от 19.08.2019 г. № 691
Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан, от 19.08.2019 г. № 691
Kuchga kirish sanasi
20.08.2019
Во исполнение Указа Президента Республики Узбекистан от 17 января 2019 года № УП-5635 «О Государственной программе по реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 ― 2021 годах в «Год активных инвестиций и социального развития», а также в целях внедрения международных стандартов современной системы национальных счетов в Республике Узбекистан Кабинет Министров постановляет:
в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 31 июля 2017 года № ПП-3165 «О мерах по совершенствованию деятельности Государственного комитета Республики Узбекистан по статистике» осуществляется последовательная работа по совершенствованию методологии макроэкономических расчетов на основе руководства «Система национальных счетов-2008»;
ПРИЛОЖЕНИЕ
к
постановлению Кабинета Министров от 19 августа 2019 года № 691
См. предыдущую редакцию.

Наименование мероприятий

Механизм реализации

Сроки
реализации

Ответственные исполнители

I. Совершенствование экономической статистики, в том числе статистики национальных счетов

1.

Завершение работ по перерасчетам ретроспективных динамических рядов внутреннего валового продукта (далее ― ВВП) методом производства и конечного использования, с учетом изменений методологических подходов в данных
2017 года:

годовые данные ― за 2010 — 2016 гг.;

квартальные данные ― за 2016 — 2018 гг.

1. Проведение перерасчетов и подготовка сравнительных аналитических таблиц по изменениям в макроэкономических показателях.

2. Обновление данных в разделе «Национальные счета» на Национальной странице сводных данных Узбекистана в рамках расширенной Общей системы распространения данных (далее ― р-ОСРД) Международного валютного фонда (далее ― МВФ).

3. Оповещение пользователей статистической информации о внесенных изменениях в макроэкономические показатели посредством официального сайта Госкомстата.

сентябрь
2019 года

Госкомстат
(Бегалов Б.)

2.

Совершенствование форм государственных статистических наблюдений и вопросников по обследованию домашних хозяйств в соответствии с требованиями Системы национальных счетов (далее ― СНС).

1. Разработка предложений по внесению изменений в формы государственных статистических наблюдений и вопросников по обследованию домашних хозяйств на 2020 год.

2. Разработка предложений по статистическим работам, выполняемым другими министерствами и ведомствами для включения в проект Программы государственных статистических работ на 2020 год.

сентябрь
2019 года


сентябрь ― ноябрь
2019 года

Госкомстат
(Бегалов Б.),

Минэкономпром
(Ходжаев Б),

Минфин
(Шарахметов Ш.),

Центральный банк
(Норкулов И.)

3.

Детализация квартальных расчетов ВВП производственным методом.

1. Анализ источников информации для обеспечения более подробной разбивки квартального ВВП по видам экономической деятельности.

2. Проведение экспериментальных расчетов квартального ВВП в разбивке по всем секциям Общегосударственного классификатора экономической деятельности Республики Узбекистан (ред.2) (далее ― ОКЭД-2).

3. Публикация квартального ВВП по всем секциям классификатора ОКЭД-2.

сентябрь
2019 года

декабрь
2019 года


июнь
2020 года

Госкомстат
(Бегалов Б.)

4.

Внедрение международных статистических классификаций, используемых при расчетах ВВП методом конечного использования.

1. Адаптация «Классификации функций органов государственного управления» (далее ― КФОГУ) к практике расчетов ВВП методом конечного использования.

2. Совершенствование классификации расходов домашних хозяйств на конечное потребление в соответствии с «Классификацией индивидуального потребления по целям» (далее ― КИПЦ).

Ноябрь-декабрь

2019 года

Госкомстат
(Бегалов Б.),

Минфин
(Шарахметов Ш.)

5.

Проведение детализированных расчетов ВВП по методу конечного использования.

Осуществление расчетов:

расходов домашних хозяйств на конечное потребление на основе КИПЦ;

расходов органов государственного управления на конечное потребление на основе КФОГУ;

валового накопления основного капитала на основе классификации нефинансовых активов.


март
2020 года


ноябрь
2020 года

Госкомстат
(Бегалов Б.),

Минфин
(Шарахметов Ш.)

6.

