Настоящий Закон устанавливает правовые, экономические и организационные основы сертификации продукции, услуг и иных объектов в том числе производственных процессов, систем менеджмента, специалистов, претендующих на участие в области оценки соответствия в качестве персонала (далее — продукция) в Республике Узбекистан, а также права, обязанности и ответственность участников сертификации.

В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:

«национальная система сертификации» — система, действующая на государственном уровне, располагающая собственными правилами процедуры и управления для проведения сертификации;

«сертификация продукции» (далее — сертификация) — деятельность по подтверждению соответствия продукции установленным требованиям;

«сертификат соответствия» — документ, выданный по правилам системы сертификации для подтверждения соответствия сертифицированной продукции установленным требованиям;

«знак соответствия» — зарегистрированный в установленном порядке знак, которым маркируется продукция или документация на услуги, для указания того, что данная продукция или услуга соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу;

«система сертификации продукции (работ, услуг)» — система сертификации, относящаяся к определенной продукции, работам или услугам, для которых применяются одни и те же конкретные стандарты и правила;

«эксперт-аудитор по качеству» — специалист, аттестованный в установленном законодательством порядке, имеющий соответствующую квалификацию для проведения работ в области оценки соответствия;

«инспекционный орган по сертификации» — юридическое лицо, аккредитованное в установленном законодательством порядке, осуществляющее по поручению органов по сертификации инспекционный контроль за сертифицированной продукцией;

«инспекционный контроль за сертифицированной продукцией» — процедура периодической повторной оценки сертифицированной продукции, осуществляемой с целью подтверждения ее соответствия требованиям, установленным при сертификации.

Сертификация осуществляется в целях:

контроля реализации продукции, опасной для жизни, здоровья людей, имущества юридических и физических лиц, окружающей среды;

обеспечение конкурентоспособности продукции на мировом рынке;

создания условий для участия отечественных и совместных предприятий, предпринимателей в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле;

защиты потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя);

подтверждения показателей качества продукции, заявленных изготовителем (продавцом, исполнителем).

Сертификация имеет обязательный и добровольный характер.

Отношения в области сертификации регулируются настоящим Законом и издаваемыми в соответствии с ним иными актами законодательства Республики Узбекистан, а в Республике Каракалпакстан — также законодательством Республики Каракалпакстан.

Если международным договором или соглашением установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством о сертификации, то применяются правила международного договора или соглашения.

Узбекское агентство стандартизации, метрологии и сертификации (далее — агентство «Узстандарт») является национальным органом по сертификации Республики Узбекистан.

Агентство «Узстандарт» в соответствии с настоящим Законом:

осуществляет государственную политику в области сертификации, устанавливает общие правила по проведению сертификации, опубликовывает официальную информацию о них;

разрабатывает проекты программ по усовершенствованию системы сертификации и представления их на рассмотрение Правительства;

по согласованию с Кабинетом Министров Республики Узбекистан принимает решения о присоединении к международным системам сертификации, а также заключает соглашения о взаимном признании результатов сертификации, представляет Республику Узбекистан во взаимоотношениях с другими государствами и в международных организациях по вопросам сертификации;

определяет перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации и вносит его на утверждение в Кабинет Министров Республики Узбекистан;

ведет государственные реестры сертифицированной продукции, аттестованных экспертов-аудиторов по качеству;

осуществляет государственный надзор за соблюдением требований обязательной сертификации;

приостанавливает действие и аннулирует сертификаты соответствия и знаки соответствия за нарушение норм законодательства о сертификации.

Источниками финансирования деятельности агентства «Узстандарт» в области сертификации являются средства Государственного бюджета Республики Узбекистан, а также плата за услуги, оказываемые агентством «Узстандарт».

Аккредитованные органы по сертификации продукции:

создают системы сертификации продукции и обеспечивают их функционирование;

организуют и проводят сертификацию;

оформляют, выдают национальные или признают зарубежные сертификаты соответствия;

осуществляют контроль за сертифицированной продукцией.

Испытательные лаборатории (центры), аккредитованные в установленном соответствующей системой сертификации порядке, осуществляют испытания конкретной продукции или конкретные виды испытаний и выдают протоколы для целей сертификации.

Агентство «Узстандарт» вправе делегировать часть своих функций органам по сертификации продукции и испытательным лабораториям (центрам).

