Акт на состоянии 11.04.2023 00
Перейти на действующую версию
Постановление
Президента Республики Узбекистан
О мерах по дальнейшему совершенствованию практики инициативного бюджетирования и поддержке активных махаллей
В целях последовательного продолжения проводимой работы по направлению части бюджетных средств на основе общественного мнения в рамках Государственной программы по реализации Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022 — 2026 годы в Год заботы о человеке и качественного образования, повышения активности граждан в процессах инициативного бюджетирования, а также их дальнейшего совершенствования и выведения на новый уровень с учетом опыта, накопленного за прошедший период:
1. Принять к сведению, что в процессах инициативного бюджетирования, проведенных в рамках первого сезона 2023 года, победителями признано 1666 проектов стоимостью 1,5 триллиона сумов.
Одобрить предложение Министерства экономики и финансов о выделении, согласно приложению № 1, дополнительно 1,3 триллиона сумов на реализацию 1309 проектов, каждый из которых в процессах инициативного бюджетирования, проведенных в рамках первого сезона 2023 года, набрал более 2 тысяч голосов, но не был признан победителем.
Определить, что дополнительно выделяемые средства направляются за счет средств, запланированных в рамках программ «Обод кишлок» и «Обод махалла» на 2023 год.
Министерству экономики и финансов в недельный срок принять меры по направлению местным бюджетам в установленном порядке средств республиканского бюджета на реализацию проектов в соответствии с приложением № 1 к настоящему постановлению.
2. Председателю Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимам областей, города Ташкента, районов и городов обеспечить:
в недельный срок перечисление Фондам гражданских инициатив средств, дополнительно выделяемых в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления, а также целевое использование средств этих фондов;
определение генеральных проектно-изыскательской и строительно-подрядной организаций объектов посредством электронных тендерных (конкурсных) торгов, проводимых без человеческого фактора в Национальной информационной системе «Прозрачное строительство» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства;
контроль всех этапов реализации каждого проекта, по результатам реализации проектов — организацию мероприятий по их приемке с участием инициативных граждан.
3. Рабочим комиссиям по формированию, оценке, отбору и мониторингу реализации мероприятий, сформированных на основе общественного мнения, созданным при хокимиятах районов (городов), взять на строгий контроль своевременную и качественную реализацию 2975 проектов, признанных победителями в первом сезоне 2023 года. Также при оформлении заказчиками договоров с подрядчиками определить:
последним сроком реализации проектов оснащения — июль текущего года;
последним сроком реализации проектов работ по строительству и ремонту — август текущего года.
4. Возложить на Счетную палату (Б. Турабов) и Инспекцию государственного финансового контроля (Л. Умурзаков) следующие дополнительные задачи в рамках процессов инициативного бюджетирования:
контроль за своевременным и полным перечислением средств Фондам гражданских инициатив;
изучение не реже одного раза в месяц с выездом на места и постоянный контроль работ, проводимых в рамках всех проектов;
проведение контрольного обмера в строительстве по завершении реализации проектов работ по строительству и ремонту.
5. Министерству дошкольного и школьного образования, Министерству здравоохранения, а также заинтересованным министерствам и ведомствам на основе анализа проектов, поступивших на информационный портал «Открытый бюджет», каждый из которых набрал более 1,5 тысячи голосов, но не был признан победителем, уделить внимание предусмотрению в бюджетном запросе на 2024 год расходов на приобретение товаров (услуг), предусмотренных в проектах оснащения.
6. Установить, что в рамках процессов инициативного бюджетирования руководящим работникам запрещается отдавать поручения своим работникам по обязательному сбору голосов. При этом принуждение к сбору голосов классифицировать как привлечение работников соответствующей организации к принудительному труду.
7. Определить, что Председатель Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимы областей, города Ташкента, районов и городов несут персональную ответственность за своевременное перечисление средств в Фонды гражданских инициатив и их целевое использование.
8. Утвердить План мер по дальнейшему совершенствованию процессов инициативного бюджетирования, устранению отдельных недостатков, наблюдающихся на местах, а также направленных на обеспечение более прозрачной и справедливой организации этих процессов согласно приложению № 2.
Министерству экономики и финансов обеспечить своевременное и качественное исполнение поручений, предусмотренных планом мер, указанных в приложении № 2 к настоящему постановлению.
9. Рекомендовать Национальному информационному агентству Узбекистана и Национальной телерадиокомпании Узбекистана совместно с органами государственной власти на местах регулярно доводить до сведения широкой общественности информацию о проведенной работе в рамках процессов инициативного бюджетирования.
10. Внести изменения в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 3.
11. Возложить на министра экономики и финансов Ш.Д. Кудбиева, а также Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.
Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на заместителя Премьер-министра Д.А. Кучкарова.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
10 апреля 2023 г.,
№ ПП-117
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 10 апреля 2023 года № ПП-117
РАЗМЕР
средств, выделяемых на реализацию 1309 проектов, каждый из которых набрал более 2 тысяч голосов, но не был признан победителем в процессах инициативного бюджетирования, проведенных в феврале — апреле 2023 года

№

Наименование региона

Количество проектов

(единица)

Размер средств

(млн сум)

Всего по республике

1309

1 310 928

Республика Каракалпакстан

29

27 513

1.