Совершенствование практики составления таблиц «Ресурсы и использование».

1. Осуществление подготовительных работ по проведению обследования состава затрат предприятий и организаций на производство и реализацию продукции.

2. Проведение обследования состава затрат предприятий и организаций на производство и реализацию продукции.

октябрь ― декабрь
2019 года


январь — июнь
2020 года

Госкомстат
(Бегалов Б.)

7.

Расширение процессов обмена данными между составителями макроэкономической статистики.

Регулярное проведение консультационных встреч ответственных специалистов министерств и ведомств, составляющих макроэкономическую статистику и углубление межведомственного взаимодействия по вопросам формирования информационного ресурса, для составления экономической статистики, в том числе статистики национальных счетов и цен.

на постоянной основе

Госкомстат
(Бегалов Б.),

Минфин
(Шарахметов Ш.),

Центральный банк
(Норкулов И.),

Минэкономпром
(Ходжаев Б)

8.

Активное привлечение международных организаций для оказания консультативной и технической помощи по вопросам дальнейшего совершенствования экономической статистики, в том числе статистики национальных счетов и цен.

1. Проработка вопросов привлечения экспертов международных организаций.

2. Организация миссий технической помощи по важным направлениям совершенствования экономической статистики, в том числе статистики национальных счетов и цен.

по согласованию
с
международными организациями

Госкомстат
(Бегалов Б.)

9.

Внедрение расчетов основных макроэкономических показателей с учетом новых положений системы национальных счетов, влияющих на величину, структуру и динамику ВВП.

1. Формирование исходных данных для проведения расчетов с учетом новых положений СНС.

2. Осуществление экспериментальных расчетов соответствующих показателей и анализ их влияния на компоненты ВВП.

3. При необходимости обсуждение результатов расчетов между заинтересованными министерствами и ведомствами для принятия соответствующих решений.

4. Приведение практики расчетов ВВП
в соответствие с новыми положениями СНС.

в течение
2019 года

в течение
2019 года

в течение
2019 года


в течение
2020 года

Госкомстат
(Бегалов Б.),

причастные министерства и ведомства

10.

Совершенствование практики составления квартальной экономической статистики.

1. Сбор и анализ дискретных отчетных данных, поступающих из форм государственной статистической отчетности.

2. Анализ согласованности квартальных и годовых данных.

3. Внедрение расчетов дискретных квартальных данных в среднегодовых ценах базисного года.

в течение
2019 года

в течение
2019 года

в течение
2020 года

Госкомстат
(Бегалов Б.)

11.

Усовершенствование методологии формирования показателей экономической статистики.

Разработка, утверждение и внедрение усовершенствованных методических положений в области экономической статистики.

в период
2019-2020 гг.

Госкомстат
(Бегалов Б.)

12.

Обеспечение согласованности данных СНС
с другими системами макроэкономической статистики.

1. Обеспечение согласованности данных СНС
с платежным балансом.

2. Обеспечение согласованности данных СНС со статистикой государственных финансов.

в период
2019-2020 гг.

Госкомстат
(Бегалов Б.),

Центральный банк
(Норкулов И.),

Минфин
(Шарахметов Ш.)

13.

Улучшение методологии формирования и качества данных по статистике цен.

Совершенствование методологии формирования индексов потребительских цен и цен производителей в соответствии с международными рекомендациями.

в период
2019-2020 гг.

Госкомстат
(Бегалов Б.),

Центральный банк
(Норкулов И.),

Минфин
(Шарахметов Ш.),

Минэкономпром
(Ходжаев Б),

причастные министерства и ведомства

14.

Участие в очередном глобальном раунде Программы международных сопоставлений (далее ― ПМС).

1. Проработка вопроса участия Республики Узбекистан в очередном раунде ПМС с региональным координатором ПМС.

2. Взаимодействие с региональным координатором ПМС по вопросам сбора, формирования и предоставления данных, предусмотренных ПМС.

3. Участие в очередном глобальном раунде ПМС.

в соответствии с графиком очередного раунда ПМС

Госкомстат
(Бегалов Б.)

15.

Развитие кадрового потенциала и повышение профессионализма персонала в области экономической статистики, в частности, системы национальных счетов.

