15-сон 22.01.2016. О дополнительных мерах по совершенствованию проектных работ и экспертизы инвестиционных проектов, финансируемых за счет централизованных инвестиций

Акт на состоянии 01.02.2016 00
Перейти на действующую версию

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

О дополнительных мерах по совершенствованию проектных работ и экспертизы инвестиционных проектов, финансируемых за счет централизованных инвестиций

В целях обеспечения дальнейшего углубления внедрения прогрессивных методов организации проектных работ, основанных на передовом международном опыте, современных стандартов строительства и ускорения перехода на рыночные методы определения стоимости строительства, а также повышения эффективности использования средств при реализации инвестиционных проектов, финансируемых за счет централизованных инвестиций, Кабинет Министров постановляет:

1. Одобрить разработанные Рабочей группой, созданной распоряжением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 27 марта 2015 года № 186-ф, Комплексные мероприятия по сокращению и оптимизации структуры расходов при осуществлении проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ объектов, финансируемых за счет централизованных инвестиций, согласно приложению № 1.

2. Утвердить:

Классификатор категорий сложности объектов по проектно-изыскательским и строительно-монтажным работам согласно приложению № 2;

план мероприятий по разработке новых, переработке и обновлению градостроительных норм и правил на 2016 — 2020 годы согласно приложению № 3;

Положение о порядке организации и проведения государственной экспертизы градостроительной документации согласно приложению № 4;

Положение о службе заказчика по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту объектов, финансируемых за счет централизованных инвестиций, при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей, г.Ташкента, министерствах и ведомствах согласно приложению № 5;

типовую структуру службы заказчика по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту объектов, финансируемых за счет централизованных инвестиций, при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей, г.Ташкента, министерствах и ведомствах согласно приложению № 5а.

3. Министерству народного образования, Министерству по делам культуры и спорта, Центру среднего специального, профессионального образования Министерства высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан и агентству «Узкоммунхизмат» в срок до 1 июля 2016 года создать службы заказчика по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту объектов, финансируемых за счет централизованных инвестиций, (далее — служба заказчика) в соответствии с Положением о службе заказчика по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту объектов, финансируемых за счет централизованных инвестиций, и типовой структурой, утвержденными настоящим постановлением.

Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей, г. Ташкента, Министерству высшего и среднего специального образования и Министерству здравоохранения Республики Узбекистан в срок до 1 января 2017 года обеспечить приведение структуры действующих служб заказчика в соответствии с требованиями настоящего постановления.

Министерству финансов Республики Узбекистан в установленном порядке обеспечить, начиная с 1 января 2017 года, обязательную регистрацию штатных расписаний и смет расходов на содержание служб заказчика при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей, г.Ташкента, министерствах и ведомствах.

См. последующую редакцию.

4. Ввести с 1 октября 2016 года порядок, в соответствии с которым при строительстве, реконструкции, капитальном и текущем ремонте объектов, финансируемых за счет централизованных инвестиций:

решения конкурсных комиссий, принятые по результатам проведения конкурсных торгов на осуществление строительно-монтажных работ, в обязательном порядке согласовываются с Госкомконкуренции, с последующим утверждением Госархитектстроем Республики Узбекистан;

См. последующую редакцию.

формирование их стартовой стоимости осуществляется посредством применения усовершенствованного механизма определения уровня прочих затрат подрядных организаций;

определение стоимости проектно-изыскательских работ осуществляется, исходя из стоимости строительно-монтажных работ, формируемой с учетом категории сложности объектов по проектно-изыскательским и строительно-монтажным работам, продолжительности сроков проектирования.

5. Госархитектстрою, Министерству экономики, Министерству финансов Республики Узбекистан, другим министерствам и ведомствам обеспечить:

совместно с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан в срок до 1 июля 2016 года внедрение информационной системы «Каталог текущих цен на материально-технические ресурсы, применяемые при осуществлении строительно-монтажных работ на территории Республики Узбекистан» (далее — Каталог), с размещением каталога на официальном веб-сайте Госархитектстроя Республики Узбекистан, распространение которого осуществляется на договорной основе;

ежегодно до 1 апреля внесение на утверждение в Кабинет Министров, в установленном порядке, в разрезе территорий республики сборников прейскурантных стоимостей на единицу мощности (1 кв.м, ученическое место, койка и другие, исходя из сферы деятельности) строительства объектов для выполнения заказчиками расчета стартовой стоимости типовых объектов, возводимых за счет централизованных инвестиций.

6. Установить, что определение цен на строительные материалы, изделия и конструкции, используемые при расчете стартовой стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов, финансируемых за счет централизованных инвестиций, осуществляется на основе Каталога и других информационных источников.

7. Согласиться с предложениями Госкомконкуренции и Госархитектстроя Республики Узбекистан, а также общих собраний акционеров (участников) проектно-изыскательских организаций (далее — проектные организации):

о присоединении ООО «Узпулаткурилмалойиха» и НИИ автомобильных дорог при АК «Узавтойул» в установленном порядке к АО «Узогирсаноатлойиха» и ООО «Йул лойиха бюроси» соответственно;

См. последующую редакцию.

об утверждении перечня министерств и ведомств, осуществляющих от имени государства функции акционеров (участников) в проектных организациях, а также реализуемых им долей учредителей в АО «ТошуйжойЛИТИ», АО «Иссикликэлектрлойиха» и АО «Энергосетьпроект» согласно приложению № 6.

8. Госкомконкуренции совместно с Госархитектстроем Республики Узбекистан, а также министерствами и ведомствами, являющимися учредителями по государственным пакетам акций в уставных фондах проектных организаций, обращать особое внимание на состояние финансово-хозяйственной деятельности проектных организаций, уровень их укомплектованности высококвалифицированными руководящими и инженерно-техническими кадрами.

9. Министерствам и ведомствам провести инвентаризацию нормативных документов в области технического регулирования и на системной основе последовательно осуществлять их разработку, обновление и переработку в части планировочных требований, инженерного обеспечения и оснащения технологическим оборудованием по направлениям деятельности.

10. Госархитектстрою Республики Узбекистан:

в установленном порядке внести соответствующие изменения в лицензионные соглашения проектных организаций, на основании Классификатора категорий сложности объектов по проектно-изыскательским и строительно-монтажным работам, утвержденного настоящим постановлением;

совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в трехмесячный срок внести предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Б.И. Закирова.

Премьер-министр Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

22 января 2016 г.,

№ 15

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Кабинета Министров от 22 января 2016 года № 15

КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

по сокращению и оптимизации структуры расходов при осуществлении проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ объектов, финансируемых за счет централизованных инвестиций

