к постановлению Президента Республики Узбекистан от 9 декабря 2019 года № ПП-4546
Функция (полномочие) органов исполнительной власти на местах | Субъект, которому передается функция (полномочие) органов исполнительной власти на местах | |
1. | Принятие решения о пользовании водозаборными сооружениями, предназначенными для питьевых, бытовых и иных нужд населения | отделы ирригации районов (города Кувасай) при бассейновых управлениях ирригационных систем Министерства водного хозяйства Республики Узбекистан |
2. | Установление условий общего водопользования и водопотребления на водных объектах совместного пользования | |
3. | Выдача разрешения на заготовку дикорастущих растений для нужд животноводства | территориальные подразделения Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды в Республике Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте |
4. | Выдача разрешения на сенокошение и выпас скота на землях запаса вне государственного лесного фонда | |
5. | Определение транспортной доступности (допустимой удаленности) места работы | районные (городские) центры содействия занятости населения |
6. | Выдача разрешительного свидетельства на право осуществления розничной торговли алкогольной продукцией | районные (городские) налоговые инспекции |
7. | Выдача разрешительного свидетельства на право реализации алкогольной продукции предприятиями общественного питания | |
8. | Выдача разрешения на перевод жилого помещения в категорию нежилого | отделы строительства районов (городов) |
9. | Выдача лицензии на осуществление розничной реализации лекарственных средств и изделий медицинского назначения | территориальные подразделения Агентства по развитию фармацевтической отрасли при Министерстве здравоохранения Республики Узбекистан |
10. | Выдача лицензии на осуществление деятельности негосударственных образовательных учреждений в сфере организации учебных курсов по изучению иностранных языков | Государственная инспекция по надзору за качеством образования при Кабинете Министров Республики Узбекистан |
11. | Выдача лицензии на осуществление риэлторской деятельности | территориальные подразделения Агентства по управлению государственными активами Республики Узбекистан в Республике Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте |
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 9 декабря 2019 года № ПП-4546
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 9 декабря 2019 года № ПП-4546
Наименование межведомственного коллегиального органа | Нормативно-правовой акт, которым создан межведомственный коллегиальный орган | Субъекты, выполняющие функции упраздняемого органа (в части, касающейся полномочий) | |
I. Межведомственные коллегиальные органы, деятельность которых определена актами Президента Республики Узбекистан | |||
1. | Правительственная комиссия по отбору инвесторов и доверительных управляющих инвестиционными активами для предприятий текстильной промышленности | Постановление Президента Республики Узбекистан от 21 апреля 2006 года № ПП-330 «О мерах по финансовому оздоровлению предприятий текстильной промышленности и совершенствованию механизма реализации им хлопкового волокна» | Не передается |
2. | Координационный совет по дальнейшему развитию изучения иностранных языков | Постановление Президента Республики Узбекистан от 10 декабря 2012 года № ПП-1875 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы изучения иностранных языков» | Министерство высшего и среднего специального образования, Министерство народного образования |
3. | Специальная комиссия по дальнейшему повышению эффективности функционирования инфраструктуры и кардинальному улучшению качества обслуживания пассажиров в международном аэропорту города Ташкента | Постановление Президента Республики Узбекистан от 4 мая 2017 года № ПП-2950 «О присвоении международному аэропорту в городе Ташкенте имени Первого Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова» | Не передается |
4. | Республиканская комиссия по координации исполнения Программы по дальнейшему развитию физической культуры и массового спорта в Республике Узбекистан | Постановление Президента Республики Узбекистан от 3 июня 2017 года № ПП-3031 «О мерах по дальнейшему развитию физической культуры и массового спорта» | Министерство физической культуры и спорта |
5. | Республиканская комиссия по выявлению ранее приватизированных объектов с незавершенным строительством и неиспользуемых производственных площадей и организации их эффективного использования в Ташкентской области | Постановление Президента Республики Узбекистан от 20 июля 2017 года № ПП-3142 «О мерах по дальнейшему совершенствованию административно-территориального устройства Ташкентской области и деятельности местных исполнительных органов власти» | Не передается |