1. Регулярное участие в международных и региональных семинарах, учебных и онлайн-курсах.

2. Обмен полученными навыками и опытом между специалистами Госкомстата по итогам участия в международных и региональных семинарах, учебных курсах.

3. Проведение регулярных учебных тренингов по методологическим и практическим вопросам для вновь принятых специалистов.

на постоянной основе

Госкомстат
(Бегалов Б.)

16.

Разработка Национальной стратегии развития статистики и программы по ее реализации на среднесрочную перспективу.

1. Проработка вопроса с Группой Всемирного банка по совместной разработке Национальной стратегии развития статистики.

2. Проведение оценки текущего состояния национальной системы статистики на предмет соответствия международным рекомендациям и определение приоритетных направлений развития с участием экспертов Группы Всемирного банка.

3. Разработка Национальной стратегии развития статистики и программы по ее реализации на среднесрочную перспективу.

сентябрь
2019 года

сентябрь — декабрь
2019 года



январь
2020 года

Госкомстат
(Бегалов Б.)

II. Совершенствование статистики государственных финансов и повышение открытости бюджетных данных

17.

Завершение классификации по секторам, с введением недостающих данных и получением необходимой информации для надлежащей классификации пограничных случаев и обсуждение результатов с Госкомстатом.

1. На основе перечня юридических лиц с долей государства в уставном фонде (капитале) проведение секторизации на предмет отнесения их к институциональным единицам сектора государственного управления.

2. Организация консультационных встреч и круглых столов для обсуждения результатов проводимой работы.

3. Разработка и утверждение классификации институциональных единиц по секторам экономики.

февраль

2020 года
в течение

2020 года

в течение
2020 года

Минфин
(Шарахметов Ш.),

Госкомстат
(Бегалов Б.),

Центральный банк
(Норкулов И.),

Минэкономпром
(Ходжаев Б)

Госкомстат
(Бегалов Б.),

Минфин
(Шарахметов Ш.),
Центральный банк
(Норкулов И.),

Агентство по управлению госактивами
(Хайдаров А.)

18.

Создание нормативно-правовой базы по включению всех внебюджетных фондов бюджетных организаций и юридических лиц с долей государства в уставном фонде (капитале), являющихся нерыночными производителями, в систему учета государственной финансовой статистики.

1. Инвентаризация, определение и составление перечня внебюджетных фондов, юридических лиц с долей государства в уставном фонде (капитале), являющихся нерыночными производителями, для составления реестра институциональных единиц, включаемых в систему учета по статистике государственных финансов.

2. Разработка и утверждение в установленном порядке Положения о порядке представления юридическими лицами с долей государства в уставном фонде (капитале) отчетности по статистике государственных финансов в соответствии с международными стандартами.

февраль

2020 года




октябрь
2019 года

Минфин
(Шарахметов Ш.),

Государственный налоговый комитет

(Б. Мусаев),

Минэкономпром
(Ходжаев Б),

Агентство по управлению госактивами
(Хайдаров А.),

Госкомстат
(Бегалов Б.)

19.

Обеспечение полноты охвата сектора государственного управления в отчетах по статистике государственных финансов
(далее ― СГФ) путем включения деятельности внебюджетных фондов, а также внебюджетных с?етов бюджет?ых организаций (начиная с отчетов 2019 года) и деятельности нерыночных единиц.

Предоставление начиная с 2020 года статистических отчетов сектора государственного управления в соответствии со стандартами Руководства статистики государственных финансов (далее ― РСГФ-2014) (отчетность по доходам, расходам, операциям с активами и обязательствами, а также расходам по функциям органов государственного управления).

май
2020 года

Минфин
(Шарахметов Ш.)

20.

Налаживание каналов обмена данными, согласование системы классификации по секторам и формирование гармонизированной статистики государственных финансов.

1. Установление тесного взаимодействия между Министерством финансов, Госкомстатом и Центральным банком по формированию статистики государственных финансов.

2. Заключение Меморандума между Министерством финансов, Центральным банком и Госкомстатом о взаимодействии по качественному составлению статистики государственных финансов, установлению каналов быстрого обмена информацией, интеграции с Системой национальных счетов и другими международными статистическими отчетностями.

