|
Акт утратил силу " " 25.02.2013
|
Акт на состоянии 24.08.1994 00
Перейти на действующую версию |
Постановление
Кабинета Министров Республики Узбекистан
О ВОПРОСАХ ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ МАЛООБЕСПЕЧЕННЫХ СЕМЕЙ
Комментарий LexUzНастоящее постановление утратило силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 15 февраля 2013 года № 44 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты социальных пособий и материальной помощи малообеспеченным семьям»
Во исполнение Указа от 23 августа 1994 г. № УП-938 «О мерах по усилению социальной защиты малообеспеченных семей» и в целях реализации организационных мер по назначению и выплате материальной помощи малообеспеченным семьям Кабинет Министров постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке учета малообеспеченных семей, назначения и выплаты им материальной помощи согласно приложению.
При необходимости по итогам IV квартала 1994 г. внести необходимые поправки и уточнения в указанное Положение.
2. Министерству финансов Республики Узбекистан до 1 сентября разработать и утвердить порядок выделения бюджетных и внебюджетных средств для осуществления органами самоуправления граждан выплат материальной помощи малообеспеченным семьям и контроля за их целевым использованием.
3. Министерству финансов Республики Узбекистан, Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей, районов и городов в срок до 15 сентября т. г. перевести на вновь открываемые в учреждениях сбербанка специальные счета органов самоуправления граждан поселков, кишлаков, аулов, махаллей выделенные средства на выплату материальной помощи малообеспеченным семьям.
4. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей, районов и городов, местным финансовым органам, территориальным органам по труду, занятости и социальной защите оказывать всемерную практическую и методическую помощь органам самоуправления граждан в осуществлении ими мер по оказанию материальной помощи малообеспеченным семьям.
5. Министерству финансов Республики Узбекистан (Главному контрольно-ревизионному управлению) провести в ноябре т. г. проверку — ревизию исполнения порядка финансирования затрат на выплату ежемесячной материальной помощи малообеспеченным семьям и целевое их использование. О результатах проверки доложить правительству.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Хамидова Б.С.
Председатель Кабинета Министров И. КАРИМОВ
г. Ташкент,
24 августа 1994 г.,
№ 434
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 24 августа 1994 г. № 434
к постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 24 августа 1994 г. № 434
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке учета малообеспеченных семей, назначения и выплаты им материальной помощи
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
2. Решение о назначении малообеспеченной семье ежемесячной материальной помощи и установлении ее размера принимается органами самоуправления граждан — сходом граждан поселка, кишлака, аула и махалли городов, а при невозможности созыва схода собранием представителей граждан от улиц, жилых домов, махаллей, поселков, кишлаков, аулов.
См. последующую редакцию.
3. Органы самоуправления граждан при определении малообеспеченных семей и назначении им материальной помощи должны руководствоваться следующими основными принципами:
— неуклонное соблюдение социальной справедливости;
— обеспечение адресности оказываемой материальной помощи, предоставление ее действительно нуждающимся семьям;
— недопущение иждивенческого отношения со стороны отдельных семей и граждан к мерам по социальной защите населения;
— усиление ответственности семьи за материальное благополучие ее членов, особенно детей, создание для них необходимых условий для всестороннего физического и духовного развития, повышения образовательного и профессионального уровня.
4. Ежемесячная материальная помощь назначается и выплачивается на семью сроком на 3 (три) месяца. По истечении данного срока, если не произошло улучшения материального положения семьи помощь может быть назначена в установленном настоящим положением порядке на новый срок.
См. последующую редакцию.
5. Источниками финансирования выплат ежемесячной материальной помощи семье являются:
— средства республиканского бюджета;
— средства местных бюджетов (областных, городских и районных);
— различные внебюджетные источники (общественные и благотворительные фонды, средства предприятий и хозяйств, добровольные пожертвования граждан и др.).
Указанные средства зачисляются на специальные счета органов самоуправления граждан поселка, кишлака, аула или махалли в соответствующем учреждении сбербанка и изъятию не подлежат.
6. Материальная помощь, выдаваемая малообеспеченной семье, не подлежит налогообложению.
См. последующую редакцию.
