Настоящий Закон определяет правовые основы обеспечения населения качественной и безопасной пищевой продукцией.
Требования настоящего Закона распространяются также на парфюмерные, косметические товары и табачные изделия.
безопасность пищевой продукции — соответствие пищевой продукции санитарным, ветеринарным, фитосанитарным нормам и правилам;
См. последующую редакцию.
биологически активные добавки к пище — концентраты природных или идентичные природным биологически активные вещества, полученные при переработке продовольственного сырья или искусственным способом и предназначенные для непосредственного приема с пищей или введения в состав пищевых продуктов;
гигиенический сертификат — документ, удостоверяющий соответствие пищевой продукции, технологии, оборудования и других процессов действующим санитарным нормам и правилам;
См. последующую редакцию.
идентификация пищевых продуктов и продовольственного сырья — установление соответствия пищевых продуктов и продовольственного сырья отличительным характеристикам, определенным нормативной и (или) технической документацией для продукции конкретного вида и наименования;
качество пищевой продукции — совокупность характеристик, которые обусловливают потребительские свойства пищевой продукции и обеспечивают ее безопасность для жизни и здоровья людей;
обращение пищевой продукции — деятельность, связанная с производством, заготовкой, закупкой, переработкой, поставкой, хранением, транспортировкой и реализацией пищевой продукции;
пищевая продукция — продовольственное сырье (в том числе этиловый спирт), пищевые продукты (в том числе алкогольные напитки) и их ингредиенты, вещества, материалы, включая вспомогательные и упаковочные, и изделия из них, контактирующие с продовольственным сырьем и пищевыми продуктами;
пищевые добавки — природные или синтезированные вещества, соединения, преднамеренно вводимые в пищевые продукты с целью придания им заданных свойств и (или) их сохранения;
пищевые продукты — продукты, произведенные из продовольственного сырья и используемые в пищу в натуральном или переработанном виде;
продукты детского питания — специализированные пищевые продукты, отвечающие физиологическим особенностям детского организма (до трех лет);
продовольственное сырье — объекты растительного, животного, микробиологического, а также минерального происхождения, вода, используемая для производства пищевых продуктов;
реализация пищевой продукции — продажа, поставка и другие формы передачи пищевой продукции на определенных условиях;
срок годности (срок использования) пищевой продукции — период времени, в течение которого пищевая продукция пригодна к использованию при соблюдении требований норм и правил безопасности при ее хранении, транспортировке, реализации и по истечении которого она может представлять опасность для жизни и здоровья людей;
токсиколого-гигиеническая экспертиза — комплекс лабораторных исследований пищевой продукции, предназначенных для сопоставления с существующими нормами и правилами;
упаковочные, вспомогательные материалы и изделия из них — средства, применяемые с целью защиты пищевой продукции от внешних воздействий в процессе обращения;
фальсификация пищевой продукции — умышленное изменение свойств и характеристик продовольственного сырья и пищевых продуктов или их подмена.
См. последующую редакцию.
Законодательство о качестве и безопасности пищевой продукции состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства Республики Узбекистан.
Правовое регулирование качества и безопасности пищевой продукции в Республике Каракалпакстан осуществляется также и законодательством Республики Каракалпакстан.
Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Законом, то применяются правила международного договора.
Статья 4. Государственное управление в области обеспечения качества и безопасности пищевой продукции
Государственное управление в области обеспечения качества и безопасности пищевой продукции осуществляется Государственной санитарно-эпидемиологической службой Министерства здравоохранения Республики Узбекистан, Главным государственным управлением ветеринарии при Министерстве сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан, Главной государственной инспекцией по карантину растений при Министерстве сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан, Узбекским государственным центром стандартизации, метрологии и сертификации при Кабинете Министров Республики Узбекистан и другими органами (далее — органы государственного надзора), определяемыми законодательством.
См. последующую редакцию.
Государственное управление в области обеспечения качества и безопасности пищевой продукции включает в себя:
государственную регистрацию пищевой продукции и оборудования, предназначенного для ее изготовления и использования в контакте с пищевыми продуктами;
Государственное нормирование в области обеспечения качества и безопасности пищевой продукции осуществляется путем установления санитарных, ветеринарных, фитосанитарных норм, правил и гигиенических нормативов, государственных стандартов, технических условий (далее — нормы и правила), содержащих требования к качеству и безопасности пищевой продукции, условиям ее производства, заготовки, закупки, переработки, поставки, хранения, транспортировки и реализации.
См. последующую редакцию.
Нормы и правила по качеству и безопасности пищевой продукции утверждаются государственными органами в порядке, установленном законодательством, и обязательны для юридических и физических лиц, действующих в сфере обращения пищевой продукции.
