1.02.00.00.00 Основы государственного управления / 02.03.00.00 Республиканские органы исполнительной власти и органы хозяйственного управления / 02.03.04.00 Агентства, инспекции и другие ведомства;
2.09.00.00.00 Предпринимательство и хозяйственная деятельность / 09.16.00.00 Связь / 09.16.02.00 Управление в сфере связи. Лицензирование деятельности в области связи]
[ТСЗ:
1.Государственный и общественный строй / Органы государственной власти. Органы государственного и хозяйственного управления;
2.Гражданское законодательство. Предпринимательство / Лицензирование отдельных видов деятельности;
3.Экономика / Связь]
Постановление
Кабинета Министров Республики Узбекистан
О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЙ И ПОЧТОВОй СВЯЗИ
В соответствии с Законом Республики Узбекистан «О телекоммуникациях», «О почтовой связи», «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также в целях совершенствования системы государственного управления в сфере телекоммуникаций и почтовой связи, создания необходимых условий для привлечения в эти сферы иностранных инвесторов Кабинет Министров постановляет:
1. Определить Узбекское агентство почты и телекоммуникаций специально уполномоченным органом по государственному управлению в сфере телекоммуникаций и почтовой связи.
Предоставить право Узбекскому агентству почты и телекоммуникаций, как специально уполномоченному органу, осуществлять лицензирование деятельности юридических и физических лиц в сфере телекоммуникаций.
3. Внести изменения и дополнения в решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 3.
4. Признать утратившими силу решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 4.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Исаева А.Н.
Председатель Кабинета Министров И. КАРИМОВ
г. Ташкент,
22 ноября 2000 г.,
№ 458
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Кабинета Министров от 22 ноября 2000 г. № 458
ПОЛОЖЕНИЕ
об Узбекском агентстве почты и телекоммуникаций
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Узбекское агентство почты и телекоммуникаций (далее — Агентство) является специально уполномоченным органом государственного управления и регулирования в сфере почтовой связи и телекоммуникаций.
2. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Узбекистан, законами Республики Узбекистан, иными решениями Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, настоящим Положением.
3. Агентство является органом, уполномоченным представлять Республику Узбекистан в Международном союзе электросвязи, Всемирном почтовом союзе и в других международных организациях в области почты и телекоммуникаций.
4. Агентство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Узбекистан, со своим наименованием на государственном языке Республики Узбекистан, расчетный и валютный счета.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ АГЕНТСТВА
5. Основными задачами Агентства являются:
проведение государственной политики по созданию условий для совершенствования и дальнейшего развития почты и телекоммуникаций, удовлетворяющих потребности органов государственной власти и управления, предприятий, организаций, учреждений и населения в услугах различных видов;
совершенствование регулирования и управления, в пределах предоставленных полномочий, деятельностью в сфере почты и телекоммуникаций, организация маркетинговых исследований и мониторинга в сфере почты и телекоммуникаций;
создание условий для привлечения иностранных инвестиций на развитие и совершенствование телекоммуникационных систем и технологий;
утверждение единых условий и требований по созданию, внедрению и использованию телекоммуникационных и почтовых технологий;
осуществление мер по защите прав потребителей, обеспечению информационной безопасности почтовой и телекоммуникационной сети, приоритетного их использования в интересах государственной власти и управления, обороны и национальной безопасности Республики Узбекистан и в условиях чрезвычайных ситуаций;
углубление реформ, создание условий для развития конкурентной среды в почтовой связи и телекоммуникации.
III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ АГЕНТСТВА
6. В соответствии с возложенными задачами Агентство выполняет следующие функции:
разрабатывает и организует реализацию национальных программ и концепций развития почты и телекоммуникаций;
участвует в разработке долгосрочных и краткосрочных прогнозов экономического и социального развития;
разрабатывает и вносит в установленном порядке в Кабинет Министров Республики Узбекистан проекты законодательных и нормативных актов по вопросам деятельности в сфере почты и телекоммуникационных систем;
разрабатывает стандарты, нормы, технические условия и требования и правила по созданию, внедрению и использованию передовых технологий, определяет взаимоотношения юридических и физических лиц в сфере почты и телекоммуникаций путем создания равных условий для их деятельности;
утверждает образцы и устанавливает порядок издания государственных знаков почтовой оплаты, введения и изъятия их из обращения;
утверждает почтовые индексы, нормативы частоты выемки письменной корреспонденции, а также контрольные сроки прохождения почтовых отправлений, обязательные для операторов и провайдеров;
утверждает порядок и условия присоединения сетей телекоммуникаций, предоставления операторами взаимных услуг и осуществления взаиморасчетов между ними;
организует работу по проблемным исследованиям, маркетингу и мониторингу развития и совершенствования систем телекоммуникаций, технологий и услуг, отраслевых стандартов и технических условий;
осуществляет функции радиочастотного органа, организует работу по контролю за использованием радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, а также исключению радиопомех, в том числе индустриальных;
разрабатывает и утверждает в установленном порядке правила и порядок организации и проведения государственного контроля за деятельностью хозяйствующих субъектов по созданию и функционированию почтовых и телекоммуникационных сетей;