II. УСЛОВИЯ НАЗНАЧЕНИЯ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ СЕМЬЕ
7. Материальная помощь назначается семьям, обратившимся в органы самоуправления граждан по месту постоянного жительства или в махаллю поселка, кишлака, аула с письменным заявлением об оказании помощи, а в отдельных случаях по рекомендации председателя (аксакала) схода граждан.
См. последующую редакцию.
8. Право на получение ежемесячной материальной помощи имеют семьи и одинокие граждане, которые в силу объективных причин имеют низкие доходы, не обеспечивающие первоочередных потребностей семьи (многодетные семьи с несовершеннолетними детьми; семьи, у которых кормилец инвалид или хронически больной с частичной утратой трудоспособности; семьи безработных; одинокие пенсионеры и другие остро нуждающиеся семьи).
См. последующую редакцию.
9. Регистрация заявлений об оказании материальной помощи семье и учет выплачиваемой помощи ведется секретарем председателя (аксакала) схода граждан поселка, кишлака, аула или махалли.
10. Для определения степени нуждаемости заявителя в материальной помощи и ее ежемесячного размера при органах самоуправления граждан образуются специальные комиссии, в состав которых входят председатель (аксакал), советники, секретарь этих органов, а также при необходимости представители районных (городских) налоговых и финансовых органов, отделов по труду, занятости и социальной защите населения.
См. последующую редакцию.
11. Комиссия в двухнедельный срок с даты подачи заявления проводит обследование материального и имущественного положения семей, обратившихся за помощью.
См. последующую редакцию.
12. Результаты обследования оформляются актом по форме, согласно приложению 1, который подписывается всеми членами комиссии. В акте отражаются следующие сведения:
— состав обследуемой семьи, в котором учитываются все совместно проживающие лица, находящиеся в прямых родственных связях и ведущие общее хозяйство;
— число членов семьи трудоспособного возраста, не имеющих постоянных источников дохода и не зарегистрированных на бирже труда, за исключением женщин, осуществляющих уход за ребенком до достижения им возраста двух лет, а также учащихся в возрасте до 18 лет;
См. последующую редакцию.
— источники и размер совокупных денежных доходов семьи на момент обследования;
— площадь приусадебного участка и возможности получения с него дохода;
— оценка имущественного положения семьи (наличие дачи, автомобиля, трактора, мотоцикла и предметов роскоши);
— заключение комиссии о степени нуждаемости семьи и рекомендуемом размере ежемесячной материальной помощи.
13. Комиссия вправе отклонить заявление о назначении помощи семье при выявлении у нее материального достатка, наличия значительных имущественных накоплений, а также лиц, уклоняющихся от трудовой деятельности.
14. По результатам обследования материального и имущественного положения семьи заявителя и заключению комиссии формируются списки семей, нуждающихся в материальной помощи, и раз в квартал вносятся на рассмотрение схода (собрания) граждан поселка, кишлака, аула, махалли.
15. Количество семей, включаемых в список для назначения и выплаты материальной помощи, а также размер ежемесячных выплат для каждой конкретной семьи определяется органом самоуправления граждан самостоятельно, исходя из имеющихся на эти цели средств на их счету.
При этом размер ежемесячной материальной помощи должен определяться в пределах от 1,5 до 3 (трех) размеров минимальной заработной платы, действующей на момент назначения помощи.
Определенный комиссией размер ежемесячной материальной помощи утверждается на общем сходе (собрании) граждан и только после этого подлежит выплате.
См. последующую редакцию.
III. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ОБ ОКАЗАНИИ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ МАЛООБЕСПЕЧЕННЫМ СЕМЬЯМ
16. При принятии решения о назначении материальной помощи семье присутствие заявителя на сходе (собрании) граждан является обязательным. При наличии обстоятельств, не позволяющих заявителю присутствовать на сходе (собрании), — по болезни, другим уважительным причинам, на сходе (собрании) обязан присутствовать его уполномоченный представитель из числа совершеннолетних членов семьи.
Сходу (собранию) граждан рекомендуется приглашать к участию в заседании руководителей предприятия или учреждения, где работает заявитель, представителей районных налоговых, финансовых органов, районных отделов по труду, занятости и социальной защите населения, отделов социального обеспечения и др.
17. Решение о назначении семье материальной помощи считается действительным, если за него проголосовало простое большинство из числа участвующих в сходе (собрании) граждан.
Решение принимается открытым голосованием.
