В целях совершенствования процедуры усыновления (удочерения) и передачи на воспитание в приемную семью (патронат) несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей, усиления их социальной защищенности, а также во исполнение постановления Президента Республики Узбекистан от 23 января 2007 г. № ПП-573 «О государственной программе «Год социальной защиты» Кабинет Министров постановляет:

1. Внести изменения и дополнения в Положение об усыновлении (удочерении) несовершеннолетних детей и принятии детей в семью на воспитание (патронат), утвержденное постановлением Кабинета Министров от 12 апреля 1999 г. № 171 «Об утверждении необходимых нормативных актов по реализации Семейного кодекса Республики Узбекистан» (СП Республики Узбекистан, 1999 г., № 4, ст. 18), согласно приложению.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Р.С. Касымова.

1. В разделе первом:

а) пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Лицо, желающее стать усыновителем, представляет в отдел народного образования по месту жительства следующие документы:

заявление, в котором указываются имя, фамилия, отчество, место жительства, с какого времени состоит в браке, совместно или раздельно проживают супруги, если имеют детей, их количество и возраст, возраст и пол усыновляемого ребенка;

документ, удостоверяющий личность;

копия свидетельства о браке (если состоят в браке);

справка с места жительства с указанием членов семьи;

справка с места работы с указанием заработной платы;

характеристика с места работы или с места жительства;

заключение врачебно-консультационной комиссии о состоянии здоровья лица, желающего стать усыновителем, справки из психиатрического и наркологического учреждений, кожвендиспансера.

Для подготовки заключения о возможности быть усыновителями отдел народного образования составляет акт по результатам обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка.

На основании заявления и приложенных к нему документов, а также акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка, отдел народного образования в течение 30 рабочих дней со дня подачи заявления готовит заключение об их возможности быть усыновителями, которое выдается заявителям и является основанием для постановки на учет в качестве кандидатов в усыновители.

Отрицательное заключение и основанный на нем отказ в постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители орган опеки и попечительства доводит до сведения заявителя в 5-дневный срок с даты его подписания. Одновременно заявителю возвращаются все документы и разъясняется порядок обжалования решения»;

б) наименование главы III изложить в следующей редакции:

в) пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. После постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители отдел народного образования представляет им информацию о ребенке (детях), который может быть усыновлен, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей).

Если кандидаты в усыновители не смогли подобрать для усыновления ребенка по месту своего жительства, они могут обратиться за получением сведений о ребенке, подлежащем усыновлению, в другой отдел народного образования по своему выбору или в Министерство народного образования Республики Узбекистан»;

г) дополнить пунктами 12¹ и 12² следующего содержания:

«12¹. Кандидаты в усыновители имеют право:

получить подробную информацию о ребенке и сведения о наличии у него родственников;

обратиться в медицинское учреждение для проведения независимого медицинского освидетельствования усыновляемого ребенка с участием представителя учреждения, в котором находится ребенок, в порядке, утверждаемом Министерством народного образования и Министерством здравоохранения Республики Узбекистан.

12². Кандидаты в усыновители обязаны лично:

познакомиться с ребенком и установить с ним контакт;

ознакомиться с документами усыновляемого ребенка;

подтвердить в письменной форме факт ознакомления с медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка»;

д) пункт 15 дополнить абзацем первым следующего содержания:

«После подбора ребенка для усыновления кандидат в усыновители обращается с заявлением в отдел народного образования по месту жительства (нахождения) ребенка с указанием фамилии, имени и отчества, возраста и пола усыновляемого ребенка. С заявлением представляется заключение о возможности кандидата быть усыновителем, выданное соответствующим отделом народного образования»;

e) в пункте 28:

второе предложение абзаца второго после слова «является» дополнить словами «личное присутствие усыновителей при рассмотрении вопроса усыновления»;

дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«Усыновители ежегодно до достижения усыновленными совершеннолетия через соответствующие дипломатические представительства иностранных государств представляют в Министерство народного образования Республики Узбекистан информацию о психическом и физическом состоянии ребенка, об условиях его проживания и воспитания. Данная информация должна быть подтверждена специально уполномоченным иностранным государством органом или организацией по усыновлению детей»;

ж) дополнить главой X следующего содержания:

30. В целях защиты прав и законных интересов усыновленных детей отдел народного образования по месту жительства усыновленного ребенка осуществляет контроль за условиями его жизни и воспитания.