организует работу по сертификации технических средств и услуг почты и телекоммуникаций;
осуществляет лицензирование отдельных видов деятельности в сфере телекоммуникаций;
разрабатывает и утверждает план и систему нумерации, осуществляет учет, систематизацию и контроль за использованием ресурсов нумерации сетей телекоммуникаций;
определяет требования по обеспечению информационной безопасности функционирования сетей и средств почты и телекоммуникаций и координирует деятельность операторов и провайдеров в данном вопросе;
совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами разрабатывает и организует выполнение комплекса мер в целях обеспечения обороноспособности и национальной безопасности, ликвидации последствий стихийных бедствий с использованием технических сил и средств хозяйствующих субъектов, независимо от ведомственной принадлежности;
в установленном законодательством порядке устанавливает перечень универсальных услуг в сфере почты и телекоммуникаций и требования к их качеству;
регулирует тарифы на отдельные виды услуг почты и телекоммуникаций, в том числе универсальные, с учетом интересов пользователей, а также на межсетевые соединения телекоммуникаций в установленном законодательством порядке;
содействует формированию и развитию рынка услуг почты и телекоммуникаций;
защищает права и законные интересы пользователей, рассматривает вопросы взаимоотношений между операторами, провайдерами и пользователями;
содействует созданию равных условий для деятельности операторов и провайдеров;
совместно с Государственным комитетом Республики Узбекистан по демонополизации и развитию конкуренции содействует развитию конкуренции, принимает установленные законодательством меры по пресечению фактов недобросовестной конкуренции и ограничению монополистической деятельности в сфере почты и телекоммуникаций;
координирует деятельность органов государственного управления, операторов и провайдеров по вопросам развития сетей и услуг почты и телекоммуникаций;
выступает в качестве уполномоченной администрации связи Республики Узбекистан в международной деятельности в области технологий, телекоммуникаций и почтовой связи. От имени Республики Узбекистан участвует на конгрессах, съездах, конференциях Международного союза электросвязи, Всемирного почтового союза и других международных организаций в области почты и телекоммуникаций;
подготавливает проекты международных, межправительственных соглашений и договоров в области почты и телекоммуникационных систем;
участвует в разработке и реализации инвестиционной политики, осуществляет меры по привлечению иностранных инвестиций на развитие средств и сетей почты и телекоммуникаций, поддержке социально значимых услуг, научных исследований, подготовке и переподготовке специалистов;
определяет приоритетные направления использования и распределяет гранты финансовых институтов, правительств зарубежных стран, выделяемые для почты и телекоммуникаций;
участвует в организации тендеров, конкурсов и торгов по привлечению инвестиций, в том числе иностранных, на развитие почты и телекоммуникаций;
осуществляет непосредственное руководство работой подведомственных государственных организаций, предприятий и учреждений, определяет основные направления их деятельности, в установленном порядке назначает и освобождает от должности руководителей, принимает решение об их поощрении и наказании;
разрабатывает в установленном порядке и вносит предложения по совершенствованию структуры в сфере почты и телекоммуникаций в соответствии с законодательством Республики Узбекистан;
разрабатывает мобилизационный план системы Агентства, структуру, состав, нормы и план накоплений в госрезерве материальных средств, силами и средствами воинской части организует выполнение аварийно-восстановительных работ для обеспечения связью органов государственной власти и управления, охрану особо важных объектов системы Агентства;
обобщает потребность и организует бюджетное финансирование учебных заведений, специальных предприятий, воинских подразделений, находящихся на бюджетном финансировании;
организует работу по совершенствованию статистической отчетности в области почты и телекоммуникаций, осуществляет свод статистической отчетности, проводит анализ основных технико-экономических показателей;
устанавливает стипендии Агентства высокоодаренным студентам учебных заведений в сфере почты и телекоммуникаций.
Агентство выполняет и другие функции, предусмотренные законодательством.
IV. ПРАВА АГЕНТСТВА
7. Агентство имеет право:
в пределах своей компетенции издавать нормативные акты в соответствии с законодательством Республики Узбекистан, которые являются обязательными для юридических и физических лиц, предоставляющих услуги почтовой связи и телекоммуникаций или пользующихся ими, а также осуществляющих проектирование и строительство систем и сооружений почты и телекоммуникаций, независимо от форм собственности;
осуществлять лицензирование видов деятельности в сфере телекоммуникаций, организовывать через подведомственные органы контроль за выполнением условий выданных лицензий;
в установленном порядке выдавать сертификаты на применение технических средств связи и разрешение на эксплуатацию радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств в Республике Узбекистан;
решать в органах государственной власти и управления вопросы, входящие в компетенцию Агентства, вносить в установленном порядке соответствующие предложения в Кабинет Министров Республики Узбекистан;
при чрезвычайных обстоятельствах (военных действиях, землетрясениях, наводнениях, пожарах, эпидемиях и других) приоритетно использовать, а также ограничивать или приостанавливать функционирование любых сетей и средств почты и телекоммуникаций;
запрещать в установленном порядке эксплуатацию радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств в случае их несоответствия установленным стандартам и техническим нормам, необеспечения безопасности граждан, охраны окружающей среды, а также при особых обстоятельствах;
другие права, вытекающие из возложенных задач в пределах его компетенции.
