к постановлению Президента Республики Узбекистан от 29 марта 2017 года № ПП-2857
Наименование регионов | Число действующих СВП | Число сохраняющихся учреждений ПМСП, всего | в том числе: | Число прекращающих свою деятельность СВП | из числа прекративших свою деятельность: | ||||
семейные поликлиники с дневным стационаром | сельские врачебные пункты (СВП) | ||||||||
преобразуются в подстанцию «103» | передаются под жилье для врачей | ||||||||
1. | Республика Каракалпакстан | 188 | 102 | 66 | 36 | 86 | 4 | 74 | |
2. | Андижанская область | 312 | 152 | 67 | 85 | 160 | 67 | 20 | |
3. | Бухарская область | 276 | 164 | 71 | 93 | 112 | 42 | 58 | |
4. | Джиззакская область | 169 | 81 | 26 | 55 | 88 | 23 | 44 | |
5. | Кашкадарьинская область | 256 | 155 | 72 | 83 | 101 | 30 | 42 | |
6. | Навоийская область | 147 | 89 | 34 | 55 | 58 | 21 | 26 | |
7. | Наманганская область | 211 | 137 | 62 | 75 | 74 | 27 | 34 | |
8. | Самаркандская область | 357 | 170 | 43 | 127 | 187 | 64 | 101 | |
9. | Сырдарьинская область | 130 | 69 | 31 | 38 | 61 | 8 | 39 | |
10. | Сурхандарьинская область | 245 | 128 | 94 | 34 | 117 | 55 | 46 | |
11. | Ташкентская область | 248 | 132 | 74 | 58 | 116 | 28 | 64 | |
12. | Ферганская область | 283 | 150 | 88 | 62 | 133 | 37 | 81 | |
13. | Хорезмская область | 163 | 83 | 65 | 18 | 80 | 35 | 29 | |
Всего | 2985 | 1612 | 793 | 819 | 1373 | 441 | 658 |
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 29 марта 2017 года № ПП-2857
Наименование мероприятий | Сроки исполнения | Сумма | Источники финансирования | Исполнители | Механизм реализации, формы представляемого документа | |
I. Совершенствование нормативно-правовой базы | ||||||
1. | Разработка и внесение в Кабинет Министров на утверждение Положения о порядке проведения рейтинговой оценки полноты и качества оказываемой медицинской помощи сельскими семейными поликлиниками с дневным стационаром и сельскими врачебными пунктами, включающего систему материального стимулирования медицинских работников на основании результатов оценки их деятельности, предусмотрев внедрение данной системы в практику с 1 октября 2017 года | апрель май 2017 года | - | - | Минздрав, Минфин, Минтруд | 1. Создание рабочей группы по разработке проекта нормативно-правового акта. 2. Подготовка концепции и проекта нормативно-правового акта. 3. Согласование проекта нормативно-правового акта с заинтересованными министерствами и ведомствами. 4. Внесение проекта нормативно-правового акта в Кабинет Министров. |
2. | Утверждение Положения по определению порядка обеспечения медицинского персонала, работающего в сельских семейных поликлиниках и сельских врачебных пунктах, служебным жильем | апрель 2017 года | - | - | Минздрав, Минфин, Минтруд | Разработка и утверждение Положения о порядке обеспечения медицинского персонала, работающего в сельских семейных поликлиниках и сельских врачебных пунктах, служебным жильем. |
3. | Утверждение Положения о порядке направления выпускников медицинских высших образовательных учреждений, проходивших обучение на основании государственного гранта, на работу на срок не менее 3-х лет в сельские врачебные пункты и семейные поликлиники | апрель 2017 года | - | - | Минздрав, Минвуз Минтруд | Разработка и утверждение Положения о порядке направления выпускников медицинских высших образовательных учреждений на работу на срок не менее 3-х лет в сельские врачебные пункты и семейные поликлиники. |
4. | Разработка и внесение в Кабинет Министров на утверждение Положения, определяющего порядок обследование и лечение больных в учреждениях районного, областного и республиканского уровня за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан. | апрель 2017 года | - | - | Минздрав Минфин | Разработка и утверждение в установленном порядке Положения по обследованию и лечению больных в учреждениях районного, областного и республиканского уровня за счет средств Государственного бюджета строго по направлению учреждений первичной медико-санитарной помощи. |
5. | Утверждение Положения о порядке назначения и выплаты компенсации стоимости проезда патронажным медицинским сестрам сельских семейных поликлиник и сельских врачебных пунктов | апрель 2017 года | - | - | Минздрав Минфин | Разработка и утверждение Положения по определению порядка назначения и выплаты компенсации стоимости проезда патронажних медицинским сестрам сельских семейных поликлиник и сельских врачебных пунктов. |
