Акт утратил силу " " 22.02.2021
Акт на состоянии 26.02.1992 00
Перейти на действующую версию
Постановление
КАБИНЕТа МИНИСТРОВ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ
 Комментарий LexUz
Настоящее постановление утратило силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 22 февраля 2021 года № 87 «О признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Узбекистан, утративших свое значение (Указ Президента Республики Узбекистан от 27 сентября 2020 года № УП-6075 «О мерах по улучшению деловой среды в стране путем внедрения системы пересмотра утративших свою актуальность актов законодательства»)».
В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан «О дальнейшем укреплении дехканских (фермерских) хозяйств и государственной поддержке предпринимательской деятельности» и в целях ускоренного формирования рыночной инфраструктуры, активного привлечения негосударственных предприятий и граждан к наращиванию производства товаров народного потребления, насыщению республиканского рынка потребительскими товарами и услугами Кабинет Министров постановляет:
1. Министерствам, ведомствам, ассоциациям, концернам, Совету Министров Республики Каракалпакстан, местным органам управления всемерно поощрять развитие предпринимательской деятельности, прежде всего в сфере производства товаров народного потребления, оказывать практическую помощь в образовании малых предприятий, независимо от форм собственности, содействовать Союзу предпринимателей Узбекистана и его организациям в реализации своих уставных задач.
2. Министерству финансов Республики Узбекистан (т. Бакибаеву) до 28 февраля 1992 г. перечислить в соответствующий банк на расчетный счет фонда поддержки предпринимательства 2 млн. рублей из резервного фонда Кабинета Министров.
Одобрить Положение о Фонде поддержки предпринимательства в Республике Узбекистан, внесенное Союзом предпринимателей Республики Узбекистан, согласно приложению №1.
Установить, что для обеспечения финансовых мероприятий по созданию малых предприятий, независимо от форм собственности, производственных кооперативов могут образовываться региональные фонды поддержки предпринимательской деятельности за счет отчислений средств местных бюджетов, добровольных взносов государственных, общественных и иных предприятий, учреждений, организаций и граждан.
3. Утвердить Положение о малых предприятиях и о частном предпринимательстве в Республике Узбекистан согласно приложениям №№ 2 и 3.
Министерствам, ведомствам, ассоциациям и концернам, Совету Министров Республики Каракалпакстан, местным органам управления в своей практической деятельности строго руководствоваться Положениями о малых предприятиях и о частном предпринимательстве в Республике Узбекистан, создавать необходимые условия для активного развития хозяйственной инициативы, осуществлять строгий контроль за выполнением государственными и хозяйственными органами на местах, юридическими лицами и гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью, соответствующих республиканских законодательных актов.
См. последующую редакцию.
4. В целях создания условий для активного участия предпринимателей в осуществлении товарообменных (бартерных) операций, связанных с поставкой производимой ими продукции в другие суверенные государства и за рубеж, встречной закупки отечественной и импортной продукции в другие суверенные государства и за рубеж, встречной закупки отечественной и импортной продукции повышенного спроса и насыщения ею республиканского рынка:
а) приостановить на 1992-1993 годы действие постановлений Совета Министров Узбекской ССР от 7 марта 1989 г. № 97 (абзац 2 подпункта «в» пункта 17), от 10 мая 1989 г. № 162 (подпункт «г» и абзац 4 подпункта «д» пункта 8), от 15 января 1990 г. № 33 (пункт 26 приложения № 1) в части ограничений по импорту товаров народного потребления;
б) в недельный срок:
Комитету по прогнозированию перспектив развития Узбекистана, Министерству внешних экономических связей Республики Узбекистан (т. Султанову) представить предложения по снятию ограничений на осуществление внешнеэкономических товарообменных (бартерных) операций;
Комитету по прогнозированию перспектив развития Узбекистана, Таможенному комитету Республики Узбекистан (т. Джураеву) внести предложения по установлению таможенных льгот по импорту товаров народного потребления в республику.
5. Министерству торговли Республики Узбекистан (т. Усманову), Узбекберляшу (т. Волкову), местным органам управления предоставлять предприятиям Союза предпринимателей торговые помещения в аренду (в системе потребкооперации с согласия пайщиков) для реализации по договорным ценам произведенными ими и закупленных по бартеру товаров народного потребления.
Рекомендовать Союзу предпринимателей Узбекистана производимые его предприятиями товары народного потребления, как правило, реализовывать населению республики, заключив при этом взаимовыгодные договоры с торгующими организациями.
6. Комитету по прогнозированию перспектив развития Узбекистана:
начиная с 1992 предусматривать размещение на предприятиях, входящих в Союз предпринимателей Узбекистана, обязательных поставок продукции (работ, услуг) в согласованных объемах и номенклатуре. Союзу предпринимателей ежегодно в установленные сроки вносить свои предложения;
совместно с Госкоопснабом (т. Шариповым), Узглавлегснабсбытом (т. Гатаулиным), Узсельхозснабремонтом (т. Хусановым), Госкомнефтепродуктом Республики Узбекистан (т. Муминовым) предусматривать в установленном порядке выделение по закрепленной номенклатуре предприятиям, членам Союза предпринимателей, необходимые для выполнения установленных обязательных поставок продукции (работ, услуг) материально-технические ресурсы.
