1.02.00.00.00 Основы государственного управления / 02.05.00.00 Органы самоуправления граждан (см. также 01.16.00.00) / 02.05.01.00 Органы самоуправления граждан (сход);
2.08.00.00.00 Жилищное законодательство. Коммунальное хозяйство / 08.01.00.00 Жилищный фонд / 08.01.08.00 Управление многоквартирными домами;
3.08.00.00.00 Жилищное законодательство. Коммунальное хозяйство / 08.03.00.00 Коммунальное хозяйство / 08.03.09.00 Тарифы и компенсации (льготы) и порядок оплаты коммунальных услуг]
[ТСЗ:
1.Социально-культурные вопросы / Жилищное законодательство. Коммунальное обслуживание]
Приказ
Министра финансов Республики Узбекистан
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СТИМУЛИРОВАНИЯ ОРГАНОВ САМОУПРАВЛЕНИЯ ГРАЖДАН И ТОВАРИЩЕСТВ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕ СВОЕВРЕМЕННОЙ И ПОЛНОЙ ОПЛАТЫ НАСЕЛЕНИЕМ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
[Зарегистрирован Министерством юстиции Республики Узбекистан от 17 мая 2001 г. № 1032]
Комментарий LexUz
Настоящий приказ утратил силу в соответствии с приказом министра финансов Республики Узбекистан от 13 августа 2019 года № 93 «О признании утратившими силу приказа «Об утверждении Положения о порядке стимулирования органов самоуправления граждан и товариществ частных собственников жилья за обеспечение своевременной и полной оплаты населением коммунальных услуг», а также изменений и дополнений к нему» (рег. № 1032-5 от 23.08.2019 г.).
Во исполнение Указа Президента Республики Узбекистан от 17.04.2001 г. № УП-2832 «О новом этапе углубления экономических реформ в сфере коммунального обслуживания» приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке стимулирования органов самоуправления граждан и товариществ собственников жилья за обеспечение своевременной и полной оплаты населением коммунальных услуг.
2. Ввести в действие настоящий приказ по истечении 10 дней со дня его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Узбекистан.
3. С вступлением в силу настоящего приказа признать утратившим силу Порядок стимулирования органов самоуправления граждан за обеспечение полноты оплаты населением жилищно-коммунальных услуг, утвержденный 27 февраля 1999 года Министерством финансов Республики Узбекистан № 28, Министерством труда Республики Узбекистан № 227/03-1, Министерством коммунального обслуживания Республики Узбекистан № 014-0192 (рег. № 683 от 30 марта 1999 года).
Министр финансов М. НУРМУРАДОВ
г. Ташкент,
27 апреля 2001 г.,
№ 38
УТВЕРЖДЕНО приказом министра финансов Республики Узбекистан от 27 апреля 2001 года № 38
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке стимулирования органов самоуправления граждан и товариществ собственников жилья за обеспечение своевременной и полной оплаты населением коммунальных услуг
Настоящее Положение разработано в соответствии с пунктом 4 Указа Президента Республики Узбекистан от 17.04.2001 г. № УП-2832 «О новом этапе углубления экономических реформ в сфере коммунального обслуживания».
1. Действие настоящего Положения направлено на стимулирование органов самоуправления граждан и товариществ собственников жилья, повышение их роли в обеспечении своевременности и полноты оплаты населением жилищно-коммунальных услуг, оказанных предприятиями — поставщиками коммунальных услуг (газоснабжение, горячее водоснабжение и центральное отопление, водоснабжение и канализация, санитарная очистка) и услуг по эксплуатации и ремонту жилищного фонда (эксплуатационные расходы).
2. Организации, оказывающие коммунальные услуги населению, могут заключать договор либо с органами самоуправления граждан поселка, кишлака, аула и махалли на оказание содействия в сборе платежей с населения за коммунальные услуги, либо с товариществом собственников жилья на сбор в полном объеме платежей населения и своевременное их перечисление.
3. Взаимоотношения предприятий — поставщиков коммунальных услуг с органами самоуправления граждан или с товариществами частных собственников жилья строятся на договорной основе, определяющей права и обязательства сторон в вопросах:
установления поставщиками коммунальных услуг прогноза платежей населения за коммунальные услуги и доведения их до органов самоуправления граждан или товариществ собственников жилья;
обеспечения органом самоуправления граждан или товариществом собственников жилья полноты поступления платежей населения за эксплуатационные расходы по содержанию и ремонту жилищного фонда и коммунальные услуги;
обеспечения полноты сбора и своевременного перечисления товариществом частных собственников жилья поступивших платежей населения за оказанные коммунальные услуги предприятиям — поставщикам коммунальных услуг;
стимулирования органов самоуправления граждан и товариществ собственников жилья;
других вопросах, вытекающих из совместных взаимных отношений предприятий коммунального обслуживания, органов самоуправления граждан и товариществ собственников жилья.