6. | Пересмотр штатных нормативов СВП, семейных и многопрофильных поликлиник, предусмотрев пересмотр действующих норм нагрузки на врача, патронажную медицинскую сестру, перераспределение функциональных обязанностей среднего медицинского персонала. | III квартал 2017 года | - | - | Минздрав Минфин Минтруд | Разработка и утверждение штатных нормативов СВП, семейных и многопрофильных поликлиник. |
7. | Разработка регламента по организации деятельности центральной многопрофильной поликлиники, сельского врачебного пункта и семейной поликлиники, предусматривающего порядок выполнения работ и функций, составляющих процесс оказания медико-санитарной помощи, а также ответственность персонала за проведение этих работ | III квартал 2017 года | - | - | Минздрав | Пересмотр существующей нормативно-правовой базы деятельности учреждений первичной медико-санитарной помощи с разработкой и утверждением типового регламента взаимодействия персонала и подразделений первичной медико-санитарной помощи с другими медицинскими организациями, а также порядок госпитализации больных на плановое лечение в стационарные учреждения. |
8. | Разработка и внедрение действенных механизмов эффективного использования бюджетных средств, выделяемых сельским врачебным пунктам, семейным поликлиникам и районным (городским) центральным многопрофильным поликлиникам на приобретение лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, реагентов с учетом расширения объема оказываемых медицинских услуг населению с лабораторной диагностикой, предусмотрев при этом их консолидированный закуп | III квартал 2017 года | - | - | Минздрав Минфин | Разработка и утверждение совместного решения, определяющего механизм консолидированного закупа лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, реагентов с учетом расширения объема оказываемых медицинских услуг в сельских врачебных пунктах, семейных и многопрофильных поликлиниках. |
9. | Пересмотр порядка ведения первичной медицинской документации и форм медицинской отчетности в учреждениях первичной медико-санитарной помощи, предусматривающий оптимизацию их объема и количества | 2017 год | - | - | Минздрав | Проведение инвентаризации действующих учетно-отчетном документации в учреждениях первичной медико-санитарной помощи, с последующей оптимизацией их объема и количества, утверждение приказом министра здравоохранения. |
10. | Внесение дополнения в действующие штатные нормативы путем введения должности заместителя, заведующего центральной многопрофильной поликлиникой — координатора деятельности семейных поликлиник в структуре центральной городской (районной в г. Ташкенте) многопрофильной поликлиники в пределах общей численности работников | III квартал 2017 года | 8,5 млн. сум | в пределах ежегодно выделяемых бюджетных средств | Минздрав Минфин Минтруда | Разработка и утверждение штатного норматива многопрофильных поликлиник, предусмотрев должность координатора семейных поликлиник. |
11. | Разработка и обновление клинических протоколов (алгоритмов) диагностики, лечения и реабилитации по основным заболеваниям с учетом передового зарубежного опыта, на основе использования в первую очередь лекарственных препаратов отечественного производства для использования в СВП | 2017 — 2021 гг. | - | - | Минздрав | Разработка и утверждение клинических протоколов и алгоритмов диагностики и лечения по основным заболеваниям. |
II. Повышение качества первичной медицинской помощи, разработка и широкое внедрение современных методов профилактики, раннего выявления, диагностики и лечения заболеваний | ||||||
12. | Повышение доступа первичной медико-санитарной помощи населению городов с населением более 30 тысяч путем поэтапного расширения сети семейных поликлиник с учетом демографических условий | 2017 — 2021 гг. | - | - | Минздрав Минфин Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента. | Организация семейных поликлиник в городах с населением более 30 тыс. с учетом их демографических условий. |
13. | Утверждение нового табеля оснащения учреждений первичной медико-санитарной помощи с учетом новых штатных нормативов | 2017 год
| Минздрав | Разработка и утверждение нового табеля оснащения учреждений первичной медико-санитарной помощи. | ||
14. | Проведение эксперимента по программному обеспечению ведения электронной медицинской документации в учреждениях первичной медико-санитарной помощи Кашкадарьинской, Ферганской областей и г. Ташкента с последующим внесением предложений в Кабинет Министров о распространении результатов на все учреждения первичной медико-санитарной помощи республики | 2017 год
