Основными принципами деятельности Кабинета Министров являются верховенство Конституции и законов Республики Узбекистан, обеспечение прав и свобод человека и гражданина, коллегиальность, разделение и взаимодействие ветвей власти, а также открытость и прозрачность.

Глава 2. Состав и порядок формирования Кабинета Министров

Статья 6. Состав Кабинета Министров

Кабинет Министров состоит из членов Правительства Республики Узбекистан — Премьер-министра Республики Узбекистан (далее — Премьер-министр), его заместителей и министров. В состав Кабинета Министров входит по должности глава правительства Республики Каракалпакстан.

Статья 7. Порядок формирования Кабинета Министров

Кандидатура Премьер-министра для рассмотрения и одобрения Законодательной палатой Олий Мажлиса Республики Узбекистан (далее — Законодательная палата) представляется Президентом Республики Узбекистан после проведения консультаций со всеми фракциями политических партий в течение месяца после избрания должностных лиц и формирования органов палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан или в течение месяца после освобождения от должности либо отставки Премьер-министра, действующего состава Кабинета Министров.

Законодательная палата рассматривает представленную Президентом Республики Узбекистан кандидатуру Премьер-министра в течение десяти дней со дня внесения представления.

Кандидат на должность Премьер-министра при рассмотрении его кандидатуры в Законодательной палате представляет программу действий Кабинета Министров на ближайшую и долгосрочную перспективу.

Кандидатура Премьер-министра считается одобренной, если за нее будет подано более половины голосов от общего числа депутатов Законодательной палаты, и потом назначается на должность Президентом Республики Узбекистан.

В случае трехкратного отклонения представленных кандидатур на должность Премьер-министра Президент Республики Узбекистан назначает Премьер-министра и вправе распустить Законодательную палату.

Члены Кабинета Министров назначаются на должность Президентом Республики Узбекистан после одобрения их кандидатур по представлению Президента Республики Узбекистан Законодательной палатой.

Кандидатура в члены Кабинета Министров рассматривается и одобряется на заседании Законодательной палаты после ее предварительного рассмотрения ответственным комитетом, фракциями политических партий.

Кандидат на должность члена Кабинета Министров при рассмотрении и одобрении его кандидатуры в Законодательной палате представляет план действий, предусматривающий взаимосвязанные с программой действий Кабинета Министров правовые, экономические, социальные, организационно-технические меры по достижению целевых показателей и задач на перспективу.

В случае отклонения Законодательной палатой кандидатуры в члены Кабинета Министров Президент Республики Узбекистан вносит новую кандидатуру для рассмотрения и одобрения.

Член Кабинета Министров приступает к выполнению своих обязанностей после его назначения на должность Президентом Республики Узбекистан.

Президент Республики Узбекистан вправе по собственной инициативе отправить в отставку Премьер-министра, действующий состав или члена Кабинета Министров.

В случае возникновения устойчивых противоречий между Премьер-министром и Законодательной палатой по предложению, официально внесенному на имя Президента Республики Узбекистан депутатами Законодательной палаты в количестве не менее одной трети от их общего числа, вопрос о выражении вотума недоверия Премьер-министру вносится на обсуждение Законодательной палаты.

Вотум недоверия Премьер-министру считается принятым, если за него проголосует не менее двух третей от общего числа депутатов Законодательной палаты. В этом случае Президент Республики Узбекистан принимает решение об освобождении Премьер-министра от должности. При этом весь состав Кабинета Министров уходит в отставку вместе с Премьер-министром.

Новая кандидатура Премьер-министра для представления на рассмотрение и одобрение Законодательной палатой предлагается Президентом Республики Узбекистан после соответствующих консультаций со всеми фракциями политических партий, представленных в Законодательной палате.

Действующий Кабинет Министров слагает свои полномочия перед вновь избранным Олий Мажлисом Республики Узбекистан, но в соответствии с решением Президента Республики Узбекистан продолжает свою деятельность до формирования нового состава Кабинета Министров.

Статья 8. Освобождение от должности Премьер-министра

Премьер-министр освобождается от должности Президентом Республики Узбекистан:

по заявлению Премьер-министра об отставке;

в случае невозможности исполнения Премьер-министром своих полномочий;

в случае возникновения непреодолимых разногласий в составе Кабинета Министров, ставящих под угрозу нормальное его функционирование, а также неоднократного принятия Кабинетом Министров решений, противоречащих Конституции и законам Республики Узбекистан, указам, постановлениям и распоряжениям Президента Республики Узбекистан;

по инициативе фракций политических партий в Законодательной палате, представленной на рассмотрение Президента Республики Узбекистан. Президент Республики Узбекистан принимает решение об освобождении Премьер-министра, если такая инициатива с необходимыми обоснованиями будет поддержана ведущими фракциями политических партий в Законодательной палате и при постановке Президентом Республики Узбекистан на голосование получит в Законодательной палате более двух третей голосов от общего числа депутатов Законодательной палаты;

в случае выражения вотума недоверия Премьер-министру, принятого Законодательной палатой.

Освобождение от должности Премьер-министра одновременно влечет за собой отставку Правительства Республики Узбекистан.

Глава 3. Полномочия Кабинета Министров

Статья 9. Основные полномочия Кабинета Министров

Кабинет Министров:

несет ответственность за осуществление эффективной экономической, социальной, налоговой и бюджетной политики, разработку и реализацию программ по развитию науки, культуры, образования, здравоохранения и других отраслей экономики и социальной сферы;

принимает меры по обеспечению устойчивого экономического роста, макроэкономической стабильности, сокращению бедности, созданию достойных условий жизни для населения, обеспечению продовольственной безопасности, созданию благоприятного инвестиционного климата, комплексного и устойчивого развития территорий;

обеспечивает эффективное функционирование системы социальной защиты населения, в том числе лиц с инвалидностью;

обеспечивает реализацию единой государственной политики в области охраны окружающей среды, сохранения природного богатства и биологического разнообразия, борьбы с изменением климата, эпидемиями, пандемиями и смягчения их последствий;

обеспечивает реализацию государственной молодежной политики, принимает меры по поддержке, укреплению и защите семьи, сохранению традиционных семейных ценностей;

осуществляет меры по поддержке институтов гражданского общества, обеспечивает их участие в разработке и реализации программ социально-экономического развития и социального партнерства;

осуществляет меры по защите экономических, социальных и других прав и законных интересов граждан;

обеспечивает исполнение Конституции и законов Республики Узбекистан, решений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан;

координирует и направляет работу органов исполнительной власти, осуществляет контроль за их деятельностью в установленном законом порядке;

принимает меры по обеспечению открытости и прозрачности, законности и эффективности в работе органов исполнительной власти, противодействию коррупционным проявлениям в их деятельности, повышению качества и доступности государственных услуг;

представляет Законодательной палате ежегодные доклады по важнейшим вопросам социально-экономической жизни страны;

разрабатывает предложения о совершенствовании структуры государственного управления, об образовании, реорганизации и упразднении республиканских органов исполнительной власти;

обеспечивает внедрение в систему государственного управления современных форм стратегического планирования;

принимает меры по реализации стратегий, концепций, программ и «дорожных карт» по наиболее важным и приоритетным направлениям экономического и социального развития страны, рассчитанных на ближайшую, среднесрочную и долгосрочную перспективы.

Кабинет Министров может осуществлять и иные полномочия, предусмотренные Конституцией Республики Узбекистан, настоящим Конституционным Законом и другими законами.