Отдел народного образования, на территории которого было произведено усыновление ребенка, обязан в 7-дневный срок после вынесения решения хокима района, города об усыновлении направить в отдел народного образования по месту жительства усыновителя (ей) с усыновленным ребенком соответствующую информацию для организации контроля за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка. При передаче указанных сведений должна быть сохранена тайна усыновления. Лица, виновные в ее разглашении, несут ответственность в соответствии с законодательством.

31. Контрольное обследование условий жизни и воспитания усыновленного ребенка проводится представителями отдела народного образования ежегодно в течение первых 3 лет после установления усыновления. Необходимость проведения контрольных обследований по истечении 3 лет определяется отделом народного образования индивидуально в соответствии с конкретной ситуацией, складывающейся в семье усыновителя (ей). Контрольное обследование условий жизни и воспитания усыновленного ребенка проводится с сохранением тайны усыновления.

32. По результатам контрольного обследования представитель отдела народного образования, посещавший семью, составляет отчет об условиях жизни и воспитания усыновленного ребенка. В отчете должны быть отражены сведения о состоянии здоровья ребенка, обучении, его эмоциональном и поведенческом развитии, навыках самообслуживания, внешнем виде и взаимоотношениях в семье».

2. В разделе втором:

а) пункт 1 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Приемная семья является одной из форм устройства на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей. Граждане (супруги или отдельные граждане), желающие взять на воспитание ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, именуются приемными родителями; ребенок (дети), передаваемый на воспитание в приемную семью, именуется приемным ребенком, а такая семья приемной семьей»;

б) пункт 2 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, не должно превышать, как правило, 8 человек»;

в) наименование главы II изложить в следующей редакции:

г) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Приемными родителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

отстраненных от обязанностей опекуна или попечителя за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей;

бывших усыновителей, если усыновление отменено судом в связи с их уклонением от возложенных на них обязанностей или невыполнением их надлежащим образом, злоупотреблением родительскими правами, жестоким обращением с усыновленными, а также с тем, что они являлись хроническими алкоголиками или наркоманами;

ранее осужденных за умышленное преступление;

лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка. Перечень заболеваний, при наличии которых запрещается брать детей на воспитание, определяется Министерством здравоохранения Республики Узбекистан»;

д) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Лица, желающие взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой взять на учет в качестве приемных родителей.

К заявлению должны быть приложены:

копия свидетельства о браке (если состоят в браке);

справка с места жительства с указанием членов семьи;

справка с места работы с указанием заработной платы;

характеристика с места работы или с места жительства;

заключение врачебно-консультационной комиссии о состоянии здоровья лица, желающего стать усыновителем, справки из психиатрического и наркологического учреждений, кожвендиспансера;

документ, подтверждающий наличие на праве собственности, на условиях найма (поднайма) или на других основаниях жилого помещения, соответствующего санитарным правилам и нормам.

При подаче заявления предъявляется документ, удостоверяющий личность.

Орган опеки и попечительства в течение 30 рабочих дней со дня подачи заявления проводит обследование условий жизни семьи, состояние материальной обеспеченности желающих принять детей на воспитание, составляет акт обследования и на основании акта обследования берет их на учет. Решение о принятии на учет либо об отказе в нем доводится до сведения заявителей в 5-дневный срок со дня принятия решения. При отказе в принятии на учет заявителю возвращаются все документы и разъясняется порядок обжалования решения.

Лицо, состоящее на вышеуказанном учете, по согласованию с органами опеки и попечительства осуществляет предварительный выбор несовершеннолетних детей, состоящих на учете в органах опеки и попечительства и оставшихся без попечения родителей, в том числе находящихся в воспитательных и лечебных учреждениях, а также в учреждениях социальной защиты населения»;

е) пункт 7 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Дети, находящиеся в родстве между собой, как правило, передаются в одну приемную семью, за исключением случаев, когда по медицинским показаниям или другим причинам они не могут воспитываться вместе»;

ж) пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Передача детей на воспитание в приемную семью осуществляется на основании соглашения. Соглашение о принятии детей на воспитание в семью заключается между органами опеки и попечительства и приемными родителями.

Типовое соглашение о принятии детей на воспитание в семью утверждается Министерством народного образования Республики Узбекистан по согласованию с Министерством здравоохранения, Министерством труда и социальной защиты населения и Министерством финансов Республики Узбекистан»;

з) пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. Органы опеки и попечительства один раз в год обеспечивают детей, переданных на воспитание в семью, одеждой и обувью»;

и) пункт 15 дополнить абзацем пятым следующего содержания:

«На детей, переданных на воспитание в приемную семью (патронат), распространяются все льготы, предусмотренные законодательством для детей, оставшихся без попечения родителей».