Пищевая продукция, а также оборудование, предназначенное для ее изготовления и использования в контакте с пищевыми продуктами, могут производиться, ввозиться на территорию Республики Узбекистан, реализовываться и применяться после оценки их соответствия требованиям норм и правил по качеству и безопасности пищевой продукции и их государственной регистрации.
Государственная регистрация производимых в Республике Узбекистан и ввозимых пищевой продукции и оборудования, допущенных к обращению на территории Республики Узбекистан, осуществляется Узбекским государственным центром стандартизации, метрологии и сертификации при Кабинете Министров Республики Узбекистан на основании гигиенического сертификата, выдаваемого органам государственного санитарного надзора.
См. последующую редакцию.
многократная регистрация одного и того же вида пищевой продукции под одним или различными названиями;
регистрация пищевых продуктов, пищевых, кормовых и биологически активных добавок к пище, содержащих наркотические вещества.
Пищевая продукция, технологии, оборудование, изделия и средства, предназначенные для ее производства, хранения, транспортировки и торговли, подлежат сертификации в целях подтверждения их соответствия нормам и правилам.
Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации и порядок проведения сертификации определяются в соответствии с законодательством.
Комментарий LexUz
См. Положение о порядке проведения сертификации продукции, утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 6 июля 2004 года № 318, Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 30 января 2021 года № 43 «Об утверждении перечней объектов оценки соответствия в Республике Узбекистан, соответствие которых подлежит подтверждению».
Надзор и контроль за качеством и безопасностью пищевой продукции осуществляется органами государственного надзора, указанными в статье 4 настоящего Закона, в пределах их компетенции.
Юридические и физические лица, осуществляющие производство, заготовку, закупку, переработку, поставку, хранение, транспортировку и реализацию пищевой продукции, обеспечивают производственный контроль за соблюдением установленных норм и правил. Порядок проведения производственного контроля определяется в соответствии с требованиями норм и правил по качеству и безопасности пищевой продукции, нормативной и технологической документации с учетом особенностей и условий выполняемых ими работ и услуг и согласовывается с соответствующими органами государственного надзора.
Юридические и физические лица, осуществляющие производственный контроль, обязаны приостановить проведение работ и оказание услуг при выявлении нарушений требований норм и правил до устранения обнаруженных нарушений.
Общественные объединения в соответствии с законодательством вправе осуществлять общественный контроль за выполнением норм и правил по обеспечению качества и безопасности пищевой продукции.
См. последующую редакцию.
При разработке республиканских и региональных целевых программ развития производства пищевой продукции, торговли продовольственными товарами, системы общественного питания должны предусматриваться мероприятия по обеспечению качества и безопасности пищевой продукции.
Юридические и физические лица при разработке и производстве новой пищевой продукции либо ее усовершенствовании, а также при разработке технологии производства обязаны обосновать безопасность, срок годности, показатели качества и методы контроля пищевой продукции.
Показатели качества пищевой продукции, требования по ее безопасности являются обязательными и включаются в нормативную документацию на данную продукцию.
Срок годности устанавливается для пищевой продукции, качество и безопасность которой по истечении определенного срока может изменяться и представлять опасность для жизни и здоровья людей.
Производство новой пищевой продукции, внедрение новых технологических процессов, оборудования допускается после их токсиколого-гигиенической экспертизы, а продовольственного сырья животного происхождения — ветеринарной экспертизы и получения гигиенического сертификата или заключения органов государственного санитарного либо заключения ветеринарного надзора о соответствии продукции установленным нормам и правилам и внесения пищевой продукции в государственный реестр пищевой продукции.
См. последующую редакцию.
Производство пищевой продукции осуществляется юридическими и физическими лицами в соответствии с требованиями норм и правил.
В производстве пищевой продукции допускается использование продовольственного сырья, пищевых добавок, упаковочных и вспомогательных материалов и изделий из них, оборудования, зарегистрированных в установленном порядке.
Запрещается применение пищевых, кормовых и биологически активных добавок, содержащих наркотические вещества.
Качество выпускаемой пищевой продукции должно соответствовать требованиям установленных норм и правил, а продукции, предусмотренной в части второй статьи 7 настоящего Закона, также подтверждаться сертификатом.
При производстве продовольственного сырья животного происхождения применение кормов, кормовых добавок, ветеринарных лекарственных средств и препаратов для обработки животных допускается после регистрации их органами государственного ветеринарного надзора по согласованию с органами государственного санитарного надзора.
См. последующую редакцию.
При производстве продовольственного сырья растительного происхождения применение ядохимикатов и минеральных удобрений допускается после их токсиколого-гигиенической экспертизы.