№	Наименование мероприятий	Форма (механизм) реализации	Сроки выполнения	Ответственные исполнители
I. Повышение качества подготовки проектно-сметной документации
1.	Совершенствование порядка формирования и утверждения технических заданий на разработку проектов, включая: установление конкретных и обоснованных сроков разработки заказчиком технического задания для проектной организации; установление запрета на внесение технического задания на разработку проектов в уполномоченные органы и начало разработки проектно-сметной документации без решения соответствующего отраслевого технического совета и подтверждающих документов; обязательное приложение предварительного расчета стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта, установление требований, обязательных к заполнению в техническом задании на разработку проектов.	Внесение изменений в ШНК 1.03.01-98 «Состав, порядок разработки, согласования и утверждения проектной документации на капитальное строительство предприятий, зданий и сооружений»	апрель 2016 г.	Госархитектстрой
2.	Совершенствование порядка формирования Адресных списков проектно-изыскательских работ (ПИР), разработки и утверждения проектно-сметной документации для строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов, финансируемых за счет централизованных инвестиций.	Постановление Кабинета Министров	II кв. 2016г.	Госархитектстрой, Минэкономики
3.	Создание эффективной системы составления и распространения сборников прейскурантных стоимостей на единицу мощности (1 кв.м, ученическое место, койка и другие, исходя из сферы деятельности) строительства объектов для расчета заказчиками стартовой стоимости типовых объектов, возводимых за счет централизованных инвестиций.	Совместное постановление	II кв. 2016 г.	Госархитектстрой, Минэкономики, Минфин, Минздрав, Минвуз, Минобразования, Центр ССПО, другие заинтересованные министерства и ведомства
4.	Внедрение нового состава и порядка выполнения проектных работ в части проектов, реализуемых за счет централизованных инвестиций, с учетом сроков проектирования и категории сложности объектов по проектно-изыскательским и строительно-монтажным работам. При этом предусмотреть, что строительство объекта с параллельным проектированием осуществляется в пределах нормативного срока проектирования объектов со дня принятия решения Кабинетом Министров.	Разработка ШНК «Нормы продолжительности проектирования по проектам, реализуемым за счет централизованных инвестиций»	III кв. 2016 г.	Госархитектстрой, ГУП «Узтяжнефтегазхимпроект»
5.	Внедрение порядка, при котором в отборе на право проектирования объектов за счет централизованных инвестиций имеют право участвовать проектные организации, имеющие лицензию на проектирование объектов II и III категорий сложности. Осуществить до 1 января 2018 года поэтапное внедрение в проектных организациях сертификата системы качества типа ИСО-9000.	Внесение изменений в лицензионные соглашения	III кв. 2016 г.	Госархитектстрой совместно с заинтересованными проектными организациями
6.	Усовершенствование механизма определения уровня прочих затрат подрядных организаций при определении стартовой стоимости объектов, реализуемых за счет централизованных инвестиций.	Совместное постановление	III кв. 2016 г.	Минфин, Минэкономики, Госархитектстрой, Государственный налоговый комитет, Госкомконкуренции, Госкомстат
7.	Совершенствование порядка определения стоимости проектных работ путем: определения стоимости проектно-изыскательских работ, исходя из стоимости строительно-монтажных работ, формируемой с учетом категории сложности объектов по проектно-изыскательским и строительно-монтажным работам, сроков продолжительности проектирования; внедрения новых обоснованных коэффициентов удорожания проектных работ.	Внесение изменений и дополнений в Положение о порядке определения стоимости проектно-изыскательских работ (рег. № 1879 от 09.12.2008 г.)	III кв. 2016 г.	Госархитектстрой, Минэкономики, Минфин, Госкомконкуренции
II. Ускоренное развитие информационно-коммуникационных технологий в сфере проектирования
8.	Разработка и утверждение программ развития информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих внедрение системы автоматизированного управления градостроительными документациями, электронного документооборота.	Программы развития ИКТ проектных организаций на 2016-2017 гг.	принятие — II кв. 2016 г., реализация — в течение 2016-2017 гг.	Заинтересованные проектные организации, Мининфоком
9.	Создание единой базы, содержащей в себе следующую информацию: электронный архив проектно-сметной документации, с возможностью отыскания проектов по определенным показателям (технические характеристики, производственные особенности и др.); Каталог текущих цен на материально-технические ресурсы, применяемые при осуществлении строительно-монтажных работ на территории Республики Узбекистан, с возможностью использования, на договорной основе, при подготовке градостроительной документации.	Программы развития ИКТ проектных организаций на 2016 — 2018 гг.	принятие – II кв. 2016 г. реализация — в течение 2016 — 2018 гг.	Госархитектстрой, заинтересованные проектные организации, Мининфоком
10.	Создание единой базы данных типовых проектов (с ограниченным доступом).	Программы развития ИКТ проектных организаций на 2016-2017 гг.	принятие — II кв. 2016 г. реализация — в течение 2016-2017 гг.	Госархитектстрой, заинтересованные проектные организации, Мининфоком
11.	Внесение предложений по созданию в структуре Госархитектстроя Республики Узбекистан специального подразделения по развитию информационно-коммуникационных технологий.	Приказ Госархитектстроя	II кв. 2016 г.	Госархитектстрой, Минфин, Мининфоком
III. При разработке градостроительной документации внедрение в практику новых технических и технологических решений на основе передового зарубежного опыта
12.	Изучение практики проектирования и строительства зданий и сооружений и передового зарубежного опыта, в частности, стран, интенсивно внедряющих инновационные технологии информационного моделирования, с последующим направлением обзорной информации в адрес проектных организаций.	Мероприятия по основе передового зарубежного опыта	август 2016 г.	МВЭСИТ, Мининфоком, Госархитектстрой
13.	Внедрение в практику системы двусторонних и многосторонних контрактов с организациями, консультантами и экспертами стран ближнего и дальнего зарубежья, имея в виду создание консорциумов по совместной разработке проектно-сметной документации, а также организацию прохождения, на договорной основе, стажировки специалистами проектных организаций в ведущих зарубежных профильных организациях на программной основе.	Меморандумы и соглашения о совместной деятельности	II кв. 2016 г.	МВЭСИТ, Госархитектстрой, заинтересованные проектные организации
IV. Реализация мер по повышению качества системы подготовки специалистов проектных организаций
14.	Утверждение межведомственных комплексных мероприятий по организации работ, связанных с направлением в проектные организации студентов, изъявивших желание пройти производственную практику по проектному делу.	Совместное постановление	II кв. 2016 г. и ежегодно	Министерство высшего и среднего специального образования, Минтрудсоцзащиты, Госархитектстрой совместно с ТАСИ, СамГАСИ, заинтересованные проектные организации
15.	Организация системного межведомственного мониторинга подготовки молодых специалистов в высших образовательных учреждениях по проектным направлениям, содействие в их дальнейшем трудоустройстве.	Совместное постановление	I кв. 2016 г.	Министерство высшего и среднего специального образования, Минтрудсоцзащиты, Госархитектстрой совместно с ТАСИ, СамГАСИ, заинтересованные проектные организации
16.	Создание базы данных вакансий в проектных организациях и обеспечение участия всех проектных организаций в ежегодно проводимой ярмарке вакансий для выпускников высших образовательных учреждений.	Совместное постановление	I кв. 2016 г. и ежегодно	Минтрудсоцзащиты, Госархитектстрой совместно с ТАСИ, СамГАСИ, заинтересованные проектные организации
17.	Стажировка молодых одаренных специалистов в зарубежных организациях по проектному делу, с дальнейшей отработкой не менее пяти лет в отечественных проектных организациях.	Меморандумы и соглашения по стажировке специалистов	апрель 2016 г.	МИД, МВЭСИТ, Госархитектстрой, ТАСИ, СамГАСИ, заинтересованные проектные организации
18.	Усовершенствование учебных программ, при необходимости — их обновление в разрезе лекционных и семинарских занятий по учебным предметам: проектное дело; промышленное дело; сельскохозяйственное и жилищно-гражданское строительство и др.	Обновленные учебные программы	в течение 2016/2017 учебного года	Министерство высшего и среднего специального образования, ТАСИ, СамГАСИ

См. последующую редакцию.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Кабинета Министров от 22 января 2016 года № 15

КЛАССИФИКАТОР

категорий сложности объектов по проектно-изыскательским и строительно-монтажным работам

