№

Наименование мер

Механизмы реализации

Форма реализации

Срок исполнения

Ответственные исполнители

I. Развитие инфраструктуры рынка капитала

1.

Упрощение порядка торговли на рынке государственных ценных бумагдля иностранных инвесторов.

1. Распространение рыночных данных третьим лицам с помощью протокола обмена финансовой информацией (FIX) или стандартизированного API и создание возможностей приема торговых заказов от иностранных инвестиционных посредников во внутренних системах, включая системы управления заказами (OMS).

Организационные меры

Сентябрь 2024 года

Узбекская республиканская валютная биржа

(УзРВБ)

2. Создание иностранным инвесторам (признанным зарубежным банкам, в том числе кастодианам) возможности осуществлять деятельность первичного дилера на рынке государственных ценных бумаг.

Организационные меры

Декабрь 2024 года

Минэкономфин,

Центральный банк,

УзРВБ

3. Создание АО «Узбекская республиканская валютная биржа» соответствующих условий для ведения счетов депо государственных ценных бумаг и оказания депозитарных услуг иностранным номинальным держателям и инвестиционным посредникам в своей депозитарной системе до момента создания единой депозитарной системы учета государственных и корпоративных ценных бумаг.

Организационные меры

Март 2024 года

УзРВБ,

Центральный банк

2.

Внедрение новой расчетной (клиринговой) модели для осуществления торговли с государственными ценными бумагами.

1. Осуществление расчетов с денежными средствами через Центральный банк при проведении операций с государственными ценными бумагами.

Организационные меры

Июль 2024 года

УзРВБ,

Центральный банк,

Центральный депозитарий ценных бумаг

(ЦДЦБ)

2. Открытие прямых счетов в национальной и иностранной валюте в Центральном банке с целью проведения денежных расчетов по государственным ценным бумагам в соответствии с заявками признанных иностранных номинальных держателей (Clearstream, Euroclear) и кастодианов.

Организационные меры

Июль 2024 года

Центральный банк

3. Обеспечение участия местных и иностранных профессиональных участников, в том числе других иностранных номинальных держателей, через местные банки в платежной системе Центрального банка (RTGS — «Real Time Gross Settlement»).

Организационные меры

Июль 2024 года

Центральный банк,

ЦДЦБ,

УзРВБ

4. Введение расчетов по государственным ценным бумагам на вторичном рынке также по форме «Т+2».

Организационные меры

Июль 2024 года

ЦДЦБ,

УзРВБ

5. Внедрение функции иностранного номинального держателя, в том числе кастодиана, в программное обеспечение депозитария, обеспечивающее хранение, учет и расчеты по государственным ценным бумагам.

Организационные меры

Июль 2024 года

ЦДЦБ,

УзРВБ

6. Отмена требований по предварительному депонированию ценных бумаг и денежных средств при торговле государственными ценными бумагами и внедрение практики управления рисками в качестве составной части новой расчетной (клиринговой) модели.

Проект нормативно-правового акта

Июль 2024 года

УзРВБ,

ЦДЦБ

3.

Внедрение новой расчетной (клиринговой) модели для осуществления торговли с корпоративными ценными бумагами.

1. Передача функции АО РФБ «Тошкент» по осуществлению расчетов (клиринга) по сделкам с ценными бумагами и функций расчетно-клиринговой палаты Центральному депозитарию ценных бумаг.

Организационные меры

Октябрь 2024 года

РФБ «Тошкент»,

ЦДЦБ

2. Проведение расчетов с денежными средствами по операциям с корпоративными ценными бумагами через Центральный банк.

Организационные меры

Октябрь 2024 года

Центральный банк,

ЦДЦБ

3. Открытие прямых счетов в национальной и иностранной валюте в соответствии с заявками признанных иностранных номинальных держателей (Clearstream, Euroclear) и кастодианов непосредственно в Центральном банке.

Организационные меры

Январь 2024 года

Центральный банк,

ЦДЦБ

4. Обеспечение участия через местные банки местных и иностранных профессиональных участников, в том числе других иностранных номинальных держателей, в платежной системе Центрального банка (RTGS — «Real Time Gross Settlement»).