18. Решение о назначении семье ежемесячной материальной помощи оформляется протоколом схода (собрания) по форме, согласно приложению 2, который подписывается председателем (аксакалом) и секретарем, и в пятидневный срок доводится до заявителя.
При отказе в назначении материальной помощи в протоколе излагаются мотивированные причины отказа и заявителю сообщается об этом на сходе (собрании) граждан.
Решение схода (собрания) граждан обжалованию не подлежит.
См. последующую редакцию.
IV. ПОРЯДОК ВЫПЛАТЫ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ СЕМЬЯМ
19. Учет семей, получающих материальную помощь, и размеров ежемесячных выплат ведется в специальной книге секретарем председателя (аксакала) схода граждан поселка, кишлака, аула или махалли.
20. На основании протокола схода (собрания) граждан секретарь ежемесячно к 1 (первому) числу составляет ведомость к выплате материальной помощи семьям по поселку, кишлаку, аулу или махалле и вместе с платежным поручением представляет в соответствующее отделение сберегательного банка.
Ведомость на выплату ежемесячной материальной помощи малообеспеченным семьям является бланком строгой отчетности и составляется в двух экземплярах под копирку. Первый экземпляр сдается секретарем в соответствующее отделение сбербанка, второй хранится в органе самоуправления граждан наравне с денежными документами в отдельном деле.
Платежное поручение оформляется на итоговую сумму, указанную в ведомости, по установленной форме.
Выдача денег заявителям производится с 1 числа каждого месяца по ведомости в отделениях сберегательного банка, где открыты специальные счета. Не востребованные получателем средства выплачиваются в следующем месяце вместе с очередной выплатой помощи.
См. последующую редакцию.
21. В случаях длительного (более месяца) отсутствия или смерти заявителя материальная помощь может выплачиваться другому совершеннолетнему члену семьи, если обращение за получением помощи последовало не позднее месяца со дня возникновения указанных обстоятельств.
22. Выплата материальной помощи семье прекращается в случаях:
— окончания срока выплаты помощи;
— изменения материального положения семьи, которой оказывается помощь;
— перемены места постоянного жительства.
См. последующую редакцию.
23. Средства, не использованные органом самоуправления граждан по истечении года на выплату ежемесячной материальной помощи малообеспеченным семьям, изъятию не подлежат и могут быть направлены по решению схода (собрания) граждан на благоустройство, газификацию и водоснабжение населенных пунктов, а также на решение других социальных проблем.
См. последующую редакцию.
24. Контроль за правильностью начисления, своевременной выплатой материальной помощи малообеспеченным семьям, а также за целевым использованием выделенных средств осуществляется председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей, городов и районов, а также Главным контрольно-ревизионным управлением Министерства финансов Республики Узбекистан и его органами на местах.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к положению «О порядке учета
малообеспеченных семей, назначения
и выплаты им материальной помощи»
к положению «О порядке учета
малообеспеченных семей, назначения
и выплаты им материальной помощи»
| |
Орган самоуправления граждан |
| |
____________________________________ |
| |
(поселка, кишлака, аула или махалли) |
| |
____________________________________ |
|
АКТ | |
|
обследования доходов и имущественного положения семьи, обратившейся за материальной помощью | |
| Комиссия в составе: председателя комиссии ___________________________________________ | |
|
(фамилия, имя, отчество, занимаемая должность) | |
| членов комиссии: ________________________________________________________________ | |
|
(фамилия, имя, отчество, занимаемая должность) | |
| _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ | |
| _____________________________________________________________________________га | |
|
провела обследование семьи заявителя _______________________________________________ | |
|
_______________________________________________________________________________ | |
|
(фамилия, имя, отчество) | |
| проживающего по адресу: _________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ | |
| обратившегося (йся) « _______ » _____________________ 199__ г. | |
|
(дата подачи заявления) | |
| в _____________________________________________________________________________ | |
|
(полное наименование органа самоуправления кишлака, поселка, аула, махалли) | |
|
за назначением его (ее) семье ежемесячной материальной помощи. | |
| В результате обследования установлено: | |
|
1. Семья _________________________________ состоит из __________________ человек | |
|
(ф.и. о. заявителя) |
(прописью) |
| совместно проживающих по адресу: _________________________________________________ и ведущих общее хозяйство. | |
|