Объектом сертификации является продукция, включая программную и другую научно-техническую продукцию.

Субъектами сертификации являются агентство «Узстандарт», аккредитованные органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры), инспекционные органы по сертификации, эксперты-аудиторы по качеству, персонал, принимающий участие в деятельности по оценке соответствия, а также юридические и физические лица, продукция которых подлежит сертификации.

Субъекты сертификации — юридические лица могут создавать системы сертификации. Системы сертификации юридических лиц подлежат обязательной государственной регистрации в установленном агентством «Узстандарт» порядке.

При подтверждении соответствия продукции установленным требованиям органом по сертификации выдается сертификат соответствия, на основании которого изготовитель имеет право использовать знак соответствия.

Образцы сертификатов соответствия, формы и размеры национального знака соответствия, используемые в системе сертификации, утверждаются агентством «Узстандарт».

Сертификаты соответствия, знаки соответствия, свидетельства об аккредитации органов по сертификации и испытательные лаборатории (центры) подлежат обязательной регистрации в Государственном реестре в порядке, установленном агентством «Узстандарт».

Сертификаты соответствия, знаки соответствия, свидетельства об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), не прошедший регистрацию в Государственном реестре, недействительны.

Передача заявителем права на использование сертификата соответствия, знака соответствия другому юридическому или физическому лицу запрещается.

Аккредитованные органы по сертификации продукции и испытательные лаборатории (центры) осуществляют деятельность по сертификации и проведению испытаний для целей сертификации на основании свидетельства об аккредитации, выданного в порядке, установленном законодательством.

При сертификации продукции предоставление заявителю права применения сертификата или знака соответствия осуществляется на основе соглашения, заключенного с соответствующим аккредитованным органом по сертификации, выдавшим сертификат соответствия.

Агентство «Узстандарт» информирует изготовителей (исполнителей), продавцов, потребителей и других заинтересованных лиц о действующих системах сертификации, их органах, испытательных лабораториях (центрах), экспертах, а также о сертификатах соответствия, знаках соответствия и правилах их применения.

Органы по сертификации обязаны предоставить заявителю по его требованию информацию, необходимую для проведения сертификации продукции.

Заявитель по требованию органа по сертификации обязан предоставить информацию, связанную с сертификацией, за исключением сведений, составляющих коммерческую тайну.

Организация работ по проведению обязательной сертификации возлагается на агентство «Узстандарт» или по его поручению на другие органы по сертификации с обязательной их аккредитацией.

Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, утверждается Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

При отсутствии требований, обеспечивающих безопасность изготовления, использования, транспортирования или хранения продукции, которая может причинить вред жизни, здоровью людей, имуществу юридических и физических лиц, окружающей среде, агентство «Узстандарт» обеспечивает совместно с соответствующими органами государственного управления незамедлительную разработку и введение в действие таких требований.

Обязательная сертификация включает обследование производства, испытание продукции для определения соответствия ее характеристик требованиям нормативных документов, инспекционный контроль за сертифицированной продукцией.

Испытания должны проводиться аккредитованными испытательными лабораториями (центрами) методами, установленными соответствующими нормативными документами, а при их отсутствии — методами, разработанными соответствующими органами по сертификации.

Оплата работ по обязательной сертификации производится заявителем в порядке, установленном законодательством.

Сумма средств, израсходованных заявителем на проведение обязательной сертификации своей продукции, относится на ее себестоимость.

Рекламировать продукцию, подлежащую обязательной сертификации, но не имеющую сертификата соответствия, запрещается.

Продукция, подлежащая обязательной сертификации, не может быть реализована на территории Республики Узбекистан в случаях, если она:

не была представлена на сертификацию;

не прошла сертификацию в связи с несоответствием требованиям сертификации;

если срок действия сертификата истек или его действие приостановлено (аннулировано).

Реализация продукции, неправомерно маркированной знаком соответствия, запрещается.