Статья 10. Полномочия Кабинета Министров в сфере экономики

Кабинет Министров:

обеспечивает реализацию единой государственной политики в сфере экономики и проведение индустриальной политики;

принимает меры по обеспечению устойчивого экономического роста, макроэкономической устойчивости, реформированию и структурным преобразованиям экономики, диверсификации и повышению конкурентоспособности национальной экономики;

обеспечивает внедрение рыночных механизмов управления экономикой и формирование стратегий развития ее основных отраслей;

принимает меры по развитию рыночных отношений, созданию условий для добросовестной конкуренции, гарантированию свободы экономической деятельности, предпринимательства и труда с учетом приоритетности прав потребителей;

обеспечивает модернизацию и диверсификацию промышленности, опережающее развитие высокотехнологичных обрабатывающих отраслей, широкое внедрение в производство инновационных разработок и энергосберегающих технологий, переход к «зеленой» экономике, расширение использования возобновляемых источников энергии, а также развитие атомной энергетики;

разрабатывает и обеспечивает реализацию государственных программ стратегического развития отраслей экономики, государственных программ развития;

создает условия для развития индустрии туризма и расширения туристской инфраструктуры;

осуществляет координацию и мониторинг деятельности специальных экономических зон, технопарков, малых промышленных зон, принимает меры по повышению эффективности их деятельности;

совершенствует методы государственного управления, в том числе на основе принципов электронного правительства, стимулирует внедрение современных принципов и методов корпоративного управления, основанных на рыночных принципах;

принимает меры по совершенствованию системы управления сельским хозяйством, модернизации аграрного сектора и его интенсивному развитию с учетом изменения климата, обеспечению продовольственной безопасности, внедрению современных ресурсосберегающих и интенсивных агротехнологий, сохранению и улучшению качества земельных и рациональному использованию водных ресурсов;

обеспечивает государственное регулирование процессов урбанизации и реализацию государственной жилищной политики, внедрение современных рыночных механизмов в земельные отношения;

создает условия для развития свободного предпринимательства, улучшения деловой среды, сокращения доли «теневой» экономики, оптимизации участия государства в экономических процессах, в том числе путем упрощения лицензионных и разрешительных процедур и развития государственно-частного партнерства;

принимает меры по внедрению эффективной системы работы с обращениями предпринимателей, в том числе иностранных инвесторов, обеспечению открытого и прямого диалога с ними.

Статья 11. Полномочия Кабинета Министров в сфере бюджета, финансов и налога

Кабинет Министров:

обеспечивает проведение единой государственной политики в сфере бюджета, финансов и налога;

организует разработку и исполнение Государственного бюджета Республики Узбекистан (далее — Государственный бюджет) и бюджетов государственных целевых фондов, основных направлений налоговой и бюджетной политики с учетом прогнозов и важнейших программ экономического и социального развития республики;

осуществляет меры по обеспечению сбалансированности Государственного бюджета на всех уровнях с сохранением социальной направленности расходов, укреплению доходной части местных бюджетов;

проводит эффективную фискальную политику, принимает меры по упрощению системы налогообложения, улучшению качества и эффективности системы налогового администрирования;

принимает меры по управлению государственным долгом, в частности определяет приоритетные направления для государственного заимствования, заключает от имени Республики Узбекистан договоры государственного займа и дополнительные соглашения к ним, утверждает стратегию управления государственным долгом и контролирует ее реализацию, обеспечивает поддержание государственного долга на безопасном для макроэкономической стабильности уровне;

осуществляет меры по развитию банковских, страховых, лизинговых и иных финансовых институтов.

Статья 12. Полномочия Кабинета Министров в социальной сфере

Кабинет Министров:

обеспечивает реализацию единой государственной политики в социальной сфере;

обеспечивает гармоничное развитие системы дошкольного, школьного, среднего специального, профессионального, высшего и послевузовского образования, повышение ее качества и эффективности, создание условий для доступа к непрерывному образованию и инклюзивному образованию;

принимает меры по созданию условий для развития дошкольного образования и воспитания, совершенствованию системы дошкольного образования, расширению сети организаций дошкольного образования и укреплению их материально-технической базы, повышению качества образования, а также по развитию негосударственных образовательных организаций на основе условий государственно-частного партнерства;

обеспечивает развитие системы высшего образования, науки и инноваций на основе передового международного опыта, создание необходимых условий для обучения талантливой молодежи в престижных зарубежных образовательных организациях;

принимает меры по повышению роли учителей в развитии общества и государства, защите их чести и достоинства и созданию необходимых условий для их социального и материального благополучия и профессионального роста;

осуществляет меры по стимулированию научно-исследовательской и инновационной деятельности;

реализует меры по совершенствованию системы здравоохранения, включая ее первичное звено, внедрению передовых цифровых технологий в эту сферу, повышению качества, эффективности и доступности медицинской помощи, развитию видов медицинского страхования, сохранению и укреплению здоровья населения за счет расширения охвата гарантированными медицинскими услугами, а также обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия;

осуществляет меры по развитию физической культуры и спорта, формированию здорового образа жизни среди населения, укреплению материально-технической базы спортивных учреждений и совершенствованию спортивной инфраструктуры;

принимает меры по обеспечению занятости населения, защите его от безработицы и сокращению бедности, а также разрабатывает программы создания новых рабочих мест и обеспечения занятости населения, обеспечивает развитие инфраструктуры рынка труда, функционирование систем социальной защиты граждан, их социального и пенсионного обеспечения;

реализует адресные меры по защите прав и законных интересов граждан, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом, а также по обеспечению занятости трудовых мигрантов, вернувшихся в республику, и их социальной поддержке;

обеспечивает охрану семьи, материнства, отцовства и детства, принимает меры по реализации государственной молодежной политики;

реализует комплексные меры по защите прав и законных интересов женщин, а также по обеспечению получения ими качественного образования и повышению их экономической, социальной и политической активности;

обеспечивает разработку и реализацию государственных программ социальной помощи, принимает меры по повышению реальных доходов граждан, улучшению жилищных условий населения;

принимает меры по улучшению качества жизни социально уязвимых категорий населения, созданию условий для их полноценного участия в жизни общества и государства, расширению их возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности;

обеспечивает реализацию целевых социальных программ по оказанию престарелым квалифицированной медицинской помощи и восстановлению их здоровья и создание условий для их содержательного досуга;

создает необходимые условия для полноценного доступа лиц с инвалидностью к объектам и услугам социальной, экономической и культурной сфер, содействия их трудоустройству и получению образования, беспрепятственного получения необходимой им информации.

Статья 13. Полномочия Кабинета Министров в культурно-гуманитарной сфере

Кабинет Министров:

обеспечивает проведение единой государственной политики в культурно-гуманитарной сфере;

осуществляет руководство в области научно-технического и культурного сотрудничества;

способствует развитию культуры и искусства, обеспечению широкого доступа к культурным ценностям, полноправному участию граждан в общественной и культурной жизни;

реализует меры по развитию и совершенствованию деятельности театрально-зрелищных, культурно-просветительских организаций и музеев, укреплению их материально-технической базы;

проводит целевую работу по достойному стимулированию труда представителей культуры, искусства и литературы, работников духовной сферы;

обеспечивает охрану исторического и культурного наследия, всестороннее развитие и функционирование государственного языка во всех сферах общественной жизни на всей территории страны;

принимает меры по расширению и развитию культурно-гуманитарных связей с зарубежными странами и международными организациями.