Организационные меры

Октябрь 2024 года

Центральный банк,

ЦДЦБ

5. Внедрение в новой расчетной (клиринговой) модели расчетов по корпоративным ценным бумагам в форме «Т+2» для торговой площадки «Main Board» фондовой биржи и «Т+2», «Т+1» и «Т» — для других торговых площадок («Nego Board», «IPO/SPO/PO Board», «Special Buy In/Special Sell Out Board», «Buy In/Sell Out Board» и др.).

Организационные меры

Октябрь 2024 года

ГУП «Информационно-ресурсный центр фондового рынка»

(Информационно-ресурсный центр),

ЦДЦБ

6. Внедрение функции иностранного номинального держателя, в том числе кастодиана, в программное обеспечение депозитария Единый программно-технический комплекс (ЕПТК), обеспечивающий хранение, учет и расчеты по корпоративным ценным бумагам.

Организационные меры

Октябрь 2024 года

Информационно- ресурсный центр,

ЦДЦБ

7. Отмена требований по предварительному депонированию ценных бумаг и денежных средств при совершении торговых операций и внедрение практики риск-менеджментав новой расчетной (клиринговой) модели, в том числе в депозитарной программе ЕПТК, обеспечивающей хранение, учет и расчеты по корпоративным ценным бумагам.

Проект нормативно- правового акта

Июль 2024 года

УзРВБ,

ЦДЦБ,

Центральный банк,

Национальное агентство перспективных проектов

(НАПП)

4.

Внедрение системы SWIFT в АО «Центральный депозитарий ценных бумаг».

1. Изучение и анализ типов SWIFT-коммуникаций, внедренных для государственных и корпоративных ценных бумаг.

Аналитическая информация

Декабрь 2023 года

УзРВБ,

ЦДЦБ

2. Организация соответствующих учебных курсов по использованию системы SWIFT, ее техническому обслуживанию, а также стандартам ISO 15022 и ISO 20022.

Организационные меры

Декабрь 2023 года

УзРВБ,

ЦДЦБ

3. Установление следующих соединений «SWIFT» по государственным и корпоративным ценным бумагам:

обеспечение соответствия всех операций стандартам ISO 15022;

обеспечение соответствия стандартов ISO 20022, применяемых в зарубежном опыте, операциям в Узбекистане;

налаживание двухсторонней конвертации (переход от одного стандарта к другому) сообщений ISO 15022 и ISO 20022;

поэтапное внедрение стандартов ISO 20022 для остальных операций к 2028 году в соответствии с зарубежным опытом.

Организационные меры

Июль 2024 года

УзРВБ,

ЦДЦБ

5.

Подключение к иностранным и международным центральным депозитариям ценных бумаг.

1. Открытие иностранных номинальных счетов в Центральном депозитарии ценных бумаг для международных и иностранных центральных депозитариев ценных бумаг, в том числе клиентов «Clearstream», а также установление двусторонних корреспондентских отношений путем открытия счета Центрального депозитария в организации «Clearstream».

Организационные меры

Февраль 2025 года

ЦДЦБ,

УзРВБ

6.

Совершенствование деятельности АО «Центральный депозитарий ценных бумаг», обеспечивающего хранение, учет и расчеты по корпоративным и государственным ценным бумагам.

1. Передача левого крыла первого этажа и подвальных помещений здания, расположенного по адресу: Мирзо-Улугбекский район, улица Мустакиллик, дом 107, по балансовой стоимости в уставный фонд АО «Центральный депозитарий ценных бумаг».

Акт,

приказ

Октябрь 2023 года

Агентство госактивов,

ЦДЦБ

2. Реорганизация ГУП «Центральный депозитарий ценных бумаг» в акционерное общество.

Выпуск акций

Октябрь 2023 года

Агентство госактивов,

Центральный банк,

НАПП

3. Безвозмездная передача Центральному банку государственного пакета акций АО «Центральный депозитарий ценных бумаг» для реализации права акционера по ним.

Акт

Ноябрь 2023 года

Агентство госактивов,

Центральный банк

4. Внесение предложения о реализации части пакета акций АО «Центральный депозитарий ценных бумаг» участникам рынка ценных бумаг с сохранением контрольного пакета.

