Закон Республики Узбекистан
ОБ ИНФОРМАЦИОННО-БИБЛИОТЕЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Принят Законодательной палатой 4 марта 2011 года
Одобрен Сенатом 25 марта 2011 года
Одобрен Сенатом 25 марта 2011 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Цель настоящего Закона
Целью настоящего Закона является регулирование отношений в области информационно-библиотечной деятельности.
Статья 2. Законодательство об информационно-библиотечной деятельности
Законодательство об информационно-библиотечной деятельности состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.
Комментарий LexUzСм. абзац второй главы 2 «Концепции развития информационно-библиотечной сферы Республики Узбекистан на 2019 — 2024 годы», утвержденной постановлением Президента Республики Узбекистан от 7 июня 2019 года № ПП-4354.
Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Узбекистан об информационно-библиотечной деятельности, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Основные понятия
В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
информационно-библиотечный ресурс — информация, зафиксированная на материальном объекте в виде текста, звукозаписи или изображения и имеющая реквизиты для ее идентификации, хранения и обеспечения доступа к ней;
информационно-библиотечная деятельность — деятельность информационно-библиотечных учреждений по формированию информационно-библиотечных фондов и организации информационно-библиотечного обслуживания на основе информационно-коммуникационных технологий;
информационно-библиотечный фонд — совокупность систематизированных информационно-библиотечных ресурсов;
информационно-библиотечное обслуживание — обеспечение доступа пользователей к информационно-библиотечным ресурсам;
сводный электронный каталог — совокупность электронных каталогов информационно-библиотечных учреждений;
пользователь — лицо, зарегистрированное в информационно-библиотечном учреждении для информационно-библиотечного обслуживания;
электронный каталог — электронная форма перечня систематизированных информационно-библиотечных ресурсов;
электронная библиотека — электронная форма информационно-библиотечного фонда.
Статья 4. Основные задачи информационно-библиотечной деятельности
Основными задачами информационно-библиотечной деятельности являются:
обеспечение доступа пользователей к информационно-библиотечным ресурсам;
создание условий для удовлетворения интеллектуальных, духовно-нравственных, культурных и образовательных потребностей пользователей;
См. предыдущую редакцию.
содействие возрождению и дальнейшему развитию национальной культуры, сохранение объектов культурного наследия;
(абзац четвертый статьи 4 в редакции Закона Республики Узбекистан от 18 апреля 2018 года № ЗРУ-476 — Национальная база данных законодательства, 19.04.2018 г., № 03/18/476/1087)
обеспечение взаимного использования информационно-библиотечных ресурсов на основе информационно-коммуникационных технологий.
Глава 2. Государственное регулирование в области информационно-библиотечной деятельности
Статья 5. Государственное управление в области информационно-библиотечной деятельности
Государственное управление в области информационно-библиотечной деятельности осуществляется Кабинетом Министров Республики Узбекистан и специально уполномоченным им государственным органом в области информационно-библиотечной деятельности (далее — специально уполномоченный государственный орган).
Статья 6. Полномочия Кабинета Министров Республики Узбекистан в области информационно-библиотечной деятельности
Кабинет Министров Республики Узбекистан:
обеспечивает реализацию государственной политики в области информационно-библиотечной деятельности;
утверждает государственные программы в области информационно-библиотечной деятельности;
принимает нормативно-правовые акты в области информационно-библиотечной деятельности;
устанавливает порядок создания, реорганизации и ликвидации информационно-библиотечных учреждений.
Кабинет Министров Республики Узбекистан может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.
Комментарий LexUzДля дополнительной информации см. Закон Республики Узбекистан «О Кабинете Министров Республики Узбекистан».
Статья 7. Специально уполномоченный государственный орган
Специально уполномоченный государственный орган:
участвует в реализации государственной политики в области информационно-библиотечной деятельности;
разрабатывает и реализует государственные программы в области информационно-библиотечной деятельности;
координирует деятельность информационно-библиотечных учреждений;
разрабатывает и принимает нормативно-правовые акты и нормативные документы в области информационно-библиотечной деятельности;
устанавливает порядок отнесения информационно-библиотечных ресурсов к уникальным и особо ценным информационно-библиотечным ресурсам, а также порядок их хранения и использования;
организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров в области информационно-библиотечной деятельности;
ведет учет информационно-библиотечных учреждений;
утверждает порядок формирования и ведения сводного электронного каталога.