№	Наименование объекта проектирования и строительства	Показатели и характеристики по объекту проектирования и строительства	Категория сложности
№	Наименование объекта проектирования и строительства		I	II	III
1. Электроэнергетика
1.1	Гидроэлектростанции				+
1.2	Тепловые электростанции, котельные				+
1.3	Прочие объекты электроэнергетики				+
2. Нефтяная и угольная промышленность
2.1	Объекты нефтяной и угольной промышленности				+
3. Газовые и нефтеперерабатывающие комплексы
3.1	Объекты газовых и нефтеперерабатывающих комплексов				+
4. Газовая и угольная промышленность
4.1	Объекты газовой и угольной промышленности, в том числе ремонтные предприятия				+
5. Металлургическая и электротехническая промышленность
5.1	Предприятия металлургической и электротехнической промышленности				+
6. Горнорудная промышленность
6.1	Предприятия горнорудной промышленности				+
7. Химическая промышленность, минеральные удобрения
7.1	Предприятия химической промышленности и минеральных удобрений				+
8. Машиностроение
8.1	Объекты машиностроения	энергетическое, тяжелое, транспортное, химическое, нефтяное			+
9. Станкостроительная и инструментальная промышленность
9.1	Объекты станкостроительной и инструментальной промышленности				+
10. Приборостроение, средства автоматизации и системы управления
10.1	Предприятия приборостроения, средств автоматизации и систем управления				+
11. Автомобильная промышленность
11.1	Предприятия автомобильной промышленности				+
12. Сельскохозяйственное машиностроение
12.1	Предприятия сельскохозяйственного машиностроения	включая машиностроение животноводства и кормопроизводства			+
13. Строительное, дорожное и коммунальное машиностроение
13.1.	Предприятия строительного, дорожного и коммунально�о машиностроения				+
14. Ремонт подвижного состава, авиатехники
14.1	Предприятия по ремонту подвижного состава, авиатехники				+
15. Строительные металлоконструкции
15.1	Предприятия строительных металлоконструкций				+
16. Лесная, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная промышленность
16.1	Объекты лесной, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной промышленности				+
17. Строительные материалы
17.1	Предприятия стройиндустрии	производство цемента, бетона, сборных железо-бетонных изделий и т.п.			+
18. Легкая промышленность
18.1	Предприятия по производству текстильных изделий				+
18.2	Шелкомотальные предприятия				+
18.3	Обувные предприятия				+
18.4	Хлопкоперерабатывающие предприятия				+
19. Рыбная промышленность
19.1	Объекты рыбной промышленности				+
20. Медицинская и микробиологическая промышленность
20.1	Объекты медицинской и микробиологической промышленности				+
21. Агропромышленный комплекс
21.1	Объекты агропромышленного комплекса	на территориях с развитой инженерной инфраструктурой		+
21.1	Объекты агропромышленного комплекса	на неосвоенных территориях			+
22. Мукомольно-крупяная и комбикормовая промышленность
22.1	Предприятия мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности				+
23. Лесное хозяйство
23.1	Объекты лесного хозяйства				+
24. Водохозяйственное строительство
24.1	Объекты водохозяйственного строительства	строительство и реконструкция водохранилищ, оросительных, дренажных (осушительных) систем, гидротехнических сооружений на мелиоративных системах, оросительных насосных станций, мелиоративное улучшение земель			+
24.1	Объекты водохозяйственного строительства	ремонто-восстановительные работы		+
25. Воздушный и железнодорожный транспорт
25.1	Здания и сооружения воздушного и железнодорожного транспорта	вокзалы, платформы, аэропорты, железные дороги и т.д.			+
26. Объекты связи
26.1	Отделения связи, автоматизированные телефонные станции			+
26.2	Почтамты, телеграфы, сортировочные узлы				+
26.3	Автоматизированные телефонные станции с узлом связи			+
27. Железные и автомобильные дороги
27.1	Объекты инфраструктуры железных и автомобильных дорог	в том числе, мосты, тоннели, пункты обслуживания и т.д.			+
27.2	Объекты железных дорог				+
27.3	Объекты автомобильных дорог				+
28. Жилищное строительство
28.1	Хозяйственные и вспомогательные постройки		+
28.2	Садовые домики, временные (летние) жилые дома		+
28.3	Многоэтажные жилые здания и общежития	привязка проектов многократного применения		+
		разработка индивидуальных проектов до 7 этажей			+
		свыше — 7 этажей			+
28.4	Малоэтажные дома городского типа			+
28.5	Особняки, виллы, террасные жилые дома, имеющие градостроительное значение, многоэтажные жилые здания и комплексы	в том числе объекты с повышенной комфортностью, требованиями по архитектурному облику			+
29. Застройка населенных пунктов
29.1	Застройка микрорайонов, кварталов, градостроительных комплексов, участков, группы жилых домов и общественных зданий (без учета привязки жилых и общественных зданий и сооружений)	архитектурно-планировочные решения, благоустройство и озеленение, организация рельефа, инженерных сетей в границах микрорайонов, кварталов, комплексов		+
29.2	Малоэтажная застройка коттеджами			+
29.3	Застройка домами усадебного типа		+
29.4	Коллективные сады		+
30. Благоустройство и озеленение (самостоятельные объекты вне проектов застройки)
30.1	Благоустройство и озеленение территорий	сельские населенные пункты, коммунальные и промышленные территории в условиях минимальных нормативных требований к благоустройству	+
		городские, дачные, промышленные территории при средних уровнях требований к благоустройству, малые архитектурные формы	+
		территории при повышенных уровнях требований к благоустройству		+
30.2	Ветро- и шумозащитные полосы, велосипедные и санные, пешеходные дорожки (терренкуры) без оборудования и технического оснащения		+
31. Торговля, общественное питание и бытовое обслуживание
31.1	Временные павильоны, киоски, навесы и т.п.		+
31.2	Магазины, предприятия бытового обслуживания круглогодичного действия	в том числе кафе, столовые, пункты бытового обслуживания		+
31.3	Торговые дома, крупные универсальные и специализированные магазины, супермаркеты, рестораны, дехканские и вещевые рынки				+
32. Здравоохранение
32.1	Поликлиники, амбулатории, аптеки, хозяйственные корпуса больниц, станции «скорой медицинской помощи», молочные кухни, санитарно-эпидемиологические станции			+
32.2	Больницы, медицинские центры, лечебно-диагностические корпуса, больничные комплексы	стандартное оборудование и оснащение (многократного применения)		+
32.2		уникальное оборудование и оснащение, новые технологии			+
33. Образовательные и детские учреждения
33.1	Общеобразовательные школы, академические лицеи и профессиональные колледжи			+
33.2	Высшие образовательные учреждения				+
33.3	Игровые детские площадки, солярии, оздоровительные павильоны		+
33.4	Дошкольные образовательные учреждения			+
34. Культурно-просветительные объекты
34.1	Временные павильоны для демонстрации кино- и видеофильмов		+
34.2	Летние эстрады и кинотеатры		+
34.3	Кинотеатры до 1000 мест, видеоцентры			+
34.4	Киноконцертные залы и кинотеатры более 1000 мест				+
34.5	Теат�ы, цирки, музеи, амфитеатры, зоопарки, аквапарки, океанариумы				+
35. Полиграфическая промышленность
35.1	Объекты полиграфической промышленности				+
36. Водоснабжение и канализация
36.1	Водозаборные комплексы из подземных источников			+
36.2	Водозаборы из поверхностных источников	реки, озера, водохранилища, каналы и другие			+
36.3	Очистные сооружения для природных вод, бытовых и производственных сточных вод				+
36.4	Водоводы и сети				+
37. Транспорт, хранение нефтепродуктов и автозаправочные станции
37.1	Автотранспортные организации	в том числе автодормехбазы, автопарки, трамвайные и троллейбусные депо, а также городские автостанции		+
37.2	Гаражи	боксовые и одноэтажные без очистных сооружений		+
		с очистными сооружениями		+
		многоэтажные подземные, наземные			+
37.3	Предприятия по добыче нефти, нефтебазы, склады нефтепродуктов				+
37.4	Автозаправочные станции			+
38. Научно-исследовательские организации
38.1	Проектно-конструкторские организации			+
38.2	Специализированные научно-исследовательские институты и лаборатории			+
38.3	Научно-исследовательские академические центры				+
39. Физкультурно-спортивные сооружения
39.1	Игровые поля и стадионы	без подсобных помещений	+
		с сезонными подсобными помещениями	+
		с трибунами и подтрибунными помещениями	+
39.2	Бассейны	открытые		+
39.2	Бассейны	крытые			+
39.3	Физкультурно-оздоровительные комплексы	с бассейном			+
39.3	Физкультурно-оздоровительные комплексы	без бассейна		+
39.4	Открытые стадионы на 40 000 мест и более	в том числе до 40 000 мест с трибунами и подтрибунными помещениями			+
39.5	Крытые стадионы на 40 000 мест и более, дворцы спорта	в том числе до 40 000 мест с трибунами и подтрибунными помещениями			+
40. Защитные сооружения от последствий чрезвычайных ситуаций
40.1	Противорадиационные укрытия			+
40.2	Подземные спецпомещения	без автономных систем инженерного оборудования		+
40.2	Подземные спецпомещения	с автономными системами инженерного оборудования			+
41. Автоматические установки пожаротушения, системы пожарной и охранной сигнализации
41.1	Спринклерные и дренчерные установки	монтаж на существующих предприятиях			+
41.1	Спринклерные и дренчерные установки	проектируемый комплекс		+
41.2	Охранно-пожарная сигнализация			+
42. Газоочистные и пылеулавливающие сооружения
42.1	Установки, предусматриваемые на существующих предприятиях и проектируемых комплексах	на существующих предприятиях			+
42.1		проектируемый комплекс			+
43. Специальные работы
43.1	Замораживание, химическое закрепление грунтов, применение методов опускного колодца				+
43.2	Строительное водопонижение и дренаж			+
44. Инженерные сооружения городской инфраструктуры
44.1	Магистрали и сети водопровода, хозяйственной бытовой и дождевой канализации, газоснабжения, дренажа, связи, электроснабжения, электроосвещения, телевидения и радио	проектирование и строительство на территории свободной от застройки и подземных коммуникаций		+
44.1		проектирование и строительство по городским проездам и застроенным частям города, при наличии подземных коммуникаций			+
		проектирование и строительство в непосредственной близости подземных и наземных сооружений, с пересечением железных дорог или метрополитена, с применением закрытой проходки в сложных гидрогеологических условиях и специальных методов производства работ			+
44.2	Автоматизированные системы управления связью, учета электроэнергии и других энергоносителей	проектирование и строительство в качестве автономных объектов (вне проектных строительных комплексов)		+
44.3	Обустроенные центральные тепловые пункты, котельные				+
44.4	Городские транспортные сооружения: мосты, тоннели, путепроводы, эстакады, пешеходные переходы, набережные, причалы, мостовые переходы для прокладки инженерных коммуникаций через железнодорожные пути, автомагистрали, водные преграды	проектирование и строительство на свободной от застройки территории			+
		проектирование и строительство в районах сложившейся застройки			+
		проектирование и строительство в районах с развитой подземной сетью			+
44.5	Городские транспортные дороги, улицы, трамвайные пути, внутриквартальные проезды, транспортные развязки, автостоянки, конечные станции и площадки для отстоев и хранения общественного транспорта (в том числе с сооружениями для обслуживания), пешеходные улицы, тротуары, аллеи и дорожки в парках	проектирование и строительство на свободной от застройки территории города, на рельефе местности с уклонами от 5 до 40%, по заданным красным линиям, отметкам и профилю		+
		проектирование и строительство в районах сложившейся опорной застройки или с уклоном рельефа от 0 до 5% и более 40% по заданным красным линиям, отметкам и профилю			+
		проектирование и строительство при наличии ирригационной системы или с корректировкой и разработкой красных линий, отметок и профиля			+
44.6	Коммуникационные тоннели (коллекторы для подземных коммуникаций) и тепловые сети	проектирование и строительство на территории города, свободной от застройки и существующих подземных коммуникаций		+
		проектирование и строительство в застроенной части города совместно с другими подземными коммуникациями или при наличии существующих			+
		проектирование и строительство в сложных гидрогеологических условиях, с применением специальных методов, индивидуальных			+
		конструкций, закрытой проходки, с пересечением метрополитена или железных дорог, при совмещенной прокладке коммуникаций
44.7	Городские водоемы				+
44.8	Гидротехнические сооружения на оросительных и водоотводящих сетях, искусственных водоемах и т.д.				+
44.9	Активная защита от электрокоррозии	станции катодной защиты и другие		+
45. Пищевая промышленность
45.1	Пекарни			+
45.2	Объекты тепличного хозяйства	без сложного оборудования	+
45.2	Объекты тепличного хозяйства	с применением новых технологий и оборудований, автоматизированного системы управления		+
45.3	Предприятия по производству консервов, кулинарных, колбасных, кондитерских изделий			+
46. Гостиничное хозяйство
46.1	Гостиницы, отели	до 3-х звезд		+
46.1	Гостиницы, отели	до 5-ти звезд			+
47. Объекты для отдыха и туризма
47.1	Палаточные лагеря, туристические приюты, стоянки, лыжные базы		+
47.2	Кемпинги, мотели, туристические базы, летние лагеря, базы отдыха, приюты альпинистов		+
47.3	Лагеря круглогодичного пользования			+
47.4	Пансионаты, профилактории, дома отдыха, санатории до 500 мест			+
47.5	Санатории на 500 мест и более, туристические комплексы высшего разряда				+
48. Культурно-просветительные и религиозные объекты
48.1	Временные павильоны для игр и танцев		+
48.2	Читальные и выставочные павильоны в парках культуры		+
48.3	Выставочные залы, сельские клубы			+
48.4	Дома культуры, библиотеки				+
48.5	Национальные галереи, культурные центры, мечети, церкви, сенагоги и другие				+
49. Общественные и административные здания
49.1	Административные здания, офисные помещения			+
49.2	Здания органов государственной власти на местах, центры общественно- политической деятельности, правительственные здания, бизнес-комплексы (центры), многофункциональные общественные комплексы				+
49.3	Банки и биржи, бизнес центры				+
50. Объекты материально-технического обеспечения
50.1	Производственные базы строительно-монтажных организаций, организаций общественного транспорта и другие			+
50.2	Хранилища, ангары, склады	сезонные	+
50.2	Хранилища, ангары, склады	круглогодичного функционирования			+
50.3	Складские комплексы	упрощенные, без инженерного оборудования		+
50.3	Складские комплексы	с инженерным оборудованием		+
51. Объекты бытового обслуживания
51.1	Мусороперерабатывающие предприятия				+
51.2	Мусороперегрузочные станции				+
51.3	Прачечные, химчистки, бани			+
51.4	Бани оздоровительного типа	сауна, турецкие бани и другие		+
52. Объекты, связанные с охраной общественного порядка
52.1	Изоляторы временного содержания, следственные изоляторы, здания и сооружения органов внутренних дел				+
52.2	Учреждение по исполнению наказания				+
53. Линейные сооружения, проектируемые вне комплексов — линии электропередач, нефтепроводы, газопроводы, линии связи, теплопроводы
53.1	В границах сельских населенных пунктов				+
53.2	В границах городской застройки				+
54. Автоматизированные системы управления процессами
54.1	Автоматизированные системы управления технологическими процессами				+
54.2	Автоматизированные системы оперативно-диспетчерского управления				+
54.3	Сети телекоммуникаций			+
55. Осуществление капитального ремонта зданий и сооружений
55.1	Осуществление капитального ремонта зданий и сооружений			+