Предложения

В течение 2024 года

НАПП,

Центральный банк,

Агентство госактивов

5. Внесение предложения о создании единого депозитарного программного комплекса, осуществляющего хранение, учет и расчеты по корпоративным и государственным ценным бумагам.

Аналитическая информация

Апрель 2024 года

ЦДЦБ,

УзРВБ,

Информационно- ресурсный центр

6. Внедрение в практику хранения и учета ценных бумаг, расчетной системы, соответствующей принципам Международной организации комиссий по ценным бумагам (IOSCO) .

План мер

Апрель 2024 года

НАПП,

ЦДЦБ,

УзРВБ

7.

Совершенствование порядка выпуска в обращение ценных бумаг нерезидентов на внутреннем рынке и ценных бумаг резидента — на зарубежных рынках.

Внесение в Кабинет Министров в установленном порядке проекта документа, предусматривающего внесение соответствующих изменений и дополнений в Положение о квотах и порядке допуска к обращению ценных бумаг, утвержденное постановлением Кабинета Министров от 20 августа 2014 года № 239.

Проект нормативно-правового акта

Декабрь 2024 года

НАПП,

РФБ «Тошкент»,

ЦДЦБ,

заинтересованные министерства и ведомства

8.

Обеспечение актуальности информации об акционерах акционерных обществ.

1. Утверждение плана мероприятий по налаживанию информационного обмена с Министерством внутренних дел, Министерством юстиции, Налоговым комитетом и другими заинтересованными министерствами и ведомствами в целях сравнения и обеспечения актуальности информации об акционерах акционерных обществ.

План мер

Ноябрь 2023 года

НАПП,

ЦДЦБ,

Минцифры,

Налоговый комитет,

МВД,

Министерство юстиции,

Агентство персонализации

2. Внесение в Кабинет Министров предложения по акциям, принадлежащим умершим физическим лицам, физическим лицам, переехавшим в зарубежное государство на постоянное место жительства, физическим лицам, личность которых не может быть установлена, физическим лицам, наследники которых отказались от получения акций, а также юридическим лицам, исключенным из Государственного реестра.

Аналитическая информация

Декабрь 2023 года

Агентство госактивов,

ЦДЦБ,

НАПП

9.

Дальнейшее совершенствование деятельности ГУП «Информационно-ресурсный центр фондового рынка», Центрального депозитария и РФБ «Тошкент».

1. Принятие мер по совершенствованию деятельности ГУП «Информационно-ресурсный центр фондового рынка», Центрального депозитария и РФБ «Тошкент». При этом пересмотр тарифов ГУП «Информационно-ресурсный центр фондового рынка» с учетом средств, ежегодно выделяемых из бюджета и сделок, проводимых в Центральном депозитарии и РФБ «Тошкент».

Практические меры

Декабрь 2023 года

НАПП,

Информационно- ресурсный центр,

Комитет по конкуренции

2. Проведение переговоров с Корейской биржей по лицензии программного обеспечения и серверов Единого программно- технического комплекса (ЕПТК) и внесение предложений.

Организационные меры

Декабрь 2023 года

Информационно-ресурсный центр,

НАПП

3. Проведение переговоров с создателями ЕПТК по вопросу организации соответствующих учебно-тренинговых курсов по использованию данного программного обеспечения.

На основе графика

Сентябрь 2023 года

4. Организация соответствующих учебно-тренинговых курсов по использованию программного обеспечения «Total Market Surveillance».

На основе графика

Декабрь 2023 года

10.

Совершенствование процедуры доведения до акционеров важной информации об обществе.

1. Внесение предложения о внедрении порядка направления обществом информации о начисленных дивидендах и иной важной информации посредством SMS-сообщений и (или) электронной почты.

Предложение

Март 2024 года

НАПП,

Минцифры,

ЦДЦБ

2. Внесение соответствующих изменений и дополнений в акты законодательства по реализации настоящего предложения.

Проект нормативно-правового акта

Декабрь 2024 года

11.

Внедрение специального правового режима «Регуляторная песочница».

Разработка и утверждение в установленном порядке актов, связанных с внедрением специального правового режима «Регуляторная песочница».

Проекты ведомственных нормативно-правовых актов

Декабрь 2023 года

НАПП,

Центральный банк

II. Расширение предложения за счет увеличения количества эмитентов, новых финансовых продуктов и совершенствования корпоративного управления

12.