Специально уполномоченный государственный орган может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.
Комментарий LexUzСм.: абзац третий главы 5 Концепции развития информационно-библиотечной сферы Республики Узбекистан на 2019 — 2024 годы, утвержденной постановлением Президента Республики Узбекистан от 7 июня 2019 года № ПП-4354.
Статья 8. Государственная поддержка информационно-библиотечных учреждений
Государственная поддержка информационно-библиотечных учреждений осуществляется путем:
укрепления их финансовой и материально-технической базы;
привлечения инвестиций в развитие информационно-библиотечной деятельности;
установления налоговых и иных льгот при осуществлении информационно-библиотечной деятельности.
Глава 3. Информационно-библиотечная система
Статья 9. Информационно-библиотечная система и виды информационно-библиотечных учреждений
Информационно-библиотечная система — совокупность информационно-библиотечных учреждений, функционирующих на основе единого организационного и методического обеспечения.
Информационно-библиотечное учреждение может быть самостоятельным учреждением либо структурным подразделением предприятия, учреждения или организации.
К информационно-библиотечным учреждениям относятся:
Национальная библиотека Узбекистана;
Комментарий LexUzСм.: постановление Президента Республики Узбекистан от 20 марта 2012 года № ПП-1729 «О мерах по организации деятельности национальной библиотеки Узбекистана имени Алишера Навои — информационного ресурсного центра».
информационно-библиотечные центры;
информационно-ресурсные центры;
библиотеки органов государственной власти и управления;
другие библиотеки (библиотеки органов самоуправления граждан, негосударственных некоммерческих организаций, коммерческих организаций).
Информационно-библиотечные учреждения по содержанию и назначению информационно-библиотечных фондов подразделяются на универсальные и специальные.
Универсальные информационно-библиотечные учреждения формируют информационно-библиотечные фонды по разным отраслям знаний и удовлетворяют потребности разных категорий пользователей в информации.
Специальные информационно-библиотечные учреждения формируют информационно-библиотечные фонды по одной или нескольким смежным отраслям знаний и удовлетворяют потребности отдельных категорий пользователей в информации.
Статья 10. Национальная библиотека Узбекистана
Национальная библиотека Узбекистана — общегосударственное универсальное информационно-библиотечное учреждение, организующее и осуществляющее в Республике Узбекистан информационно-библиотечную деятельность в интересах развития национальной и мировой культуры, науки и образования.
Национальная библиотека Узбекистана:
участвует в разработке и реализации государственных программ в области информационно-библиотечной деятельности;
формирует информационно-библиотечный фонд, обеспечивает его сохранность и предоставляет пользователям наиболее полное собрание национальных и иностранных изданий;
получает обязательный экземпляр изданий, выпускаемых в Республике Узбекистан, а также копию диссертаций;
ведет государственный библиографический учет изданий, выпускаемых в Республике Узбекистан;
формирует электронную библиотеку и электронный каталог;
осуществляет и координирует научно-исследовательскую и научно-методическую деятельность в области библиотековедения, библиографоведения и книговедения;
осуществляет работу по сохранению, консервации и реставрации уникальных и особо ценных информационно-библиотечных ресурсов;
формирует и ведет сводный электронный каталог;
создает условия для взаимного использования информационно-библиотечных ресурсов;
осуществляет взаимодействие с другими информационно-библиотечными учреждениями.
Национальная библиотека Узбекистана может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.
Информационно-библиотечный фонд Национальной библиотеки Узбекистана является государственной собственностью.
Комментарий LexUzСм.: Положение о Национальной библиотеке Узбекистана имени Алишера Навои — информационном ресурсном центре, утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 4 апреля 2012 года № 98.
См. предыдущую редакцию.
Положение о Национальной библиотеке Узбекистана утверждается Агентством информации и массовых коммуникаций при Администрации Президента Республики Узбекистан.