Статья 14. Полномочия Кабинета Министров в сфере развития регионов

Кабинет Министров:

обеспечивает комплексное и сбалансированное социально-экономическое развитие регионов путем модернизации и диверсификации экономики территорий, повышения их промышленного и экспортного потенциала;

принимает меры по реализации государственных программ стратегического развития отраслей экономики и социальной сферы, территориальных программ развития, а также экономических, социальных и административных реформ в регионах;

обеспечивает целевое исполнение республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента, бюджетов районов и городов;

принимает меры по обеспечению скоординированной работы республиканских органов исполнительной власти и органов исполнительной власти на местах по эффективному решению перспективных задач развития территорий, прежде всего отстающих в экономическом и социальном развитии сельских районов и городов;

проводит комплексный анализ тенденций социально-экономического развития регионов на основе мониторинга хода реализации реформ по комплексному развитию регионов, в том числе углубления рыночных реформ в отраслях и сферах экономики, обеспечению неуклонного повышения занятости и уровня жизни населения в регионах;

принимает меры по привлечению иностранных инвестиций и повышению экспортного потенциала регионов, разрабатывает исходя из стратегических целей развития и экономической безопасности страны предложения по дальнейшему улучшению инвестиционной привлекательности регионов;

осуществляет целевое изучение хода исполнения указов, постановлений, распоряжений и поручений Президента Республики Узбекистан, постановлений, распоряжений, протокольных решений и поручений Кабинета Министров по вопросам социально-экономического развития регионов;

разрабатывает предложения по важнейшим приоритетам, обеспечивающим экономическую стабильность регионов, дальнейшему углублению реформ в конкретных отраслях и сферах экономики, повышению экономического потенциала регионов.

Статья 15. Полномочия Кабинета Министров в сфере экологии и охраны окружающей среды

Кабинет Министров:

обеспечивает проведение единой государственной политики в сфере экологии и охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;

принимает меры по реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду, обеспечению экологического благополучия;

организует деятельность по охране и рациональному использованию природных ресурсов, в том числе земли, недр, воды, растительного и животного мира и других природных ресурсов, и регулированию природопользования;

принимает необходимые меры по модернизации и реформированию системы водного хозяйства, а также по рациональному использованию водных ресурсов путем внедрения современных инновационных и водосберегающих технологий в сферу;

реализует необходимые меры по улучшению, восстановлению и охране окружающей среды, поддержанию экологического баланса;

принимает меры по охране и восстановлению экологической системы региона Приаралья, социально-экономическому развитию региона;

осуществляет меры по проведению природоохранных мероприятий и реализации крупных экологических программ республиканского и международного значения, а также по дальнейшему расширению национальных проектов в данном направлении;

принимает меры по предупреждению и ликвидации последствий крупных аварий и катастроф, а также стихийных бедствий.

Статья 16. Полномочия Кабинета Министров в сфере реализации внешней политики и развития международных отношений

Кабинет Министров:

принимает меры по обеспечению реализации внешней политики Республики Узбекистан, развитию и укреплению межправительственных связей;

обеспечивает представительство Республики Узбекистан в иностранных государствах и международных организациях;

в пределах своих полномочий заключает международные договоры Республики Узбекистан, обеспечивает выполнение обязательств Республики Узбекистан по международным договорам, а также следит за выполнением другими участниками указанных договоров их обязательств;

принимает меры по защите прав и интересов физических и юридических лиц Узбекистана за рубежом, а также развитию торгово-экономических, культурно-гуманитарных связей;

обеспечивает организацию деятельности межправительственных комиссий по двустороннему сотрудничеству между Республикой Узбекистан и зарубежными странами.

Статья 17. Полномочия Кабинета Министров в сфере инвестиций и внешнеэкономической деятельности

Кабинет Министров:

обеспечивает проведение единой государственной политики в сфере инвестиций и внешнеэкономической деятельности;

осуществляет меры по созданию благоприятной инвестиционной и деловой среды и привлечению иностранных инвестиций;

проводит эффективную таможенно-тарифную политику, оказывает всестороннюю поддержку экспортерам, создает благоприятные условия для доступа отечественных товаров и услуг на внешние рынки, принимает меры по развитию современной логистической инфраструктуры;

осуществляет руководство в области внешнеэкономической деятельности;

принимает меры по расширению торговых, экономических, технологических, транспортных и иных связей Узбекистана, укреплению устойчивости национальной экономики и обеспечению экономической безопасности;

в пределах своих полномочий развивает сотрудничество в рамках международных экономических организаций, финансовых институтов и иных многосторонних торгово-экономических систем и продвигает в них национальные интересы Узбекистана;

обеспечивает качественную реализацию инвестиционных проектов и планов практических мероприятий («дорожных карт») по итогам визитов на высшем и высоком уровнях;

разрабатывает платежный баланс Республики Узбекистан;

выдает гарантии Правительства Республики Узбекистан под получаемые иностранные кредиты;

владеет, пользуется и распоряжается собственностью Республики Узбекистан за границей.

Статья 18. Полномочия Кабинета Министров в сфере развития информационных технологий и коммуникаций

Кабинет Министров:

обеспечивает проведение единой государственной политики в сфере развития информационных технологий и коммуникаций;

создает необходимые условия для формирования информационного общества, развития цифровой экономики, обеспечения внедрения системы «Электронное правительство», налаживания эффективного взаимодействия населения, бизнеса и государства;

осуществляет меры по расширению спектра предоставляемых электронных государственных услуг и услуг телекоммуникаций путем цифровизации осуществления государственных функций, модернизации телекоммуникационной инфраструктуры;

принимает меры по обеспечению информационной безопасности и защиты информации, внедрению современных технологий защиты сетей, программных продуктов, информационных систем и ресурсов.

Статья 19. Полномочия Кабинета Министров в сфере охраны общественного порядка, обеспечения безопасности и обороноспособности государства

Кабинет Министров:

содействует осуществлению мер по обеспечению государственной безопасности и обороноспособности, охране и защите Государственной границы Республики Узбекистан, защите интересов государства, охране общественного порядка;

обеспечивает разработку, утверждение и реализацию государственных программ по профилактике правонарушений;

обеспечивает взаимодействие государственных органов и иных организаций, непосредственно осуществляющих и участвующих в профилактике правонарушений;

решает вопросы всестороннего обеспечения потребностей военной организации государства в необходимых финансовых, материальных и иных ресурсах для решения оборонных задач, оперативного оборудования территории страны в интересах обороны;

организует оснащение и обеспечение Вооруженных Сил Республики Узбекистан вооружением, военной техникой и другими материально-техническими средствами;

обеспечивает проведение единой государственной политики в области формирования государственных оборонных заказов и организации производства оборонного значения;

принимает меры по расширению военного и военно-технического сотрудничества с иностранными государствами;

организует мобилизационную подготовку экономики страны, осуществляет руководство гражданской защитой.

Статья 20. Руководство республиканскими органами исполнительной власти

Кабинет Министров координирует и направляет работу республиканских органов исполнительной власти.

Республиканские органы исполнительной власти ответственны перед Кабинетом Министров за качественную и эффективную реализацию проводимой ими государственной политики.

Руководители республиканских органов исполнительной власти несут персональную ответственность за качественную и всестороннюю проработку вносимых в Кабинет Министров предложений, аналитических и других документов, в том числе проектов нормативно-правовых актов, а также за конечные результаты и последствия их реализации.

Положения о республиканских органах исполнительной власти утверждаются Президентом Республики Узбекистан или Кабинетом Министров.

Организационная структура, штатные единицы и количество заместителей руководителей и направления деятельности республиканских органов исполнительной власти устанавливаются Президентом Республики Узбекистан.

Комментарий LexUz

См.: Указ Президента Республики Узбекистан от 25 января 2023 года № УП-14 «О первоочередных организационных мерах по эффективному налаживанию деятельности республиканских органов исполнительной власти».

Кабинет Министров вносит предложения Президенту Республики Узбекистан об образовании и упразднении республиканских органов исполнительной власти.