7. Признать утратившими силу следующие постановления Совета Министров Узбекской ССР:
от 27 сентября 1989 г. № 315 «О переименовании Республиканской комиссии по разработке предложений об упорядочении деятельности кооперативов и увеличении их вклада в ускорение социально-экономического развития Узбекской ССР»;
от 24 января 1990 г. № 51 «Об изменении состава Республиканской комиссии по разработке предложений об упорядочении деятельности кооперативов и индивидуальных форм организации труда»;
от 16 марта 1990 г. № 140 «О расширении полномочий Республиканской комиссии по разработке предложений об упорядочении деятельности кооперативов и индивидуальных форм организации труда и по реализации экономической реформы на основе расширения суверенных прав, самоуправления и самофинансирования республики».
8. Министерству юстиции (т. Маликову) совместно с Союзом предпринимателей, Комитетом по прогнозированию перспектив развития Узбекистана, Министерством внешних экономических связей (т. Султановым), Министерством финансов (т. Бакибаевым), Госбанком Республики Узбекистан (т. Мулладжановым) и другими заинтересованными организациями в 10-дневный срок внести предложения в Кабинет Министров от отмене утративших силу норм, а также по дополнению и изменению республиканского законодательства и решений Правительства в области налогообложения, банковской и внешнеэкономической деятельности, о предприятиях и кооперации для обеспечения правовой основы ускоренного развития предпринимательской деятельности.
Общеэкономическому комплексу (т. Хамидову) в 5-дневный срок рассмотреть эти предложения и внести в Верховный Совет Республики Узбекистан.
9. Совету Министров Республики Каракалпакстан, местным органам управления, заинтересованным министерствам, ведомствам, предприятиям, организациям и учреждениям:
обеспечивать снабжение по заявкам производственных кооперативов, предприятий, основанных на предпринимательской деятельности, трудовыми книжками и вкладышами к ним;
доводить до работников негосударственных предприятий, осуществляющих ведение трудовых книжек, необходимые действующие законодательные материалы;
принять меры по соблюдению негосударственными предприятиями установленных правил учета, хранения, выдачи и заполнения трудовых книжек и вкладышей к ним.
10. Дирекции ВДНХ Республики Узбекистан (т. Луковскому) передать Союзу предпринимателей в аренду на льготных условиях один из павильонов для проведения выставок, ярмарок, биржевых торгов и других мероприятий.
11. Ташкентскому городскому хокимияту (т. Фазылбекову) в месячный срок обеспечить выделение Союзу предпринимателей Узбекистана помещения площадью 3000 кв. метров для размещения его структурных подразделений.
12. Узпостпредству в г. Москве (т. Саидову) определить и передать в аренду Союзу предпринимателей Узбекистана соответствующее помещение для размещения представительства Союза.
13. Министерству связи Республики Узбекистан (т. Рахимову) обеспечить в установленном порядке Союз предпринимателей Узбекистана и его структурные подразделения необходимой телефонной, телексной и факсимильной связью.
14. Министерству высшего и среднего специального образования (т. Абдуллаеву), Министерству народного образования Республики Узбекистан (т. Юлдашеву) оказывать содействие Союзу предпринимателей Узбекистана в организации систем подготовки и переподготовки кадров, занимающихся предпринимательской деятельностью.
Государственной телерадиовещательной компании Узбекистана (т. Хаитбаеву) предусматривать в программах телерадиовещания передачи и учебные программы, посвященные обучению основам предпринимательской деятельности.
15. Госкомпечати, Министерству связи Республики Узбекистан обеспечить выделение Союзу предпринимателей необходимых полиграфических мощностей для выпуска и распространения периодического издания Союза, печатной продукции, связанной с пропагандой, рекламой и развитием предпринимательской деятельности, с наделением в установленном порядке издательским правом.
Комитету по прогнозированию перспектив развития Узбекистана предусмотреть выделение, начиная с 1992 года, фондов на бумагу (газетную и книжную) согласно заявкам Союза предпринимателей Узбекистана.
16. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на руководителей комплексов Кабинета Министров.
Премьер-министр Республики Узбекистан А. МУТАЛОВ
г. Ташкент,
26 февраля 1992 г.,
№ 85
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Кабинета Министров
от 26 февраля 1992 г. № 85
ПОЛОЖЕНИЕ
о Фонде поддержки предпринимательства Республики Узбекистан
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Фонд поддержки предпринимательства, именуемый в дальнейшем «Фонд», создается в целях содействия процессам приватизации, поддержки предпринимательства, развития товарных рынков, оказания действенной материальной и финансовой помощи предпринимателям, укрепления материально-технической базы Союза предпринимателей Узбекистана и его территориальных структур.
2. Фонд создается при Союзе предпринимателей Узбекистана, как гаранта Фонда. Ответственность по обязательствам Фонда несет Союз предпринимателей Узбекистана. Распоряжение имуществом и средствами осуществляется Фондом в пределах, определенных Союзом предпринимателей Узбекистана и Советом учредителей.
3. Фонд имеет отдельный баланс и в пределах делегированных ему полномочий Союзом предпринимателей и другими учредителями вступает в правоотношения с другими предприятиями и организациями, независимо от их форм собственности.
4. Местонахождение Фонда: г. Ташкент.