(часть пятая статьи 10 в редакции Закона Республики Узбекистан от 21 июля 2020 года № ЗРУ-629 — Национальная база данных законодательства, 22.07.2020 г., № 03/20/629/1087)
Комментарий LexUzСм.: Положение об Агентстве информации и массовых коммуникаций при Администрации Президента Республики Узбекистан, утвержденное постановлением Президента Республики Узбекистан от 2 февраля 2019 года № ПП-4151.
Статья 11. Информационно-библиотечные центры
Информационно-библиотечные центры — универсальные информационно-библиотечные учреждения, организующие и осуществляющие в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте информационно-библиотечную деятельность.
Информационно-библиотечные центры:
формируют информационно-библиотечный фонд и обеспечивают его сохранность;
формируют электронную библиотеку и электронный каталог;
получают обязательный экземпляр изданий, выпускаемых на соответствующей территории;
выполняют библиографическую, научно-методическую и культурно-просветительскую работу;
координируют деятельность информационно-библиотечных учреждений на соответствующей территории и осуществляют их организационно-методическое обеспечение;
участвуют в формировании сводного электронного каталога;
создают условия для взаимного использования информационно-библиотечных ресурсов;
осуществляют взаимодействие с другими информационно-библиотечными учреждениями;
осуществляют сбор и ведут учет информационно-библиотечных ресурсов депозитарного хранения информационно-библиотечных учреждений на соответствующей территории.
Информационно-библиотечные центры могут осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.
Информационно-библиотечный фонд информационно-библиотечных центров является государственной собственностью.
См. предыдущую редакцию.
Типовое положение об информационно-библиотечном центре утверждается Агентством информации и массовых коммуникаций при Администрации Президента Республики Узбекистан.
(часть пятая статьи 11 в редакции Закона Республики Узбекистан от 21 июля 2020 года № ЗРУ-629 — Национальная база данных законодательства, 22.07.2020 г., № 03/20/629/1087)
Комментарий LexUzДля дополнительной информации см. Постановление Президента Республики Узбекистан от 20 июня 2006 г. № ПП-381 «Об организации информационно-библиотечного обеспечения населения республики».
Статья 12. Информационно-ресурсные центры
Информационно-ресурсные центры — универсальные информационно-библиотечные учреждения, созданные при государственных образовательных учреждениях, осуществляющие информационно-библиотечную деятельность, направленную на удовлетворение потребностей учащейся молодежи, а также населения в информации.
Информационно-ресурсные центры:
формируют информационно-библиотечный фонд, преимущественно научно-образовательного содержания, в соответствии с профилем образовательного учреждения и обеспечивают его сохранность;
формируют электронную библиотеку и электронный каталог;
См. предыдущую редакцию.
приобщают пользователей к объектам культурного наследия на основе доступа к собственным и удаленным информационно-библиотечным ресурсам, создавая возможности для творческого развития духовно богатой и гармоничной личности;
(абзац четвертый части второй статьи 12 в редакции Закона Республики Узбекистан от 18 апреля 2018 года № ЗРУ-476 — Национальная база данных законодательства, 19.04.2018 г., № 03/18/476/1087)
обеспечивают взаимное использование информационно-библиотечных ресурсов;
осуществляют взаимодействие с другими информационно-библиотечными учреждениями;
участвуют в формировании сводного электронного каталога;
развивают сотрудничество с образовательными, научными учреждениями и архивами, органами государственной власти на местах, национальными культурными центрами и другими организациями для совместного осуществления культурных, образовательных, информационных и иных программ и проектов.
Информационно-ресурсные центры могут осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.
Информационно-библиотечный фонд информационно-ресурсных центров является государственной собственностью.
См. предыдущую редакцию.
Типовое положение об информационно-ресурсном центре утверждается Агентством информации и массовых коммуникаций при Администрации Президента Республики Узбекистан.
(часть пятая статьи 12 в редакции Закона Республики Узбекистан от 21 июля 2020 года № ЗРУ-629 — Национальная база данных законодательства, 22.07.2020 г., № 03/20/629/1087)
Комментарий LexUzДля дополнительной информации см. Постановление Президента Республики Узбекистан от 20 июня 2006 г. № ПП-381 «Об организации информационно-библиотечного обеспечения населения республики».