Изготовители (предприниматели), осуществляющие реализацию продукции, подлежащей обязательной сертификации, обязаны:

представлять на сертификацию продукцию, подлежащую обязательной сертификации;

реализовать сертифицированную продукцию только при наличии сертификата, выданного или признанного органами по сертификации, и обеспечивать ее соответствие требованиям нормативных документов;

приостановить или прекращать реализацию сертифицированной продукции, если она не соответствует требованиям нормативных документов, а также в случаях истечения срока действия сертификата или, если действие сертификата приостановлено либо он аннулирован решением органа по сертификации;

обеспечивать условия для беспрепятственного выполнения своих полномочий должностными лицами органов, осуществляющих обязательную сертификацию продукции и контроль за сертифицированной продукцией;

извещать орган по сертификации в установленном порядке об изменениях, внесенных в техническую документацию или технологический процесс производства сертифицированной продукции;

указывать в сопроводительной технической документации сведения о сертификации и нормативных документах, которым должна соответствовать продукция, и обеспечивать доведение этой информации до потребителя (покупателя, заказчика).

В условиях контрактов (договоров), заключаемых на поставку в Республику Узбекистан продукции, подлежащей обязательной сертификации, должно быть предусмотрено наличие сертификата соответствия и знака соответствия, подтверждающих ее соответствие установленным требованиям, выданным или признанным агентством «Узстандарт».

Национальные или признанные агентством «Узстандарт» сертификаты соответствия и знаки соответствия других государств представляются заявителем (поставщиком) в таможенные органы вместе с грузовой таможенной декларацией и являются основанием для помещения продукции под соответствующий таможенный режим.

Таможенные органы при отсутствии документа, подтверждающего безопасность ввозимой продукции, не допускают помещение такой продукции под соответствующий таможенный режим, за исключением таможенных режимов временного хранения и таможенного склада, до решения вопроса о проведении ее сертификации или признания зарубежного сертификата в соответствии с правилами национальной системы сертификации.

Порядок вывоза из Республики Узбекистан продукции, подлежащей обязательной сертификации, устанавливается Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Государственному финансированию подлежат:

разработка прогнозов развития сертификации, правил и рекомендаций по ее проведению;

обеспечение официальной информацией в области сертификации;

участие в работе международных (региональных) организаций по сертификации и проведение работ с зарубежными национальными органами по сертификации;

разработка, участие в разработке международных (региональных) правил и рекомендаций по сертификации;

проведение научно-исследовательских и иных работ по сертификации, имеющих общегосударственное значение;

осуществление государственного надзора за соблюдением требований обязательной сертификации.

Государственный надзор за соблюдением изготовителями (предпринимателями, продавцами, исполнителями) требований обязательной сертификации осуществляют государственные инспектора агентства «Узстандарт» в порядке, установленном законодательством.

Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией осуществляется органами по сертификации, выдавшими сертификат соответствия, или инспекционными органами по сертификации.

Добровольной сертификации по инициативе юридического и физического лица может подвергаться любая продукция для подтверждения ее соответствия требованиям нормативных документов.

Добровольную сертификацию вправе осуществлять юридические и физические лица, аккредитованные в установленном агентством «Узстандарт» порядке.

Системы добровольной сертификации, определяющие правила и порядок сертификации, устанавливаются аккредитованными органами по согласованию с агентством «Узстандарт».

Споры, связанные с применением настоящего Закона, рассматриваются судом, в порядке, установленном законодательством Республики Узбекистан.

В случае несогласия с результатом сертификации заинтересованная сторона вправе обратиться в Апелляционный совет агентства «Узстандарт».

Положение об Апелляционном совете разрабатывается и утверждается агентством «Узстандарт».

Апелляционный совет агентства «Узстандарт» рассматривает жалобы на решения органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров).

Рассмотрение апелляции осуществляется в течение двух недель.

Решение агентства «Узстандарт», Апелляционного совета может быть обжаловано в суде в порядке, установленном законодательством.

Орган по сертификации несет ответственность за:

необоснованную и неправомерную выдачу сертификата соответствия;

неправомерные действия в отношении заявителя;

разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну заявителя.

Аккредитованная испытательная лаборатория (центр) несет ответственность за предоставление органу по сертификации недостоверных результатов испытаний.

Органы по сертификации и испытательные лаборатории (центры) обязаны возместить в полном объеме убытки, причиненные заявителю в результате действий, указанных в настоящей статье, в порядке, установленном законодательством.

Изготовители (предприниматели) за нарушение правил обязательной сертификации несут ответственность в соответствии с законодательством.

За реализацию несертифицированной продукции, подлежащей обязательной сертификации, должностные лица изготовителя (предпринимателя), а также индивидуальные предприниматели — изготовители привлекаются к административной ответственности.

Применение административного взыскания не освобождает изготовителей (предпринимателей) от проведения обязательной сертификации.