См. последующую редакцию.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к постановлению Кабинета Министров от 22 января 2016 года № 15

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

по разработке новых, переработке и обновлению градостроительных норм и правил на 2016 — 2020 годы

№	Наименование мероприятий	Кол-во сборников	Кол-во норм в среднем (ориентировочно)	Сроки исполнения (по графику)	Ответственные исполнители	Расчетная стоимость (тыс. сум)
1.	Сметные ресурсные нормы на строительные работы	49	8134	2016-2019 гг.	Госархитектстрой, заинтересованные проектные организации, министерства и ведомства	585 648,0
2.	Сметные ресурсные нормы на ремонтно-строительные работы, в том числе:	24	3984	2016-2020 гг.		286 848,0
2.1	Общие положения по применению сметных ресурсных норм на ремонтно-строительные работы	1		2016 г.	Госархитектстрой
2.2	Сборники норм на ремонтно-строительные работы	23		2016-2020 гг.	Госархитектстрой, заинтересованные проектные организации, министерства и ведомства
3.	Сметные ресурсные нормы затрат на оборудование и инвентарь общественных и административных зданий, в том числе:	24	3984	2016-2020 гг.		286 848,0
3.1	Общие положения по применению сметных ресурсных норм на оборудование и инвентарь общественных и административных зданий	1		2016 г.	Госархитектстрой
3.2	Объекты лечебно-профилактического назначения	7		2020 г.	Госархитектстрой, заинтересованные проектные организации
3.3	Объекты культурно-просветительного назначения	4		2020 г.
3.4	Объекты бытового обслуживания	2		2020 г.
3.5	Объекты торговли и общественного питания	1		2020 г.
3.6	Объекты образовательных учреждений	4		2018 г.
3.7	Объекты коммунального назначения	1		2020 г.
3.8	Объекты транспортного назначения	2		2020 г.
3.9	Объекты административного назначения	2		2018-2020 гг.
4.	Сметные ресурсные нормы на монтаж оборудования, в том числе:	44	7304	2016-2020 гг.		525 888,0
4.1	Общие положения по применению ресурсных сметных норм на монтаж оборудования	1		2016 г.	Госархитектстрой
4.2	Сборники на монтаж оборудования	43		2020 г.	Госархитектстрой, заинтересованные проектные организации, министерства и ведомства
5.	Сметные ресурсные нормы на пусконаладочные работы, в том числе:	11	1826	2016-2020 гг.		131 472,0
5.1	Указания по применению сборников ресурсных сметных норм на пусконаладочные работы	1		2016 г.	Госархитектстрой
5.2	Сборники норм и методические рекомендации по градостроительству	10		2020 г.	Госархитектстрой, заинтересованные проектные организации, министерства и ведомства
6.	Разработка градостроительных норм и правил согласно постановлению Кабинета Министров от 24.02.2014 г. № 39 «О дополнительных мерах по обеспечению безусловного выполнения Государственной программы по улучшению мелиоративного состояния орошаемых земель и рациональному использованию водных ресурсов на период 2013-2017 годы»	10		2016 г.	Госархитектстрой, заинтересованные проектные организации	750 000,0
7.	Организационно-методические нормы, в том числе:	28		2016-2020 гг.	Госархитектстрой, заинтересованные проектные организации, министерства и ведомства	1 500 000,0
7.1	Система нормативных документов в строительстве	3		2018-2020 г.
7.2	Изыскания	8		2020 г.
7.3	Проектирование и системы документации	10		2016-2020 гг. (2016 г.)
7.4	Организация строительства и система технологической документации	7		2016-2020 гг. (2016 г.)
8.	Технические нормы проектирования, в том числе:	120		2016-2020 гг.		6 200 000,0
8.1	Общие технические нормы и требования	17		2016-2020 гг. (2016 г.)
8.2	Основания и фундаменты	4		2016-2020 гг. (2016 г.)
8.3	Строительные конструкции	14		2016-2020 гг. (2016 г.)
8.4	Инженерное оборудование зданий и сооружений, внешние сети	19		2016-2020 гг. (2016 г.)
8.5	Сооружения транспорта	12		2016-2020 гг. (2016 г.)
8.6	Гидротехнические, энергетические и мелиоративные системы сооружения	14		2018-2020 гг.
8.7	Градостроительство	5		2016-2020 гг. (2016 г.)
8.8	Жилые и общественные здания и сооружения	6		2018-2020 гг.
8.9	Производственные и административно-бытовые здания	18		2016-2020 гг. (2016 г.)
8.10	Нормы отвода земель	11		2018-2020 гг.
ИТОГО:		310	25232	2016-2020 гг.		10 266 704,0

Примечание.

