|
Акт на состоянии 20.01.1999 00
Перейти на действующую версию |
Закон Республики Узбекистан
О государственном контроле деятельности хозяйствующих субъектов
Статья 1. Цель настоящего закона
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с осуществлением государственного контроля деятельности хозяйствующих субъектов.
Государственный контроль деятельности учреждений, финансируемых за счет средств государственного бюджета и внебюджетных фондов, осуществляется в порядке, установленном законодательством.
Комментарий LexUzДля дополнительной информации см. Положения о порядке финансирования расходов бюджетных организаций, утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 21 мая 2025 года № 325.
Статья 2. Законодательство о государственном контроле деятельности хозяйствующих субъектов
Законодательство о государственном контроле деятельности хозяйствующих субъектов состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.
Государственный контроль, осуществляемый в порядке прокурорского надзора, регулируется также соответствующим законодательством.
Комментарий LexUzСм. последующую редакцию.
Комментарий LexUzСм.: главу 221 Уголовно-процессуального кодекса Республики Узбекистан.
См. последующую редакцию.
Комментарий LexUzСм.: раздел V Налогового кодекса Республики Узбекистан.
Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены в законодательстве Республики Узбекистан о государственном контроле деятельности хозяйствующих субъектов, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Основные понятия
В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
контролирующие органы — министерства и ведомства, уполномоченные законодательством осуществлять государственный контроль деятельности хозяйствующих субъектов;
проверка — единовременный контроль, осуществляемый контролирующими органами, за исполнением хозяйствующими субъектами законов и иных актов законодательства, регулирующих их деятельность;
См. последующую редакцию.
ревизия — проверка бухгалтерских, финансовых и иных документов хозяйствующих субъектов с целью осуществления контроля за соблюдением законодательства по финансовым и налоговым вопросам, достоверностью учета и отчетности, представляемой налоговым органам, органам государственной статистики и банкам;
См. последующую редакцию.
встречная проверка — проверка, заключающаяся в сопоставлении документов, связанных между собой единством операций и находящимися в различных хозяйствующих субъектах или в разных подразделениях одного хозяйствующего субъекта;
См. последующую редакцию.
проверка в порядке контроля — проверка, осуществляемая контролирующими органами, за устранением хозяйствующими субъектами нарушений, отмеченных предыдущей проверкой.
Статья 4. Формы государственного контроля деятельности хозяйствующих субъектов
Государственный контроль деятельности хозяйствующих субъектов осуществляется путем:
проверки, в том числе ревизии, встречной проверки, проверки в порядке контроля;
См. последующую редакцию.
анализа статистической и другой информации;
инспектирования подведомственных органов.
Государственный контроль деятельности хозяйствующих субъектов путем анализа статистической и другой информации, а также инспектирования подведомственных органов осуществляется в соответствии с законодательством.
Статья 5. Основные принципы осуществления государственного контроля деятельности хозяйствующих субъектов
Основными принципами осуществления государственного контроля деятельности хозяйствующих субъектов являются:
законность, объективность и гласность в деятельности контролирующих органов;
защита прав и законных интересов юридических и физических лиц;
невмешательство в деятельность хозяйствующих субъектов.
См. последующую редакцию.
Статья 6. Требования к должностным лицам, осуществляющим проверку
Проверка деятельности хозяйствующих субъектов осуществляется должностными лицами контролирующих органов. Должностные лица контролирующих органов подлежат аттестации в порядке, установленном законодательством.
Допуск должностных лиц контролирующих органов к проверке деятельности хозяйствующих субъектов подтверждается специальным удостоверением установленного образца.
См. последующую редакцию.
Статья 7. Координация деятельности контролирующих органов
Координация деятельности контролирующих органов осуществляется специальным уполномоченным органом, решения которого в части проведения проверок деятельности хозяйствующих субъектов являются обязательными.
Статья 8. Основные задачи специального уполномоченного органа
Основными задачами специального уполномоченного органа являются:
координация деятельности контролирующих органов по вопросам осуществления проверок деятельности хозяйствующих субъектов;
разработка координационных планов проверок деятельности хозяйствующих субъектов, включая комплексные проверки и ревизии, не допускающие дублирования деятельности контролирующих органов;
осуществление контроля за деятельностью контролирующих органов в части соблюдения координационных планов проведения проверок и недопущения проведения внеплановых проверок без согласования со специальным уполномоченным органом.
См. последующую редакцию.
Порядок образования и деятельности специального уполномоченного органа определяется законодательством.