Статья 13. Библиотеки органов государственной власти и управления
Библиотеки органов государственной власти и управления — специальные информационно-библиотечные учреждения, осуществляющие информационно-библиотечную деятельность в порядке, устанавливаемом законодательством.
Библиотеки органов государственной власти и управления:
формируют информационно-библиотечный фонд и обеспечивают его сохранность;
формируют электронную библиотеку и электронный каталог;
обеспечивают взаимное использование информационно-библиотечных ресурсов;
осуществляют взаимодействие с другими информационно-библиотечными учреждениями;
участвуют в формировании сводного электронного каталога.
Информационно-библиотечный фонд библиотек органов государственной власти и управления является государственной собственностью.
Положения о библиотеках органов государственной власти и управления утверждаются руководителями этих органов.
Статья 14. Другие библиотеки
Другие библиотеки — универсальные или специальные информационно-библиотечные учреждения, осуществляющие информационно-библиотечную деятельность в порядке, устанавливаемом их учредителями.
Другие библиотеки:
формируют информационно-библиотечный фонд и обеспечивают его сохранность;
формируют электронную библиотеку и электронный каталог;
обеспечивают взаимное использование информационно-библиотечных ресурсов;
осуществляют взаимодействие с другими информационно-библиотечными учреждениями;
участвуют в формировании сводного электронного каталога.
Информационно-библиотечный фонд других библиотек является собственностью их учредителей.
Положения о других библиотеках утверждаются их учредителями.
Комментарий LexUzСм.: Типовое положение об электронной библиотеке, утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 5 июля 2011 года № 198.
Статья 15. Создание, реорганизация и ликвидация информационно-библиотечных учреждений
Создание, реорганизация и ликвидация информационно-библиотечных учреждений осуществляется в порядке, установленном законодательством.
Глава 4. Информационно-библиотечный фонд
Статья 16. Формирование информационно-библиотечного фонда
Формирование информационно-библиотечного фонда осуществляется путем его комплектования, учета, обработки, размещения и хранения в соответствии с целями и задачами информационно-библиотечного учреждения.
Статья 17. Комплектование информационно-библиотечного фонда
Информационно-библиотечный фонд комплектуется за счет покупки, подписки, обмена, безвозмездного получения, в том числе принятия в дар изданий и иных информационно-библиотечных ресурсов.
Статья 18. Учет, обработка, размещение, хранение и использование информационно-библиотечного фонда
Учет, обработка, размещение, хранение и использование информационно-библиотечного фонда осуществляется в порядке, установленном законодательством.
Комментарий LexUzСм.: «Инструкцию о порядке учета информационно-библиотечных ресурсов в информационно-библиотечных учреждениях» (10.03.2014 г., регистрационный 2567), постановление Кабинета Министров от 30 сентября 2022 года № 552 «Об утверждении некоторых нормативно-правовых актов в области учета информационно-библиотечных ресурсов в информационно-библиотечных учреждениях, хранения фондов и снятия с учета».
Часть информационно-библиотечного фонда, комплектуемая за счет получения обязательного экземпляра изданий, а также содержащая уникальные и особо ценные информационно-библиотечные ресурсы, является национальным культурным достоянием и хранится как объект материального культурного наследия.
Не допускается ухудшение материально-технического обеспечения информационно-библиотечных учреждений, их перевод в помещения, не соответствующие требованиям охраны труда, нормам и условиям хранения информационно-библиотечных фондов.
Комментарий LexUzСм.: Закон Республики Узбекистан «Об охране труда».
Глава 5. Права и обязанности пользователей
Статья 19. Права пользователей
Пользователи имеют право на:
доступ в информационно-библиотечные учреждения и к информационно-библиотечным ресурсам;
свободный выбор информации в соответствии со своими потребностями;
информацию о перечне предоставляемых услуг, в том числе платных, и об условиях их оказания;
информацию о наличии запрашиваемых информационно-библиотечных ресурсов.