6. | Межведомственный совет по совершенствованию государственного финансового контроля | Постановление Президента Республики Узбекистан от 21 августа 2017 года № ПП-3231 «О дальнейшем совершенствовании механизма финансирования образовательных и медицинских учреждений и системы государственного финансового контроля» | Министерство финансов, Государственный налоговый комитет, Счетная палата |
7. | Республиканская рабочая группа по координации деятельности органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах по обеспечению выполнения параметров программы | Постановление Президента Республики Узбекистан от 29 сентября 2017 года № ПП-3301 «О дополнительных мерах по комплексному развитию и обеспечению занятости населения Тамдынского, Учкудукского, Конимехского, Нуратинского районов и города Зарафшана Навоийской области» | Министерство занятости и трудовых отношений |
8. | Рабочая группа по совершенствованию таможенных процедур и экспортно-импортных операций | Постановление Президента Республики Узбекистан от 6 ноября 2017 года № ПП-3377 «О дополнительных мерах по поддержке отечественных экспортеров плодоовощной продукции, винограда, бахчевых культур, бобовых, а также сушеных овощей и фруктов» | Не передается |
9. | Рабочая комиссия по определению перечня приоритетных лекарственных средств и изделий медицинского назначения, подлежащих разработке и производству в республике | Постановление Президента Республики Узбекистан от 14 февраля 2018 года № ПП-3532 «О дополнительных мерах по ускоренному развитию фармацевтической отрасли» | Агентство по развитию фармацевтической отрасли при Министерстве здравоохранения |
10. | Рабочая группа по реализации комплекса мер по реорганизации и основным задачам подведомственных организаций Государственного комитета Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам | Постановление Президента Республики Узбекистан от 1 марта 2018 года № ПП-3578 «О мерах по коренному совершенствованию деятельности Государственного комитета Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам» | Государственный комитет по геологии и минеральным ресурсам |
11. | Рабочая группа по координации мер, связанных с организацией деятельности ассоциации и содействию их реализации | Постановление Президента Республики Узбекистан от 6 марта 2018 года № ПП-3586 «О мерах по дальнейшему развитию сферы лимоноводства в Республике Узбекистан» | Ассоциация производителей и экспортеров лимонов |
12. | Комиссия по координации и содействию в реализации мероприятий по организации современных тепличных хозяйств на территории СЭЗ «Бухоро-агро» | Постановление Президента Республики Узбекистан от 10 июля 2018 года № ПП-3843 «О мерах по созданию свободной экономической зоны «Бухоро-агро» | Министерство инвестиций и внешней торговли |
13. | Рабочая комиссия по мониторингу хода исполнения Программы мер по повышению эффективности специализированной нефрологической и гемодиализной медицинской помощи населению Республики Узбекистан | Постановление Президента Республики Узбекистан от 12 июля 2018 года № ПП-3846 «О мерах по повышению эффективности оказания нефрологической и гемодиализной помощи населению Республики Узбекистан» | Министерство здравоохранения |
II. Межведомственные коллегиальные органы, деятельность которых определена актами Кабинета Министров Республики Узбекистан | |||
14. | Республиканский совет по языковой подготовке | Постановление Кабинета Министров от 29 июля 1991 года № 197 «О мерах по совершенствованию системы и развитию материально-технической базы широкого обучения иностранным языкам учащейся молодежи и специалистов республики» | Не передается |
15. | Координационный совет по медицинской технике | Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 6 ноября 2003 года № 490 «О совершенствовании организации управления производством медицинской техники» | Министерство здравоохранения |
16. | Совет дорожного хозяйства при Кабинете Министров Республики Узбекистан | Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 26 июля 2004 года № 358 «Об утверждении составов республиканских комиссий и советов» | Министерство транспорта |
17. | Республиканская комиссия по реализации Программы обеспечения сельских населенных пунктов питьевой водой и природным газом | Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 26 июля 2004 года № 358 «Об утверждении составов республиканских комиссий и советов» | Не передается |
18. | Национальный комитет по ирригации и дренажу (УзНКИД) при Министерстве водного хозяйства Республики Узбекистан | Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12 декабря 2006 года № 256 «Об организации деятельности национального комитета по ирригации и дренажу при Министерстве водного хозяйства Республики Узбекистан» | Министерство водного хозяйства |