Министры и их заместители назначаются на должности и освобождаются от должностей Президентом Республики Узбекистан. Руководители других республиканских органов исполнительной власти назначаются на должности и освобождаются от должностей Президентом Республики Узбекистан, а их заместители назначаются на должности и освобождаются от должностей Кабинетом Министров по согласованию с Президентом Республики Узбекистан.

Советники руководителей республиканских органов исполнительной власти по отдельным направлениям назначаются на должности и освобождаются от должностей руководителями этих органов.

Члены коллегий республиканских органов исполнительной власти утверждаются Кабинетом Министров.

Кабинет Министров обеспечивает достижение целевых задач с учетом основных критериев оценки эффективности деятельности и достижения целевых задач министерствами и другими республиканскими органами исполнительной власти.

Кабинет Министров на системной основе заслушивает отчеты руководителей республиканских органов исполнительной власти о выполнении и достижении ими целевых задач, указанных в основных критериях.

Кабинет Министров в случае необходимости может передавать решение отдельных вопросов государственного управления, входящих в его компетенцию, министерствам и другим республиканским органам исполнительной власти, если решение этих вопросов не отнесено законодательством к исключительной компетенции Правительства Республики Узбекистан.

Руководители республиканских органов исполнительной власти не могут заниматься другими видами оплачиваемой деятельности, кроме научной, творческой и педагогической, за исключением случаев, предусмотренных законами Республики Узбекистан и решениями Президента Республики Узбекистан.

Статья 21. Право законодательной инициативы Кабинета Министров

Кабинет Министров обладает правом законодательной инициативы.

Право законодательной инициативы Кабинета Министров реализуется посредством внесения им в Законодательную палату проектов законов.

Кабинет Министров назначает своих представителей для участия при рассмотрении в Законодательной палате внесенного им проекта закона.

Глава 4. Организация деятельности Кабинета Министров

Статья 22. Премьер-министр

Премьер-министр:

организует и руководит деятельностью Кабинета Министров, несет персональную ответственность за эффективность его работы;

осуществляет общую координацию деятельности республиканских органов исполнительной власти в целях обеспечения достижения целевых задач, поставленных перед Правительством Республики Узбекистан, принимает решения по возникшим разногласиям;

председательствует на заседаниях Кабинета Министров, подписывает его решения;

представляет Кабинет Министров в международных отношениях, ведет переговоры и подписывает международные договоры от имени Правительства Республики Узбекистан;

по согласованию с Президентом Республики Узбекистан распределяет обязанности между заместителями Премьер-министра;

принимает решения по вопросам государственного управления, не требующим рассмотрения на заседании Кабинета Министров;

вносит Президенту Республики Узбекистан предложения об освобождении от должностей хокимов областей и города Ташкента;

представляет в Законодательную палату ежегодный доклад Кабинета Министров об итогах социально-экономического развития за истекший год и основных приоритетах на очередной год;

вместе с членами правительства Республики Узбекистан каждые полгода представляет в Законодательную палату отчет о ходе реализации государственной программы на соответствующий год, вытекающей из Послания Президента Республики Узбекистан народу и Олий Мажлису Республики Узбекистан;

выполняет другие функции, предусмотренные законами Республики Узбекистан.

Премьер-министр по вопросам, входящим в его компетенцию, издает распоряжения.

Премьер-министр на постоянной основе докладывает Президенту Республики Узбекистан о работе Кабинета Министров.

В случае отсутствия Премьер-министра его обязанности выполняет один из заместителей Премьер-министра.

Статья 23. Заместители Премьер-министра

Заместители Премьер-министра согласно распределению обязанностей:

осуществляют контроль за выполнением республиканскими органами исполнительной власти, органами исполнительной власти на местах и другими организациями задач, определенных в стратегиях, направленных на осуществление приоритетных направлений развития государства и общества, и соответствующих ежегодных программах по ее реализации, координируют деятельность ответственных министерств и ведомств в данном направлении;

проводят мониторинг хода исполнения республиканскими органами исполнительной власти, органами исполнительной власти на местах законов Республики Узбекистан, постановлений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, парламентского запроса, запроса депутата Законодательной палаты и члена Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан (далее — Сенат), актов и поручений Президента Республики Узбекистан;

проводят всесторонний анализ проблем в отраслях экономики и социальной сфере;

проводят контроль и анализ выполнения задач, связанных с социально-экономическим развитием регионов, непосредственно в районах и городах, принимают меры по решению существующих проблем на местах;

в целях изучения хода реформ, реализуемых по конкретным сферам и направлениям, а также оперативного решения актуальных проблем, поднимаемых населением в регионах, организуют тематические выездные (открытые) заседания Правительства, «Правительственные дни» в регионах с участием представителей республиканских органов исполнительной власти, органов исполнительной власти на местах и других организаций;

разрабатывают комплексные предложения по реализации стратегических и приоритетных задач;

координируют деятельность республиканских органов исполнительной власти, органов исполнительной власти на местах и других организаций, направляют их деятельность на эффективность, обеспечивая тем самым достижение установленных параметров и целевых показателей в соответствующих сферах и отраслях;

организуют работу по налаживанию скоординированной деятельности руководителей республиканских органов исполнительной власти, органов исполнительной власти на местах и других организаций с Кабинетом Министров;

разрабатывают и реализуют адресные меры, направленные на достижение установленных параметров и показателей комплексного развития социальной сферы, отраслей экономики и регионов;

принимают в пределах своих полномочий меры по качественному и своевременному исполнению законов Республики Узбекистан, постановлений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, актов и поручений Президента Республики Узбекистан, актов Кабинета Министров;

объединяют усилия министров и руководителей других органов исполнительной власти, хозяйственных объединений, председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента и тесно сотрудничают с ними;

критически анализируют недостатки в сферах, за которые ответственны, разрабатывают комплексные предложения по реализации стратегических и приоритетных задач по их устранению;

принимают меры по обобщению предложений по проблемным и перспективным вопросам, внесению их в Кабинет Министров для обсуждения на заседании и Президенту Республики Узбекистан на рассмотрение;

выступают с инициативой разработки проектов нормативно-правовых актов;

принимают участие в рассмотрении вопросов на заседаниях Кабинета Министров и его Президиума, а также вносят предложения по повестке дня заседаний Кабинета Министров;

выполняют и иные функции, предусмотренные законодательством.

Заместители Премьер-министра несут персональную ответственность за достигнутые результаты во вверенной им сфере деятельности.

Статья 24. Советник Премьер-министра

Советник Премьер-министра согласно распределению обязанностей:

обеспечивает проработку, экспертизу и подготовку предложений Премьер-министру по соответствующим направлениям и вопросам, отнесенным к его компетенции, а также несет за это персональную ответственность;

принимает в пределах своих полномочий меры по качественному и своевременному исполнению законов Республики Узбекистан, постановлений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, актов и поручений Президента Республики Узбекистан, актов Кабинета Министров;

в пределах своих полномочий осуществляет общую координацию деятельности республиканских органов исполнительной власти, местных органов исполнительной власти и других организаций;

объединяет усилия министров и руководителей других органов исполнительной власти, хозяйственных объединений, председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента и тесно сотрудничает с ними;

критически анализирует недостатки в сферах, за которую ответственен, разрабатывает комплексные предложения по их устранению;

принимает меры по обобщению предложений по проблемным и перспективным вопросам, внесению их в Кабинет Министров для обсуждения на заседании и Президенту Республики Узбекистан на рассмотрение;

выполняет и иные функции, предусмотренные законодательством.

Советник Премьер-министра назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Узбекистан.

Функциональные обязанности советника Премьер-министра и порядок организации его деятельности определяются Кабинетом Министров.