II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ФОНДА
5. Основными целями и задачами Фонда являются:
оказание действенной материальной и финансовой помощи в становлении, поддержке и развитии предпринимательства в республике, деятельности малых, арендных и совместных предприятий, кооперативов, отдельных граждан, направленной на создание и развитие перспективных, приоритетных видов их деятельности;
кредитование на льготных условиях социально значимых программ, укрепление материально-технической базы Союза предпринимателей Узбекистана и его территориальных структур;
информационное, материально-техническое, финансовое и правовое обеспечение образуемых структур предпринимательства, обобщение и распространение передового опыта, приемов и видов предпринимательской деятельности в различных сферах и отраслях экономики республики;
мобилизация свободных денежных средств и материальных ресурсов учредителей акционеров — членов Фонда и других предприятий и организаций, независимо от форм собственности, на добровольной и договорной основе, страхование риска кредитования;
обеспечение реализации различных форм кредитования, лизинговых операций, аренды способствующих активному использованию средств Фонда;
обеспечение ускорения оборачиваемости денежных средств Фонда.
6. Для достижения указанных целей и задач Фонд, в установленном законодательством Республики Узбекистан порядке имеет право:
самостоятельно совершать в пределах своей компетенции юридические акты с юридическими и физическими лицами;
выпускать и выдавать акции и другие ценные бумаги;
вести операции с ценными бумагами;
самостоятельно устанавливать размер процентных ставок и платы за дополнительные услуги при проведении активных операций;
получать от предприятий, кооперативов и других членов Фонда, кредитуемых и обслуживаемых Фондом, бухгалтерские отчеты, балансы и другие документы в соответствии с действующим порядком и производить их проверку с целью контроля использования средств Фонда;
учреждать новые предприятия.
III. УЧРЕДИТЕЛИ ФОНДА
7. Учредителями и участниками Фонда являются Союз предпринимателей Узбекистана и его хозрасчетные структуры, биржи, банки, любые предприятия, организации акционерные общества и ассоциации, а также граждане на добровольной основе, иностранные юридические и физические лица, общественные организации и фонды.
IV. УПРАВЛЕНИЕ ФОНДОМ
8. Высшим органом Фонда является общее собрание учредителей Фонда.
9. Исполнительным органом Фонда является дирекция Фонда.
10. Директор Фонда назначается решением собрания учредителей Фонда.
11. К исключительной компетенции общего собрания учредителей относится:
определение основных направлений деятельности Фонда;
принятие и изменение положения (устава) фонда;
утверждение годовых результатов деятельности Фонда, порядка распределения прибыли, определение порядка покрытия убытков;
вынесение решений о привлечении к имущественной ответственности виновных должностных лиц Фонда;
утверждение правил деятельности Фонда;
решение вопроса о выпуске собственных акций;
принятие решения о ликвидации Фонда.
12. Контроль за финансовой и хозяйственной деятельностью осуществляется Союзом предпринимателей — гарантом Фонда и другими государственными органами в установленном законодательством порядке.
13. Текущее руководство осуществляется директором Фонда и дирекцией.
14. Директор Фонда без доверенности действует от имени Фонда, представляет его в отношении с другими юридическими лицами.
15. Директор несет полную ответственность за деятельность Фонда, издает в пределах своей компетенции приказы, в соответствии с трудовым законодательством принимает и увольняет работников, распоряжается в установленном порядке средствами Фонда.
16. Заместители директора Фонда и главный бухгалтер нанимаются по контракту на должность и освобождаются от должности директором Фонда.
V. УСТАВНЫЙ КАПИТАЛ ФОНДА
17. Уставный капитал Фонда формируется за счет учредительных взносов (вкладов) и равен 5 млн. рублей.
VI. ИМУЩЕСТВО ФОНДА
18. Имуществом Фонда являются основные средства и денежные вклады учредителей и участников Фонда.
19. Источниками финансирования Фонда являются:
денежные взносы учредителей и участников;
доходы от ценных бумаг;
безвозмездные взносы предприятий, общественных организаций и граждан;
доход от деятельности Фонда;
иные источники, не запрещенные законодательством.
VII. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПРИБЫЛИ
20. Прибыль (доход) от хозяйственной, коммерческой деятельности Фонда, доходы по ценным бумагам после уплаты налогов и других обязательных платежей распределяются в размере 40 процентов учредителям и 60 процентов — на пополнение Фонда. Льготы при реинвестировании определяются общим собранием.
VIII. РЕГИСТРАЦИЯ ФОНДА
21. Регистрация Фонда осуществляется в установленном порядке по месту нахождения Фонда.
IX. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФОНДА
22. Деятельность Фонда прекращается по решению общего собрания Фонда или в установленных законодательством случаях.
23. Имущество ликвидированного Фонда после расчетов по оплате труда с работниками направляется на распределение между учредителями Фонда пропорционально их долям вклада.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Кабинета Министров
от 26 февраля 1992 г. № 85
ПОЛОЖЕНИЕ
о малых предприятиях в Республике Узбекистан
Положение направлено на формирование условий для активного развития в Республике Узбекистан малых предприятий в интересах образования инфраструктуры рыночной экономики, демонополизации производства, развития конкуренции, создания новых рабочих мест, структурных преобразований народного хозяйства, увеличения производства товаров и услуг, насыщения ими потребительского рынка республики.
Общие правовые, экономические и социальные основы создания, деятельности, реорганизации и ликвидации малых предприятий всех форм собственности определяются законами Республики Узбекистан «О предприятиях в Республике Узбекистан», «О кооперации в Республике Узбекистан», «О предпринимательстве в Республике Узбекистан», «Об аренде», а также другими республиканскими законодательными и нормативными актами.
Настоящее Положение определяет особенности создания, государственной регистрации, деятельности, управления, реорганизации и ликвидации малых предприятий в Республике Узбекистан.