19. | Республиканская комиссия по координации реализации Государственной программы по прогнозированию и предупреждению чрезвычайных ситуаций | Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 3 апреля 2007 года № 71 «Об утверждении Государственной программы по прогнозированию и предупреждению чрезвычайных ситуаций» | Министерство по чрезвычайным ситуациям |
20. | Комиссия по рассмотрению и согласованию размещения объектов придорожной инфраструктуры и сервиса вдоль Узбекской национальной автомагистрали | Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 22 октября 2009 года № 277 «О мерах по развитию придорожной инфраструктуры и сервиса вдоль Узбекской национальной автомагистрали» | Министерство транспорта, Министерство экономики и промышленности |
21. | Комиссия по координации комплексных мероприятий, связанных со строительством и реконструкцией объектов транспортной инфраструктуры в городе Ташкенте | Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 26 января 2011 года № 20 «О мерах по строительству и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры в городе Ташкенте» | Не передается |
22. | Организационный комитет по проведению выставок-ярмарок отечественных непродовольственных потребительских товаров | Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 30 декабря 2012 года № 377 «О дополнительных мерах по развитию ярмарочной торговли отечественными непродовольственными потребительскими товарами» | Министерство экономики и промышленности |
23. | Межведомственный координационный совет по реализации проекта «Повышение энергоэффективности промышленных предприятий» | Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12 июня 2013 года № 168 «О дополнительных мерах по реализации проекта «Повышение энергоэффективности промышленных предприятий» с участием Международной Ассоциации Развития» | Министерство экономики и промышленности |
24. | Межведомственная координационная комиссия по внедрению системы капельного орошения и других водосберегающих технологий полива | Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 21 июня 2013 года № 176 «О мерах по эффективной организации внедрения и финансирования системы капельного орошения и других водосберегающих технологий полива» | Министерство водного хозяйства |
25. | Постоянно действующая межведомственная комиссия по анализу, координации и контролю безусловного обеспечения реализации комплекса мероприятий | Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 6 ноября 2013 года № 300 «О мерах по финансовому оздоровлению теплоснабжающих и водоснабжающих организаций республики» | Министерство жилищно-коммунального обслуживания |
26. | Специальная республиканская комиссия по координации реализации программ в сфере питьевого водоснабжения и водоотведения | Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 3 февраля 2015 года № 19 «О мерах по обеспечению эффективности реализации проектов по улучшению водоснабжения и водоотведения в населенных пунктах за счет государственных капитальных вложений» | Министерство жилищно-коммунального обслуживания |
27. | Рабочая группа по реализации Комплексной программы мер по кардинальному ускорению социально-экономического развития, апробированию новых подходов и методов стимулирования предпринимательства и улучшения деловой среды в Джизакской области | Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 31 мая 2017 года № 332 «О комплексных мерах по кардинальному ускорению развития производственных отраслей, апробированию новых подходов и методов стимулирования предпринимательской деятельности в Джизакской области» | Министерство экономики и промышленности, Национальное агентство проектного управления при Президенте Республики Узбекистан, Министерство финансов, Государственный налоговый комитет, Центральный банк, хокимият Джизакской области |
28. | Координационный совет по организации учебно-производственных комплексов | Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 24 октября 2017 года № 868 «О мерах по организации учебно-производственных комплексов, специализированных на профессиональном обучении учеников 10-11 классов учреждений общего среднего образования» | Министерство народного образования, Министерство высшего и среднего специального образования, Министерство занятости и трудовых отношений, Совет Министров Республики Каракалпакстан и хокимияты областей и г. Ташкента |
29. | Комиссия по реализации Концепции обеспечения безопасного туризма в городах Бухаре, Самарканде, Хиве и Шахрисабзе | Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 23 ноября 2017 года № 939 «О мерах по обеспечению безопасного туризма в городах Бухаре, Самарканде, Хиве и Шахрисабзе» | Министерство внутренних дел, Государственный комитет по развитию туризма |
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 9 декабря 2019 года № ПП-4546
№ | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Механизм реализации | Ответственные исполнители |
I. Совершенствование законодательства в сфере дебюрократизации механизмов государственного управления | ||||
1. | Пересмотр действующих актов законодательства на предмет передачи отдельных функций и полномочий органов исполнительной власти на местах территориальным подразделениям соответствующих органов государственного управления, а также исключения функций и полномочий органов исполнительной власти на местах. | 1 января | Внесение изменений и дополнений в нормативно-правовые акты, регулирующие отношения в сфере определения функций и полномочий органов исполнительной власти на местах, предусмотренных в пункте 1 постановления. | Минюст (Давлетов), заинтересованные министерства и ведомства |
2. | Разработка комплексных мер по внедрению автоматизированной системы ведения отчетности и документооборота в государственных органах и организациях. | 1 марта | Разработка и внесение на утверждение в Кабинет Министров Плана мероприятий по внедрению автоматизированной системы ведения отчетности и документооборота во всех государственных органах и организациях, позволяющей генерировать в режиме реального времени необходимую отчетность о деятельности соответствующих государственных органов и организаций, с полным отказом к 1 января 2021 года от заполнения бланков, форм и таблиц в бумажном виде. | Минюст (Давлетов), Мининфоком (Садиков), заинтересованные министерства и ведомства |
3. | Совершенствование порядка формирования, предоставления и заслушивания отчетов и иных сведений в государственных органах и организациях. | 1 марта | Внесение изменений и дополнений в нормативно-правовые акты, регулирующие отношения в сфере формирования, предоставления и заслушивания отчетов и иных сведений в государственных органах и организациях, с последующим внесением предложений по их оптимизации. | Кабинет Министров, Минюст (Давлетов) |
4. | Обеспечение всех работников и руководителей государственных органов и организаций электронными цифровыми подписями. | 1 марта | Организационные мероприятия. | ГНК (Мусаев), заинтересованные министерства и ведомства |
5. | Передача полномочий упраздняемых межведомственных коллегиальных органов соответствующим государственным органам и организациям. | 1 марта | Внесение изменений и дополнений в нормативно-правовые акты, направленные на выполнение мероприятий по передаче полномочий упраздняемых отдельных межведомственных коллегиальных органов, созданных актами Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан, соответствующим государственным органам и организациям, предусмотрев при этом: осуществление инвентаризации и изучение нормативно-правовых актов, определяющих задачи, функции, права и обязанности упраздняемых межведомственных коллегиальных органов; по результатам проведенных инвентаризации и изучения подготовку проектов нормативно-правовых актов, предусматривающих передачу выявленных актуальных полномочий упраздняемых межведомственных коллегиальных органов соответствующим государственным органам и организациям. | Минюст (Давлетов), заинтересованные министерства и ведомства |
6. | Осуществление действенного мониторинга и анализа по дальнейшему сокращению бюрократизма, бумажной волокиты в деятельности государственных органов и организаций в сфере оказания государственных услуг с внесением конкретных и обоснованных предложений. | Постоянно | Организационные мероприятия с последующей разработкой плана практических мер. | Минюст (Давлетов) |
7. | Внедрение практики предоставления периодической отчетности государственных органов и организаций о своей деятельности перед обществом. | Постоянно | Разработка проекта постановления Кабинета Министров, предусматривающего введение практики предоставления перед обществом отчетов о своей деятельности по итогам полугодия и года первым руководителем каждого государственного органа и организации с публикацией отчетов на официальных веб-сайтах. | Кабинет Министров, министерства, ведомства, органы исполнительной власти на местах, другие государственные органы и организации |
8. | Пересмотр ведомственных нормативно-правовых актов на предмет устранения необоснованных ограничений, излишних административных процедур и устаревших механизмов регулирования. | 1 апреля | Инвентаризация ведомственных нормативно-правовых актов, содержащих нормы, определяющие порядок оказания государственных услуг, с закреплением их в нормативно-правовых актах более высокой юридической силы в соответствии с утвержденным графиком, на предмет: устранения необоснованных ограничений, излишних административных процедур и устаревших механизмов регулирования; консолидации норм, предусматривающей сокращение актов законодательства, исключение множественности норм и их объединение в единый нормативно-правовой акт; приведения порядка оказания государственных услуг в соответствие с требованиями Закона Республики Узбекистан «Об административных процедурах». | Минюст (Давлетов), министерства и ведомства |