II. ПОРЯДОК ПРОГНОЗИРОВАНИЯ (УСТАНОВЛЕНИЯ) ПОСТУПЛЕНИЯ ПЛАТЕЖЕЙ С НАСЕЛЕНИЯ ЗА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
4. Прогноз поступления платежей ежемесячно определяется соответственно коммунальным предприятием и товариществом собственников жилья по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению и включает в себя:
а) причитающиеся платежи в расчетном месяце за оказываемые объемы жилищно-коммунальных услуг, рассчитанные по действующим тарифам в установленном порядке;
б) задолженность за жилищно-коммунальные услуги, сложившуюся за предыдущий месяц с момента заключения договоров.
6. Прогноз поступления платежей может пересматриваться при изменении зон обслуживания за счет увеличения (уменьшения) жилого фонда, при изменении уровня потребления жилищно-коммунальных услуг населением, влияющем на объем поступления платежей, цен (тарифов) на жилищно-коммунальные услуги. При этом собственники и наниматели жилья освобождаются от внесения дополнительных платежей за оплаченные авансом жилищно-коммунальные услуги (на период, не превышающий двенадцати месяцев) в случае увеличения в этот период соответствующих цен (тарифов).
III. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ — ПОСТАВЩИКОВ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ, ТОВАРИЩЕСТВ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ И ОРГАНОВ САМОУПРАВЛЕНИЯ ГРАЖДАН
§ 1. Обязанности предприятий — поставщиков коммунальных услуг и товариществ собственников жилья при совместной работе с органами самоуправления граждан
7. Назначают ответственного представителя предприятия — поставщика коммунальных услуг и товарищества собственников жилья (при наличии заключенного договора) для совместной работы с органом самоуправления по обеспечению полноты сбора средств.
8. Регулярно осуществляют разноску причитающихся платежей и фактически поступивших платежей на лицевые карточки плательщиков (или книги учета) с отнесением их к соответствующим органам самоуправления граждан.
9. Предприятия — поставщики коммунальных услуг перечисляют ежемесячно 10% от поступивших средств за коммунальные услуги на специальные счета либо товарищества собственников жилья (при заключении договоров с товариществами собственников жилья), либо органов самоуправления граждан (при заключении договоров с органами самоуправления граждан) при условии выполнения в полном объеме (100%) прогнозных поступлений.
10. Если товарищества собственников жилья заключили договоры с органами самоуправления граждан на содействие в обеспечении полноты сбора платежей с населения, то товарищества перечисляют средства органам самоуправления граждан в размерах, определенных заключенными между ними договорами.
11. Органы самоуправления граждан различными методами общественного воздействия постоянно ведут целенаправленную разъяснительную работу среди населения о необходимости оплаты за оказанные жилищно-коммунальные услуги не позднее десятого числа месяца, следующего за прожитым.
12. Назначают ответственное лицо из состава аппарата органа самоуправления для обеспечения постоянной связи с предприятием коммунального обслуживания или с товариществом собственников жилья.
13. Определяют семьи, имеющие задолженность за жилищно-коммунальные услуги, включая малообеспеченные семьи, и принимают меры по оказанию им соответствующей помощи в оплате эксплуатационных расходов и коммунальных услуг.
14. Направляют поступившие средства от поставщиков коммунальных услуг (или товариществ собственников жилья, если с ними заключен договор) в следующем порядке:
60% на погашение имеющейся задолженности по платежам за жилищно-коммунальные услуги, включая оказание помощи малообеспеченным семьям по расчетам за услуги;
15% на стимулирование работников органов самоуправления в зависимости от степени их участия в обеспечении полноты сбора платежей с населения за оказанные жилищно-коммунальные услуги;
25% на проведение работ по ремонту жилых домов, благоустройству махаллей, поселков, кишлаков и аулов.
Размер поощрения конкретных работников органов самоуправления граждан определяется решением кенгаша схода граждан.
15. Отчет по итогам года о поступлении и распределении (расходовании) указанных средств должен быть рассмотрен сходом граждан поселка, кишлака, аула, махалли.
16. При определении малообеспеченных семей, нуждающихся в оказании помощи по оплате за жилищно-коммунальные услуги, органы самоуправления граждан руководствуются действующим Положением о порядке учета малообеспеченных семей, назначения и выплаты им материальной помощи, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 24 августа 1994 года № 434 «О вопросах организации социальной защиты малообеспеченных семей».
17. Помощь по оплате за жилищно-коммунальные услуги, включая оказание помощи малообеспеченным семьям по расчетам за услуги, оказывается только при наличии у семей задолженности за коммунальные услуги.
В этом случае орган самоуправления граждан может перечислить с согласия получателя помощи средства на расчетный счет соответствующего предприятия коммунального обслуживания или товарищества собственников жилья в погашение задолженности. В случае отказа семьи от погашения задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг выплата средств семье не производится.
При отсутствии задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги органы самоуправления граждан могут принять решение о направлении поступивших средств от поставщиков коммунальных услуг в соответствующей доле на поощрение своих работников, на благоустройство территории и проведение ремонта жилых домов.