Министерство экономики и Министерство финансов в соответствии с обоснованными расчетами Госархитектстроя Республики Узбекистан при формировании проектов Государственного бюджета Республики Узбекистан на 2016 год и последующие годы предусматривают необходимые средства для реализации планов мероприятий с привлечением, наряду с бюджетными средствами, средств заинтересованных министерств, ведомств и других заинтересованных организаций.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к постановлению Кабинета Министров от 22 января 2016 года № 15

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке организации и проведения государственной экспертизы градостроительной документации

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения государственной экспертизы градостроительной документации (далее — государственная экспертиза) на строительство, реконструкцию, реставрацию, расширение, техническое перевооружение, модернизацию, капитальный ремонт объектов и их комплексов, осуществление прокладки коммуникаций, инженерной подготовки территории, благоустройства и озеленения на территории, в том числе на стадии предварительного технико-экономического обоснования (ПТЭО), предварительного технико-экономического расчета (ПТЭР), технико-экономическое обоснования (ТЭО), технико-экономического расчета (ТЭР), рабочего проекта (РП), рабочей документации (РД), и другой градостроительной документации, установленных законодательством.

2. Государственная экспертиза проводится Госархитектстроем Республики Узбекистан и его территориальными управлениями государственной экспертизы (далее — органы государственной экспертизы).

См. последующую редакцию.

3. Государственная экспертиза проводится на основе договора, заключенного между органами государственной экспертизы и заказчиками, на предмет соответствия градостроительной документации требованиям законодательства о градостроительстве, градостроительных норм и правил других нормативных документов в области технического регулирования.

II. Представление градостроительной документации на государственную экспертизу

4. Для проведения государственной экспертизы заказчиком (физическим или юридическим лицом) или по согласованию с ним — проектной, подрядной организацией представляются:

а) заявление о проведении государственной экспертизы;

б) градостроительная документация с соответствующими заключениями (согласованиями) научно-технических советов, отраслевых министерств и ведомств и других организаций в двух экземплярах;

в) копия оформленного в установленном порядке задания на проектирование.

5. Градостроительная документация должна иметь подписи руководителя, главного инженера проекта (главного архитектора проекта) проектной организации на основных листах и общей пояснительной записке. Разделы градостроительной документации должны иметь подписи главного инженера проекта (главного архитектора проекта), лиц, ответственных за разделы градостроительной документации, и исполнителей.

6. Комплектность представленной градостроительной документации, ее соответствие требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Положения, проверяется органами государственной экспертизы.

В случае некомплектности представленной градостроительной документации орган государственной экспертизы в трехдневный срок с даты ее представления уведомляет заказчика о необходимости представления недостающих материалов.

7. При проведении государственной экспертизы орган государственной экспертизы может дополнительно запросить от заказчика представления расчетов конструктивных и технологических решений, используемых в проектных решениях, а также материалы инженерных изысканий. Указанные расчеты и материалы должны представляться заказчиком в трехдневный срок со дня получения соответствующего запроса органа государственной экспертизы.

8. Ответственность за качество представляемой на государственную экспертизу градостроительной документации возлагается на заказчика (в части достоверности представленных в процессе проектирования исходных данных) и разработчика (в части принятых проектных решений).

III. Проведение государственной экспертизы

9. Государственной экспертизе в обязательном порядке подлежит градостроительная документация:

по объектам, возводимым полностью или частично за счет централизованных инвестиций, а также возводимых без участия централизованных инвестиций, по которым заказчиком является организация с государственным участием;

на предмет соответствия противопожарной безопасности и сейсмостойкости объектов, независимо от источников финансирования строительства;

См. последующую редакцию.

10. По объектам строительства, которые осуществляются с параллельной разработкой градостроительной документации, по решению Кабинета Министров Республики Узбекистан государственная экспертиза проводится в порядке экспертного сопровождения в объеме, оговоренном в договоре на проведение государственной экспертизы, в соответствии с графиком поэтапной выдачи проектных решений.

11. К проведению государственной экспертизы орган государственной экспертизы приступает после представления заказчиком градостроительных документов, указанных в пункте 4 настоящего Положения, и завершает направлением (вручением) заказчику сводного заключения государственной экспертизы в соответствии со схемой согласно приложению к настоящему Положению.

12. Органы государственной экспертизы могут при проведении государственной экспертизы вносить соответствующие изменения и дополнения в градостроительную документацию, по согласованию с заказчиком.

13. При проведении государственной экспертизы орган государственной экспертизы рассматривает разногласия между заказчиками, разработчиками градостроительной документации и другими организациями по вопросам государственной экспертизы и вносит соответствующие предложения и решения в пределах своей компетенции.

14. Органы государственной экспертизы могут привлекать, на договорной основе, к проведению государственной экспертизы соответствующие организации, ученых и высококвалифицированных специалистов (внештатных экспертов), а также создавать из их числа временные экспертные группы.

15. Внештатные эксперты (экспертные группы) представляют в органы государственной экспертизы экспертные (локальные) заключения, а при наличии недостатков — с замечаниями и предложениями по разделам градостроительной документации, в установленном порядке.

16. При представлении внештатным специалистом (экспертной группой) экспертного (локального) заключения проверяются полнота и освещенность всех поставленных органом государственной экспертизы задач. При несоблюдении указанных условий орган государственной экспертизы вправе отклонить результаты экспертного (локального) заключения.

17. По завершении рассмотрения в целом по градостроительной документации экспертные (локальные) заключения в двух экземплярах направляются заказчику для принятия соответствующих мер.

18. Рассмотрение экспертного (локального) заключения по разделу градостроительной документации осуществляется проектной организацией внештатными экспертами (экспертной группой) в присутствии специалиста органа государственной экспертизы, возникшие разногласия и представленные предложения в ходе рассмотрения оформляются в письменном виде, с подписанием сторонами.

Окончательное решение по возникшим разногласиям и представленным предложениям сторон (экспертной группой) принимается руководителем органа государственной экспертизы.

19. Принятое решение оформляется в форме сводного экспертного заключения и утверждается руководителем органа государственной экспертизы.

20. При двух и более стадийном проектировании замечания и предложения органа государственной экспертизы, не влияющие на несущую способность конструкций, противопожарную безопасность и стоимость строительства, могут быть отнесены на последующую стадию проектирования.

21. Государственная экспертиза проводится согласно Классификатору категорий сложности объектов по проектно-изыскательским и строительно-монтажным работам в следующем порядке:

а) Госархитектстроем Республики Узбекистан по:

градостроительной документации (стадии ПТЭР, ПТЭО, ТЭР, ТЭО, РП и РД) объектов I — III категорий сложности;

крупным и стратегически важным инвестиционным проектам с участием иностранных инвестиций и кредитов под Государственную гарантию Республики Узбекистан;

См. последующую редакцию.

реконструируемым (реставрируемым) объектам материального культурного наследия;

вновь разрабатываемым экспериментальным и типовым (базовым) проектам массового применения;

б) территориальными управлениями государственной экспертизы по градостроительной документации (стадии РП и РД) объектов I-II категорий сложности.

В отдельных случаях территориальными управлениями государственной экспертизы, по соответствующему обоснованному поручению (по согласованию) Госархитектстроя Республики Узбекистан, может проводиться государственная экспертиза объектов III категории сложности (стадии ПТЭР, ПТЭО, ТЭР, ТЭО, РП и РД), а также расположенных на территории других регионов республики.