Упрощение требований к малым и средним категориям субъектов предпринимательства.

Разработка и согласование с Национальным агентством перспективных проектов правил создания торговых площадок для малых и средних категорий субъектов предпринимательства.

Решение Наблюдательного совета

Декабрь 2024 года

РФБ «Тошкент»,

Информационно- ресурсный центр,

НАПП

13.

Увеличение видов финансовых инструментов на фондовой бирже.

Внесение предложения об организации в порядке эксперимента на основе передового зарубежного опыта фонда «Gold ETF» в форме «Траст-фонда», предусмотрев нормы по успешному размещению его долей.

Предложение

Июль 2024 года

НАПП,

Центральный банк,

Министерство юстиции

14.

Совершенствование Единого портала корпоративной информации.

Подготовка технического задания по совершенствованию Единого портала корпоративной информации с привлечением местных и международных консалтинговых организаций. При этом на Портале предусмотреть возможность автоматического формирования аналитической информации и предоставления информации заинтересованным лицам.

План мер

Ноябрь 2023 года

НАПП,

Информационно-ресурсный центр

16.

Внедрение плана владения акциями для работников (ESOP).

1. Утверждение Положения о порядке введения плана владения акциями работниками (ESOP).

Проект ведомственного нормативно-правового акта

Апрель 2024 года

НАПП

2. Внедрение плана владения акциями работниками (ESOP) акционерными обществами с долей государства 50 и более процентов, акции которых будут продаваться путем первичного публичного предложения.

Решения органов управления

Август 2024 года

Минэкономфин,

Агентство госактивов,

НАПП

17.

Открытие лицевого инвестиционного счета и ведение учета денежных средств.

1. Разработка и внесение в Кабинет Министров положения о порядке открытия лицевого инвестиционного счета и учета средств на нем.

Проект нормативно-правового акта

Декабрь 2023 года

НАПП

2. Проведение широкой просветительской и агитационной работы среди населения о лицевом инвестиционном счете.

План мер

Февраль 2024 года

РФБ «Тошкент»,

НАПП,

НТРК

18.

Увеличение объема ценных бумаг.

1. Увеличение объема вложений коммерческих банков и страховых организаций с долей государства 50 и более процентов в ценные бумаги на организованных торгах (за исключением государственных ценных бумаг) до 3 (трех) процентов от общего объема их вложений в государственные ценные бумаги и депозиты и (или) депозитные сертификаты.

План мер

Июнь 2024 года

Минэкономфин,

Агентство госактивов,

НАПП

2. Привлечение путем размещения биржевых и корпоративных облигаций на организованных торгах ценных бумаг на местном рынке капитала, части общих средств (не менее 5 процентов кредита), привлекаемых государственными предприятиями с долей государства 50 и более процентов в течение одного финансового года.

График на 2024-2025 годы

Март 2025 года

Минэкономфин,

Агентство госактивов,

НАПП

III. Совершенствование правового регулирования и контроля рынка капитала

20.

Организация собраний и совещаний органов управления хозяйственных обществ с использованием информационно- коммуникационных технологий.

Разработка проекта нормативно-правового акта, предусматривающего дистанционное участие и голосование на общем собрании или собрании органов управления хозяйственных обществ (учредителей, акционеров, участников, Наблюдательного совета). При этом предусмотреть следующие вопросы:

создание акционерными обществами, включенными в котировальный лист биржи, наряду с проведением собраний акционеров в очной форме, возможности участия акционеров в этих собраниях дистанционно по коммуникационным каналам, обеспечивающим авторизацию и идентификацию;

создание правовой базы и технологической системы, предоставляющей возможность номинальному держателю ценных бумаг, в том числе иностранному номинальному держателю, голосовать по вопросам повестки дня общего собрания акционеров в соответствии с указаниями бенефициарных владельцев акций, в том числе голосовать отдельно от имени каждого бенефициарного владельца (то есть номинальный держатель ценных бумаг может голосовать «за» от имени части бенефициарных владельцев, являющихся его клиентами, и «против» от имени другой части);

предусмотрение автоматизированного информационного обмена, обеспечивающего направление от общества акционерам объявлений, связанных с возникновением прав на дополнительные ценные бумаги, распределяемые в ходе глобальных депозитарных действий в результате корпоративных решений в данной системе, а также направление от акционеров обществу ответов на такие объявления, обращений, заявлений об осуществлении прав акционеров.