года | 30,0 тыс. долл. США | средства ВОЗ | Минздрав Минфин Мининфоком | Разработка порядка и внедрение эксперимента по программному обеспечению ведения электронному медицинской документации в отдельных учреждениях первичной медико-санитарной помощи Кашкадарьинской, Ферганской областей и г. Ташкента. Подготовка предложений в Кабинет Министров о распространении результатов на все учреждения первичной медико-санитарной помощи республики. |
15. | Внедрение скрининга по раннему выявлению факторов риска неинфекционных заболеваний, особенно гипертонической болезни, сахарного диабета и хронических заболеваний легкого среди населения возрастом свыше 40 лет в порядке эксперимента в городе Ташкент, Ферганской и Кашкадарьинской областях, с дальнейшим внесением предложений для распространения на все регионы республики. Обучение на специальных курсах не менее 3000 чел. медицинского персонала сельских врачебных пунктов и семейных поликлиник | 2017-2018 гг. | 400,0 млн. сум | в пределах ежегодно выделяемых бюджетных средств Средства МАР | Минздрав, хокимияты Ферганской и Кашкадарьинской областей и г. Ташкента | Разработка и утверждение приказом министра здравоохранения порядка о внедрении скрининга по раннему выявлению факторов риска неинфекционных заболеваний, особенно гипертонической болезни, сахарного диабета и хронических заболеваний легкого среди населения возрастом свыше 40 лет в порядке эксперимента в городе Ташкента, Ферганской и Кашкадарьинской областях, с дальнейшим внесением предложений для распространения на все регионы республики. Разработка учебных программ, проведение семинаров по подготовке персонала СВП и семейных поликлиник. |
16. | Ввести в практику учреждений первичного звена здравоохранения механизм поддерживающего кураторства на постоянной основе со стороны республиканских и областных медицинских организаций, медицинских высших учебных заведений и их клиник | II квартал 2017 года
| 1 697,7 млн. сум | Средства исполнителей | Минздрав | Разработка и утверждение Положения по внедрению в практику механизма поддерживающего кураторства на постоянной основе со стороны республиканских и областных медицинских организаций, медицинских высших учебных заведений и их клиник. Утверждение списка прикрепления по регионам. |
17. | Активное ведение пропаганды здорового образа жизни через социальные ролики с отражением конкретных профилактических программ, направленных на повышение медицинской культуры и ответственности граждан за свое здоровье | 2017 год | 60,0 млн. сум на разработку роликов | Средства спонсоров | Минздрав НТРК Узбекистана | Подготовка социальных роликов с отражением конкретных профилактических программ и широкой пропаганды здорового образа жизни. |
18. | Организация распространения на безвозмездной основе, по ежегодно утверждаемому графику, SMS-сообщений социального содержания, направленных на охрану здоровья населения и повышение медицинской культуры | с августа 2017 года на постоянной основе | - | - | Минздрав Мининфоком Сотовые компании | Разработка программ для распространения SMS-сообщений социального содержания. |
III. Укрепление материально-технической базы медицинских учреждений первичного звена здравоохранения | ||||||
19. | Проведение инвентаризации состояния зданий учреждений первичной медико-санитарной помощи и внесение их в адресные списки Инвестиционных программ на 2018 — 2021 годы | 2017 — 2021 гг. | - | - | Минздрав, Минфин, Госархитектстрой, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента | Проведение межведомственной комиссией инвентаризации состояния зданий сельских врачебных пунктов, семейных поликлиник и внесение объектов требующих ремонт в Инвестиционную программу |
20. | Повышение качества оказываемых медицинских услуг в учреждениях первичной медико-санитарной помощи путем: оснащения полным комплектом медицинского оборудования 126 сельских врачебных пунктов и 180 семейных поликлиник согласно табелю оснащения; дооснащения сельских врачебных пунктов комплектом медицинского оборудования (ЭКГ, лабораторным и стерилизационным оборудованием, гинекологическими и хирургическими, врачебными наборами); поэтапного оснащения сельских семейных поликлиник современными диагностическими аппаратами для рентгенологических и ультразвуковых исследований | 2017 гг.