Статья 9. Основания проведения проверок
Основанием для проведения плановой проверки, в том числе ревизии деятельности хозяйствующих субъектов — юридических лиц являются:
выписка из координационного плана осуществления проверок деятельности хозяйствующих субъектов, выданная специальным уполномоченным органом или его соответствующим территориальным подразделением;
приказ контролирующего органа, изданный на основании координационного плана либо решения специального уполномоченного органа о проведении проверки, в том числе ревизии, с указанием целей проверки, даты проведения и состава должностных лиц, которым поручено осуществить проверку.
Основанием для проведения проверок финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов органами прокуратуры, внутренних дел и службы национальной безопасности является наличие возбужденного уголовного дела.
См. последующую редакцию.
См. последующую редакцию.
См. последующую редакцию.
См. последующую редакцию.
См. последующую редакцию.
См. последующую редакцию.
Статья 10. Периодичность поверок
Проверки деятельности хозяйствующих субъектов могут осуществляться в плановом порядке не чаще одного раза в год по решению специального уполномоченного органа.
См. последующую редакцию.
Проверки деятельности хозяйствующих субъектов, своевременно и в полном объеме уплачивающих налоги и другие обязательные платежи, соблюдающих другие нормы и правила, имеющих соответствующие ежегодные заключения аудиторов, осуществляются контролирующими органами, как правило, не чаще одного раза в два года.
См. последующую редакцию.
См. последующую редакцию.
См. последующую редакцию.
См. последующую редакцию.
См. последующую редакцию.
Статья 11. Сроки проверок
Сроки проведения проверок деятельности хозяйствующих субъектов не должны превышать тридцати календарных дней. В исключительных случаях, по решению специального уполномоченного органа, этот срок может быть продлен.
См. последующую редакцию.
Статья 12. Внеплановые проверки
Основанием для проведения внеплановой проверки деятельности хозяйствующих субъектов являются решения специального уполномоченного органа по проведению внеплановой проверки с указанием наименования проверяемого объекта, целей, сроков проведения проверки и обосновывающих ее причин, а также приказ соответствующего контролирующего органа, осуществляющего проверку, с указанием состава должностных лиц.
См. последующую редакцию.
Внеплановые проверки осуществляются контролирующими органами в случаях:
необходимости проведения проверок, вытекающих из решения Правительства Республики Узбекистан;
См. последующую редакцию.
поступления в контролирующий орган дополнительных сведений о фактах нарушения хозяйствующим субъектом законов и иных актов законодательства;
предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций;
осложнения санитарно-эпидемиологической обстановки, а также возникновения вероятности завоза и распространения инфекционных заболеваний из сопредельных государств.
См. последующую редакцию.
Статья 13. Проверки деятельности индивидуальных предпринимателей
Проверки деятельности индивидуальных предпринимателей осуществляются налоговыми и иными контролирующими органами в пределах их полномочий и в порядке, установленном законодательством.
Комментарий LexUzСм.: Положение о Государственном налоговом комитете Республики Узбекистан, утвержденное постановлением Кабинета Министров от 17 апреля 2019 года № 320.
Статья 14. Проверки хозяйствующих субъектов, не связанные с ревизией их хозяйственной деятельности
Проверки хозяйствующих субъектов, не связанные с ревизией их хозяйственной деятельности, осуществляются соответствующими контролирующими органами (пожарного, санитарного, ветеринарного, энергетического надзора и другими), как правило, в ходе единовременных комплексных проверок.
См. последующую редакцию.
Комплексные проверки проводятся на основании планов, утвержденных специальным уполномоченным органом.
См. последующую редакцию.
Статья 15. Проверки в порядке контроля
Проверки в порядке контроля осуществляются контролирующими органами в порядке и сроки, согласованные со специальным уполномоченным органом или его территориальными подразделениями.
См. последующую редакцию.
Статья 16. Права и обязанности проверяемых хозяйствующих субъектов
Проверяемые хозяйствующие субъекты имеют право:
располагать соответствующей информацией о проведении проверок их деятельности;
требовать от проверяющих должностных лиц контролирующих органов решение специального уполномоченного органа или его территориальных подразделений, другие документы, являющиеся основанием для проведения проверки, знакомиться с документами, удостоверяющими личность проверяющих;
См. последующую редакцию.
не допускать к проверке лиц, не имеющих оснований для его проведения;
не выполнять требования контролирующих органов по вопросам, не входящим в их компетенцию, и не знакомить их с материалами, не относящимся к предмету проверки;
См. последующую редакцию.
получать от проверяющих должностных лиц контролирующих органов один экземпляр документа, отражающего результаты проверки, в срок до десяти дней после окончания проверки;
См. последующую редакцию.
обжаловать результаты проверки в порядке, установленном законом.
