В целях повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов и предотвращения непроизводительных расходов нефтепродуктов, газа, электрической и тепловой энергии, использования не по назначению, незаконной продажи (отпуска), присвоения и порчи их качества Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить и ввести в действие Положение о применении экономических санкций за нарушения в использовании топливно-энергетических ресурсов (прилагается).

2. Министерству юстиции и министерству финансов совместно с Национальной корпорацией «Узбекнефтегаз» и Министерством энергетики и электрификации подготовить и представить в первом полугодии 1994 года предложения о внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Узбекистан об административных правонарушениях и Уголовный кодекс Республики Узбекистан об ответственности за нарушения в использовании топливно-энергетических ресурсов.

3. Министерству финансов обеспечить открытие в Центральном банке специального республиканского межотраслевого счета энергосбережения для перечисления части денежных средств, взимаемых в качестве экономических санкций за нарушения в использовании топливно-энергетических ресурсов. Установить, что денежные средства указанного счета используются в соответствии с решениями Комиссии по экономии топливно-энергетических ресурсов.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра К. Хаккулова.

Настоящее Положение предусматривает применение экономических санкций за нарушения в использовании топливно-энергетических ресурсов к юридическим лицам, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

1. Настоящим Положением предусматривается применение следующих экономических санкций за нарушения:

1.1. Использование нефтепродуктов

а) незаконное присвоение и бесхозяйственное расходование нефтепродуктов, принадлежащих государственным предприятиям и организациям а равно их незаконная продажа с нефтескладов и государственных транспортных средств влечет взыскание с виновных юридических лиц 3-кратной стоимости незаконно израсходованных нефтепродуктов;

б) применение нефтепродуктов не по целевому назначению, равно перерасход их сверх норм, утвержденных в соответствии с законодательством, влечет взыскание с виновных юридических лиц 50 процентов стоимости израсходованных нефтепродуктов;

в) необоснованное списание нефтепродуктов на производственные потери, на естественную убыль или приписанные объемы работ влечет взыскание с виновных юридических лиц 3-кратной стоимости незаконно списанных нефтепродуктов;

д) порча качества нефтепродуктов предприятиями и организациями, производящими их поставку и реализацию, а также потребителями нефтепродуктов, а равно несоблюдение Правил перевозки нефтепродуктов влечет взыскание с них 50 процентов стоимости некондиционных нефтепродуктов и суммы всех затрат на восстановление их качества;

е) прием от поставщиков и перевозка нефтепродуктов в вагон-цистернах без пломб или с нарушением их влечет взыскание 50 процентов стоимости объема перевозимых нефтепродуктов с организацией, производящих приемку и транспортировку нефтепродуктов;

ж) отпуск некондиционных нефтепродуктов предприятиями и организациями, производящими поставку и реализацию их, без опломбирования автоцистерн и без паспортов качества на нефтепродукты влечет взыскание с них 50 процентов стоимости реализованных некондиционных нефтепродуктов и суммы всех затрат на восстановление их качества;

1.2. Использование газа

а) поставка газа без заключения договора влечет взыскание с газоснабжающих организаций, разрешивших подачу газа, 10-кратной стоимости израсходованного газа с момента подключения с обязательным отключением объекта (установки) от газовых сетей;

б) самовольное подключение потребителями топливоиспользующих установок к сетям газоснабжения влечет взыскание с них 10-кратной стоимости израсходованного газа и момента подключения с обязательным отключением объекта (установки) от газовых сетей;

д) непроизводительные потери газа, сверх норм, утвержденных в соответствии с законодательством, на топливопотребляющем оборудовании (установке) влекут взыскание с потребителей 50 процентов стоимости объема нерационально израсходованного газа за прошедшие 12 месяцев до момента проверки;

з) осуществление пусковых и режимно-наладочных работ на использующих установках потребителей без разрешения Узгоснефтегазинспекции на проведение этих работ влечет взыскание с организаций, проводящих эти работы, 10 процентов сметного объема стоимости пусковых и режимно-наладочных работ, приостановку всех работ, отключение объекта (установки) от газовых сетей.

1.3. Использование электрической и тепловой энергии

б) невозврат конденсата, в пределах договорных величин, влечет взыскание в размере 30 процентов стоимости количества невозвращенного конденсата, а невозврат против договорной нормы в размере 50 процентов стоимости невозвращенного количества конденсата, включая тарифную;

в) самовольное подключение потребителями электрических и тепловых установок к сетям энергоснабжающей организации без заключения соответствующего договора влечет взыскание с предприятий и организаций 10-кратного размера стоимости потребленной электрической и тепловой энергии;

г) использование электрической энергии предприятиями и организациями для целей отопления помещений и горячего водоснабжения без соответствующего на то разрешения влечет взыскание с них в 5-кратной размере тарифа использованной для этих целей электрической энергии;