I. Общие положения
1. Малым предприятием является самостоятельный хозяйствующий субъект с правами юридического лица, независимо от форм собственности, включая смешанную, который при ограниченной численности работающих и на основе имущества, принадлежащего ему на правах собственности, полного хозяйственного ведения или оперативного управления, производит и реализует продукцию, выполняет работы, оказывает услуги.
См. последующую редакцию.
2. К малым предприятиям относятся юридические лица:
в промышленности и строительстве — с численностью работающих до 200 человек;
в науке и научном обслуживании — с численностью работающих до 100 человек;
в других отраслях производственной сферы — с численностью работающих до 50 человек;
в отраслях непроизводственной сферы — с численностью работающих до 25 человек;
в розничной торговле — с численностью работающих до 15 человек;
3. Малые предприятия могут заниматься любой хозяйственной деятельностью, включая внешнеэкономическую, если она не запрещена законодательными актами республики и отвечает целям, предусмотренным в их уставе.
Предприятия, осуществляющие несколько видов хозяйственной деятельности (многопрофильные), относятся к малым по критериям того вида деятельности, который преобладает в объеме производства и реализации продукции (работ, услуг).
Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законодательными актами Республики Узбекистан, Республики Каракалпакстан, малое предприятие может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
4. Малые предприятия могут от своего имени заключать договоры, контракты, протоколы намерений, иметь имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцами и ответчиками в суде, арбитражном и третейском суде.
Малые предприятия, являющиеся коммерческими организациями, имеют самостоятельный баланс и действуют на основе полной финансовой и валютной самоокупаемости.
5. Каждое малое предприятие обладает обособленным имуществом, имеет фирменное наименование (в том числе сокращенное), отличающее его от других предприятий (организаций) и указывающее вид предприятия и предмет его деятельности, расчетный и иные счета в банках, печать и бланки со своим наименованием.
6. Малые предприятия вправе создавать на территории республики и за ее пределами дочерние предприятия, филиалы, представительства и другие обособленные подразделения, указанные в уставе, добровольно объединяться в хозяйственные ассоциации (союзы), концерны, консорциумы и другие хозяйственные объединения.
II. Создание, учредительные документы и порядок государственной регистрации малых предприятий
7. Малые предприятия могут создаваться на основе любых форм собственности, предусмотренных Законом Республики Узбекистан «О собственности в Республике Узбекистан», включая смешанные, в виде семейного предприятия, полного товарищества, коммандитного товарищества, общества с ограниченной или с дополнительной ответственностью, акционерного общества, арендного предприятия, коллективного предприятия, государственного и других предприятий, основанных на праве полного хозяйственного ведения.
Правовое положение создания, регистрации, деятельности и ликвидации малых предприятий, основанных на собственности граждан, определяется Законом Республики Узбекистан «О предпринимательстве в Республике Узбекистан», Положением о частном предпринимательстве в Республике Узбекистан, другими законодательными актами республики.
Правовое положение малых предприятий в виде производственных кооперативов определяется законодательными актами республики о кооперации.
Отношения, связанные с созданием и деятельностью малых предприятий с иностранными инвестициями, регулируются законами Республики Узбекистан «О внешнеэкономической деятельности в Республике Узбекистан» и «Об иностранных инвестициях в Республике Узбекистан», утвержденными постановлением Кабинета Министров при Президенте Республики Узбекистан от 12 ноября 1991 г. № 290, положениями о порядке создания и деятельности, государственной регистрации предприятий с иностранными инвестициями, международных объединений, а также их структурных подразделений, другими законодательными и нормативными актами республики.
При создании малых предприятий на основе смешанных форм собственности вид предприятия определяется исходя из преобладающей доли имущества собственников, образовавших данное предприятие.
Создание, деятельность и ликвидация всех остальных видов малых предприятий определяются Законом Республики Узбекистан «О предприятиях в Республике Узбекистан», настоящим Положением и, в зависимости от особенностей видов предприятий, соответствующими положениями, другими законодательными актами республики.
8. Учредителями малых предприятий могут быть:
граждане Республики Узбекистан, лица без гражданства, проживающие на территории республики, члены семьи и группа граждан, совместно ведущих трудовое хозяйство;
государственные, арендные, коллективные и совместные предприятия, хозяйственные общества и товарищества, производственные и потребительские кооперативы, хозяйственные объединения (ассоциации, союзы, концерны, консорциумы и др.), общественные и религиозные организации, благотворительные и иные фонды, другие предприятия и организации, являющиеся юридическими лицами;
государственные органы, уполномоченные управлять государственным имуществом;
иностранные юридические лица и граждане, лица без гражданства.
Малые предприятия могут создаваться совместно указанными органами, юридическими лицами и гражданами, лицами без гражданства.
9. Малые предприятия организуются и действуют как на самостоятельных началах, так и при государственных, кооперативных, общественных и иных организациях, предприятиях, учреждениях.
10. Малые предприятия создаются по решению учредителя (учредителей), собственника (собственников) имущества или уполномоченного им (ими) органа, предприятия, организации. При учреждении малые предприятия наделяются имуществом с передачей учредителями прав и обязанностей собственника, либо на правах полного хозяйственного ведения, оперативного управления.