Статья 25. Министры

Министры:

осуществляют подготовку вопросов для рассмотрения Кабинетом Министров;

вносят в Кабинет Министров предложения о рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Кабинета Министров;

выступают с инициативой разработки проектов нормативно-правовых актов;

обеспечивают защиту проектов нормативно-правовых актов, внесенных в установленном порядке в Кабинет Министров, при их коллегиальном рассмотрении, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами;

Комментарий LexUz

См.: Закон Республики Узбекистан «О нормативно-правовых актах».

организуют и координируют деятельность соответствующих министерств и республиканских органов исполнительной власти в их организационном подчинении;

осуществляют меры по реализации плана действий, представленного в Законодательную палату, а также достижению целевых задач с учетом основных критериев оценки эффективности деятельности и достижения целевых задач министерствами и республиканскими органами исполнительной власти в их организационном подчинении;

по решению Кабинета Министров осуществляют руководство комиссиями и другими рабочими органами Кабинета Министров, образуемыми Кабинетом Министров;

в рамках выделенных средств и исходя из поставленных задач утверждают структуры и штатную численность центрального аппарата и территориальных подразделений возглавляемых ими министерств;

исходя из потребностей и условий в регионе образуют областные либо районные (городские) подразделения или создают их межрайонные (межобластные) формы;

самостоятельно проводят кадровую политику в системе в соответствии с законодательством о государственной службе;

Комментарий LexUz

См.: Закон Республики Узбекистан «О государственной гражданской службе».

распоряжаются бюджетными и внебюджетными средствами министерств в порядке, установленном законодательством.

Министры несут персональную ответственность за эффективную реализацию единой государственной политики в соответствующей сфере, достижение установленных целевых показателей ее развития, обеспечение исполнения законодательных актов и поручений, укрепление исполнительской дисциплины, качественную и комплексную разработку проектов нормативно-правовых актов, итоговые результаты и последствия их реализации, а также за эффективность деятельности возглавляемых ими министерств.

Статья 26. Коллегиальные органы Кабинета Министров

Кабинет Министров образует постоянные комиссии и определяет их задачи, функции и порядок организации деятельности.

Для подготовки предложений по отдельным вопросам, отнесенным к компетенции Кабинета Министров, разработки проектов нормативно-правовых актов, а также для выполнения отдельных поручений Кабинета Министров могут создаваться временные комиссии и другие рабочие органы Кабинета Министров.

Статья 27. Внесение и рассмотрение вопросов в Кабинете Министров

На рассмотрение Кабинета Министров вносятся:

проекты законов Республики Узбекистан — для внесения в порядке законодательной инициативы в Законодательную палату;

проекты указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан — для внесения в Администрацию Президента Республики Узбекистан;

проекты постановлений и распоряжений Кабинета Министров — для принятия;

предложения по кандидатурам для назначения, утверждения, представления, согласования на должности и освобождения от должностей, входящим в номенклатуру Президента Республики Узбекистан, советников Президента Республики Узбекистан в части, касающейся компетенции Кабинета Министров, и в номенклатуру Кабинета Министров;

предложения о выезде отдельных категорий должностных лиц в служебные командировки в зарубежные страны, требующие специального согласования в установленном порядке с Кабинетом Министров.

Рассмотрение в Кабинете Министров вопросов, относящихся к его полномочиям, осуществляется на заседаниях Кабинета Министров, его Президиума, Премьер-министром, заместителями и советником Премьер-министра, на заседаниях образуемых Кабинетом Министров комиссий и других межведомственных коллегиальных органов с участием представителей заинтересованных государственных органов и иных организаций.

На рассмотрение Кабинета Министров вносятся и иные вопросы, которые отнесены к его компетенции Конституцией Республики Узбекистан, настоящим Конституционным Законом, а также определенные Президентом Республики Узбекистан.

Для решения важных государственных, экономических и социально-культурных вопросов разрабатываются комплексные или целевые программы и мероприятия Кабинета Министров, которые вносятся на рассмотрение Кабинета Министров заместителями и советником Премьер-министра.

На рассмотрение Кабинета Министров вопросы вносятся членами Кабинета Министров, руководителями республиканских органов исполнительной власти, не находящихся в организационном подчинении министерств, хокимами областей и города Ташкента, а в исключительных случаях — их первыми заместителями.

Организациями с участием государства и хозяйственными объединениями проекты нормативно-правовых актов и другие вопросы вносятся через руководителя республиканского органа исполнительной власти, осуществляющего государственную политику в соответствующей сфере.

Статья 28. Структурные подразделения Кабинета Министров

Секретариат Премьер-министра и его структурные подразделения, а также секретариаты заместителей Премьер-министра являются структурными подразделениями Кабинета Министров.

Секретариат Премьер-министра осуществляет правовое, организационно-техническое, информационно-аналитическое и протокольное обеспечение деятельности Правительства Республики Узбекистан, подготовку заседаний Кабинета Министров и его Президиума, проектов законов Республики Узбекистан, актов Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров, разработку «дорожных карт», графиков, программ действий, практических мер, направленных на реализацию приоритетных задач социально-экономического развития страны.

Порядок работы секретариата Премьер-министра и других структурных подразделений Кабинета Министров определяется соответствующими положениями, утверждаемыми Кабинетом Министров.

Руководитель секретариата Премьер-министра назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Узбекистан, заместители руководителя секретариата Премьер-министра и руководители секретариатов заместителей Премьер-министра, Полномочный представитель Кабинета Министров в Олий Мажлисе Республики Узбекистан назначаются на должность и освобождаются от должности Кабинетом Министров по согласованию с Президентом Республики Узбекистан.

Руководители и работники структурных подразделений секретариата Премьер-министра, а также заместители руководителей и работники секретариатов заместителей Премьер-министра назначаются на должность и освобождаются от должности Кабинетом Министров.

Координация работы структурных подразделений секретариата Премьер-министра и секретариата заместителей Премьер-министра осуществляется руководителем секретариата Премьер-министра.

Статья 29. Заседания Кабинета Министров

Наиболее важные вопросы государственного управления, хозяйственного и социально-культурного развития рассматриваются на заседаниях Кабинета Министров.

Заседания Кабинета Министров проводит Премьер-министр.

Президент Республики Узбекистан вправе председательствовать на заседаниях Кабинета Министров.

В заседаниях Кабинета Министров участвуют заместители и советник Премьер-министра, министры, глава правительства Республики Каракалпакстан, а при необходимости хокимы областей и города Ташкента и руководители других республиканских органов исполнительной власти.

На заседания Кабинета Министров при необходимости могут быть приглашены помощники и советники Президента Республики Узбекистан, Спикер Законодательной палаты, Председатель Сената, председатель Конституционного суда, председатель Верховного суда, Генеральный прокурор Республики Узбекистан.

В целях освещения в средствах массовой информации заседаний Кабинета Министров также могут быть приглашены представители средств массовой информации и других институтов гражданского общества.

Статья 30. Вопросы, рассматриваемые на заседаниях Кабинета Министров

Исключительно на заседаниях Кабинета Министров рассматриваются:

вопросы подготовки и исполнения Государственного бюджета, а также формирования и использования государственных целевых фондов, находящихся в ведении Правительства Республики Узбекистан;

вопросы совершенствования структуры управления, проекты программ экономического и социально-культурного развития Республики Узбекистан и ее отдельных регионов;

предложения об объеме выпуска государственных ценных бумаг и о пределах увеличения государственного внутреннего и внешнего долга Республики Узбекистан;

предложения об установлении и изменении ставок налогов и других обязательных платежей;

номенклатура продукции, товаров и услуг, на которые применяются фиксированные государственные цены;

предложения о подписании межгосударственных договоров.

На заседаниях Кабинета Министров рассматриваются также другие вопросы в соответствии с поручениями Президента Республики Узбекистан и решениями Президиума Кабинета Министров.