Комментарий LexUzСм.: статью 19 настоящего Закона.
Хозяйствующие субъекты обязаны по законному требованию проверяющих предъявлять материалы и документы, необходимые для осуществления проверки, допускать их к объектам проверки, оказывать содействие проверяющим в исполнении их обязанностей.
Статья 17. Права и обязанности должностных лиц контролирующих органов при проверке деятельности хозяйствующих субъектов
Должностные лица контролирующих органов при проверке деятельности хозяйствующих субъектов в пределах своей компетенции имеют право:
требовать от проверяемых хозяйствующих субъектов необходимую документацию и другую информацию, непосредственно связанную с проведением проверки;
выдавать проверяемым хозяйствующим субъектам обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений;
ставить перед соответствующими органами государственной власти и управления, собственниками хозяйствующих субъектов вопрос об ответственности виновных лиц;
привлекать в установленном порядке к проверке на договорной основе специалистов министерств и ведомств, предприятий, учреждений и организаций;
См. последующую редакцию.
налагать в предусмотренных законодательством случаях финансовые или административные взыскания;
См. последующую редакцию.
Законные требования должностных лиц контролирующих органов обязательны для исполнения проверяемыми хозяйствующими субъектами.
Должностные лица контролирующих органов при проверке деятельности хозяйствующих субъектов в пределах своей компетенции обязаны:
предъявлять проверяемым хозяйствующим субъектам необходимые документы на право проведения проверки;
См. последующую редакцию.
См. последующую редакцию.
обеспечивать соблюдение государственных секретов, коммерческой и иной тайны;
оформлять результаты проверок актом (справкой), один экземпляр которого оставлять у проверяемого хозяйствующего субъекта;
См. последующую редакцию.
принимать предусмотренные законодательством меры реагирования в случае выявления фактов правонарушений.
Статья 18. Гарантии невмешательства в деятельность хозяйствующих субъектов
Должностные лица контролирующих органов не вправе вмешиваться в деятельность хозяйствующих субъектов, осуществляемую в соответствии с законодательством.
Если должностные лица контролирующих органов обнаружат нарушения законодательства в деятельности хозяйствующих субъектов, они могут принять те меры, на которые они уполномочены и которые прямо связаны с устранением конкретного нарушения. Должностные лица контролирующих органов не могут использовать факт наличия нарушения в качестве основания для вмешательства или ограничения иной законной деятельности хозяйствующих субъектов.
Убытки, включая упущенную выгоду, причиненные хозяйствующему субъекту в результате незаконных решений или иных действий должностных лиц контролирующих органов, подлежат возмещению в порядке, установленном законодательством.
Комментарий LexUzСм. последующую редакцию.
Статья 19. Обжалование действий и решений должностных лиц контролирующих органов
Действия и решения должностных лиц контролирующих органов могут быть обжалованы непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган либо должностному лицу.
Подача жалобы не приостанавливает действия должностного лица контролирующего органа. Жалобы на действия и решения должностных лиц контролирующих органов рассматриваются в порядке и сроки, установленные законодательством.
См. последующую редакцию.
Статья 20. Ответственность за нарушение законодательства о государственном контроле деятельности хозяйствующих субъектов
Лица, виновные в нарушении законодательства о государственном контроле деятельности хозяйствующих субъектов, несут ответственность в установленном порядке.
Комментарий LexUzВ целях недопущения и искоренения фактов нарушения законодательства со стороны должностных лиц, Министерством юстиции, Генеральной прокуратурой, Министерством внутренних дел, Службой национальной безопасности, Государственным налоговым комитетом Республики Узбекистан принято и направлено Указание по обеспечению законности при проведении проверок деятельности хозяйствующих субъектов.
Президент Республики Узбекистан И. КАРИМОВ
г. Ташкент,
24 декабря 1998 г.,
№ 717-I
(Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1999 г., № 1, ст. 8; 2000 г., № 5-6, ст. 153; 2001 г., № 1-2, ст. 23; Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2004 г., № 25, ст. 287, № 51, ст. 514; 2006 г., № 12-13, ст. 100; 2007 г., № 50-51, ст. 506; 2008 г., № 52, ст. 513; 2010 г., № 37, ст. 314, № 51, ст. 485; 2011 г., № 37, ст. 374; 2013 г., № 1, ст. 1, № 41, ст. 543; 2014 г., № 20, ст. 222; 2016 г., № 52, ст. 597; 2017 г., № 1, ст. 1; Национальная база данных законодательства, 16.01.2019 г., № 03/19/516/2484; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2019 г., № 2, ст. 47; 21.01.2023 г., № 03/23/815/0044)