Амударьинский район

9

9 800

2.

Кегейлийский район

1

900

3.

Караузякский район

2

2 400

4.

Кунградский район

5

5 300

5.

Нукусский район

1

1 000

6.

Город Нукус

1

440

7.

Турткульский район

8

6 645

8.

Элликкалинский район

2

1 028

Андижанская область

111

113 706

9.

Андижанский район

13

14 350

10.

Город Андижан

5

4 730

11.

Асакинский район

16

15 400

12.

Балыкчинский район

10

11 100

13.

Бустанский район

2

1 000

14.

Булакбашинский район

1

1 200

15.

Джалакудукский район

2

2 200

16.

Избосканский район

3

3 600

17.

Кургантепинский район

7

8 150

18.

Мархаматский район

10

10 578

19.

Алтынкульский район

11

11 300

20.

Пахтаабадский район

11

11 198

21.

Ходжаабадский район

2

2 200

22.

Шахриханский район

18

16 700

Бухарская область

50

45 820

23.

Город Бухара

13

8 420

24.

Вабкентский район

1

850

25.

Гиждуванский район

20

23 600

26.

Жондорский район

1

600

27.

Алатский район

1

1 000

28.

Рамитанский район

6

4 250

29.

Шафирканский район

8

7 100

Джизакская область

82

87 760

30.

Арнасайский район

2

1 000

31.

Бахмальский район

14

12 100

32.

Галляаральский район

7

7 640

33.

Город Джизак

17

20 250

34.

Зарбдарский район

2

1 750

35.

Зафарабадский район

3

2 100

36.

Зааминский район

5

5 600

37.

Пахтакорский район

5

6 000

38.

Фаришский район

4

3 720

39.

Шароф-Рашидовский район

23

27 600

Кашкадарьинская область

128

141 047

40.

Гузарский район

10

11 572

41.

Дехканабадский район

5

5 700

42.

Касбинский район

13

13 095

43.

Китабский район

11

12 600

44.

Касанский район

14

14 750

45.

Кукдалинский район

8

9 600

46.

Камашинский район

10

10 100

47.

Каршинский район

12

14 200

48.

Город Карши

1

700

49.

Мубарекский район

1

1 000

50.

Чиракчинский район

12

13 680

51.

Шахрисабзский район

9

8 050

52.

Город Шахрисабз

3

3 400

53.

Яккабагский район

19

22 600

Навоийская область

57

47 733

54.

Карманинский район

7

6 700

55.

Кызылтепинский район

3

1 800

56.

Навбахорский район

10

7 460

57.

Город Навои

20

19 725

58.

Нуратинский район

5

3 148

59.

Хатырчинский район

12

8 900

Наманганская область

182

154 421

60.

Давлатабадский район

7

6 625

61.

Касансайский район

15

10 500

62.

Мингбулакский район

5

3 400

63.

Наманганский район

13

8 291

64.

Город Наманган

36

30 220

65.

Нарынский район

10

9 756

66.

Папский район

20

23 100

67.

Туракурганский район

21

3 950

68.

Уйчинский район

8

8 394

69.

Учкурганский район

8

8 050

70.

Чартакский район

6

4 700

71.

Чустский район

7

6 735

72.

Янгикурганский район

26

30 700

Самаркандская область

135

137 669

73.

Булунгурский район

9

9 100

74.

Джамбайский район

7

7 871

75.

Иштыханский район

13

12 695

76.

Каттакурганский район

18

19 400

77.

Кошрабадский район

7

7 500

78.

Нарпайский район

5

5 099

79.

Нурабадский район

8

9 400

80.

Акдарьинский район

3

3 600

81.

Пастдаргомский район

2

2 000

82.

Пайарыкский район

5

6 000

83.

Самаркандский район

16

15 050

84.

Город Самарканд

23

18 404

85.

Тайлакский район

2

1 300

86.

Ургутский район

17

20 250

Сырдарьинская область

13

8 445

87.

Баяутский район

9

6 095

88.

Гулистанский район

2

1 650

89.

Сайхунабадский район

1

450

90.