сентябрь
2019 года


октябрь
2019 года

Минфин
(Шарахметов Ш.),

Госкомстат
(Бегалов Б.),

Центральный банк
(Норкулов И.)

21.

Обеспечение согласованности данных, предоставляемых Министерством финансов и Центральным банком Республики Узбекистан для международных финансовых институтов.

1. Сбор недостающих данных и завершение согласования кассового исполнения бюджета и изменений в государственных депозитах за 2018 год совместно с Центральным банком, регулярное проведение таких согласований.

2. Завершение начального согласования данных между исполнением бюджета сектора государственного управления и отчетами по СГФ.

3. Ежегодное согласование сальдо сектора государственного управления и изменений в совокупном объеме долга.

сентябрь
2019 года


сентябрь
2019 года

март

(ежегодно)

Минфин
(Шарахметов Ш.),

Центральный банк
(Норкулов И.)

22.

Дальнейшее совершенствование предоставляемой отчетности и раскрытие информации в соответствии со стандартом РСГФ-2014.

1. Отражение в бюджетной отчетности информации о внебюджетных счетах бюджетных организаций и юридических лиц с долей государства в уставном фонде (капитале), которые включаются в сектор государственного управления.

2. Представление информации о сальдо бюджета, согласующейся с концепцией чистого кредитования/заимствования, а также отдельное представление общего сальдо.

3. Совершенствование отчетности по доходам для приведения в соответствие со стандартом РСГФ-2014. Отдельное представление неналоговых доходов и их основных компонентов.

4. Представление информации об оценках расходах в экономической классификации и по административным единицам.

5. Поэтапный переход к представлению бюджета и раскрытию бюджетной информации в соответствии со стандартом РСГФ-2014.

май
2020 года

Минфин
(Шарахметов Ш.)

III. Совершенствование статистики внешнего сектора и денежно-кредитной статистики

23.

Активное привлечение международных организаций для оказания консультативной и технической помощи по совершенствованию статистики внешнего сектора и денежно-кредитной статистике.

Проработка вопросов привлечения миссии технического содействия МВФ к процессу совершенствования методологии составления и улучшения качества, формируемых данных внешнего сектора и денежно-кредитной статистики.

в течение
2019 года

Центральный банк
(Норкулов И.),

Госкомстат
(Бегалов Б.),

Минфин
(Шарахметов Ш.)

24.

Открытие страницы Республики Узбекистан в сборнике МВФ «Международная финансовая статистика».

1. Осуществление совместно с миссией технического содействия МВФ работ по приведению стандартных форм отчетностей в соответствии с новыми стандартами согласно требованиям последнего Руководства МВФ по денежно-кредитной и финансовой статистике (Monetary and Financial Statistics Manual and Compilation Guide (IMF, 2016)).

2. Координация деятельности совместно с Госкомстатом, Министерством финансов и Министерством занятости и трудовых отношений в части предоставления МВФ данных по статистике национальных счетов, государственных финансов и трудовых ресурсов для публикации в сборнике МВФ «Международная финансовая статистика».

2019-2020 гг.

Центральный банк
(Норкулов И.),

Госкомстат
(Бегалов Б.),

Минфин
(Шарахметов Ш.),

Минтруда
(Мухитдинов Э.)

25.

Составление обзора по финансовому сектору.

1. Привлечение миссии технического содействия МВФ по составлению стандартных форм отчетностей по другим финансовым организациям.

2. Разработка и внедрение механизма получения данных по деятельности других финансовых организаций (страховые и лизинговые компании, микрокредитные организации, ломбарды, брокерские фирмы, биржи и др.).

3. Координация деятельности совместно с Министерством финансов и другими ведомствами, а также организациями финансового сектора в части разработки и получения на периодической основе данных, необходимых для формирования обзора финансового сектора.

4. Составление обзоров по другим финансовым организациям и финансовому сектору.

2019-2020 гг.

Центральный банк
(Норкулов И.),

Минфин
(Шарахметов Ш.),

Госкомстат
(Бегалов Б.),

причастные министерства и ведомства,

финансовые организации

(приложение в редакции постановление Президента Республики Узбекистан от 30 декабря 2019 года № ПП-4555 — Национальная база данных законодательства, 01.01.2020 г., № 07/20/4555/4257)