18. Ежемесячно представляют предприятиям коммунального обслуживания сведения об оказанной помощи семьям по оплате задолженности за жилищно-коммунальные услуги.
19. Производят учет поступления денежных средств от предприятий — поставщиков коммунальных услуг и товариществ собственников жилья, а также их расходования.
20. Составляют ежеквартально в установленные для них сроки отчет о поступлении денежных средств от предприятий — поставщиков коммунальных услуг и их использовании согласно приложению № 2 к настоящему Положению.
21. Товариществам собственников жилья рекомендуется 60% от поступивших средств направлять на погашение имеющейся задолженности по платежам за жилищно-коммунальные услуги, включая оказание помощи малообеспеченным семьям по расчетам за услуги (по согласованию с органами самоуправления граждан), 15% — на стимулирование своих работников и 25% — на проведение работ по ремонту жилых домов и благоустройству территории, закрепленных за товариществом собственников жилья. При отсутствии задолженности семей по оплате за жилищно-коммунальные услуги товарищества собственников жилья могут принять решение о направлении поступивших средств от поставщиков коммунальных услуг в соответствующей доле на поощрение своих работников, на проведение ремонта жилых домов и благоустройства территории.
IV. УЧЕТ ПОСТУПЛЕНИЙ И ПОРЯДОК ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ
22. Учет поступлений платежей за жилищно-коммунальные услуги предприятия коммунального обслуживания и товарищества собственников жилья осуществляют на основе платежных документов, поступающих из обслуживающего банка.
23. До 15 числа месяца, следующего за отчетным, производится полная сверка поступивших платежей с составлением обоюдного акта о выполнении прогноза поступления платежей.
24. На основании подтверждающих документов и данных о поступлении платежей по форме, согласно приложению № 1, поставщики коммунальных услуг осуществляют перечисление причитающейся суммы на специальный счет органа самоуправления граждан (или товарищества собственников жилья, если договор заключен с ним) до 20 числа месяца, следующего за отчетным.
25. Отчисления органам самоуправления граждан или товариществам собственников жилья от поступлений платежей населения за коммунальные услуги не включаются в налогооблагаемую базу по налогу на прибыль (доходы) предприятий — поставщиков услуг.
26. Банки, обслуживающие предприятия коммунального обслуживания и товарищества собственников жилья, обязаны своевременно проводить все операции с платежами населения за жилищно-коммунальные услуги.
27. Министерство финансов Республики Узбекистан, Министерство труда и социальной защиты населения и их органы на местах осуществляют контроль в установленном порядке за правильностью отчисления предприятиями — поставщиками коммунальных услуг средств органам самоуправления граждан (или товариществам собственников жилья) и целевым использованием средств органами самоуправления граждан и товариществами собственников жилья в соответствии с настоящим Положением.
28. Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, городов и районов устанавливают систему постоянного контроля за соблюдением принципов гласности и социальной справедливости при назначении социальных льгот, а также за использованием средств органами самоуправления граждан и товариществами собственников жилья строго по целевому назначению.
29. Настоящее Положение согласовано с Министерством труда и социальной защиты Республики Узбекистан, Узбекским агентством «Узкоммунхизмат» и Республиканским фондом «Махалля» Узбекистана.
Министр труда и социальной защиты населения А.А. АБИДОВ
Генеральный директор Узбекского агентства «Узкоммунхизмат» У.А. ХОЛМУХАМЕДОВ
Председатель Республиканского фонда «Махалля» Узбекистана Ш.И. ДЖАЛИЛОВ
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Положению о порядке стимулирования органов самоуправления граждан и товариществ собственников жилья за обеспечение своевременной и полной оплаты населением коммунальных услуг
ДАННЫЕ
о прогнозе-задании и поступлении платежей за жилищно-коммунальные услуги
Причитается органу самоуправления граждан (или ТСЖ)
Задолженность на конец расчетного месяца (3 + 4 - 7)
всего
в том числе
Выполнение прогноза за месяц
начислено на расчетный месяц
задолженность за предыдущий месяц
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Всего
в том числе: оплачивающие жилищно- эксплуатационной организации (или товариществам собственников жилья) за эксплуатационные расходы и коммунальные услуги
оплачивающие непосредственно газосбытовым организациям за природный и сжиженный газ
оплачивающие непосредственно водопроводно-канализационным организациям за питьевую воду и канализацию
оплачивающие непосредственно теплоснабжающим организациям за тепло и горячую воду
оплачивающие непосредственно предприятиям санитарной очистки за вывоз твердых и жидких бытовых отходов
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Положению о порядке стимулирования органов самоуправления граждан и товариществ собственников жилья за обеспечение своевременной и полной оплаты населением коммунальных услуг
ОТЧЕТ
о поступлении денежных средств от предприятий коммунального обслуживания и их использовании
(Бюллетень нормативных актов министерств, государственных комитетов и ведомств Республики Узбекистан, 2001 г., № 9-10, 2002 г., № 10; Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2006 г., № 33, ст. 333; 2013 г., № 24, ст. 321; 2017 г., № 18, ст. 329)