Статья 31. Подготовка и проведение заседаний Кабинета Министров

Подготовку вопросов для рассмотрения на заседаниях Кабинета Министров осуществляет секретариат Премьер-министра совместно с республиканскими органами исполнительной власти и органами исполнительной власти на местах.

В необходимых случаях подготовку вопросов осуществляют комиссии, образуемые Кабинетом Министров или его Президиумом.

Проекты актов, вносимые на рассмотрение заседания Кабинета Министров, подготавливаются в соответствии с требованиями Регламента Кабинета Министров Республики Узбекистан.

При необходимости Премьер-министром могут быть проведены тематические выездные заседания Правительства Республики Узбекистан в регионах, в том числе «Правительственные дни» с участием руководителей органов исполнительной власти на местах, республиканских органов исполнительной власти и их территориальных подразделений, институтов гражданского общества с целью изучения хода реализации осуществляемых реформ в конкретных сферах и направлениях и решения проблем на местах.

Порядок проведения тематических выездных заседаний Правительства Республики Узбекистан определяется Кабинетом Министров.

Статья 32. Принятие решений на заседаниях Кабинета Министров

Решения по рассматриваемым на заседании Кабинета Министров вопросам принимаются большинством голосов членов Правительства Республики Узбекистан.

Решения, принятые на заседании Кабинета Министров, оформляются в виде протокола.

Протокол заседания Кабинета Министров оформляется и рассылается секретариатом Премьер-министра в порядке, установленном Регламентом Кабинета Министров Республики Узбекистан.

Проведение экспертизы проектов правительственных протокольных решений и их учет осуществляются в соответствии с Регламентом Кабинета Министров Республики Узбекистан.

Глава 5. Президиум Кабинета Министров

Статья 33. Президиум Кабинета Министров и его состав

Президиум Кабинета Министров является постоянно действующим органом Кабинета Министров.

В состав Президиума Кабинета Министров входят Премьер-министр, заместители и советник Премьер-министра, министры, а также Председатель Совета Министров Республики Каракалпакстан.

Статья 34. Вопросы, рассматриваемые на заседаниях Президиума Кабинета Министров

На заседании Президиума Кабинета Министров рассматриваются:

вопросы организации исполнения поручений Президента Республики Узбекистан;

проекты законов, вносимые в Законодательную палату в порядке законодательной инициативы;

вопросы, входящие в компетенцию Кабинета Министров, за исключением вопросов, которые в соответствии с настоящим Конституционным Законом подлежат рассмотрению исключительно на заседаниях Кабинета Министров.

Статья 35. Подготовка и проведение заседаний Президиума Кабинета Министров

Организацию и подготовку заседания Президиума Кабинета Министров осуществляет секретариат Премьер-министра.

Заседания Президиума Кабинета Министров проводятся еженедельно Премьер-министром, а в случае его отсутствия — одним из его заместителей.

Порядок подготовки вопросов для рассмотрения на заседаниях Президиума Кабинета Министров определяется Регламентом Кабинета Министров Республики Узбекистан.

Принятые на заседаниях Президиума Кабинета Министров решения издаются в виде протоколов и подписываются председательствующим.

Глава 6. Акты Кабинета Министров

Статья 36. Виды актов Кабинета Министров

Кабинет Министров в пределах конституционных норм и в соответствии с законодательством принимает постановления и распоряжения, обязательные к исполнению на всей территории Республики Узбекистан всеми органами, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Постановления и распоряжения Кабинета Министров подписываются Премьер-министром.

В случаях, предусмотренных законодательством, постановления и распоряжения Кабинета Министров до их подписания Премьер-министром согласовываются в установленном порядке с Администрацией Президента Республики Узбекистан.

Президент Республики Узбекистан вправе приостанавливать, отменять постановления, распоряжения Кабинета Министров и распоряжения Премьер-министра.

Кабинет Министров осуществляет контроль за исполнением принятых им актов непосредственно или посредством республиканских органов исполнительной власти.

Статья 37. Постановления Кабинета Министров

Акты Кабинета Министров, являющиеся нормативно-правовыми, принимаются в форме постановлений.

Постановления Кабинета Министров принимаются на основе и во исполнение Конституции и законов Республики Узбекистан, постановлений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан.

Постановления Кабинета Министров, имеющие нормативно-правовой характер, вступают в силу со дня их официального опубликования, если в самих актах не указан более поздний срок.

Постановления Кабинета Министров, имеющие нормативно-правовой характер, публикуются в «Собрании постановлений Правительства Республики Узбекистан», «Собрании законодательства Республики Узбекистан», газетах «Халқ сўзи», «Народное слово» и Национальной базе данных законодательства Республики Узбекистан, а при необходимости доводятся до всеобщего сведения посредством других средств массовой информации.

Статья 38. Распоряжения Кабинета Министров

Акты Кабинета Министров по оперативным и другим текущим вопросам принимаются в форме распоряжений Кабинета Министров.

Распоряжения Кабинета Министров вступают в силу со дня их подписания, если иное не предусмотрено в этих актах.

Глава 7. Взаимодействие Кабинета Министров с Олий Мажлисом Республики Узбекистан, Президентом Республики Узбекистан и его Администрацией, судами, правоохранительными органами и силовыми структурами, другими государственными органами и институтами гражданского общества

Статья 39. Взаимодействие Кабинета Министров с Олий Мажлисом Республики Узбекистан

Кабинет Министров разрабатывает основные направления экономического и социального развития Республики Узбекистан, основные параметры Государственного бюджета и его изменения и представляет их на рассмотрение палатам Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

См. последующую редакцию.

Кабинет Министров представляет Законодательной палате ежегодные доклады по важнейшим вопросам социально-экономической жизни страны.

Премьер-министр вместе с членами правительства каждые полгода представляет в Законодательную палату отчет о ходе реализации государственной программы на соответствующий год, вытекающей из Послания Президента Республики Узбекистан народу и Олий Мажлису Республики Узбекистан.

Законодательная палата при необходимости может на своих заседаниях заслушать отчет Премьер-министра по отдельным актуальным вопросам социально-экономического развития страны в порядке парламентского запроса в соответствии с законом.

Законодательная палата может заслушивать отчет члена Кабинета Министров по вопросам своей деятельности и по итогам заслушивания отчета члена Кабинета Министров Законодательная палата вправе внести на рассмотрение Президента Республики Узбекистан предложение о его отставке.

Члены Правительства Республики Узбекистан на заседании Законодательной палаты представляют ответы на вопросы депутатов Законодательной палаты («Правительственный час»).

Члены Кабинета Министров могут участвовать в заседаниях палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, их комитетов и комиссий.

В случае постановки депутатами Законодательной палаты и членами Сената вопросов, касающихся деятельности Кабинета Министров или отдельных его членов, Премьер-министр вправе получать и давать необходимые разъяснения по этим вопросам.

Кабинет Министров рассматривает рекомендации и предложения комитетов и комиссий палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан по вопросам деятельности Правительства Республики Узбекистан и принимает по ним меры. О результатах рассмотрения рекомендаций и предложений и о принятых мерах Кабинет Министров информирует соответствующие комитеты и комиссии палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан в согласованный срок.

Кабинет Министров или его член, которому направлен парламентский запрос Законодательной палаты, Сената, запрос депутата Законодательной палаты, члена Сената, касающийся деятельности Правительства Республики Узбекистан или подведомственных ему республиканских органов исполнительной власти, предоставит ответ в порядке и сроки, установленные законом.

Комментарий LexUz

См.: Закон Республики Узбекистан «О парламентском контроле».