II. Организационные и практические меры | ||||
9. | Осуществление мониторинга деятельности государственных органов, организаций и органов самоуправления граждан на предмет недопущения истребования у граждан документов, предусмотренных в приложении № 2 к постановлению. | постоянно | Организационные мероприятия. | Минюст (Давлетов) |
10. | Сокращение совещаний в органах государственной власти и управления. | 1 февраля | Утверждение комплекса мер, предусматривающего: созыв совещаний государственными организациями исключительно в случаях, когда необходимо персональное участие приглашаемых должностных лиц по вопросам, непосредственно касающимся их функциональных обязанностей, либо при обсуждении вопросов, отнесенных к государственным секретам и иным охраняемым законом тайнам; недопущение приглашения на совещания в центральном аппарате государственных органов и организаций работников из регионов, на совещания в центрах Республики Каракалпакстан и областей — работников районных (городских) подразделений с внедрением взамен дистанционных механизмов проведения обсуждений; исключение практики проведения совещаний государственными организациями в выходные и праздничные дни, за исключением случаев проведения совещаний в связи с особой необходимостью; запрет на приглашение на совещания и возложение несвойственных задач либо привлечение к выездным работам работников (кроме целей оказания услуг), непосредственно обслуживающих население или оказывающих государственные услуги (совещания с их участием могут проводиться непосредственно вышестоящими организациями исключительно по вопросам совершенствования их деятельности в часах, не влияющих на качество оказания услуг). | Кабинет Министров, министерства и ведомства, органы исполнительной власти на местах, другие государственные организации |
11. | Совершенствование порядка принятия решений государственными органами и организациями путем исключения практики направления дублирующих друг друга поручений (резолюций, фишек) Кабинета Министров Республики Узбекистан, руководителей министерств, ведомств, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г. Ташкента по поступившим нормативно-правовым актам. | 1 января | Организационные мероприятия. | Кабинет Министров, министерства и ведомства, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента |
12. | Повышение инициативности государственных органов и организаций. | 1 февраля | Внедрение практики реализации в течение года каждым государственным органом и организацией не менее трех новых инициатив, направленных на повышение эффективности их деятельности. | Кабинет Министров, министерства и ведомства, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента |
13. | Внедрение в органах государственной власти и управления механизмов проведения видеособеседования путем дистанционного интервью между работодателем и кандидатом при помощи специальных телекоммуникационных средств связи, а также средств видеоконференцсвязи. | 1 мая | Организационные меры. | Кабинет Министров, министерства и ведомства, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента |
III. Организационные меры в области подготовки и повышения квалификации государственных служащих | ||||
14. | Организация мероприятий по обучению технологиям организации времени и повышения эффективности его использования (time management), устранению бюрократизации и практики проведения совещаний. | В двухмесячный срок | Разработка учебной программы по технологиям организации времени и повышения эффективности его использования (time management), устранению бюрократизации, бумажной волокиты и практики проведения совещаний с организацией при Академии государственного управления при Президенте Республики Узбекистан и ее филиалах курсов для работников и руководителей государственных органов и организаций в согласованные сроки. | АГУ (Азизов) |
15. | Повышение квалификации государственных служащих по вопросам применения норм Закона «Об административных процедурах». | 1 апреля | Разработка учебных программ по повышению квалификации государственных служащих по вопросам применения норм Закона «Об административных процедурах». | АГУ (Азизов), Минюст (Давлетов), заинтересованные министерства и ведомства |
16. | Принятие мер по улучшению правоприменительной практики в области административных процедур. | 1 июня | Разработка учебно-методических материалов и практических руководств по осуществлению административных процедур в органах государственного управления и органах государственной власти на местах | АГУ (Азизов), Минюст (Давлетов), заинтересованные министерства и ведомства |