д) слив воды из систем отопления, нарушение изоляции и эксплуатация без нее теплопаропроводов и теплосетей, теплоиспользующего оборудования промышленных предприятий и организаций влечет взыскание с них в 3-кратном размере стоимости объема потерь тепловой энергии, установленных инструментальным или нормативным методами;

е) прямые потери энергии, вызванные непроизводительной работой оборудования без производственной на то необходимости, или работы его на холостом ходу, нарушения или несоблюдения режима работы средств компенсации реактивной мощности предприятиями, организациями и учреждениями влекут взыскание с них в размере 50 процентов стоимости объема потерянной электрической и тепловой энергии, установленного инструментальным или нормативным методами;

ж) прямые потери сжатого воздуха, воды, пара, а равно слив конденсата, обводнения теплотрасс, неиспользование или необеспечение необходимой степени использования имеющихся вторичных энергоресурсов промышленными предприятиями и организациями влекут взыскание с них в размере 50 процентов стоимости объемов потерянной электрической и тепловой энергии, установленных инструментальным или нормативным методами;

з) нарушение или изменение схем учета электрической и тепловой энергии влечет взыскание с виновных в размере 50 процентов стоимости объема потребленной электрической и тепловой энергии с момента последней проверки приборов учета;

и) необоснованное, без производственной на то необходимости, использование электроосвещения сверх норм, утвержденных в соответствии с законодательством, предприятиями, организациями и учреждениями, а также территорий влечет взыскание с них в размере 50 процентов стоимости электрической энергии, используемой для этих целей, определенной исходя из установленной мощности светотехнического оборудования и годового числа часов их использования;

к) неудовлетворительное техническое состояние энергетического оборудования и сетей, не отвечающих требованиям установленных правил, систематическое невыполнение требований энергоснабжающей организации по установлению недостатков в эксплуатации и техническом состоянии энергоустановок и сетей влекут за собой применение к предприятиям, организациям и учреждениям, на чьем балансе они находятся, экономических санкций в размере 25% стоимости среднемесячного объема энергии, потребляемой, транспортируемой или преобразуемой этими установками.

1. Экономические санкции, предусмотренные настоящим Положением, применяются на основании актов (протоколов), составленных уполномоченными на то должностными лицами Узгоснефтегазинспекции и Узгосэнергонадзором Республики Узбекистан. Суммы взысканий по экономическим санкциям налагаются исходя из действительной стоимости нефтепродуктов, газа и других топливно-энергетических ресурсов.

К субъектам предпринимательства экономические санкции применяются в судебном порядке, за исключением случаев признания ими вины в совершенном правонарушении и добровольной уплаты сумм экономических санкций.

2. Применение экономических санкций не освобождает юридических и физических лиц от полного возмещения причиненного ими ущерба.

3. Юридические лица вправе обжаловать в установленном порядке действия должностных лиц Узгоснефтегазинспекции и Узгосэнергонадзора в Кабинет Министров Республики Узбекистан или в суд.

4. Суммы взысканий, предусмотренных настоящим Положением за нарушения в использовании топливно-энергетических ресурсов, нефтепродуктов, газа, электрической и тепловой энергии, в месячный срок перечисляются предприятиями, объединениями, учреждениями и организациями на расчетный счет Узгоснефтегазинспекции и Узгосэнергонадзора Республики Узбекистан. Из них 90% перечисляются на специальный республиканский межотраслевой счет энергоснабжения, а 10% остаются в распоряжении Узгоснефтегазинспекции и Узгосэнергонадзора Республики Узбекистан без последующего налогообложения.

5. В случае несвоевременного перечисления этих сумм, взыскание их с виновных лиц производится безакцептно Министерством финансов Республики Узбекистан и его подразделениями по документам, представленным Узгоснефтегазинспекцией и Узэнергонадзором.

6. Взыскание экономических санкций, превышающих 20 процентов суммы текущих активов субъекта предпринимательства на последнюю отчетную дату, осуществляется с предоставлением ему рассрочки уплаты взыскиваемой суммы ежемесячными платежами в течение 6 месяцев со дня принятия решения о взыскании.

7. Денежные средства специального республиканского межотраслевого счета энергоснабжения используются по целевому назначению в соответствии с решением Комиссии по экономии топливно-энергетических ресурсов для финансирования проблем энергоснабжения, разработки и внедрения энергосберегающих технологий и производств, совершенствования систем учета, контроля и управления режимами потребления и использования топливно-энергетических ресурсов, нормативно-правовой базы энергосбережения без последующего налогообложения.

8. Экономические санкции не применяются, если использование не по целевому назначению или перерасход, потери нефтепродуктов, газа, электрической и тепловой энергии вызваны проведением сельскохозяйственных работ в неблагоприятных погодных условиях, ликвидацией последствий стихийных бедствий, аварий и другими чрезвычайными ситуациями.