Агентству принадлежит исключительное право ввода в обращение и изъятия из обращения государственных знаков почтовой оплаты.
V. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА АГЕНТСТВА
8. В систему Агентства входят:
Фонд государственной поддержки развития почты и телекоммуникаций — по аккумулированию части средств предприятий телекоммуникационных систем, а также других финансовых средств для финансирования приоритетных и социально значимых проектов и научно-исследовательских работ в области развития, технического перевооружения и реконструкции сетей и средств почты и телекоммуникаций;
Центр научно-технических и маркетинговых исследований информационных систем — по проблемным исследованиям, маркетингу и мониторингу почты и телекоммуникационных систем, сертификации технических средств;
Государственная инспекция связи — по государственному контролю за деятельностью хозяйствующих субъектов почты и телекоммуникаций в Республике Узбекистан;
Государственная комиссия по радиочастотам Республики Узбекистан — по государственному регулированию и управлению частотами на территории Республики Узбекистан;
Ташкентский электротехнический институт связи, Ташкентский колледж связи — по подготовке специалистов для хозяйствующих субъектов в сфере почты и телекоммуникаций;
Государственная фельдъегерская служба — по приему, доставке корреспонденции высших органов государственной власти и управления и дипломатической корреспонденции;
Республиканский узел специальной связи — по приему, доставке специальной корреспонденции и отправлений учреждений, организаций и предприятий республики;
Центр управления междугородными и международными сетями — по координации эффективного функционирования сетей телекоммуникаций, рационального использования и развития ресурсов телекоммуникаций, созданию системы скоординированного управления сетями различных операторов для наиболее полного удовлетворения потребностей в услугах телекоммуникаций, приоритетного использования сетей в интересах органов государственной власти и управления, обороны и национальной безопасности Республики Узбекистан;
Предприятие государственной сети передачи данных «UzPAK» — по обеспечению функционирования и развития Национальной сети передачи данных для удовлетворения информационных потребностей государственных и общественных органов, граждан, предприятий, учреждений и организаций, внедрению технических средств, совершенствованию коммуникационной основы единого информационного пространства республики и расширению возможностей вхождения его в мировое информационное пространство;
Предприятие радиосвязи, радиовещания и телевидения — по распространению и трансляции телерадиопрограмм по всей территории Республики Узбекистан, предоставлению услуг радиосвязи по радиоканалам;
организации, учреждения, компании, предприятия местных, междугородных и международных почтовых и телекоммуникационных сетей, сетей радиосвязи, радиовещания и телевидения, предоставляющие услуги общедоступной электрической и почтовой связи, воинское формирование.
VI. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АГЕНТСТВА
9. Агентство подведомственно Кабинету Министров Республики Узбекистан.
10. Агентство возглавляет генеральный директор, назначаемый и освобождаемый от должности Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
11. Генеральный директор имеет четырех заместителей, в том числе одного первого, назначаемых Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
12. Генеральный директор приравнивается по должности к министру Республики Узбекистан, первый заместитель и заместители — соответственно, к первому заместителю министра и заместителям министра.
13. Генеральный директор Агентства одновременно является председателем Государственной комиссии по радиочастотам Республики Узбекистан.
14. Генеральный директор:
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство задач, распределяет обязанности между заместителями, устанавливает степень ответственности заместителей, руководителей подведомственных организаций и предприятий;
в установленном порядке уполномочен подписывать от имени Правительства соглашения и договоры с уполномоченными на то должностными лицами иностранных государств в организации обмена услугами почты и телекоммуникаций;
утверждает фонд оплаты труда аппарата Агентства, штатное расписание, смету расходов на содержание аппарата, устанавливает размер и систему стимулирования и оплаты труда;
для выполнения возложенных на него задач издает приказы и распоряжения;
в соответствии с утвержденной номенклатурой назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Агентства, руководителей подведомственных государственных организаций, предприятий и учреждений.
15. В Агентстве образуется коллегия численностью 11 человек в составе генерального директора (председатель коллегии), заместителей генерального директора по должности, а также других руководящих работников системы Агентства. Персональный состав коллегии утверждается Кабинетом Министров.
Коллегия на своих заседаниях рассматривает основные вопросы развития отрасли связи, широкомасштабного использования научно-технических достижений, развития межведомственных и межгосударственных связей и другие вопросы деятельности, обсуждает проекты законодательных и нормативных актов.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами Агентства. В случае разногласия между генеральным директором и коллегией генеральный директор проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях в Кабинет Министров, члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое мнение в ту же инстанцию.
16. Содержание аппарата Агентства осуществляется из средств Фонда государственной поддержки развития почты и телекоммуникаций, а также других источников, не запрещенных законодательством.
17. Ликвидация или реорганизация Агентства осуществляется в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.