22. При государственной экспертизе проверке на предмет соблюдения требований законодательства о градостроительстве и нормативных документов в области технического регулирования — в части стоимости строительства, исходя из сложившейся конъюнктуры рынка, за исключением временных строений и бытовых помещений для сезонных работ, отдельно строящихся объектов малых размеров (не более 300 куб. м), а также не требующих изменения действующих инженерных сетей подлежат ниже — следующие вопросы:

соответствие принятых решений предпроектным материалам, заданию на проектирование, а также исходным данным, техническим условиям, выданным соответствующим уполномоченным государственным органом и другими организациями при согласовании места размещения объекта;

достаточность и эффективность технических решений и мероприятий по охране окружающей природной среды, предупреждению аварийных ситуаций и ликвидации их последствий;

обеспечение безопасности эксплуатации предприятий, зданий и сооружений, а также соблюдение норм и правил взрывопожарной и пожарной безопасности;

соблюдение норм и правил по охране труда, технике безопасности, санитарных норм и правил, гигиенических нормативов;

достаточность инженерно-технических мероприятий по защите населения и устойчивости функционирования объектов в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

наличие в градостроительной документации проектных решений по обеспечению условий среды жизнедеятельности с учетом потребностей инвалидов и маломобильных групп населения;

оптимальность принятых решений по инженерному обеспечению;

оптимальность решений по генеральному плану, их взаимоувязка с утвержденной градостроительной документацией, рациональность решений по плотности застройки территории и протяженности инженерных коммуникаций;

обоснованность принятых объемно-планировочных решений и габаритов зданий и сооружений, исходя из необходимости их рационального использования для размещения производств и создания благоприятных условий по санитарным правилам нормам и гигиеническим нормативам, а также других требований по обеспечению безопасности;

обеспечение архитектурного единства и высокого уровня архитектуры зданий и сооружений, соответствия их градостроительным нормам и правилам в увязке с существующей застройкой;

достаточность и эффективность технических решений по энергосбережению;

оценка проектных решений по организации строительства;

достоверность приведенной потребности в ресурсах при определении стоимости строительства в текущих ценах, а также принятого коэффициента риска с учетом продолжительности строительства;

уровень использования строительных материалов, конструкций и изделий, выпускаемых местными производителями;

анализ внедряемых прогрессивных проектных решений и оценка их влияния на оптимальное формирование стоимости проекта;

обоснованность примененного коэффициента удорожания при определении стоимости проектных работ;

обязательное применение понижающих коэффициентов при определении стоимости разработки градостроительной документации по объектам повторного использования (в т.ч. с применением типовых проектов).

23. При выявлении в градостроительной документации в процессе проведения государственной экспертизы недостатков, которые не позволяют сделать выводы, орган государственной экспертизы незамедлительно уведомляет заказчика о выявленных недостатках и устанавливает, при необходимости, срок для их устранения.

В случае, если выявленные недостатки невозможно устранить в процессе государственной экспертизы или заказчик в установленный срок их не устранил, орган государственной экспертизы вправе отклонить или возвратить на доработку градостроительную документацию, о чем письменно уведомляет заказчика.

IV. Оформление сводного экспертного заключения

24. Результатом государственной экспертизы является сводное экспертное заключение, содержащее выводы:

о соответствии градостроительной документации установленным требованиям, с рекомендацией к дальнейшему рассмотрению и утверждению;

о несоответствии градостроительной документации установленным требованиям, с отклонением или возвращением на доработку.

25. Экспертное заключение должно содержать:

краткую характеристику исходных данных, условий строительства и основных проектных решений, а также технико-экономические показатели объекта строительства;

конкретные замечания и предложения по принятым проектным решениям, изменения и дополнения, внесенные в градостроительную документацию в процессе государственной экспертизы;

рекомендации по дополнительной детальной доработке отдельных проектных решений при последующем проектировании;

выводы с рекомендациями об утверждении (при отсутствии серьезных замечаний, ведущих к изменению проектных решений и основных технико-экономических показателей) или причинами отклонения (возвращение на доработку) градостроительной документации.

26. Органы государственной экспертизы подготавливают сводное экспертное заключение по градостроительной документации, с учетом экспертных (локальных) заключений внештатных экспертов (экспертной группы), принимавших участие в рассмотрении градостроительной документации.

27. Составленное по результатам государственной экспертизы градостроительной документации сводное экспертное заключение подписывается специалистом и утверждается руководителем органа государственной экспертизы. Оформленное в установленном порядке экспертное заключение направляется заказчику.

28. Срок действия сводного экспертного заключения составляет 2 года.

29. Положительное заключение государственной экспертизы градостроительной документации является основанием для:

ее утверждения в установленном порядке;

разработки последующей стадии проектирования;

получения разрешения на производство строительно-монтажных работ в инспекциях государственного архитектурно-строительного надзора;

открытия финансирования;

для подготовки конкурсной (тендерной) документации.

30. В случае корректировки в связи с изменением проектных решений и технико-экономических показателей ранее утвержденная градостроительная документация подлежит повторной государственной экспертизе.

31. Заключение по объектам, строительство которых осуществляется с параллельной разработкой градостроительной документации по решению Кабинета Министров при экспертном сопровождении, составляется в объеме, оговоренном в договоре на проведение государственной экспертизы, в соответствии с графиком поэтапной выдачи проектных решений.

V. Сроки и затраты на проведение государственной экспертизы

32. Рассмотрение и подготовка заключений по ПТЭО (ПТЭР) инвестиционного проекта осуществляется в двухнедельный срок со дня представления градостроительной документации соответствующими отраслевыми заключениями заказчика, министерств, ведомств и других организаций.

33. Государственная экспертиза ТЭО (ТЭР) инвестиционного проекта осуществляется в двухнедельный срок со дня его представления на основе утвержденных руководителем соответствующего Комплекса Кабинета Министров Республики Узбекистан предварительных технико-экономических показателей инвестиционного проекта.

34. Государственная экспертиза градостроительной документации на предмет соответствия требованиям противопожарной безопасности и сейсмостойкости объектов осуществляется в недельный срок со дня его представления.

35. Сроки проведения комплексной государственной экспертизы градостроительной документации не должны превышать 30 дней.

36. Стоимость государственной экспертизы градостроительной документации определяется Положением о порядке дифференцированного подхода при определении сроков и стоимости осуществления процедур по выдаче документов разрешительного характера в сфере строительства, утвержденным постановлением Кабинета Министров от 30 мая 2013 г. № 150.

37. Расчет стоимости государственной экспертизы по отдельным вопросам (калькуляция отдельных видов работ, затраты на машины и механизмы, прочие затраты подрядной организации и т.д.) производится методом подсчета прямых трудозатрат (с учетом реальной трудоемкости государственной экспертизы и фактических расходов органа государственной экспертизы).

ПРИЛОЖЕНИЕ к
Положению о порядке организации и проведения государственной экспертизы градостроительной документации

СХЕМА

по организации и проведения государственной экспертизы градостроительной документации

См. последующую редакцию.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к постановлению Кабинета Министров от 22 января 2016 года № 15

ПОЛОЖЕНИЕ

о службе заказчика по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту объектов, финансируемых за счет централизованных инвестиций, при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей, г.Ташкента, министерствах и ведомствах

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции, права и ответственность, организационные основы деятельности службы заказчика по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту объектов, финансируемых за счет централизованных инвестиций, при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей, г.Ташкента, министерствах и ведомствах (далее — служба заказчика).

2. При строительстве, реконструкции, капитальном и текущем ремонте объектов, финансируемых за счет централизованных инвестиций, функции управления и технического сопровождения строительства обеспечивают службы заказчика и их территориальные отделы по профильным направлениям, создаваемые и осуществляющие свою деятельность при следующих государственных органах:

Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г.Ташкента (без территориальных отделов);

Министерство высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан (без территориальных отделов);

Центр среднего специального, профессионального образования Министерства высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан (с территориальными отделами);

Министерство народного образования Республики Узбекистан (с территориальными отделами);

Министерство здравоохранения Республики Узбекистан (с территориальными отделами);

Министерство по делам культуры и спорта Республики Узбекистан (с территориальными отделами);

См. последующую редакцию.

Агентство «Узкоммунхизмат» (с территориальными отделами в структуре ГУП «Сувокава»).

См. последующую редакцию.

3. Не допускается создание в структуре Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г.Ташкента, министерств и ведомств параллельно действующих служб заказчика, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный и текущий ремонт объектов за счет централизованных инвестиций.

4. Служба заказчика на период выполнения работ по техническому сопровождению строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта

объектов, финансируемых за счет централизованных инвестиций, осуществляет в установленном порядке набор технических специалистов в пределах утвержденного штатного расписания.

5. Служба заказчика обеспечивает строительство, реконструкцию, капитальный и текущий ремонт на условиях «под ключ» профильных объектов и других объектов по договорам, заключаемым в установленном порядке с подрядчиками по результатам конкурсных торгов, в соответствии с законодательством.

6. Служба заказчика координирует работу участников инвестиционного процесса по вопросам, входящим в ее компетенцию, в соответствии с заключенными договорами.

7. Служба заказчика в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров, решениями вышестоящего органа и настоящим Положением.

8. Служба заказчика является юридическим лицом в форме государственного учреждения, имеет самостоятельный баланс, банковские счета, печать с изображением Государственного герба Республики Узбекистан, с указанием своего наименования на государственном языке, штамп, бланк и иную служебную атрибутику и реквизиты, необходимые для ее деятельности в соответствии с законодательством.

9. Устав службы заказчика утверждается в установленном порядке.