Сардобинский район

1

250

Сурхандарьинская область

110

111 754

91.

Ангорский район

3

2 700

92.

Бандыханский район

1

900

93.

Байсунский район

2

650

94.

Денауский район

19

21 950

95.

Джаркурганский район

5

4 285

96.

Кызырыкский район

3

3 500

97.

Кумкурганский район

8

6 570

98.

Музрабадский район

5

5 250

99.

Алтынсайский район

16

16 880

100.

Сарыасийский район

15

13 184

101.

Термезский район

1

935

102.

Город Термез

8

8 050

103.

Узунский район

8

9 250

104.

Шерабадский район

11

11 850

105.

Шурчинский район

5

5 800

Ташкентская область

84

87 603

106.

Бекабадский район

2

1 550

107.

Город Бекабад

2

1 500

108.

Букинский район

5

5 628

109.

Зангиатинский район

1

1 200

110.

Кибрайский район

4

4 455

111.

Куйичирчикский район

3

3 560

112.

Аккурганский район

9

7 450

113.

Ахангаранский район

5

6 000

114.

Город Ахангаран

2

730

115.

Паркентский район

10

11 020

116.

Пскентский район

1

1 200

117.

Ташкентский район

8

9 400

118.

Уртачирчикский район

2

2 200

119.

Чиназский район

8

8 070

120.

Город Чирчик

6

5 570

121.

Юкарычирчикский район

10

11 650

122.

Янгиюльский район

6

6 420

Город Ташкент

44

43 610

123.

Мирзо-Улугбекский район

4

4 080

124.

Алмазарский район

6

7 046

125.

Чиланзарский район

16

17 600

126.

Шайхантохурский район

2

1 800

127.

Юнусабадский район

14

10 684

128.

Янгихаётский район

2

2 400

Ферганская область

201

226 238

129.

Бешарыкский район

5

5 450

130.

Багдадский район

25

29 675

131.

Бувайдинский район

8

9 475

132.

Дангаринский район

9

10 787

133.

Язъяванский район

4

3 660

134.

Куштепинский район

18

20 992

135.

Кувинский район

15

16 660

136.

Город Кувасай

12

12 648

137.

Город Коканд

3

2 450

138.

Город Маргилан

2

1 550

139.

Алтыарыкский район

11

12 600

140.

Риштанский район

14

15 900

141.

Ташлакский район

8

7 985

142.

Узбекистанский район

37

43 240

143.

Учкуприкский район

12

13 273

144.

Ферганский район

7

7 800

145.

Фуркатский район

11

12 094

Хорезмская область

83

77 609

146.

Багатский район

1

800

147.

Гурленский район

8

9 195

148.

Кошкупырский район

20

21 749

149.

Ургенчский район

7

3 140

150.

Город Ургенч

13

11 700

151.

Хазараспский район

5

4 550

152.

Хивинский район

3

1 725

153.

Шаватский район

13

15 270

154.

Янгиарыкский район

7

4 130

155.

Янгибазарский район

6

5 350

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 10 апреля 2023 года № ПП-117
ПЛАН МЕР
по дальнейшему совершенствованию процессов инициативного бюджетирования

№

Наименование мер

Форма реализации

Сроки исполнения

Ответственные исполнители

1.

Публикация объявлений о проведении кампаний по совершенствованию процессов инициативного бюджетирования в средствах массовой информации.

Организационные меры

До 15 мая 2023 года

НТРК

(А. Хаджаев),

АИМК

(А. Ходжаев)

2.

Сбор предложений от граждан и общественных организаций в регионах по совершенствованию процессов инициативного бюджетирования.

При этом:

организация в каждом районе открытых обсуждений с участием граждан на основе графика;

запуск специального бота в социальной сети «Telegram» для приема мнений и предложений.

Организационные меры

До 15 июня 2023 года

Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента, Министерство экономики и финансов

(Ш. Кудбиев)

3.

Изучение с привлечением зарубежных специалистов международной практики для выявления и решения схожих проблем, наблюдаемых в нашей республике и разработка предложений по внедрению в нашей стране подходящего опыта.

Организационные меры

15 июля 2023 года

Министерство экономики и финансов

(Ш. Кудбиев)

4.

Обсуждение поступивших предложений с представителями СМИ, блогерами и независимыми соискателями, формирование предварительного перечня по изменениям и дополнениям, вносимым в процессы инициативного бюджетирования.

Организационные меры

31 июля 2023 года

Министерство экономики и финансов

(Ш. Кудбиев),

АИМК

(А. Ходжаев)

5.

Обсуждение в палатах Олий Мажлиса разработанных изменений и дополнений по совершенствованию процессов инициативного бюджетирования.