11. Малое предприятие может быть создано в результате выделения из состава действующих объединений, предприятий, организаций одного или нескольких структурных подразделений (единиц) по инициативе трудящихся указанного подразделения (подразделений) или структурной единицы (единиц), если на это есть согласие собственника имущества предприятия (уполномоченного им органа, объединения, предприятия и организации) и обеспечивается выполнение ранее принятых объединением, предприятием, организацией, договорных обязательств.
В этих случаях объединение, предприятие, организация, из которого выделилось малое предприятие, выступает учредителем этого предприятия.
12. Малое предприятие создается и действует на основании устава, а малое предприятие в виде коммандитного товарищества, общества с ограниченной и дополнительной ответственностью — учредительного договора и устава, которые являются учредительными документами.
Учредительный договор заключается, а устав утверждается учредителем (учредителями) малого предприятия.
В учредительных документах определяются: наименование и вид предприятия, место его нахождения, предмет и цели деятельности, его органы управления и контроля, их компетенция, порядок образования имущества, распределения дохода (прибыли и убытков, условия реорганизации и ликвидации предприятия, а также другие сведения, предусмотренные законодательством о юридических лицах соответствующего вида.
13. Малое предприятия считается созданным и приобретает права юридического лица со дня его государственной регистрации в уполномоченных органах республики.
14. Государственная регистрация малого предприятия осуществляется в районных, городских, районных в городах хокимиятах по месту нахождения предприятия, в виде бирж — в Министерстве юстиции Республики Узбекистан, а предприятия с иностранными инвестициями — в Министерстве финансов Республики Узбекистан.
15. Для государственной регистрации в соответствующий регистрирующий орган представляются:
заявление учредителя (учредителей) о регистрации;
учредительные документы (устав предприятия, а при соответствующем виде предприятия — и учредительный договор);
решение о создании предприятия (решение собственника имущества, протокол собрания);
свидетельство об уплате государственной пошлины.
В случаях, когда для создания и деятельности малого предприятия требуется участок земли, другие природные ресурсы письмо-согласие землепользователя.
Малые предприятия в виде общества с ограниченной ответственностью представляют также банковский документ, свидетельствующий о внесении участниками к моменту регистрации вклада в размере не менее 30 процентов от уставного фонда.
В случае, когда учредителями являются граждане, учредительные документы подлежат нотариальному удостоверению.
Представление каких-либо иных документов для регистрации (в том числе различного рода справок, согласований, гарантийных писем, договоров о представлении юридического адреса и т. п.) действующими законодательными актами не предусмотрено и не подлежат востребованию.
16. Государственная регистрация малого предприятия производится не позднее 10 рабочих дней с момента получения заявления о регистрации с приложением необходимых документов.
Отказ в государственной регистрации по мотивам нецелесообразности создания предприятия не допускается. В случае отказа регистрирующий орган выдает заявителю письменное заключение, в котором четко аргументируются мотивы отказа. При признании учредителем (учредителями), что мотивы отказа в государственной регистрации являются необоснованными либо в установленные сроки регистрация предприятия не произведена, он (они) может обратиться в суд, арбитражный суд.
Необоснованный отказ в регистрации малого предприятия, установленный судом, влечет за собой материальную ответственность регистрирующих органов. Размеры материальной ответственности определяются судом и взыскиваются в установленном законом порядке.
17. Данные государственной регистрации малых предприятий в десятидневный срок сообщаются регистрирующим органом в Министерство финансов Республики Узбекистан для включения в единый государственный реестр.
III. Управление и хозяйственная деятельность малого предприятия
18. Имущество малого предприятия составляют основные фонды и оборотные средства, а также иные ценности, стоимость которых отражается в самостоятельном балансе и принадлежащие предприятию на правах собственности либо полного хозяйственного ведения, оперативного управления.
Государство гарантирует защиту имущественных прав малого предприятия. Изъятие государством у предприятия его основных фондов, оборотных средств и иного используемого им имущества не допускается, за исключением случаев, предусмотренными законодательными актами республики.
19. Источниками формирования имущества малого предприятия являются:
денежные и материальные взносы учредителей;
доходы, полученные от реализации продукции, работ, услуг, а также от других видов хозяйственной деятельности;
доходы от ценных бумаг;
кредиты банков и других кредиторов;
безвозмездные и благотворительные взносы, пожертвования организаций, предприятий и граждан, а также имущество, получаемое по наследству, путем обмена и дарения;
иные источники, не запрещенные законодательными актами Республики Узбекистан.
20. Для обеспечения деятельности малого предприятия образуется уставной фонд в размерах, предусматриваемых уставом предприятия и в зависимости от его вида соответствующими положениями, другими законодательными актами.
В счет вкладов в уставный фонд предприятия могут быть внесены любые виды имущественных и интеллектуальных ценностей.
21. Малое предприятие вправе продавать и передавать другим предприятиям, организациям и учреждениям, обменивать, сдавать в аренду, предоставлять бесплатно во временное пользование либо взаймы принадлежащие ему здания, сооружения, оборудование, транспортные средства, инвентарь, сырье и другие материальные ценности, а также списывать их с баланса, если иное не предусмотрено законодательными актами республики и уставом предприятия.
22. Денежные средства малого предприятия хранятся на расчетных счетах в учреждениях банков в отечественной и иностранной валютах.
23. Малое предприятие самостоятельно осуществляет свою хозяйственную деятельность на принципах полного хозяйственного расчета, несет ответственность за результаты своей хозяйственной деятельности, за выполнение взятых на себя обязательств перед трудовыми коллективами и партнерами по заключенным договорам, перед госбюджетом и банками согласно действующему законодательству.