2. Лицензирование видов деятельности юридических и физических лиц в сфере телекоммуникаций осуществляет Узбекское агентство почты и телекоммуникаций (в дальнейшем — лицензирующий орган).
4. Физическим лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателям), запрещается осуществление лицензируемых видов деятельности в сфере телекоммуникаций, за исключением:
оказания услуг сетей распространения (трансляции) телерадиопередач — ретрансляция телерадиопрограмм по кабельной сети передатчиками мощностью до 0,1 Ватт;
оказания услуг провайдера сетей передачи данных, в том числе «Интернет», через сети операторов передачи данных, без права создания собственной сети;
эксплуатации и оказания услуг сети телекоммуникаций емкостью до 200 номеров.
кабельная сеть телевещания и проводная сеть радиовещания ограничены помещениями и территорией одного учреждения, учебного заведения или промышленного предприятия либо если общее число абонентов не превышает 10;
юридическое или физическое лицо оказывает услуги местной, междугородной связи, а также предоставляет услуги международных телефонных переговоров (таксофонные услуги связи) и отправляет (и принимает) информации по факсу в киосках, лавках, магазинах, барах, ресторанах, аптеках, игровых комплексах, санаториях, вдоль автомагистралей с телефонных номеров, выделенных операторами местных сетей;
деятельность связана с ликвидацией последствий стихийных бедствий, эпидемий, крупных аварий, ставящих под угрозу жизнь и здоровье населения и требующих спасательных и аварийно-восстановительных работ, а также с созданием и функционированием сетей телекоммуникаций, предназначенных для использования исключительно в целях государственного управления, обороны, безопасности и охраны правопорядка.
Физические и юридические лица, оказывающие услуги телекоммуникаций с телефонных номеров, выделенных операторами местных сетей, свою деятельность осуществляют на основании договоров, заключенных с операторами телекоммуникаций, в установленном законодательством порядке.
6. Лицензии на осуществление деятельности в сфере телекоммуникаций могут быть типовыми (простыми) или индивидуальными.
К типовым (простым) лицензиям относятся лицензии, выдаваемые неограниченному кругу юридических и физических лиц на осуществление деятельности в сфере телекоммуникаций на основе единых требований и условий.
К индивидуальным лицензиям относятся лицензии, выдаваемые юридическим и физическим лицам на осуществление деятельности в сфере телекоммуникаций на основе особых требований и условий, предоставляющие лицензиатам исключительные права при осуществлении данного вида деятельности и ограниченные в количестве. Индивидуальные лицензии ограничиваются в количестве, по сроку, территории действия, объекту деятельности в зависимости от конкретных условий.
7. Индивидуальные лицензии выдаются на осуществление деятельности по проектированию, строительству, эксплуатации и оказание услуг телекоммуникаций местных, междугородных, международных сетей, сетей подвижной радиотелефонной связи, персонального радиовызова, передачи данных и распространения (трансляции) телерадиопередач.
Индивидуальная лицензия на проектирование, строительство, эксплуатацию и оказание услуг телекоммуникаций международных сетей первый раз выдается только одному соискателю, по истечении срока действия которой индивидуальные лицензии на осуществление данного вида деятельности могут выдаваться и другим соискателям.
Выдача индивидуальной лицензии на некоторые виды деятельности в сфере телекоммуникаций может производиться на конкурсной (тендерной) основе. Порядок и условия проведения конкурсов (тендеров) определяются Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Условия проведения конкурсов (тендеров), сроки рассмотрения тендерных предложений, квалификационные требования, проекты лицензионных требований и условий, критерии отбора претендентов для выдачи лицензий публикуются в печати.
8. Лицензия выдается отдельно на каждый лицензируемый вид деятельности. В соответствии с заявлением соискателя лицензия может быть выдана на часть (части) лицензируемого вида деятельности.
9. Вид деятельности, на осуществление которой получена лицензия, может осуществляться только получившим лицензию юридическим или физическим лицом. Передача лицензий или прав по ним другим лицам запрещается.
10. Деятельность, на осуществление которой выдана лицензия, может осуществляться на всей территории Республики Узбекистан, если иное не предусмотрено в лицензионных требованиях и условиях.
11. Лицензии на проектирование, строительство, эксплуатацию и оказание услуг телекоммуникаций местных, междугородных, международных сетей, сетей подвижной радиотелефонной связи, персонального радиовызова выдаются на срок до 15 лет, но не менее 5 лет. При этом срок действия индивидуальной лицензии на осуществление проектирования, строительства, эксплуатации и оказания услуг телекоммуникаций международных сетей, выданной первый раз в соответствии с настоящим Положением, не может превышать 5 лет.
12. Лицензии на проектирование, строительство, эксплуатацию и оказание услуг сетей передачи данных и распространение (трансляции и ретрансляции) телерадиопередач выдаются сроком на 5 лет.
13. По заявлению соискателя лицензии лицензия может быть выдана на срок менее 5 лет.
14. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган следующие документы:
а) заявление о выдаче лицензии по установленной форме с указанием:
наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения (почтового адреса), наименования учреждения банка и номера банковского счета в учреждении банка — для юридического лица (приложение № 1);
лицензируемого вида деятельности (его части), которую юридическое или физическое лицо намерено осуществлять, и срока, в течение которого будет осуществляться указанный вид деятельности;
в) документ, подтверждающий внесение соискателем лицензии сбора в размере пяти минимальных заработных плат за рассмотрение лицензирующим органом заявления;
г) нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица в Госкомпечати для получения лицензии на эксплуатацию и оказание услуг сетей распространения (трансляции) телевидения, радиопередач и передачи данных;
е) план организации и прогноз развития сети, другие необходимые сведения в зависимости от выполняемых работ по установленной форме (количество абонентов, портов междугородных, международных станций, систем и сетей передачи данных, зон покрытия и др. параметры для конкретных сетей или сооружений телекоммуникаций);
ж) документы, подтверждающие возможность выполнения соискателем лицензии требований и условий, предъявляемых для получения лицензии на отдельные виды деятельности в сфере телекоммуникаций;
заключение соответствующих органов о соответствии требованиям санитарных, пожарных норм и мероприятий охраны объекта;
заключение органов по использованию и контролю за радиочастотами Республики Узбекистан о возможности использования частотных присвоений, данные о мощности передающих устройств (при получении лицензии на распространение (трансляцию) телерадиопередач и на предоставление услуг радиотелефонной связи);
в случае предполагаемого использования оборудования, принадлежащего другому лицу, представляется подтверждение аренды (использования) этого оборудования. Подтверждение может быть представлено в виде договора или его копии, заверенной в установленном порядке;
15. При подаче заявления о выдаче лицензии для ретрансляции программ зарубежных теле- и радиостанций с территории Республики Узбекистан на третьи страны требуются дополнительные документы, соответствующие условиям международных соглашений.
16. Документы доставляются соискателем лицензии в лицензирующий орган непосредственно либо через средства почтовой связи с уведомлением об их получении.
17. Документы, направленные в лицензирующий орган для получения лицензии, принимаются по описи, копия которой направляется (вручается) заявителю с отметкой о дате приема документов указанным органом.
18. За представление недостоверных или искаженных сведений соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с законодательством.
19. За рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя лицензии по каждому виду деятельности взимается сбор в размере пятикратной минимальной заработной платы, установленной в Республике Узбекистан.
Сумма сбора за рассмотрение заявлений соискателей лицензий зачисляется на счет лицензирующего органа.
В случае отказа соискателя лицензии от поданного заявления или при принятии решения лицензирующим органом об отказе выдачи лицензии сумма уплаченного сбора возврату не подлежит.
20. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии лицензирующий орган принимает в срок не позднее тридцати дней со дня получения заявления соискателя лицензии со всеми необходимыми документами.
Лицензирующий орган вправе привлекать на договорной основе экспертов для подготовки соответствующих заключений, в случае необходимости, за счет собственных средств.
21. Лицензирующий орган уведомляет соискателя лицензии о принятом решении в течение трех дней после принятия решения в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета и срока оплаты государственной пошлины.
23. В случае, если лицензиат в течение трех месяцев с момента направления (вручения) уведомления о принятии решения на выдачу лицензии не представил лицензирующему органу документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу лицензии, либо не подписал лицензионное соглашение, лицензирующий орган вправе аннулировать указанную лицензию.
24. Лицензии не освобождают лицензиатов от обязанностей получения необходимых свидетельств, сертификатов и других документов, предусмотренных действующими правилами по проектированию, строительству и эксплуатации средств телекоммуникаций и оказанию услуг.
25. Причинами отказа в выдаче лицензии или продлении срока действия лицензии могут быть:
представление соискателем лицензии ненадлежащим образом оформленных документов;
наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверных или искаженных сведений;
несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям, а также условиям конкурса (тендера).
Отказ в выдаче лицензий по иным мотивам, в том числе по мотивам нецелесообразности, не допускается.
26. Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием причин отказа и срока, в течение которого соискатель лицензии, устранив указанные причины, может представить документы для повторного рассмотрения.
В случае устранения соискателем лицензии причин, послуживших основанием для отказа в выдаче лицензии, повторное рассмотрение документов осуществляется в срок, не превышающий десяти дней со дня получения заявления соискателя лицензии со всеми необходимыми документами. За повторное рассмотрение заявлений соискателей лицензии сбор не взимается. Заявление, поданное по истечении срока, указанного в уведомлении об отказе в выдаче лицензии, считается вновь поданным.
27. Соискатель лицензии имеет право обжаловать решение лицензирующего органа об отказе в выдаче лицензии, а также действие (бездействие) должностного лица лицензирующего органа в порядке, установленном законодательством.
28. Лицензии оформляются на соответствующих бланках, которые являются документами строгой отчетности, и должны иметь учетную серию, номер и степень защищенности (приложение № 3).
29. Взамен утраченной или пришедшей в негодность лицензии, срок действия которой не истек, по заявлению лицензиата может быть выдан ее дубликат.
При этом лицензиат обязан объявить о недействительности утраченной или пришедшей в негодность лицензии в средствах массовой информации, а также представить публикацию лицензирующему органу.