Пользователи могут иметь и иные права в соответствии с законодательством.
Статья 20. Обязанности пользователей
Пользователи обязаны:
соблюдать правила пользования в информационно-библиотечных учреждениях;
бережно относиться к информационно-библиотечным ресурсам, не допускать их утери или порчи, а в случае причинения ущерба возмещать его в установленном порядке;
не предпринимать действий, направленных на снижение качества работы информационно-библиотечных учреждений.
Пользователи могут нести и иные обязанности в соответствии с законодательством.
Статья 21. Информационно-библиотечное обслуживание пользователей с ограниченными физическими возможностями
Информационно-библиотечное обслуживание пользователей с ограниченными физическими возможностями осуществляется в информационно-библиотечных учреждениях путем предоставления информационно-библиотечных ресурсов на специальных носителях информации с использованием специальных технических средств.
Глава 6. Финансирование информационно-библиотечных учреждений. Объединения информационно-библиотечных учреждений. Международное сотрудничество
Статья 22. Финансирование информационно-библиотечных учреждений
Финансирование информационно-библиотечных учреждений осуществляется за счет:
средств Государственного бюджета Республики Узбекистан;
средств учредителей;
средств, получаемых от оказания платных услуг;
иных источников, не запрещенных законодательством.
Статья 23. Объединения информационно-библиотечных учреждений
Информационно-библиотечные учреждения в целях координации информационно-библиотечной деятельности, а также представления и защиты общих интересов могут создавать объединения в порядке, установленном законодательством.
Комментарий LexUzСм. ст. 77 Гражданского кодекса Республики Узбекистан, Закон Республики Узбекистан «О негосударственных некоммерческих организациях» и Административное регулирование предоставления государственной услуги по государственной регистрации объединений юридических лиц, утвержденное постановлением Кабинета Министров от 22 марта 1994 г. № 153, «Положение о координации национальной библиотекой узбекистана имени алишера навои - информационного ресурсного центра организационно-методической деятельности информационно-библиотечных учреждений и обеспечение взаимодействия с ними» (10.03.2014 г., регистрационный № 2568).
Объединения информационно-библиотечных учреждений:
содействуют развитию информационно-библиотечной деятельности;
участвуют в разработке и реализации государственных программ в области информационно-библиотечной деятельности;
подготавливают предложения по совершенствованию законодательства об информационно-библиотечной деятельности;
участвуют в организации переподготовки и повышения квалификации кадров информационно-библиотечных учреждений.
Объединения информационно-библиотечных учреждений могут осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 24. Международное сотрудничество в области информационно-библиотечной деятельности
Международное сотрудничество в области информационно-библиотечной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством и международными договорами Республики Узбекистан.
Глава 7. Заключительные положения
Статья 25. Разрешение споров
Споры, возникающие в области информационно-библиотечной деятельности, разрешаются в порядке, установленном законодательством.
Комментарий LexUzСм.: Положение об Апелляционном совете по досудебному урегулированию споров между физическими и юридическими лицами и государственными органами, утвержденное постановлением Президента Республики Узбекистан от 17 июня 2020 года № ПП-4754.
Статья 26. Ответственность за нарушение законодательства об информационно-библиотечной деятельности
Лица, виновные в нарушении законодательства об информационно-библиотечной деятельности, несут ответственность в установленном порядке.
Комментарий LexUzСм.: статью 155 Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности.
Статья 27. Приведение законодательства в соответствие с настоящим Законом
Кабинету Министров Республики Узбекистан:
привести решения правительства в соответствие с настоящим Законом;
обеспечить пересмотр и отмену органами государственного управления их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.
Статья 28. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Комментарий LexUzНастоящий Закон опубликован в газете «Народное слово» от 14 апреля 2011 г. № 73 (5210).
Президент Республики Узбекистан И. КАРИМОВ
г. Ташкент,
13 апреля 2011 г.,
№ ЗРУ-280
(Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2011 г., № 15, ст. 146; Национальная база данных законодательства, 19.04.2018 г., № 03/18/476/1087; 22.07.2020 г., № 03/20/629/1087)