Организационные меры

Август 2023 года

Министерство экономики и финансов

(Ш. Кудбиев),

Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента

Представление в Администрацию Президента Республики Узбекистан обобщенных предложений по результатам обсуждений в палатах Олий Мажлиса.

Докладная записка

Август 2023 года

6.

Принятие нормативно-правового акта о внесении дополнений и изменений в действующие нормативно-правовые акты по упорядочению процессов инициативного бюджетирования.

При этом предусматривается:

совершенствование системы «Открытый бюджет» через пересмотр действующих нормативно-правовых актов;

проведение широких обсуждений по дальнейшему совершенствованию порядка голосования в рамках инициативного бюджетирования;

критический пересмотр состава Рабочей комиссии по формированию, оценке, отбору и мониторингу реализации мероприятий, сформированных на основе общественного мнения, а также внесение изменений в состав комиссии в целях предотвращения различных административных вмешательств на этапах формирования и отбора проектов в регионах.

Проект нормативно-правового акта

Ноябрь 2023 года

Министерство экономики и финансов

(Ш. Кудбиев)

7.

Принятие мер по поощрению, в частности, вручению памятных подарков 10 помощникам хокимов и 20 активным гражданам, принимавшим активное участие в первом сезоне процесса инициативного бюджетирования 2023 года, за счет внебюджетных средств Министерства экономики и финансов.

Организационные меры

1 мая 2023 года

Министерство экономики и финансов

(Ш. Кудбиев)

8.

Утверждение Положения о порядке реализации программ «Обод кишлок» и «Обод махалла» на основе мнения общественности посредством процессов инициативного бюджетирования.

Проект нормативно-правового акта

15 апреля 2023 года

Кабинет Министров

(А. Джурабоев)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 10 апреля 2023 года № ПП-117
Изменения, вносимые в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан
1. Позицию 13 приложения №1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 22 июня 2020 года № ПП-4756 «О мерах по совершенствованию порядка выполнения обязательств, вытекающих из международных договоров и членства Республики Узбекистан в международных организациях» изложить в следующей редакции:

«

13.

Министерство экономики и финансов

Международная ассоциация страховых надзирателей

Международная организация комиссий по ценным бумагам

Глобальный форум по прозрачности и обмену информацией для целей налогообложения

Международная ассоциация пенсионных и социальных фондов

Международная ассоциация социального обеспечения

».

2. В пункте 3 постановления Президента Республики Узбекистан от 13 апреля 2021 года № ПП-5072 «О дополнительных мерах по обеспечению активного участия граждан в бюджетном процессе»:
а) дополнить абзацем третьем следующего содержания:
«не менее 30 процентов дополнительных средств районного и городского бюджетов, а также 30 процентов дополнительных средств, сформированных в республиканском бюджете Республики Каракалпакстан, областных бюджетах областей и городском бюджете города Ташкента, направляются на финансирование мероприятий, сформированных на основе общественного мнения»;
б) абзац третий считать абзацем четвертым.
3. Абзац второй пункта 5 постановления Президента Республики Узбекистан от 25 октября 2022 года № ПП-409 «О мерах по расширению масштаба финансирования проектов, формируемых на основе общественного мнения» изложить в следующей редакции:
«При этом предусмотреть формирование программ на 2023 год посредством процессов инициативного бюджетирования, установление на уровне 8 миллиардов сумов предельного размера средств, выделяемых на пакеты проектов, а также ежегодное направление из Государственного бюджета средств в размере не менее 4 триллионов сумов, в порядке исключения на 2023 год — 2,7 триллионов сумов на финансирование указанных программ».
4. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 30 декабря 2022 года № ПП-471 «О мерах по обеспечению исполнения Закона Республики Узбекистан «О Государственном бюджете Республики Узбекистан на 2023 год»:
а) в абзаце втором пункта 18 слова «до 1 апреля» заменить словами «до 1 июня»;
б) в тексте на государственном языке приложения № 6:
в графе «Ижро муддатлари» позиции 4 слова «2023 йил 1 март» заменить словами «2023 йил 1 июль»;
в графе «Ижро муддатлари» позиции 19 слова «2023 йил 1 апрель» заменить словами «2023 йил 1 июнь»;
в) в тексте на государственном языке приложения № 7:
в графе «Ижро муддатлари» позиции 4 слова «2023 йил 1 апрель» заменить словами «2023 йил 1 июнь»;
в графе «Ижро муддатлари» позиции 6 слова «2023 йил 1 март» заменить словами «2023 йил 1 июнь».
(Национальная база данных законодательства, 11.04.2023 г., № 07/23/117/0207)