За выдачу дубликата лицензии взимается сбор в половинном размере суммы, уплачиваемой за рассмотрение заявления соискателя лицензии о выдаче лицензии.
30. Лицензии, лицензионные соглашения подписываются генеральным директором Узбекского агентства почты и телекоммуникаций.
31. Лицензионные требования и условия на соответствующие виды деятельности в зависимости от ее характера должны содержать следующие основные сведения, характеристики, требования и условия, являющиеся общими для индивидуальных и типовых лицензий:
виды деятельности в сфере телекоммуникаций, которые разрешается осуществлять в рамках лицензии;
соблюдение лицензиатом законодательства;
границы территории, на которой разрешается осуществление лицензируемой деятельности;
технические характеристики основного оборудования и сооружений;
выделенные номиналы или полосы радиочастот (номера телевизионных каналов, наименование стандартов радиоподвижной связи и беспроводного доступа и др.);
план организации и прогноза развития сети;
обеспечение сертификации технических средств телекоммуникаций в порядке, установленном законодательством Республики Узбекистан;
обеспечение установленных норм качества оказываемых услуг;
соблюдение интересов и прав пользователей;
условия и порядок организации межсетевых соединений, предоставления доступа другим операторам и провайдерам к своей сети, а также взаиморасчетов между ними;
наименование технических протоколов и спецификаций межсетевых соединений, плана нумерации сети, эксплуатационных характеристик средств телекоммуникаций;
специальные требования по обеспечению работы средств телекоммуникаций в интересах безопасности и обороноспособности государства, правоохранительных органов и при проведении особо важных общественно-политических мероприятий;
порядок использования присвоенных номиналов или полос радиочастот;
доведение до клиентуры условий оказания услуг, тарифов и справочной информации, в том числе через средства массовой информации;
обеспечение тайны телефонных разговоров, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям телекоммуникаций, информационной безопасности, включая безопасность и охрану объектов и сооружений телекоммуникаций;
подготовка и функционирование сетей телекоммуникаций при чрезвычайных обстоятельствах, а также по установке и обеспечению работы оборудования для проведения оперативно-розыскных мероприятий;
участие лицензиата в осуществлении национальных программ развития телекоммуникаций для решения общегосударственных задач;
охрана окружающей среды и здоровья человека, техника безопасности и охрана труда, противопожарная безопасность и промсанитария;
проектирование и строительство сетей, сооружений и объектов телекоммуникаций;
условия и срок начала деятельности и оказания услуг;
обеспечение взаимодействия с системой оперативно-технического управления;
предоставление лицензирующему и контролирующему органу сведений о лицензируемой деятельности;
предоставление льгот и преимуществ при пользовании услугами телекоммуникаций в соответствии с законодательством Республики Узбекистан;
прохождение государственной регистрации (перерегистрации) в Госкомпечати Республики Узбекистан для эксплуатации и оказания услуг сетей распространения (трансляции) телевидения, радиопередач и передачи данных.
Индивидуальные лицензии должны содержать дополнительно следующие обязательные требования и условия:
наименование услуг, обязательно предоставляемых лицензиатами для потребителей в сельской местности, малонаселенных и труднодоступных районах;
обеспечение оказания универсальных услуг по установленным тарифам, в том числе в сельской местности, малонаселенных и труднодоступных районах;
предоставление доступа к сети телекоммуникаций общего пользования на справедливой и недискриминационной основе;
прогноз плана развития телекоммуникационной сети общего пользования (освоение территории охвата, увеличение мощности передатчика, количества абонентов и др.).
Лицензионные требования и условия могут содержать другие сведения, требования и условия в зависимости от специфики лицензируемого вида деятельности.
V. ПРОДЛЕНИЕ СРОКА ДЕЙСТВИЯ И ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИЙ
32. По истечении срока действия лицензии он может быть продлен по заявлению лицензиата.
33. Заявление о продлении срока действия лицензии должно быть подано в лицензирующий орган не позднее двух месяцев до истечения срока действия лицензии.
34. Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке, предусмотренном для выдачи лицензии, и лицензиат производит соответствующую уплату установленного размера сборов и государственной пошлины.
35. Продление срока действия лицензии производится путем проставления специальной отметки на бланке ранее выданной лицензии. При этом срок действия лицензионного соглашения автоматически считается продленным на тот же срок.
Продление срока действия лицензий на деятельность в сфере телекоммуникаций не влечет за собой изменения и дополнения лицензионных требований и условий.
36. В случае преобразования лицензиата — юридического лица, изменения его наименования или места его нахождения (почтового адреса) лицензиат или его правопреемник обязан в недельный срок после прохождения перерегистрации подать заявление в лицензирующий орган о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.
В случае изменения фамилии, имени, отчества или места жительства лицензиата — физического лица лицензиат обязан в недельный срок после прохождения перерегистрации подать в лицензирующий орган заявление о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.
38. До переоформления лицензии лицензиат не вправе осуществлять указанную в ней деятельность, за исключением случаев наличия разрешения лицензирующего органа на осуществление данного вида деятельности на срок переоформления лицензии.