2. В семье имеются (не имеются) лица трудоспособного возраста, не имеющие постоянного источника и не зарегистрированные на бирже труда _________ чел., из них женщины, осуществляющие уход за ребенком до достижения им возраста 2 лет _____ человек, учащихся в возрасте 18 лет _____ человек. | |
| 3. На момент обследования совокупный доход семьи в расчете на месяц составляет: ___________________________________________________________________________ сум. | |
|
(сумма прописью) | |
| в том числе: | |
| заработная плата всех членов семьи __________________________________________________ | |
| пенсии членов семьи _____________________________________________________________ | |
| стипендии членов семьи ___________________________________________________________ | |
| пособия членов семьи ____________________________________________________________ | |
| другие виды денежных доходов _____________________________________________________ | |
| оценка возможного дохода от личного подсобного хозяйства ______________________________ | |
|
4. Приусадебный участок составляет: _________ га., _______ голов крупного рогатого скота, __________ голов овец и коз, ___________ голов птицы. | |
| 5. В семье имеется: ___________________________________________________________________ | |
|
(дача, автомобиль, трактор, мотоцикл, | |
| ______________________________________________________________________________ | |
|
предметы роскоши) | |
|
______________________________________________________________________________. | |
|
| |
| С учетом доходов и имущественного положения семьи ______________________________________________________________________________ | |
|
(Ф.И.О. заявителя) | |
| комиссия признает ее: | |
| а) нуждающейся в материальной помощи в размере ____________________________________________________________________ сум в месяц; | |
|
(сумма прописью) | |
| б) не нуждающейся и рекомендует отказать в назначении материальной помощи. | |
| Другие причины отказа в назначении материальной помощи: _____________________________ | |
| _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ | |
|
Председатель комиссии: _________________ |
___________________________________ |
|
(подпись) |
(Ф. И. О.) |
|
Члены комиссии: __________________ |
___________________________________ |
|
(подпись) |
(Ф. И. О.) |
|
_________________ |
___________________________________ |
|
(подпись) |
(Ф. И. О.) |
|
_________________ |
___________________________________ |
|
(подпись) |
(Ф. И. О.) |
|
_________________ |
___________________________________ |
|
(подпись) |
(Ф. И. О.) |
« ____ » ______________ 199____г. |
|
| | |
См. последующую редакцию.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к положению «О порядке учета
малообеспеченных семей, назначения
и выплаты им материальной помощи»
к положению «О порядке учета
малообеспеченных семей, назначения
и выплаты им материальной помощи»
|
П Р О Т О К О Л № _____ | |
|
схода (собрания) граждан |
_____________________________________ |
| _____________________________________________________________________________ | |
|
(название поселка, кишлака, аула, махалли) | |
| от « _____ » _______________ 199 __ г. | |
|
Руководствуясь Положением «О порядке учета малообеспеченных семей, назначения и выплаты им материальной помощи», сход (собрание) граждан, рассмотрев заявление гражданина (гражданки) ____________________________________________________________________ | |
|
(Ф. И. О., подавшего заявление) | |
|
и на основании заключения комиссии по акту обследования доходов и имущественного положения семьи, обратившейся за материальной помощью, путем прямого и открытого голосования — | |
|
присутствовало _________________________ |
человек, |
|
проголосовало _________________________ |
человек, |
|
за: ____________________________________ |
человек, |
|
против: ______________________________ |
человек, |
|
воздержалось __________________________ |
человек, |
| простым большинством голосов | |
|
П О С Т А Н О В И Л: | |
| а) Признать семью гр. _________________________________ малообеспеченной | |
|
(Ф.И.О. заявителя) | |
| семьей и назначить ей ежемесячную материальную помощь в размере ____________________ сум, ________________________________________________________ сроком на три месяца | |
|
(прописью) | |
| начиная с « _____ »_________199__ г. | |
| б) Отказать гр. ____________________________________________________ в назначении его | |
|
(Ф.И.О. заявителя) | |
| в назначении его семье ежемесячной материальной помощи по причине ___________________ ______________________________________________________________________________ | |
|
(подробно указываются причины отказа) | |
| ______________________________________________________________________________ | |
| Председатель (аксакал) схода ______________ |
_________________________ |
|
(подпись) |
(Ф.И.О.) |
| Секретарь председателя (аксакала) схода____ |
__________________________ |
|
(подпись) |
(Ф.И.О.) |
См. последующую редакцию.