24. Отношения предприятия с другими юридическими лицами и гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности строится на основе договоров.
25. Малое предприятие реализует свою продукцию (работы, услуги), отходы производства по ценам и тарифам, устанавливаемым самостоятельно или на договорной основе, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, по регулируемым ценам.
26. Малое предприятие самостоятельно организует материально-техническое обеспечение собственного производства и капитального строительства посредством пользования услугами специализированных снабженческо-сбытовых организаций, бирж, приобретения на ярмарках, аукционах и непосредственно у производителей, а также по импорту.
Предприятия, производящие продукцию, выполняющие работы (услуги) для государственных нужд в объемах установленных заданий, обеспечиваются фондируемыми материально-техническими ресурсами в установленном порядке.
27. Трудовые отношения, включая вопросы найма, перевода и увольнения работников, продолжительности рабочего времени и отдыха, оплаты труда и другие, регулируются действующим законодательством о труде.
Минимальный размер оплаты труда работников устанавливается законодательными актами Республики Узбекистан.
Предприятие самостоятельно устанавливает формы, системы и размеры оплаты труда, а также другие виды доходов работников.
Предприятие обязано обеспечить для всех работающих на предприятии безопасные условия труда и несет ответственность в установленном законодательством порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности.
28. Работники малого предприятия подлежат социальному и медицинскому страхованию и социальному обеспечению в порядке и на условиях, установленных для работников государственных предприятий.
Предприятие обязано производить отчисления в фонд государственного социального страхования и в пенсионный фонд в порядке и размерах, установленных действующим законодательством.
См. последующую редакцию.
29. Источником формирования финансовых ресурсов малого предприятия являются прибыль, амортизационные отчисления, средства, полученные от продажи ценных бумаг, паевые и иные взносы членов трудового коллектива, юридических лиц, граждан, а также другие поступления.
30. Малые предприятия производят платежи с дохода (прибыли) и валютной выручки в соответствии с действующим республиканским законодательством о налогах с предприятий, объединений и организаций, о валютном регулировании и др.
При создании малого предприятия путем выделения из состава объединения, предприятия или организации не должно допускаться уменьшение платежей из прибыли (доход) в бюджет.
Малые предприятия могут производить ускоренную амортизацию активной части производственных фондов в соответствии с действующим законодательством.
31. Чистая прибыль, оставшаяся у малого предприятия, поступает в полное его распоряжение. Предприятие самостоятельно определяет направления использования чистой прибыли, создает резервный фонд и другие фонды, необходимые для его деятельности и социального развития коллектива.
32. Управление малым предприятием осуществляется в соответствии с его уставом на основе сочетания принципов самоуправления трудового коллектива и прав собственника по хозяйственному использованию своего имущества. Предприятие самостоятельно определяет структуру, формы и методы управления, устанавливает штаты.
Основной формой осуществления полномочий трудового коллектива предприятия является общее собрание.
Для осуществления контроля за деятельностью руководителя предприятия собранием создается ревизионная комиссия. Руководитель предприятия не может быть членом ревизионной комиссии.
33. Малое предприятие осуществляет в установленном порядке оперативный бухгалтерский учет результатов своей работы, ведет статистическую отчетность.
IV. Реорганизация и ликвидация малого предприятия
34. Прекращение деятельности малого предприятия происходит путем его реорганизации (слияния, разделения, выделения, преобразования) или ликвидации.
Реорганизация влечет переход прав и обязанностей, принадлежащих предприятию, к его правопреемникам.
35. Малое предприятие прекращает свою деятельность по решению собственника его имущества или органа, уполномоченного создавать такие предприятия, либо по решению суда или арбитражного суда, а также в случаях признания его банкротом и по другим основаниям, предусмотренным законодательными актами республики.
36. При реорганизации и ликвидации малого предприятия увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством.
37. Ликвидация малого предприятия производится ликвидационной комиссией, образуемой собственником или уполномоченным им органом, а в случаях прекращения деятельности предприятия по решению суда (арбитража) или банкротства — ликвидационной комиссией, назначаемой этими органами. По их решению ликвидация может производить и самим предприятием в лице его органа управления.
С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами предприятия. Комиссия оценивает наличное имущество ликвидируемого предприятия, выявляет его дебиторов и кредиторов и рассчитывается с ними, составляет ликвидационный баланс и представляет его собственнику или органу, назначившему ликвидационную комиссию.
Ликвидационная комиссия несет имущественную ответственность за причиненный по ее вине ущерб предприятию в соответствии с гражданским законодательством.
38. Реорганизация или ликвидация предприятия считается завершенной, а малое предприятие прекратившим свою деятельность с момента внесения записи в реестр государственной регистрации.
См. последующую редакцию.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к постановлению Кабинета Министров
от 26 февраля 1992 г. № 85
ПОЛОЖЕНИЕ
о частном предпринимательстве в Республике Узбекистан
I. Общие положения
1. Частное предпринимательство — это инициативная, в рамках действующего законодательства хозяйственная деятельность, осуществляемая гражданами (отдельным гражданином) с целью получения личного дохода (прибыли) под свой риск и под свою имущественную ответственность, с привлечением труда по найму.
Частное предпринимательство включает и индивидуальную предпринимательскую деятельность, осуществляющуюся без образования юридического лица.