II. Основные задачи службы заказчика

10. Основными задачами службы заказчика являются:

обеспечение выполнения прогноза по вводу в действие производственных мощностей и объектов социальной сферы в намеченные сроки;

обеспечение эффективности проектных решений, соблюдение требований к уровню архитектуры и градостроительства;

повышение эффективности освоения капитальных вложений, сокращение продолжительности инвестиционного цикла;

внедрение современных энерго и ресурсосберегающих технологий, эффективное использование высокотехнологичных материалов и изделий.

III. Основные функции службы заказчика

11. В соответствии с возложенными задачами служба заказчика выполняет следующие функции:

а) в области прогнозирования:

подготавливает по поручению Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г. Ташкента, министерств и ведомств предложения по уточнению параметров проектов, включенных в инвестиционные программы на трехлетний период, и внесению в них новых проектов для последующего представления в установленном порядке в Министерство экономики Республики Узбекистан;

подготавливает проект адресного списка строек для последующего согласования с Министерством экономики и Министерством финансов Республики Узбекистан на основе утвержденных инвестиционных программ и выделяемых лимитов централизованных инвестиций;

вносит по согласованию с подрядной организацией в Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента, министерства и ведомства на утверждение титульный список стройки;

участвует в рассмотрении и решении вопросов развития инженерных коммуникаций в районах размещения инвестиционных проектов (дороги, канализация, тепло-, электро-, газо-, водоснабжение, телефонизация и др.);

б) в области проектирования:

подготавливает исходно-разрешительную документацию для разработки проекта и конкурсной документации, а также для проектирования градостроительной документации, организует размещение на конкурсной основе заказа на выполнение работ по проектированию;

выдает проектной организации исходно-разрешительную документацию;

на основании исходно-разрешительной документации выдает задание на проектирование в установленном порядке;

заключает договор на выполнение работ по проектированию с победителем конкурсных торгов, с согласованием календарного графика проведения работ, выдачи проекта и конкурсной документации;

заключает с соответствующими организациями договоры на выполнение экспериментальных, научно-исследовательских, археологических и других работ;

осуществляет, на систематической основе, технический надзор за соблюдением исполнителями договорных обязательств;

организует проведение экспертизы, согласования, утверждения проекта и конкурсной документации, а также внесение в соответствующую документацию исправлений или дополнений, по обоснованным заключениям уполномоченных органов экспертизы и замечаниям подрядных организаций;

в) по подготовке строительной площадки:

принимает участие в работе комиссий по выбору и отводу площадок для строительства;

осуществляет оформление и передачу в установленном порядке подрядчикам документов об отводе земельных участков под строительство, разрешений соответствующих органов и эксплуатационных служб на:

производство работ в зоне воздушных линий электропередач и линий связи, в полосе отвода железных дорог, в местах прохождения подземных коммуникаций (кабельных, газопроводных, канализационных и других), расположенных на строительной площадке;

пользование, на период строительства, в городах и других населенных пунктах электроэнергией, газом, водой и паром от существующих источников в соответствии с проектом организации строительства в случае отсутствия собственных объектов газо-, водо-, паро- и энергоснабжения;

вырубку, в установленном порядке, леса и пересадку деревьев, а в необходимых случаях — передает лесорубочные разрешения подрядным организациям;

обеспечивает переселение граждан, проживающих в домах, подлежащих сносу, переносу или реконструкции, на территории строительства объекта;

в случае необходимости возмещает гражданам, в пределах общей стоимости объекта, предусмотренную законодательством стоимость изымаемых плодово-ягодных насаждений и посевов, а также подлежащих сносу жилых домов и строений, принадлежащих им на праве частной собственности;

проверяет расчеты остаточной балансовой стоимости сносимых зданий и сооружений, принадлежащих государственным, частным организациям и физическим лицам, а также обоснованность включения их в проект на строительство объекта;

обеспечивает реализацию возвратных материалов от разборки сносимых строений, сооружений, а также материалов, получаемых при попутной добыче;

создает геодезическую разбивочную основу для строительства;

регистрирует в инспекциях Государственного архитектурного строительного надзора объекты, а также проверяет наличие у подрядных организаций лицензий на вид деятельности и производство работ, организует авторский и технический надзор и получает разрешение на производство строительно-монтажных работ;

г) в области строительства, финансирования, учета и отчетности:

организует и проводит конкурсные торги по отбору исполнителей работ (услуг) на проектирование и строительство объекта, включая «под ключ»;

заключает в установленном порядке договоры на проектирование и подрядные работы с проектной и подрядной организациями — победителями конкурсных торгов;

обеспечивает управление проектом и техническое сопровождение строительства объектов;

на основании согласованной договорной текущей цены, определенной на конкурсной основе или уточненной в установленном порядке, вносит предложения для формирования и уточнения адресных и титульных списков строек;

определяет сумму премии, передаваемой подрядной организации при досрочном вводе в действие производственных мощностей и объектов социальной сферы согласно договору;

обеспечивает своевременное открытие и текущее финансирование проектных работ и строительства объектов в соответствии с согласованным графиком финансирования, с предоставлением финансирующим банкам необходимой для этого документации;

ведет бухгалтерский, оперативный и статистический учет, составляет и представляет в установленном порядке соответствующим органам отчетность по видам деятельности в соответствии с утвержденными формами и несет ответственность за их достоверность;

осуществляет проверку предъявленных к оплате справок-счетов-фактур подрядных, проектных и других организаций, занятых на строительстве, за выполненные работы и оказанные услуги;

производит в установленном порядке оплату работ, на основании подписанных справок-счетов-фактур об объемах и стоимости выполненных работ, а также окончательные расчеты по законченным строительством объектам;

своевременно предъявляет претензии к подрядным, проектным и другим организациям об уплате неустойки (штрафа, пени) за невыполнение и ненадлежащее выполнение договорных обязательств;

при строительстве объекта «под ключ» производит авансирование и текущее финансирование подрядчика в соответствии с графиками производства работ и финансирования строительства объекта;

осуществляет сопровождение и технический надзор за строительством объекта;

д) в области приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов:

осуществляет приемку в эксплуатацию законченных строительством объектов в соответствии со градостроительными нормами и правилами, другими нормативными документами в области технического регулирования, в том числе:

представляет (совместно с подрядными организациями) необходимую документацию государственной приемочной комиссии по законченным строительством объектам;

передает эксплуатирующим органам принятые в эксплуатацию объекты, исполнительную документацию, акты приемки рабочей и государственной приемочной комиссии со всеми приложениями.

IV. Технический надзор за строительством

12. Технический надзор осуществляется службой заказчика в течение всего периода строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта. Наряду с основными задачами, служба заказчика в рамках технического надзора осуществляет:

контроль за соответствием строительно-монтажных работ, применяемых конструкций, изделий, материалов и поставляемого оборудования проектным решениям, требованиям градостроительных норм и правил, стандартов, технических условий и других нормативных документов в области технического регулирования;

проверку наличия документов, удостоверяющих качество используемых на строительстве конструкций, изделий и материалов (технических паспортов, сертификатов, результатов лабораторных испытаний и др.);

контроль за выполнением геодезических работ в процессе строительства;

освидетельствование и оценку, совместно с работниками строительно-монтажных организаций, объемов и качества выполненных работ и конструктивных элементов, скрываемых при производстве последующих работ, с обеспечением требований по запрещению производства дальнейших работ до оформления актов на освидетельствование скрытых работ;

по мере готовности объектов, с участием представителей подрядной и специализированной (монтажной) организаций, а также проектных организаций — промежуточную приемку ответственных конструкций зданий и сооружений, опор и пролетных строений мостов, емкостных сооружений, несущих металлических и железобетонных конструкций и др.;

совместно с инспекциями Государственного архитектурного строительного надзора, другими органами государственного надзора и государственной приемочной комиссией, проверки состояния и соответствия проекту поступающего на монтаж оборудования, оценку качества его монтажа, комплексное опробование и приемку;

контроль за соответствием объемов и качества выполненных и предъявленных к оплате строительно-монтажных работ утвержденной проектно-сметной документации;

ведение учета объемов и стоимости принятых и оплаченных строительно-монтажных работ, а также объемов и стоимости некачественно выполненных подрядной организацией строительно-монтажных работ и затрат на устранение дефектов и переделки;

контроль за наличием и правильностью ведения первичной исполнительной технической документации и внесение в нее изменений в связи с выявленными недостатками и дефектами при производстве строительно-монтажных работ;

контроль за исполнением подрядными организациями указаний и предписаний авторского надзора и Государственного архитектурного строительного надзора, а также требований технического надзора заказчика;

совместно с рабочими комиссиями (приемочными комиссиями) проверки качества отдельных конструкций и узлов, видов строительно-монтажных работ, оборудования и механизмов при их приемке;

в пределах своей компетенции освидетельствование объектов, зданий и сооружений, подлежащих консервации, оформление документации на консервацию или временное прекращение строительства зданий и сооружений, а также оценку технического состояния объектов при передаче их строительно-монтажным организациям для продолжения работ;

проверки, совместно с органами государственного надзора и инспекциями Государственного архитектурного строительного надзора, финансирующими банками, а также ведомственными инспекциями и комиссиями;

извещение инспекции Государственного архитектурного строительного надзора обо всех случаях аварийного состояния на объектах строительства и объемах работ по ликвидации аварий.