Для обеспечения тесного взаимодействия структурных подразделений Кабинета Министров, республиканских органов исполнительной власти, местных органов исполнительной власти в подготовке проектов законов, других документов, рассматриваемых в палатах Олий Мажлиса Республики Узбекистан, организации взаимодействия Кабинета Министров с палатами Олий Мажлиса Республики Узбекистан в законотворческой деятельности, а также содействия в участии Кабинета Министров при осуществлении парламентского контроля палатами Олий Мажлиса Республики Узбекистан за исполнением законов действует Полномочный представитель Кабинета Министров в Олий Мажлисе Республики Узбекистан.

Права и обязанности Полномочного представителя Кабинета Министров Республики Узбекистан в Олий Мажлисе Республики Узбекистан определяются законодательством.

Комментарий LexUz

См.: постановление Президента Республики Узбекистан от 28 сентября 2017 года № ПП-3294 «О введении должности Полномочного представителя Кабинета Министров Республики Узбекистан в Олий Мажлисе Республики Узбекистан».

Статья 40. Взаимодействие Кабинета Министров с Президентом Республики Узбекистан и его Администрацией

Кабинет Министров обеспечивает исполнение актов и поручений Президента Республики Узбекистан и его Администрации.

Кабинет Министров принимает меры по обеспечению эффективного исполнения поручений, изложенных в Послании Президента Республики Узбекистан народу и Олий Мажлису Республики Узбекистан.

Премьер-министр Республики Узбекистан вносит предложения Президенту Республики Узбекистан об освобождении от должностей хокимов областей и города Ташкента.

Акты Кабинета Министров по отдельным вопросам принимаются в обязательном порядке по согласованию с Президентом Республики Узбекистан.

Перечень вопросов, подлежащих согласованию в обязательном порядке с Президентом Республики Узбекистан, определяется актами Президента Республики Узбекистан.

Взаимодействие Кабинета Министров с Президентом Республики Узбекистан и его Администрацией осуществляется и по другим вопросам, предусмотренным законодательством.

Статья 41. Взаимодействие Кабинета Министров с органами судебной власти

Кабинет Министров содействует в материально-техническом и ином обеспечении деятельности судов.

Кабинет Министров может внести на рассмотрение Конституционного суда Республики Узбекистан вопросы, относящиеся к его компетенции.

Конституционный суд Республики Узбекистан определяет соответствие актов Правительства Республики Узбекистан Конституции Республики Узбекистан.

В заседании Конституционного суда Республики Узбекистан могут участвовать Премьер-министр и министр юстиции Республики Узбекистан.

Статья 42. Взаимодействие Кабинета Министров с правоохранительными органами и силовыми структурами

Кабинет Министров в целях эффективной реализации своих полномочий взаимодействует с правоохранительными органами и силовыми структурами.

Кабинет Министров осуществляет финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности правоохранительных органов и силовых структур.

Руководители правоохранительных органов и силовых структур могут участвовать в заседаниях Кабинета Министров и его Президиума по вопросам, относящимся к их деятельности.

Статья 43. Взаимодействие Кабинета Министров с Советом Министров Республики Каракалпакстан

Кабинет Министров:

взаимодействует с Советом Министров Республики Каракалпакстан, заслушивает сообщения о выполнении им законов Республики Узбекистан, постановлений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, постановлений и распоряжений Кабинета Министров, а также других актов по вопросам экономического и социально-культурного развития;

рассматривает предложения Совета Министров Республики Каракалпакстан по вопросам, входящим в компетенцию Кабинета Министров;

обеспечивает соблюдение республиканскими органами исполнительной власти прав Республики Каракалпакстан при осуществлении важнейших комплексных межотраслевых и территориальных программ, решает возникающие при этом спорные вопросы;

в пределах своей компетенции вправе приостанавливать исполнение постановлений и распоряжений Совета Министров Республики Каракалпакстан, противоречащих Конституции Республики Узбекистан, законам Республики Узбекистан, указам, постановлениям и распоряжениям Президента Республики Узбекистан и актам Кабинета Министров.

При решении Кабинетом Министров вопросов, касающихся экономического, социально-культурного развития, рационального использования и охраны природных ресурсов Республики Каракалпакстан, учитывается мнение Совета Министров Республики Каракалпакстан.

При Кабинете Министров состоит Постоянное представительство Совета Министров Республики Каракалпакстан.

Статья 44. Взаимодействие Кабинета Министров с органами исполнительной власти на местах

Кабинет Министров в пределах своей компетенции:

осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти на местах в вопросах, связанных с обеспечением экономического и социально-культурного развития территорий;

рассматривает предложения хокимов областей и города Ташкента по вопросам, требующим решения Кабинета Министров, контролирует ход выполнения постановлений и распоряжений Кабинета Министров, вправе приглашать и заслушивать отчеты руководителей органов исполнительной власти на местах о ходе их реализации;

обеспечивает взаимодействие республиканских органов исполнительной власти с хокимами областей и города Ташкента, решает возникающие при этом спорные вопросы;

утверждает основные показатели экономического и социального развития территорий, устанавливает предельную численность работников и примерную структуру аппаратов исполнительной власти на местах;

вправе приостанавливать и отменять решения и распоряжения хокимов областей и города Ташкента, противоречащие законодательству, за исключением решений и распоряжений, явившихся основанием для возникновения права частной собственности, а также права на земельный участок.

Статья 45. Взаимодействие Кабинета Министров с негосударственными некоммерческими организациями, политическими партиями и другими институтами гражданского общества

Кабинет Министров по вопросам, входящим в его компетенцию, взаимодействует с негосударственными некоммерческими организациями, политическими партиями и другими институтами гражданского общества, в соответствии с законодательством оказывает им необходимое содействие.

Кабинет Министров рассматривает предложения негосударственных некоммерческих организаций, политических партий и других институтов гражданского общества по вопросам, относящимся к его компетенции.

Глава 8. Открытость и прозрачность деятельности Кабинета Министров

Статья 46. Обеспечение открытости деятельности Кабинета Министров

Кабинет Министров обеспечивает открытый диалог с народом, рассматривает обращения физических и юридических лиц и организует прием физических лиц и представителей юридических лиц в соответствии с Законом Республики Узбекистан «Об обращениях физических и юридических лиц».

Секретариат Премьер-министра и секретариаты заместителей Премьер-министра осуществляют мониторинг и анализ работы с обращениями физических и юридических лиц, поступившими в структурные подразделения Кабинета Министров, республиканские органы исполнительной власти и органы исполнительной власти на местах.

Итоги изучения состояния рассмотрения обращений физических и юридических лиц ежеквартально рассматриваются на заседаниях Президиума или селекторных совещаниях Кабинета Министров, в том числе с внесением предложений о принятии мер ответственности в отношении соответствующих должностных лиц.

В целях обеспечения функционирования эффективной системы работы с обращениями физических и юридических лиц Кабинет Министров взаимодействует с Народными приемными и Виртуальной приемной Президента Республики Узбекистан.

Статья 47. Освещение деятельности Кабинета Министров в средствах массовой информации

Доступ физических и юридических лиц к информации о деятельности Правительства Республики Узбекистан обеспечивается в соответствии со статьей 34 Конституции Республики Узбекистан и Законом Республики Узбекистан «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления».

Кабинет Министров в пределах своей компетенции принимает меры по освещению в средствах массовой информации своей деятельности путем:

размещения и обновления на своем официальном веб-сайте информации о деятельности Правительства Республики Узбекистан;

освещения заседаний Кабинета Министров и его Президиума.

Порядок освещения в средствах массовой информации заседаний Кабинета Министров и его Президиума, а также привлечения общественности к обсуждению рассматриваемых вопросов определяется Премьер-министром.