2. Собственность частного предпринимателя возникает на основе имущества предпринимателя в случае перехода или приобретения всего или части имущества государственного, кооперативного или иного предприятия в собственность гражданина, выкупа арендного имущества или приобретения, его иными предусмотренными законом способами на основе личных сбережений, кредитов банка, а также на основе использования предпринимателем государственного имущества и имущества общественных организаций, на основе сочетания перечисленных выше форм.
3. Предприятие, основанное на частной собственности граждан — предпринимателей, является частным предприятием, действующим в соответствии с законами «О предпринимательстве в Республике Узбекистан» и «О предприятиях в Республике Узбекистан», другими законодательными актами Республики Узбекистан и настоящим Положением.
Правовые, экономические и социальные основы создания деятельности и ликвидации частного предпринимательства иностранных юридических лиц и граждан регулируются законами Республики Узбекистан «Об иностранных инвестициях в Республике Узбекистан», «О внешнеэкономической деятельности в Республике Узбекистан», положениями о порядке создания и деятельности, государственной регистрации предприятий с иностранными, инвестициями, международных объединений, а также их структурных подразделений, утвержденных постановлением Кабинета Министров при Президенте Республики Узбекистан от 12 ноября 1991 г. № 290, другими законодательными и нормативными актами республики.
4. Правовые, экономические и социальные основы создания, деятельности и ликвидации частного предпринимательства в Республике Каракалпакстан регулируются законодательством Республики Узбекистан и Республики Каракалпакстан.
II. Создание и порядок регистрации частного предприятия
5. Частные предприятия являются юридическими лицами, имеют самостоятельный баланс, печать, расчетный счет.
6. Частное предприятие приобретает права юридического лица со дня государственной регистрации в районных, городских и районных в городах хокимиятах по месту нахождения предприятия.
Предприниматель, изъявивший желание осуществлять свою деятельность без образования юридического лица, подает заявление в районные, городские и районные в городах хокимияты по месту жительства.
См. последующую редакцию.
7. Частные предприятия могут иметь свои филиалы, дочерние предприятия и представительства.
8. Государственная регистрация частного предприятия осуществляется в соответствии с положением о порядке государственной регистрации предприятий, находящихся на территории Республики Узбекистан.
Для государственной регистрации в районных, городских и районных в городах хокимиятах представляются заявление предпринимателя и устав предприятия.
9. Регистрация частного предприятия или мотивированный отказ в регистрации производятся в течение десяти дней с момента подачи заявления с представлением необходимых документов. Если государственная регистрация в установленный срок не произведена либо в ней отказано по мотивам, которые предприниматель считает необоснованными, он может обратиться в суд.
10. За государственную регистрацию предприятия взимается государственная пошлина в размерах и порядке, определенных законодательными актами Республики Узбекистан.
См. последующую редакцию.
11. Индивидуальная трудовая деятельность является одной из форм частного предпринимательства и осуществляется гражданами без образования юридического лица. Разрешение на занятие предпринимательской деятельностью без образований юридического лица выдается районными, городскими и районными в городах хокимиятами.
Гражданам, получившим разрешение на занятие предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, выдается налоговыми органами свидетельство о государственной регистрации и о праве на занятие предпринимательской деятельностью без образования юридического лица по форме, устанавливаемой Министерством финансов Республики Узбекистан.
Свидетельство о государственной регистрации и о праве на занятие предпринимательской деятельностью без образования юридического лица по транспортному обслуживанию населения на легковом автомобиле, фотографированию, строительству, ремонту и благоустройству квартир, домов и других помещений, принадлежащих гражданам, артистическому и музыкальному обслуживанию на свадьбах, торжествах и других мероприятиях, устраиваемых гражданами, сдаче на прокат (в аренду) имущества (кроме строений, квартир, комнат и автомобилем), разведению аквариумных рыб выдается после уплаты гражданами фиксированных сумм подоходного налога. Фиксированные суммы подоходного налога районными, городскими и районными в городах хокимиятами.
III. Имущество и деятельность частного предприятия
12. Имущество частного предприятия составляют основные и оборотные средства, а также иные ценности, стоимость которых отражается в самостоятельном балансе предприятия.
13. Источниками формирования и роста имущества частного предприятия могут быть:
денежные и материальные вложения собственника;
доходы, полученные от реализации продукции (работ, услуг), а также других видов хозяйственной деятельности, не запрещенных законом;
кредиты банков и других кредиторов;
дивиденды, полученные от операций с ценными бумагами;
доходы от продажи ценных бумаг;
имущество, получаемое по наследству, путем обмена и дарения;
иные источники, не запрещенные законодательством Республики Узбекистан.
14. Собственник частного предприятия вправе совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие законодательству Республики Узбекистан.
15. Частное предприятие несет ответственность по обязательствам своим имуществом, принадлежащим владельцу на правах частной и личной собственности.
16. Собственник частного предприятия обладает производственной, коммерческой и юридической самостоятельностью. Собственник организует управление частным предприятием.
17. Частное предприятие реализует свою продукцию (работы, услуги), отходы производства по ценам и тарифам, устанавливаемым самостоятельно или на договорной основе, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, по регулируемым ценам.
18. Чистый доход, оставшийся после вычета из выручки от реализации продукции сумм на покрытие всех производственных издержек (включая оплату труда, аренды, выплату долгов и процентов по ссудам и т. д.), является предпринимательским доходом собственника, которым он распоряжается по своему усмотрению.
19. Доходы предприятия, осуществляющего деятельность на основе частной собственности, рассматриваются как личные доходы владельца и подлежат налогообложению в соответствии с Законом «О подоходном налоге с граждан Республики Узбекистан, иностранных лиц и лиц без гражданства».
