месячный срок со дня вынесения решения (предписания) обратиться в суд с заявлением о признании решения (предписания) полностью или частично недействительным либо в Государственный комитет Республики Узбекистан по демонополизации и развитию конкуренции с заявлением об отмене или изменении решения (предписания)»;

пункт 38 изложить в следующей редакции:

«38. Подача заявления приостанавливает действие решения (предписания) антимонопольного органа на время рассмотрения заявления».

18. В пункте 18 графы «Источник формирования» приложения № 1 к постановлению Кабинета Министров от 2 апреля 2010 г. № 62 «О мерах по упорядочению отчислений средств во внебюджетные фонды министерств и ведомств» (СП Республики Узбекистан, 2010 г., № 4, ст. 14) слова «антимонопольного законодательства, законодательства» заменить словами «законодательства о конкуренции».

20. В постановлении Кабинета Министров от 28 октября 2010 г. № 239 «О мерах по дальнейшему совершенствованию порядка декларирования (утверждения) и установления регулируемых цен (тарифов) на товары (работы, услуги)» (СП Республики Узбекистан, 2010 г., № 10, ст. 53):

а) преамбулу изложить в следующей редакции:

«Во исполнение законов Республики Узбекистан «О конкуренции», «О естественных монополиях», постановления Кабинета Министров от 2 июня 2010 г. № 105 «Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Узбекистан по демонополизации и развитию конкуренции и Плана мероприятий по дальнейшему совершенствованию законодательства и повышению эффективности работ по защите конкуренции и ограничению антиконкурентных действий, защите прав потребителей и рекламной деятельности», в целях дальнейшего совершенствования государственного ценового регулирования деятельности хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках, и субъектов естественных монополий Кабинет Министров постановляет»;

б) в Положении о порядке формирования, декларирования (утверждения) и установления регулируемых цен (тарифов) на товары (работы, услуги) и государственного контроля за их применением:

пункт 5 дополнить абзацем следующего содержания:

«На остальные товары применяются договорные (свободные) цены (тарифы)»;

раздел I дополнить пунктом 5¹ следующего содержания:

«5¹. Предприятие-монополист или субъект естественной монополии имеет право самостоятельно снижать задекларированную (утвержденную) цену (тариф). При этом:

не допускается снижение цены (тарифа) с целью установления монопольно низких цен;

снижение цен (тарифов) осуществляется одновременно для всех потребителей, с последующим информированием органа ценового регулирования.

Хозяйствующий субъект, цены на товары которого подлежат государственному регулированию, также имеет право самостоятельно снижать утвержденную (согласованную) цену (тариф) одновременно для всех потребителей»;

пункт 8 считать утратившим силу;

пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13. Расчет цены (тарифа) осуществляется на базе показателей затрат и чистой прибыли, приходящихся на товар, и формируется:

по нормируемым затратам — с учетом нормативно-технической документации (рецептура, нормы расходования сырья и материалов, тепло- и электроэнергии, труда и т. д.), и нормативных документов по стандартизации (ГОСТ, ОСТ, ТУ, ТО и т. п.), утвержденных соответствующими уполномоченными органами;

по ненормируемым затратам — на основе анализа отчетных показателей предшествующих четырех кварталов и с учетом прогнозного изменения цен.

В случае, если технические и технологические нормы расхода сырья, материалов, топлива, энергии и других ресурсов утверждены соответствующими уполномоченными органами в диапазонах минимального и максимального расходования этих ресурсов, в целях расчета цены (тарифа) органом ценового регулирования используется их среднее значение в пределах данного диапазона норм»;

в пункте 14:

абзац первый после слова «на товар» дополнить словами «(кроме товара, производимого организациями тепло-, водоснабжения, канализации и санитарной очистки)»;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«выплаты дивидендов. Годовая сумма дивидендов, приходящаяся на данный товар, определяется в размере, не превышающем двадцати пяти процентов от суммы уставного фонда (капитала) предприятия»;

в пункте 16:

первое предложение абзаца второго дополнить словами «(затратам по оплате труда основного производственного персонала, приходящимся на конкретный вид товара)»;

дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«В случае, если расчет себестоимости или распределение расходов периода, расходов по финансовой деятельности, расходов по налогам и другим обязательным платежам от прибыли, а также суммы чистой прибыли на единицу товара, производимого предприятием-монополистом или субъектом естественной монополии, входящим в состав органа государственного или хозяйственного управления, имеют отраслевые особенности, декларирование (утверждение) цены (тарифа) определяется в порядке, установленном органом ценового регулирования»;