39. Переоформление лицензии осуществляется в течение пяти дней со дня получения лицензирующим органом заявления о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов.
40. При переоформлении лицензии взимается сбор в половинном размере суммы, уплачиваемой за рассмотрение заявления соискателя лицензии о выдаче лицензии.
Сумма сбора зачисляется на счет лицензирующего органа.
VI. УПЛАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ
41. За выдачу лицензии и продление срока действия лицензии взимается государственная пошлина.
Государственная пошлина в сфере телекоммуникаций уплачивается единовременно при получении лицензии, размер которой устанавливается Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
42. Государственные пошлины за выдачу лицензий на право осуществления деятельности в сфере телекоммуникаций зачисляются на специальный расчетный счет лицензирующего органа и распределяются следующим образом:
50 процентов — направляются в Фонд государственной поддержки развития почты и телекоммуникаций и используются для развития сетей телекоммуникаций в сельской местности и на покрытие убытков при предоставлении универсальных услуг;
VII. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ И УСЛОВИЙ
43. Контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий осуществляется Государственной инспекцией связи по государственному контролю за деятельностью хозяйствующих субъектов почты и телекоммуникаций (далее — контролирующий орган) в соответствии с законодательством.
44. Контролирующий орган в пределах своей компетенции имеет право:
проводить в порядке, установленном законодательством, плановые проверки соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий;
проводить в порядке, установленном законодательством, внеплановые проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий при наличии фактов, свидетельствующих об их нарушениях лицензиатом;
запрашивать и получать от лицензиата необходимую информацию по вопросам, возникающим при проведении проверок соблюдения лицензионных требований и условий;
составлять на основании результатов проверок акты (справки) с указанием конкретных нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий;
вносить на рассмотрение лицензирующего органа предложения о приостановлении либо прекращении действия лицензии.
Контролирующие и правоохранительные органы в пределах своей компетенции при выявлении нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий сообщают лицензирующему органу, выдавшему лицензию, о выявленных нарушениях.
VIII. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИ
45. Лицензирующий орган может приостанавливать действие лицензии в случаях:
выявления нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий, предусмотренных в лицензионном соглашении, в том числе истечения срока государственной регистрации в Госкомпечати Республики Узбекистан для эксплуатации и оказания услуг сетей распространения (трансляции) телевидения, радиопередач и передачи данных;
46. При выявлении оснований для приостановления лицензии лицензирующий или контролирующий орган выдает лицензиату предписание на устранение нарушений. Если лицензиат в течение установленного срока после получения предписания не устраняет нарушения, лицензирующий орган выносит решение о приостановлении действия лицензии.
47. Решение о приостановлении действия лицензии доводится лицензирующим органом до лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием решения не позднее, чем через три дня со дня его принятия.
48. В случае устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган, приостановивший действие лицензии, в трехдневный срок со дня получения подтверждения об устранении указанных обстоятельств, принимает решение о возобновлении ее действия.
Решение лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в суд.
Решение лицензирующего органа о приостановлении и возобновлении действия лицензии подлежит публикации в средствах массовой информации.
обращения лицензиата с заявлением о прекращении действия лицензии;
ликвидации юридического лица — с момента ликвидации или прекращения его деятельности в результате реорганизации — с момента реорганизации, за исключением его преобразования;
прекращения действия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
ограничения в установленном порядке дееспособности индивидуального предпринимателя или признания его недееспособным;
систематического или однократного грубого нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий;
неустранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, в установленный лицензирующим или контролирующим органом срок;
50. Решение о прекращении действия лицензии доводится лицензирующим органом до лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием решения не позднее, чем через три дня со дня его принятия, и публикуется в средствах массовой информации.
В течение десяти дней со дня получения лицензиатом решения о прекращении действия лицензии лицензия подлежит возврату лицензирующему органу и уничтожению.
Действие лицензии прекращается со дня принятия решения о прекращении.
установления факта получения лицензии с использованием подложных документов.
Лицензия может быть аннулирована также по решению суда.
Решение об аннулировании лицензии доводится лицензирующим органом до лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием решения не позднее, чем через три дня со дня его принятия. В течение десяти дней со дня получения лицензиатом решения об аннулировании лицензии лицензия подлежит возврату лицензирующему органу и уничтожению.
Решение лицензирующего органа об аннулировании лицензии подлежит публикации в средствах массовой информации.
основания и даты переоформления, приостановления и возобновления действия лицензий;
основания и даты прекращения действия лицензий;
основания и даты аннулирования лицензий.
56. Информация, содержащаяся в реестре, является открытой для ознакомления с ней заинтересованных лиц и представляется по письменному запросу в виде выписки из реестра.
59. Срок представления информации из реестра не может превышать трех дней с даты подачи соответствующего заявления (при условии представления документа о внесении платы за ее представление).
3. Паспорт № ____________________________________, выдан (кем и когда выдан) _____________________________________________________________________________
4. Адрес ______________________________________________________________________
ILOVA QILINGAN LITSENZIYA TALABLARI VA SHARTLARIGA MUVOFIQ В СООТВЕТСТВИИ С ПРИЛАГАЕМЫМИ ЛИЦЕНЗИОННЫМИ ТРЕБОВАНИЯМИ И УСЛОВИЯМИ
M. O'.
Rahbarning imzosi:
М. П.