V. Права и ответственность службы заказчика

13. Служба заказчика имеет право:

представлять интересы Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г. Ташкента, министерств и ведомств в отношениях с юридическими и физическими лицами по вопросам, входящим в ее компетенцию;

по поручению вышестоящего органа осуществлять функции заказчика по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту соответствующих объектов, включая вновь начинаемые и незавершенные строительством объекты;

использовать имущество, переданное службе заказчика в установленном порядке;

проводить маркетинговые исследования рынка подрядных работ;

осуществлять внешнеэкономическую деятельность в установленном законодательством порядке;

заключать договоры на выполнение работ (оказание услуг) по проектированию и строительству объектов;

в установленном порядке привлекать специалистов для выполнения работ, связанных с исполнением возложенных на службу заказчика задач.

Служба заказчика может иметь и иные права в соответствии с законодательством.

14. Соответствующая служба заказчика обеспечивает тесное взаимодействие с соответствующими министерствами и ведомствами в рамках организации разработки ведомственных норм и правил, утверждаемых в установленном порядке по согласованию с Госархитектстроем Республики Узбекистан.

15. Служба заказчика несет ответственность за эффективное выполнение возложенных на нее задач и функций.

VI. Основы хозяйственной деятельности

16. Служба заказчика владеет обособленным имуществом, ведет самостоятельный баланс.

17. Содержание службы заказчика осуществляется за счет выделенных ей лимитов централизованных инвестиций в соответствии со сметой расходов, утвержденной Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента, министерствами, ведомствами и зарегистрированной в установленном порядке.

18. Имущество, закрепленное за службой заказчика, является государственной собственностью.

19. Структура и штатное расписание службы заказчика, схема должностных окладов, порядок оплаты труда и премирования утверждается Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента, министерствами, ведомствами и регистрируются в установленном порядке в финансовом органе по месту расположения соответствующей службы заказчика.

При этом разряды и тарифные коэффициенты по оплате труда руководителей, работников службы заказчика устанавливаются в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12 апреля 1996 года № 147 «О введении тарифной сетки по оплате труда работников органов государственной власти и управления, судебных органов и нотариальных контор», с предоставлением службе заказчика права осуществлять за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан премирование руководителей и работников в размере двух месячных окладов и оказание им материальной помощи в размере одного месячного оклада.

Затраты на содержание службы заказчика относятся на стоимость строительства объектов.

VII. Организация деятельности службы заказчика

20. Управление службой заказчика осуществляется директором, назначаемым на должность и освобождаемым от должности приказом соответствующего государственного органа, при котором она создана.

21. Распределение обязанностей и порядок взаимозаменяемости между работниками осуществляется директором службы заказчика.

22. Директор службы заказчика:

руководит деятельностью службы заказчика и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на службу заказчика задач и функций;

заключает договоры на реализацию инвестиционных проектов, в том числе на условиях «под ключ», с соответствующими организациями, включая иностранные;

действует от имени службы заказчика и представляет ее во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами, в том числе иностранными.

Директор осуществляет и другие полномочия в соответствии с законодательством.

23. Все документы денежного и имущественного характера подписываются директором службы заказчика или одним из его заместителей, главным бухгалтером или лицом, уполномоченным доверенностью, подписанной директором и главным бухгалтером, и скрепляются печатью.

24. Служба заказчика ведет бухгалтерский учет и отчетность по правилам, устанавливаемым для государственных бюджетных организаций, осуществляет статистическую и иную отчетность в установленном законодательством порядке.

25. Контроль, проверка или ревизия финансово-хозяйственной деятельности службы заказчика осуществляются соответствующими контролирующими органами в установленном законодательством порядке.

26. Служба заказчика реорганизуется или ликвидируется в случаях и порядке, установленных законодательством.

См. последующую редакцию.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5а
к постановлению Кабинета Министров от 22 января 2016 года № 15

ТИПОВАЯ СТРУКТУРА

службы заказчика по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту объектов, финансируемых за счет централизованных инвестиций, при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей, г. Ташкента, министерствах и ведомствах

См. последующую редакцию.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6
к постановлению Кабинета Министров от 22 января 2016 года № 15

ПЕРЕЧЕНЬ

министерств и ведомств, осуществляющих от имени государства функций акционеров (участников) в проектных организациях, а также реализуемых им долей учредителей в АО «ТошуйжойЛИТИ», АО «Иссикликэлектрлойиха» и АО «Энергосетьпроект»

№	Наименование проектных организаций	Наименование министерств и ведомств	Существующая доля и наименование иностранного учредителя	Доля учредителей, предлагаемая для реализации соответствующим органам, осуществляющим от имени государства права акционеров (учредителей)*
1.	ГУП «Узтяжнефтегазхимпроект»	Минэкономики
2.	ГУП «Алокалойиха»	Мининфоком
3.	ГУП «Военпроект»	Минбороны
4.	ГУП «УзшахарсозликЛИТИ»	Госархитектстрой
5.	ГУП «УзГЕОРАНГМЕТЛИТИ»
6.	ГУП «ТошкентбошпланЛИТИ»
7.	ГУП «УзГАШКЛИТИ»
8.	АО «Узогирсаноатлойиха»	Госархитектстрой
9.	АО «ТошуйжойЛИТИ»		36,1% — Компания «Chestermare International Inc» (Панама)	36,1%**
10.	АО «Ташгипрогор»		8,5% — Dawson Нoldings LLS (США)
11.	ООО «Кишлоккурилишлойиха»
12.	ООО «Сувсаноатфукароли»
13.	ООО «Чегаралойиха»	Минбороны
14.	ООО «Узтиблойиха»	Минздрав
15.	АО «Узсувлойиха»	Минсельводхоз
16.	ООО «Узагросаноатлойиха»	Минсельводхоз	0,33% — СП «Venus American» (США)
17.	ООО «Узкоммуналлойихакурилиш»	Агентство «Узкоммунхизмат»
18.	АО «Боштранслойиха»	АО «Узбекистон темир йўллари»
19.	ООО «Тоштемирйўллойиха»	АО «Узбекистон темир йўллари»
20.	ООО «Йул лойиха бюроси»	ГАК «Узавтойўл»
21.	ООО «УзГИП»	Госархитектстрой
22.	АО «Сельэнергопроект»	АО «Узбекэнерго»
23.	АО «Энергосетьпроект»		25% — Central Asia Projects Engineering & Consulting LLP (Великобритания); 10% — Гос.корп. «Туркменэнерго» (Туркменистан); 10% — ОАО «Национальная электрическая сеть Кыргызстана» (КР); 10% — ОАХК «Барки Точик» (РТ); 10% — ГЭК «Казахэнерго» (РК); 4,9% — ООО «GRANT-M» (Латвия)	69,9%***
24.	АО «Гидропроект»
25.	АО «Иссикликэлектрлойиха»		74,2% — АО «Интертехэлектро» (РФ)	74,2%***
26.	АО «Узкимёсаноатлойиха»	АО «Узкимёсаноат»
27.	ООО «Узенгсанлойиха»	АО «Узбекенгилсаноат»
28.	АО «УзЛИТИнефтегаз»	НХК «Узбекнефтегаз»	25% — АО «Газпромзарубежнефтегаз»(РФ)
29.	ООО «Узгазлойиха»	НХК «Узбекнефтегаз»	13% — Компания «Steinert Industries GmbН & Co.KG» (ФРГ)

Примечания:

* Путем проведения общего собрания акционеров (учредителей) в указанных проектных организациях, в части рассмотрения вопроса реализации долей соответствующих акционеров по котировочной стоимости акций.

** За счет средств Госкомконкуренции, поступающих в установленном порядке от приватизации государственного имущества.

*** За счет собственных средств АО «Узбекэнерго».

См. последующую редакцию.

(Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2016 г., № 4, ст. 35; 2017 г., № 19, ст. 345, № 28, ст. 649, № 34, ст. 890, № 38, ст. 1052; Национальная база данных законодательства, 19.10.2017 г., № 09/17/851/0146, 27.12.2017 г., № 09/17/1019/0463; Национальная база данных законодательства, 20.02.2018 г., № 07/18/3550/0793; 27.03.2019 г., № 09/19/254/2839; 29.04.2019 г., № 09/19/362/3031; 29.11.2019 г., № 09/19/961/4092)