Проект нормативно-правового акта

Июль 2024 года

НАПП,

Агентство госактивов,

ЦДЦБ,

Минцифры

21.

Совершенствование порядка выплаты доходов по ценным бумагам.

Утверждение порядка выплаты дивидендов и процентных доходов на счета владельцев ценных бумаг, инвестиционных посредников или иностранных номинальных держателей через АО «Центральный депозитарий ценных бумаг» и (или) инвестиционных посредников.

Проект нормативно-правового акта

Декабрь 2023 года

НАПП,

Центральный банк,

ЦДЦБ

22.

Совершенствование системы проведения квалификационных экзаменов и повышения квалификации профессиональных участников рынка ценных бумаг с учетом передового международного опыта.

1. Анализ законодательства и изучение передового опыта зарубежных стран в сфере проведения квалификационных экзаменов и повышения квалификации профессиональных участников рынка ценных бумаг.

Аналитическая информация

Февраля 2024 года

НАПП

2. Пересмотр порядка проведения квалификационных экзаменов для получения квалификационного аттестата на рынке капитала, его выдачи и переоформления, с учетом рассмотрения вопроса целесообразности передачи местным и иностранным ассоциациям (объединениям) профессиональных участников рынка ценных бумаг функций по:

проведению квалификационных экзаменов для получения квалификационного аттестата на рынке капитала, его выдачи и переоформления;

утверждению программ повышения квалификации специалистов рынка капитала.

Проект нормативно-правового акта

Апрель 2024 года

23.

Пересмотр ограничений на приобретение акций для инвесторов, зарегистрированных в оффшорных зонах.

Внесение предложений о пересмотре перечня оффшорных зон на основе изучения передового зарубежного опыта.

Аналитическая информация

Декабрь 2023 года

НАПП,

Центральный банк,

Минэкономфин,

Налоговый комитет,

РФБ «Тошкент»

24.

Упрощение процедуры регистрации выпуска ценных бумаг.

Внесение предложения о введении практики «регистрация на полке» (shelf-registration) при учете ценных бумаг.

Аналитическая информация

Сентябрь 2024 года

НАПП,

Министерство юстиции

25.

Усиление защиты прав акционеров и совершенствование порядка раскрытия информации.

Разработка и внесение в Кабинет Министров проекта закона, предусматривающего:

отмену порядка оставления невостребованных дивидендов в распоряжении акционерных обществ в течение трех лет;

автоматическую загрузку на веб-странице РФБ «Тошкент» и опубликование на Едином корпоративном информационном портале отчетов, важных фактов и информации, подлежащих раскрытию эмитентами.

Проект закона

Декабрь 2023 года

НАПП,

Министерство юстиции

IV. Совершенствование налоговой системы на рынке капитала

26.

Совершенствование налоговых процедур на рынке капитала.

Разработка и внесение в Кабинет Министров проекта закона, предусматривающего:

предоставление работникам предприятий преимущественного права на приобретение акций в рамках вводимой предприятием программы владения акциями для работников (ESOP) при публичном размещении акций (IPO). При этом освобождение их средств, не превышающих их месячную заработную плату и приравненные к ним выплаты, направляемые в течение одного календарного года с их согласия на приобретение акций, от налога на доходы физических лиц;

освобождение от НДФЛ доходов налогоплательщика в размере до стократного размера минимальной суммы общей заработной платы в течение налогового периода, который направляется из заработной платы и других доходов на лицевой инвестиционный счет для приобретения ценных бумаг, выпущенных на местном фондовом рынке. При этом налогоплательщик обязуется приобрести ценные бумаги и не изымать денежные средства в течение двенадцати месяцев. При неисполнении налогоплательщиком указанных обязательств действие налогового кредита аннулируется с восстановлением обязанности по уплате налога за весь период применения налогового кредита;

продление срока действия льгот, предусмотренных пунктом 1 постановления Президента Республики Узбекистан от 17 января 2022 года № ПП-90 «О дополнительных мерах по внедрению эффективных механизмов поддержки рынка капитала», до 31 декабря 2028 года;

исключение доходов по операциям РЕПО из совокупного дохода.

