Отметить, что в результате принятых мер по исполнению постановления Президента Республики Узбекистан от 5 августа 2005 года № ПП-147 «О гарантиях бесперебойного обеспечения наличных выплат с депозитных счетов в банках» приняты нормативно-правовые акты и установлены нормативы по формированию в коммерческих банках и их филиалах резерва денежной наличности, обеспечивающего гарантированную и бесперебойную выдачу наличных денег по первому требованию клиентов.

На основе внедрения электронной системы сбора и обработки информации обеспечивается ежедневный мониторинг за соблюдением коммерческими банками установленных нормативов по резервам наличности. Внедрены экономические рычаги по стимулированию деятельности коммерческих банков по поддержанию достаточного резерва наличности.

Сформированный по состоянию на 1 марта 2008 года объем резервов наличности в кассах коммерческих банков более чем в 2 раза превышает утвержденный минимальный размер резервов, что позволяет осуществлять бесперебойную выдачу наличных денег населению и хозяйствующим субъектам по их требованию и своевременно производить выплату заработной платы, пенсий, пособий и стипендий.

Вместе с тем, на местах еще недостаточно организована работа по сокращению наличных денег во внебанковском обороте, развитию розничной торговли и оказанию платных услуг населению, контролю за строгим соблюдением установленных правил торговли и инкассации наличной денежной выручки, своевременному и в полном объеме оприходованию наличной выручки в кассы банков. В результате, в Республике Каракалпакстан, Сурхандарьинской, Кашкадарьинской, Сырдарьинской и Джизакской областях, ряде городов и районов республики объем текущего поступления наличных денег в кассы банков не покрывает потребности в них для выплаты заработной платы, пенсий и пособий, что приводит к необходимости восполнения наличных денежных средств за счет их перераспределения.

В целях наиболее полного обеспечения потребности коммерческих банков в наличных денежных средствах для своевременного обслуживания своих клиентов, а также дополнительной мобилизации наличности в банковский оборот в связи с реализацией мер по повышению в 2008 году размеров заработной платы, пенсий, стипендий и социальных пособий в среднем в 1,5 раза:

1. Центральному банку Республики Узбекистан:

совместно с коммерческими банками, начиная с 1 апреля 2008 года, установить минимальные размеры резервов наличности в кассах коммерческих банков и их филиалов на уровне двухдневной потребности клиентов банков в наличных денежных средствах;

исходя из глубокого анализа потока наличности, состояния расчетов в наличной форме по каждому региону республики, объема поступления и расходования наличных денег в кассах коммерческих банков, осуществлять оперативное перераспределение наличности между территориальными Главными управлениями Центрального банка;

принимать оперативные меры по пропорциональному изменению установленных минимальных размеров наличности, исходя из изменений размеров заработной платы, пенсий, стипендий и социальных пособий;

усилить контроль за соблюдением коммерческими банками требования по обязательному переводу в резерв наличности суммы денежных средств, превысившей лимит, установленный на остаток оборотных касс банков.

В случаях несоблюдения установленных нормативов по резерву наличности к ответственным лицам коммерческих банков применять дисциплинарные меры согласно статьям 181 и 182 Трудового кодекса Республики Узбекистан.

2. Государственному налоговому комитету Республики Узбекистан совместно с Центральным банком, коммерческими банками, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента в месячный срок разработать и обеспечить реализацию конкретных мер по:

осуществлению постоянного мониторинга за полнотой поступления наличной денежной выручки, проведению на регулярной основе контрольных обследований в розничной торговле и сфере услуг с определением реальных объемов товарооборота;

обеспечению своевременного и в полном объеме поступления и оприходования наличной выручки в кассы банков, в том числе от реализации высоколиквидных товаров, алкогольных и табачных изделий, оказания услуг связи и пассажирского транспорта, квартирной платы и коммунальных платежей, возврату выданных кредитов в наличных средствах;

ужесточению контроля за обеспечением безусловного соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица установленных правил торговли, использования контрольно-кассовых машин и расчетных терминалов, обратив особое внимание на недопущение оптовой реализации товаров за наличный расчет и неправомерного отказа в принятии платежей с использованием пластиковых карточек.

При выявлении нарушений правил торговли и сдачи наличной денежной выручки в кассы банков, использования контрольно-кассовых машин и расчетных терминалов к виновным лицам принимать меры ответственности в соответствии с законодательством.

3. Центральному банку Республики Узбекистан совместно с коммерческими банками в месячный срок разработать и обеспечить реализацию комплекса дополнительных мер по:

выявлению, на основе глубокого анализа состояния денежного обращения, имеющихся резервов поступления наличных средств в кассы банков, качественному составлению квартальных и месячных прогнозов кассовых оборотов в разрезе областей, городов и районов;

оптимизации и увеличению маршрутов инкассации с наиболее широким охватом клиентов, имеющих наличную денежную выручку;

расширению сети передвижных специализированных касс по приему коммунальных и иных платежей у населения.

4. Республиканской комиссии по денежно-кредитной политике (Ф.М. Муллажанов) ежемесячно рассматривать положение дел по обеспечению стабильного увеличения поступления денежной наличности в кассы банков в регионах республики и принимать соответствующие решения по дальнейшему вовлечению свободных денежных средств в банковский оборот.

5. Центральному банку Республики Узбекистан совместно с Министерством юстиции и другими заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок обеспечить приведение ведомственных нормативно-правовых актов в соответствие с настоящим постановлением.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Р.С. Азимова и председателя Центрального банка Республики Узбекистан Ф.М. Муллажанова.