Юридические и физические лица, производящие пищевые продукты, обязаны выпускать их в расфасованном, упакованном виде (обеспечивающем сохранение качества и пищевую ценность на всех этапах обращения) и маркированной в соответствии с законодательством.
Расфасованные и упакованные пищевые продукты, биологически активные добавки к пище, пищевые добавки должны иметь этикетки (листки-вкладыши), где указываются:
предназначение пищевого продукта (для специализированных продуктов детского и диетического питания);
способ приготовления (для полуфабрикатов и специализированных продуктов детского и диетического питания);
способ использования (для биологически активных добавок, пищевых добавок, специализированных продуктов детского и диетического питания);
знак соответствия (для предприятий, имеющих лицензию на право маркирования продукции знаком соответствия);
Юридические и физические лица, осуществляющие хранение и транспортировку пищевых продуктов, обязаны соблюдать нормы и правила, обеспечивать сохранность качества и безопасность пищевых продуктов.
Реализация пищевой продукции, подлежащей обязательной сертификации, осуществляется юридическими и физическими лицами при наличии сертификата соответствия или знака соответствия, подтверждающего качество и безопасность пищевой продукции.
Продажа пищевой продукции в розницу производится в соответствии с правилами, утвержденными Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Комментарий LexUz
См. постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 13 февраля 2003 года № 75 «Об утверждении Правил розничной торговли в Республике Узбекистан и Правил производства и реализации продукции (услуг) общественного питания в Республике Узбекистан».
Торговля пищевой продукцией допускается в местах, отведенных для этих целей органами государственной власти на местах.
несоответствия качества продукции требованиям установленных норм и правил, а для продукции, подлежащей обязательной сертификации — отсутствия сертификатов соответствия;
См. последующую редакцию.
Пищевая продукция, ввозимая на территорию Республики Узбекистан, должна соответствовать требованиям норм и правил, указанных в настоящем Законе.
Поставщиком ввозимой пищевой продукции для ее государственной регистрации представляются документы изготовителя и специально уполномоченного органа страны-экспортера, подтверждающие безопасность этой продукции, а при необходимости проведения соответствующей экспертизы — образцы пищевой продукции.
Ввозимая пищевая продукция, технологии и оборудование подлежат обязательной сертификации в соответствии с законодательством.
Комментарий LexUz
См. постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 28 апреля 2011 года № 122 «О дополнительных мерах по совершенствованию процедур сертификации и внедрения систем менеджмента качества».
Соответствие качества и безопасности ввозимой в Республику Узбекистан пищевой продукции нормам и правилам определяется органами государственного надзора совместно с таможенными органами в установленном порядке.
Пищевая продукция, представляющая опасность для жизни и здоровья людей, подлежит изъятию по решению соответствующих органов государственного надзора в порядке, установленном законодательством.
Комментарий LexUz
См. Положение о порядке изъятия, реализации или уничтожения имущества, подлежащего обращению в доход государства, утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 15 июля 2009 года № 200.
См. последующую редакцию.
Пищевая продукция с истекшим сроком годности, имеющая признаки недоброкачественности, в случае невозможности ее идентификации и установления изготовителя, а также признанная органами государственного санитарного и (или) ветеринарного надзора непригодной к использованию для пищевых целей по результатам гигиенической и (или) ветеринарной экспертизы и сертификационных испытаний снимается с производства и реализации, не подлежит использованию по целевому назначению и должна быть переработана или уничтожена.
См. последующую редакцию.
Способы и условия переработки или уничтожения пищевой продукции согласовываются ее владельцем с соответствующими органами государственного надзора.
Использование (утилизация) или уничтожение пищевой продукции осуществляется ее владельцем или организациями, которым владелец передает выполнение этих работ по договору, в присутствии комиссии, в состав которой входят представители органов государственной власти на местах, органов государственного надзора, налоговых органов и общественности.
Пищевая продукция до ее использования на корм животным или уничтожения подлежит хранению в отдельном помещении (резервуаре), на особом учете, с точным указанием ее количества, способов и условий использования (утилизации) или уничтожения. Ответственность за сохранность такой продукции несет ее владелец.
Расходы, связанные с экспертизой, определением способов и условий уничтожения, переработкой, хранением, транспортировкой и уничтожением пищевой продукции, возмещается ее владельцем.
Владелец пищевой продукции представляет в органы государственного санитарного и (или) ветеринарного надзора акт о ее использовании или уничтожении.
См. последующую редакцию.
Статья 18. Ответственность за нарушение законодательства о качестве и безопасности пищевой продукции
Лица, виновные в нарушении законодательства о качестве и безопасности пищевой продукции, несут ответственность в установленном порядке.
Комментарий LexUz
См. ст.ст. 53, 166, 169, 214 Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности и ст. 186 Уголовного кодекса Республики Узбекистан.