гг. | 14,7 млн. долл.
| Средства МАР | Минздрав
Минфин, Минэкономики, | Поэтапное оснащение семейных поликлиник современными диагностическими аппаратами. |
21. | Проведение ремонтно-строительных работ, оснащение специальным автотранспортом и холодильным оборудованием учреждений, вовлеченных в процесс иммунизации и вакцинопрофилактики, а также создание электронной системы управления процессом вакцинации, подготовка специалистов, повышение осведомленности населения о вакцинопрофилактике | 2017 — 2021 годы | 17,2 млн долл | Глобальный альянс вакцинации и иммунизации (ГАВИ) | Минздрав Глобальный альянс вакцинации и иммунизации | Проведение закупа специального автотранспорта и холодильного оборудования для учреждений, вовлеченных в процесс иммунизации и вакцинопрофилактики, а также создание электронной системы управления процессом вакцинации, подготовка специалистов, повышение осведомленности населения о вакцинопрофилактике. |
22. | Создание условий для медицинских работников СВП и вновь создаваемых поликлиник путем: строительства новых 136 жилых домов при СВП; поэтапного капитального ремонта организуемых жилых помещений на базе 658СВП; ремонта и реконструкции 793 организуемых поликлиник и 441 подстанций службы «103» закуп 550 автотранспорта марки «Дамас» для службы «103» | 2017 — 2019 годы | 12,3 млрд сум
млрд.сум
| За счет средств внебюджетного Фонда реконструкции, капитального ремонта и оснащения образовательных и медицинских учреждений | Минздрав, Минфин, Минэкономики | Проведение инвентаризации, составление дефектных актов и проведение капитального ремонта жилых домов при СВП, семейных поликлиник, жилья при СВП и подстанций скорой медицинской помощи, приобретение специальных автомашин. |
IV. Совершенствование системы подготовки и повышения квалификации медицинских кадров | ||||||
23. | Оснащение вновь создаваемых учебно-практических центров на базе региональных многопрофильных медицинских центров для организации непрерывного послевузовского образования врачей, работников медицинских учреждений первичной медико-санитарной помощи | 2016-2017 годы | 3,5 млн. долл. США | Средства МАР | Минздрав | Подготовка табеля оснащения и приобретение необходимого оборудования и инвентаря для оснащения вновь создаваемых учебно-практических центров на базе региональных многопрофильных медицинских центров. |
24. | Организация научных исследований по проблемным вопросам деятельности и организации первичной медико-санитарной помощи путем составления перечня целевых тематик научных исследований и ответственных за их реализацию, а также разработки новых программ и методов, развивающих инновационные научные исследования в данной области | 2017 — 2021 годы | Минздрав, Академия наук | Организация научных исследований со стороны специалистов по проблемным вопросам деятельности первичной медико-санитарной помощи Подготовка и утверждение в установленном порядке учебной программы. | ||
25. | Совершенствование системы подготовки и переподготовки врачей и среднего медперсонала учреждений первичного звена здравоохранения путем; организации 72-часовой специальной учебной программыдля заведующих сельских врачебных пунктов по организации и управлению учреждениями первичной медико-санитарной помощи; дальнейшего усовершенствования учебно-практических программ по подготовке и повышению квалификации патронажных медицинских сестер | 2017 год годы | 318,8 млн. сум- | в пределах ежегодно выделяемых бюджетных средств | Минздрав | Организация и проведение обучения врачей и средних медицинских работников учреждений первичной медико-санитарной помощи с применением онлайн-технологий. |