20. Частный предприниматель вправе открывать расчетный и другие счета в любом банке для хранения денежных средств и осуществления всех видов расчетных, кредитных и кассовых операций.
21. Изделия, производимые частным предприятием, подлежат обязательной маркировке с указанием фирменного знака или фамилии производителя, названия или символа изделия, других сведений, характеризующих изделие.
22. Не допускается присвоение чужих фирменных и товарных знаков, а также любых данных, позволяющих смешивать (идентифицировать) изделия одного производителя с изделиями других изготовителей.
23. Не допускаются действия, направленные на подрыв репутации конкурента, любые сговоры о квотах производства, разделе рынков сбыта и снабжения, поддержании монопольно высоких или монопольно низких цен между предпринимателями с целью ограничения свободной конкуренции.
24. Частное предприятие самостоятельно организует материально-техническое обеспечение собственного производства и капитального строительства посредством пользования услугами специализированных снабженческо-сбытовых организаций, бирж, приобретения на ярмарках, аукционах к непосредственно у производителей, а также по импорту.
Частные предприятия, производящие продукцию, выполняющие работы (услуги) для государственных нужд, обеспечиваются фондируемыми материально-техническими ресурсами в установленном порядке.
25. Собственник частного предприятия представляет в установленные сроки в государственные залоговые органы декларацию о личных доходах, а в статистические органы — отчеты о производственной и финансово-хозяйственной деятельности частного предприятия.
26. Частное предприятие ведет статистический и бухгалтерский учет по установленным формам. Собственник частного предприятия несет ответственность за достоверность отчетных данных в порядке, установленном законодательством.
27. Проверка финансовой и хозяйственной деятельности частного предприятия осуществляется налоговыми и другими государственными органами, на которые законодательными актами Республики Узбекистан возложено выполнение этих функций.
При проверке финансово-хозяйственной деятельности частного предприятия проверяющими органами обеспечивается соблюдение сохранности и неразглашение сведений, составляющих коммерческую тайну предприятия.
IV. Порядок найма рабочей силы и оплата труда на частном предприятии
28. Частные предприятия нанимают работников по трудовому договору (контракту), заключаемому в письменной форме с указанием прав и обязанностей сторон.
29. Трудовой договор (контракт) включает следующие данные:
обязательства, выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности;
срок, на который заключен контракт;
условия и оплата труда, порядок социального и медицинского страхования и социального обеспечения;
социальная защищенность работника;
ответственность за нарушение трудового договора;
другие данные по согласованию сторон.
30. Частные предприятия обязаны соблюдать требования законодательства о труде Республики Узбекистан, устанавливать правила внутреннего трудового распорядка на предприятии, обеспечивать соблюдение требований безопасности, санитарии и гигиены труда.
31. Работникам, занятым не частном предприятии, выдается трудовая книжка в установленном порядке.
32. Оплата труда лиц, работающих по найму, оговоренная договором или контрактом, не может быть ниже минимальных размеров, установленных государством.
33. Частный предприниматель производит обязательные отчисления в фонды социального и медицинского страхования и социального обеспечения а соответствии с законодательством Республики Узбекистан.
34. На частных предприятиях соблюдается продолжительность рабочего дня, рабочей недели и трудового отпуска, установленные законодательством Республики Узбекистан.
35. Время работы на частном предприятии включается в трудовой стаж, дающий право на получение пенсии на основе отчислений предприятия в Пенсионный фонд Республики Узбекистан.
36. Трудовые споры на частных предприятиях разрешаются в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.
37. Численность наемных работников на частном предприятии (включая численность работающих в филиалах, дочерних предприятиях и представительствах) не может превышать:
в промышленности и строительстве — до 200 человек;
в других отраслях производственной сферы — до 50 человек;
в отраслях непроизводственной сферы — до 25 человек;
в розничной торговле — до 15 человек.
V. Ликвидация частного предприятия
38. Ликвидация частного предприятия производится по решению собственника имущества, либо по решению суда (арбитражного суда) в случаях признания судом недействительными актов учредителей о создании предприятия, банкротства, осуществления деятельности, противоречащей законодательству Республики Узбекистан.
39. Частное предприятие считается ликвидированным с момента исключения его из реестра государственной регистрации.
40. Оставшаяся после уплаты в установленном порядке долгов перед бюджетом и организациями, работниками ликвидированного частного предприятия часть средств принадлежит собственнику предприятия.
VI. Государственные гарантии частному предпринимательству
41. Государство гарантирует соблюдение прав и законных интересов частного предпринимателя, создает условия для свободной добросовестной конкуренции, обеспечивает разные возможности доступа к материально-вещественным, финансовым, трудовым, информационным и иным ресурсам, не допуская монополизации рынков этих ресурсов.
42. Если в результате издания государственным или иным органом акта, не соответствующего его компетенции либо требованиям законодательства, нарушаются права частного предпринимателя, он вправе обратиться в суд с заявлением о признании такого акта недействительным.
43. Убытки, причиненные частному предпринимателю в результате выполнения указаний государственных или иных органов либо их должностных лиц, нарушивших права частного предпринимателя, а также вследствие ненадлежащего осуществления такими органами или должностными лицами предусмотренных законодательством обязанностей по отношению к частному предпринимателю, подлежат возмещению этими органами. Споры о возмещении убытков решаются судом.
См. последующую редакцию.