Подпись руководителя
Litsenziyaning amal qilish muddati: ________________ dan ________________gacha uzaytirildi Срок действия лицензии продлен: с _______________ по ____________________________
M. O'.
Rahbarning imzosi:
М. П.
Подпись руководителя
Litsenziyaning amal qilish muddati: __________________ dan ______________gacha uzaytirildi Срок действия лицензии продлен: с ________________ по ___________________________
M. O'.
Rahbarning imzosi:
М. П.
Подпись руководителя
(Ilova qilingan litsensya talablari va shartlari mazkur litsenzyaning ajralmas qismidir) (Прилагаемые лицензионные требования и условия являются неотъемлемой частью настоящей лицензии) __________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Кабинета Министров от 22 ноября 2000 г. № 458
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ,
которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан
1. В постановлении Кабинета Министров от 19 февраля 1997 года № 89 «Об утверждении размеров государственной пошлины на право деятельности в сфере транспорта и связи» (СП Республики Узбекистан, 1997 г., № 2, ст. 6) первый абзац примечания приложения к постановлению считать утратившим силу в части почты и телекоммуникаций.
2. В Положении о Фонде государственной поддержки развития почты и телекоммуникаций, утвержденном постановлением Кабинета Министров от 28 августа 1997 года № 420 «Об утверждении Положения об Узбекском агентстве почты и телекоммуникаций и о Фонде государственной поддержки развития почты и телекоммуникаций» (СП Республики Узбекистан, 1997 г., № 8, ст.30; 1998 г., № 7, ст. 26):
в абзаце четвертом слова «по проектированию, строительству и эксплуатации магистральных и международных линий связи» заменить словами «в сфере телекоммуникаций»;
в абзаце пятом исключить слова «не входящих в систему Узбекского агентства почты и телекоммуникаций»;
в последнем абзаце слова «с юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере почты и телекоммуникаций» заменить словами «с осуществляющих деятельность в сфере почты и телекоммуникаций физических, а также юридических лиц»;
б) пункт 5 дополнить абзацем следующего содержания:
«финансирование развития предоставляемых операторами и провайдерами универсальных услуг телекоммуникаций».
3. В постановлении Кабинета Министров от 10 июля 1998 года № 293 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования частотного спектра, формирования и распространения телерадиопрограмм и передачи данных» (СП Республики Узбекистан, 1998 г., № 7, ст. 26) абзац третий пункта 7 изложить в следующей редакции:
«С 1 января 2001 года лицензии на распространение (трансляция, ретрансляция) телерадиопрограмм и передачи данных выдаются сроком на пять лет».
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к постановлению Кабинета Министров от 22 ноября 2000 г. № 458
ПЕРЕЧЕНЬ
утративших силу решений Правительства Республики Узбекистан
1. Раздел II Положения о порядке выдачи предприятиям (организациям) специальных разрешений (лицензий) на право занятия отдельными видами деятельности, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 19 апреля 1994 года № 215 «О совершенствовании порядка выдачи специальных разрешений (лицензий) на занятие отдельными видами деятельности» (СП Республики Узбекистан, 1994 г., № 4, ст. 23), в части выдачи лицензий на осуществление деятельности в сфере связи.
2. Приложение № 1 к постановлению Кабинета Министров от 28 августа 1997 года № 420 «Об утверждении Положений об Узбекском агентстве почты и телекоммуникаций и о Фонде государственной поддержки развития почты и телекоммуникаций» (СП Республики Узбекистан, 1997 г., № 8, ст. 30).
3. Постановление Кабинета Министров от 19 августа 1998 года № 354 «О внесении изменений в Положение об Узбекском агентстве почты и телекоммуникаций, утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 28 августа 1997 года № 420» (СП Республики Узбекистан, 1998 г., № 8, ст. 30).
4. Пункт 2 раздела II приложения к постановлению Кабинета Министров от 5 февраля 1999 года № 52 «О создании Национальной сети передачи данных и упорядочении доступа к мировым информационным сетям».
(Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2000 г., № 9-10, ст. 146; 2002 г., № 17-18, ст. 139; 2003 г., № 17-18, ст. 158; 2004 г., № 19, ст. 220; 2005 г., № 27, ст. 190, № 32-33, ст. 255; 2006 г., № 46-47, ст. 458; 2009 г., № 18, ст. 223; 2011 г. № 49, ст. 501; 2012 г., № 6, ст. 57, № 44, ст. 507, № 52, ст. 587; 2013 г., № 34, ст. 458; 2014 г., № 31, ст. 380; 2015 г., № 26, ст. 338; 2016 г., № 23, ст. 269; Национальная база данных законодательства, 30.10.2018 г., № 09/18/884/2128; 04.06.2019 г., № 09/19/457/3235, 11.08.2019 г., № 09/19/661/3571; 16.06.2020 г., № 09/20/384/0770)