Проект закона

Октябрь 2023 года

Минэкономфин,

НАПП,

Агентство госактивов,

заинтересованные министерства и ведомства

V. Расширение базы инвесторов и повышение финансовой грамотности населения

27.

Упрощение процедуры открытия нерезидентами депозитных счетов до востребования в национальной валюте.

Внесение изменений и дополнений в законодательные акты об открытии депозитных счетов до востребования в национальной валюте иностранным инвесторам при продаже (покупке) корпоративных облигаций наряду с акциями на организованных торгах.

Проект нормативно-правового акта

Октябрь 2023 года

Центральный банк,

НАПП,

Минэкономфин

28.

Расширение возможности участия членов биржи в торгах.

Утверждение единого порядка упрощенного приема членов РФБ «Тошкент» в члены АО «УзРВБ».

При этом предусматривается принцип взаимного признания членов двух бирж.

Проект нормативно-правового акта

Октябрь 2023 года

УзРВБ,

РФБ «Тошкент»,

НАПП,

Центральный банк

29.

Создание возможности дистанционного открытия счета депо.

Разработка и внесение в Кабинет Министров порядка открытия дистанционного счета депо и заключения договора с инвесторами.

При этом следует предусмотреть, что идентификация инвесторов осуществляется через систему «Электронное правительство» с использованием свободно доступных данных государственных информационных систем.

Проект нормативно-правового акта

Октябрь 2023 года

НАПП,

Минцифры

30.

Последовательная реализация программ по повышению финансовой грамотности населения по вопросам, связанным с рынком капитала.

1. Сотрудничество по созданию статей и другого контента по изучению основ рынка капитала и их размещению на сайте финансовой грамотности finlit.uz и страницах социальных сетей Центрального банка Республики Узбекистан.

2. Создание и поддержка информационно-образовательных ресурсов через веб-сайт и телеграм-канал с целью освещения вопросов и проблем повышения финансовой грамотности населения на рынке капитала.

Организационные меры

Ноябрь 2023 года

НАПП,

Центральный банк

31.

Освещение ситуации на рынке капитала, в том числе на фондовой бирже, а также повышение финансовой грамотности населения.

1. Организация телепередач по рынку капитала.

График

Декабрь 2023 года

РФБ «Тошкент»,

УзРВБ,

ЦДЦБ,

НАПП,

Национальное информационное агентство Узбекистана,

НТРК

2. Повышение финансовой грамотности населения по вопросам, касающимся сферы рынка капитала.

План мер

Декабрь 2023 года

РФБ «Тошкент»,

УзРВБ,

ЦДЦБ,

негосударственные некоммерческие организации рынка капитала

(по согласованию)

VI. Создание системы повышения квалификации, обучения и переподготовки участников рынка капитала

32.

Развитие институциональной базы для повышения потенциала персонала.

1. Непрерывная подготовка кадров по специальности «Рынок капитала» с охватом всех уровней образования вплоть до послевузовской подготовки (магистратура, PhD) и включение в список магистерских диссертаций и научных работ тем, связанных с исследованием недостатков и проблем на рынке капитала в вузах с участием Министерства высшего образования, науки и инноваций, Высшей школы бизнеса и предпринимательства и высших образовательных учреждений.

Организационные меры

В течение 2023 года

МВОНИ,

Высшая школа бизнеса и

предпринимательства,

НАПП,

высшие образовательные учреждения

3. Организация местных и международных конференций для обмена опытом и обсуждения вопросов финансовой грамотности и рынка капитала.

Организационные меры

Постоянно,

начиная с 2024 года

НАПП,

МВОНИ,

Высшая школа бизнеса и предпринимательства,

высшие образовательные учреждения

4. Обучение и переподготовка работников и повышение их квалификации в зарубежных странах с развитыми рынками капитала.

Организационные меры

Постоянно

НАПП,

Центральный банк

5. Принятие мер по привлечению высококвалифицированных специалистов, в том числе имеющих опыт работы в органах регулирования рынка ценных бумаг зарубежных стран.

Организационные меры

Постоянно