пункт 17 после слов «хозяйствующий субъект» дополнить словами «(кроме предприятий тепло-, водоснабжения и канализации)»;

пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18. Затраты на оплату труда персонала предприятия-монополиста и субъекта естественной монополии, учитываемые в расчете регулируемых цен (тарифов), определяются исходя из фактической численности работников, но не превышающей предельную штатную численность, и среднемесячной заработной платы, принятой в действующей цене (тарифе) с учетом корректировки не менее показателя индекса потребительских цен, предусмотренного постановлением Президента Республики Узбекистан о прогнозе основных макроэкономических показателей и параметрах Государственного бюджета Республики Узбекистан на очередной год, и не выше показателя роста минимальной заработной платы, установленного указами Президента Республики Узбекистан в течение календарного года»;

в абзаце первом пункта 25 слова «в недельный срок» заменить словами «в месячный срок (за исключением субъектов естественных монополий)»;

из абзаца второго пункта 26 слова «предприятием-монополистом и» исключить;

пункт 27 изложить в следующей редакции:

«27. Один экземпляр оригинала декларации (утверждения) цен (тарифов) и расчета декларируемой (утверждаемой) цены (тарифа) (приложение 1 к настоящему Положению) или тарифной сметы (приложение 10 к настоящему Положению) в трехдневный срок с даты декларации (утверждения) цен (тарифов) направляется хозяйствующему субъекту, второй экземпляр — в Государственный комитет Республики Узбекистан по демонополизации и развитию конкуренции и его территориальные органы (далее — государственный антимонопольный орган), а третий экземпляр остается в органе ценового регулирования.

В случае изменения суммы одной строки затрат (расходов) за счет изменения суммы другой строки вида затрат (расходов) в структуре расчета декларируемой (утверждаемой) цены (тарифа) при условии сохранения уровня декларированной (утверждаемой) цены предприятие-монополист или субъект естественной монополии обязан письменно уведомить об этом изменении орган ценового регулирования с представлением откорректированного расчета (приложение № 1 к настоящему Положению)»;

пункт 32 дополнить абзацами вторым — четвертым следующего содержания:

«Хозяйствующие субъекты, производящие и реализующие товары, цены (тарифы) на которые подлежат регулированию в соответствии с решениями Правительства, обязаны осуществлять декларирование (утверждение, согласование) цен (тарифов) в органе ценового регулирования:

в месячный срок со дня выхода нормативного документа или правительственного поручения (если в них не предусмотрен иной срок);

при повышении цены (тарифа), наценки, предельной рентабельности и изменений регулирующего коэффициента»;

в пункте 36:

дополнить абзацами третьим и четвертым следующего содержания:

«применение хозяйствующим субъектом регулируемых цен (тарифов) без осуществления их декларации (утверждения) или согласования;

получение доходов от перепродажи ресурсов, приобретенных по регулируемым ценам или на биржевых торгах, запрещенных к перепродаже в соответствии с законодательством»;

абзацы третий — одиннадцатый считать соответственно абзацами пятым — тринадцатым;

из абзаца шестого пункта 37 слова «квартальных расчетов, а для хозяйствующих субъектов, имеющих сезонный характер работ, — на основе» исключить;

пункт 39 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«В случае выявления фактов перепродажи ресурсов, приобретенных потребителями по регулируемым ценам или на биржевых торгах, запрещенных к перепродаже в соответствии с законодательством, полученный от перепродажи доход в виде разницы цены приобретения и цены перепродажи изымается на специальный транзитный счет, открываемый государственному антимонопольному органу (далее — специальный транзитный счет)»;

пункт 43 изложить в следующей редакции:

«43. Средства, указанные в пунктах 37 — 41 настоящего Положения, возвращаются потребителям либо, в случае невозможности определения потребителей, изымаются на специальный транзитный счет, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 48 настоящего Положения.

Сумма, выявленная за счет превышения технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива и энергии, указанного в абзаце пятом пункта 36 настоящего Положения, изымается на специальный транзитный счет. При этом данная сумма определяется путем умножения объема фактического превышения технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива и энергии на цену соответствующего сырья, материалов, топлива или энергии».