Размещение и обновление информации на официальном веб-сайте Правительства Республики Узбекистан осуществляются Пресс-службой Премьер-министра.

Глава 9. Материальное стимулирование и социальное обеспечение членов Кабинета Министров, советника Премьер-министра, руководителей и работников структурных подразделений Кабинета Министров

Статья 48. Материальное стимулирование членов Кабинета Министров, советника Премьер-министра, руководителей и работников структурных подразделений Кабинета Министров

Заработная плата членов Кабинета Министров, советника Премьер-министра, руководителей и работников структурных подразделений Кабинета Министров состоит из должностного оклада и других выплат, предусмотренных законодательством.

Материальное стимулирование членов Кабинета Министров, советника Премьер-министра, руководителей и работников структурных подразделений Кабинета Министров осуществляется в соответствии с законодательством.

Статья 49. Социальное обеспечение членов Кабинета Министров, советника Премьер-министра, руководителей и работников структурных подразделений Кабинета Министров

Членам Кабинета Министров, советнику Премьер-министра, руководителям и работникам структурных подразделений Кабинета Министров предоставляются ежегодные оплачиваемые отпуска.

Членам Кабинета Министров, советнику Премьер-министра, руководителям и работникам структурных подразделений Кабинета Министров, приглашенным на работу из других регионов и не имеющим в городе Ташкенте жилья, при необходимости по их заявлению предоставляется служебное жилье на время пребывания их в должности.

Члены Кабинета Министров, советник Премьер-министра, руководители и работники структурных подразделений Кабинета Министров пользуются гарантированной медицинской помощью и санаторно-оздоровительными услугами.

За работниками структурных подразделений Кабинета Министров сохраняются надбавки и доплаты за воинские и специальные звания (классные чины, квалификационные классы, дипломатические ранги и другие), присвоенные по прежнему месту работы.

При определении дополнительных надбавок за выслугу лет Премьер-министру и его заместителям, советнику Премьер-министра, а также работникам структурных подразделений Кабинета Министров учитывается их стаж работы (период службы) в других организациях.

Работники структурных подразделений Кабинета Министров пользуются всеми льготами, мерами материальной и социальной защиты, установленными для работников по прежнему месту работы, с учетом условий труда и с сохранением размеров должностного оклада и иных выплат, действующих в структурных подразделениях Кабинета Министров.

Время работы в структурных подразделениях Кабинета Министров включается в стаж работы, необходимый для получения воинских и специальных званий (классных чинов, квалификационных классов, дипломатических рангов и других).

Глава 10. Заключительные положения

Статья 50. Финансирование деятельности Кабинета Министров

Деятельность Кабинета Министров финансируется за счет средств республиканского бюджета Республики Узбекистан, а также иных источников, не запрещенных законодательством.

Статья 51. Обжалование актов Кабинета Министров, действий (бездействия) должностных лиц Кабинета Министров

Акты Кабинета Министров и действия (бездействие) его должностных лиц могут быть обжалованы в порядке, установленном законом.

Комментарий LexUz

См.: Закон Республики Узбекистан «Об обращениях физических и юридических лиц».

Статья 52. Признание утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Узбекистан

Признать утратившими силу:

1) Закон Республики Узбекистан от 6 мая 1993 года № 818-XII «О Кабинете Министров Республики Узбекистан» (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1993 г., № 5, ст. 202);

2) Постановление Олий Кенгаша Республики Узбекистан от 6 мая 1993 года № 819-XII «О введении в действие Закона Республики Узбекистан «О Кабинете Министров Республики Узбекистан» (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1993 г., № 5, ст. 203);

3) Закон Республики Узбекистан от 29 августа 2003 года № 524-XII «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О Кабинете Министров Республики Узбекистан» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2003 г., № 9-10, ст. 138);

4) Постановление Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 29 августа 2003 года № 525-XII «О введении в действие Закона Республики Узбекистан «О Кабинете Министров Республики Узбекистан» в новой редакции» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2003 г., № 9-10, ст. 139);

5) статью 1 Закона Республики Узбекистан от 11 апреля 2007 года № ЗРУ-90 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с принятием конституционного Закона Республики Узбекистан «Об усилении роли политических партий в обновлении и дальнейшей демократизации государственного управления и модернизации страны» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2007 г., № 4, ст. 163);

6) статью 10 Закона Республики Узбекистан от 25 декабря 2008 года № ЗРУ-194 « О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием законодательства о выборах» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2008 г., № 12, ст. 637);

7) Закон Республики Узбекистан от 16 декабря 2009 года № ЗРУ-233 «О внесении изменений в статью 6 Закона Республики Узбекистан «О Кабинете Министров Республики Узбекистан» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2009 г., № 12, ст. 465);

8) статью 2 Закона Республики Узбекистан от 18 апреля 2011 года № ЗРУ-285 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с принятием Закона Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в отдельные статьи Конституции Республики Узбекистан (статьи 78, 80, 93, 96 и 98)» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2011 г., № 4, ст. 101);

9) статью 1 Закона Республики Узбекистан от 16 апреля 2014 года № ЗРУ-367 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с принятием Закона Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в отдельные статьи Конституции Республики Узбекистан (статьи 32, 78, 93, 98, 103 и 117)» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2014 г., № 4, ст. 86);

10) статью 3 Закона Республики Узбекистан от 14 мая 2014 года № ЗРУ-372 «О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Узбекистан» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2014 г., № 5, ст. 130);

11) статью 3 Закона Республики Узбекистан от 10 августа 2015 года № ЗРУ-389 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2015 г., № 8, ст. 310);

12) статью 2 Закона Республики Узбекистан от 29 декабря 2015 года № ЗРУ-396 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2015 г., № 12, ст. 452);

13) статью 3 Закона Республики Узбекистан от 23 сентября 2016 года № ЗРУ-411 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2016 г., № 9, ст. 276);

14) статью 6 Закона Республики Узбекистан от 23 июля 2018 года № ЗРУ-486 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием деятельности отдельных государственных органов и организаций» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2018 г., № 7, ст. 431);

15) статью 2 Закона Республики Узбекистан от 3 марта 2019 года № ЗРУ-527 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с демократизацией порядка формирования правительства и усилением его ответственности» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2019 г., № 3, ст. 162);

16) Закон Республики Узбекистан от 10 декабря 2019 года № ЗРУ-591 «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О Кабинете Министров Республики Узбекистан» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2019 г., № 12, ст. 885);

17) статью 3 Закона Республики Узбекистан от 3 декабря 2020 года № ЗРУ-653 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2020 г., № 12, ст. 691);

18) статью 23 Закона Республики Узбекистан от 21 апреля 2021 года № ЗРУ-683 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2021 г., приложение к № 4);

19) пункт 1 статьи 56 Закона Республики Узбекистан от 29 апреля 2023 года № ЗРУ-836 «О государственном долге» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2023 г., № 4, ст. 272).

Статья 53. Обеспечение исполнения, доведения, разъяснения сути и значения настоящего Конституционного Закона

Министерству юстиции Республики Узбекистан и другим заинтересованным организациям обеспечить исполнение, доведение до исполнителей и разъяснение среди населения сути и значения настоящего Конституционного Закона.

Статья 54. Приведение законодательства в соответствие с настоящим Конституционным Законом

Кабинету Министров Республики Узбекистан:

привести решения правительства в соответствие с настоящим Конституционным Законом;

обеспечить пересмотр и отмену республиканскими органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Конституционному Закону.

Статья 55. Вступление в силу настоящего Конституционного Закона

Настоящий Конституционный Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

25 октября 2024 г.,

№ ЗРУ-982

(Национальная база данных законодательства, 26.10.2024 г., № 03/24/982/0854)